LEADER w WIELKOPOLSCE

Transkrypt

1 LEADER w WIELKOPOLSCE oczekiwania a rzeczywistość Rokosowo maja 2010 r. 1

2 Oczekiwania wobec Leader-a podejście oddolne udziałpartnerów lokalnych, budowanie kapitału społecznego na obszarach wiejskich, polepszenie zarządzania lokalnymi zasobami i ich waloryzacja, ułatwianie innowacyjności, lepsze wdrażanie i absorpcja środków, 2

3 Oczekiwania wobec Leader-a Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju - Małe projekty : Środki proste, łatwo dostępne dla beneficjentów, Udzielane przez LGD, Małe kwoty= łatwośćrozliczania i lepsze wykorzystanie realne potrzeby beneficjentów (zgodne z LSR), Dostępne dla różnych beneficjentów w tym KGW i innych organizacji działających na wsiach 3

4 LGD w Wielkopolsce (1) wybrano 31 LGD 85 % pow. województwa obszar LSR zamieszkuje ponad 1,6 mlnosób 4

5 Weryfikacja wniosków z 31 LGD dodatkowo LGD w Wielkopolsce (2) Weryfikacja wniosków z LGD międzywojewódzkie: weryfikacja wniosków MP z terenu 2 gmin (woj. łódzkie i kujawsko-pomorskie) Weryfikacja wniosków OW z terenu 11 gmin z terenu Wielkopolski LGD z siedzibąw woj. lubuskim, dolnośląskim, łódzkim, kujawsko-pomorskim, pomorskim) 5

6 Budżet LGD na lata (1) 250 mln zł 197 mln zł wdraŝanie LSR (79%) 5 mln zł wdraŝanie projektów współpracy (2%) 48 mln zł funkcjonowanie LGD (19%) 6

7 Budżet LGD na lata (2) 197 mln zł wdraŝanie LSR 104 mln zł Odnowa i rozwój wsi 45 mln zł Małe projekty 25 mln zł Mikroprzedsiębiorstwa 23 mln zł RóŜnicowanie 7

8 Wybór LGD trudne początki Leader-a wpłynęło 31wnioskówo wybór LGD problemy z deklaracjami członkowskimi, nie najlepsza jakość LSR, podwójne członkowstwo i pełnomocnictwa podpisano umowy ramowe z 31 LGD Działanie Liczba złożonych wniosków Liczba wezwańdo uzupełnień Liczba wniosków o aneksy Wybór LGD

9 Rzeczywistość- Funkcjonowanie LGD od wpłynęły 62 wnioski na funkcjonowanie LGD podpisano 61 umów na funkcjonowanie LGD podpisano 57zleceńpłatnościna wyprzedzające finansowanie Działanie Liczba złożonych wniosków Liczba wezwańdo uzupełnień Liczba wniosków o aneksy

10 Rzeczywistość- Wdrażanie LSR - konkursy Konkursy wdrażanie LSR: 500 zaplanowanych naborów/konkursów Ogólny budżet na działanie ok. 250 mln zł. z tego: 75% budżetu działania UMWW, 25% budżetu działania ARiMR. Liczba ogłoszonych konkursów w roku 2009 i 2010: Działania Rok RóŜnicowanie ( ARiMR ) Mikroprzedsiębiorstwa (ARiMR) Odnowa i rozwój wsi (UMWW) Małe projekty (UMWW) Razem Razem

11 Stan na r Wdrażanie LSR w Wielkopolsce(1) ARiMR Działanie: RóŜnicowanie: ZłoŜono 20 wniosków, Mikroprzedsiębiorstwa: ZłoŜono 11 wniosków, Działanie: Odnowa i rozwój wsi ZłoŜono 114 wniosków, w tym wniosków wybranych, - 2 wnioski niewybrane UMWW ( 34 wnioski w trakcie weryfikacji, 12 wniosków na etapie I uzupełnień i 12 wniosków na etapie II uzupełnień) Małe projekty: ZłoŜono 482 wnioski, w tym wniosków wybranych do finansowania, wniosków niewybranych, tj. odrzuconych przez LGD (122 wnioski w trakcie weryfikacji I uzupełnienia, 5 wniosków II uzupeł. 13 wniosków na etapie przygotowania umowy) 11

12 Wdrażanie LSR (2) Reasumując: Złożono 596wniosków na MP i OW, w tym 473 wybrano do finansowania 161 wniosków na etapie weryfikacji i 13 wniosków na etapie przygotowania umowy 12

13 Wnioskodawcy MP (1) Wnioskodawca jednostki samorządu terytorialnego Udział% 40,1 organizacje pozarządowe 24,9 osoba fizyczna 15,2 inne podmioty (biblioteki, GOK, OSP) jednostka organizacja związku wyznaniowego i kościoła osoba fizyczna prowadząca działalność gospodar. 14,2 5,1 0,5 Razem 100 Małe projekty: średnia wartość wniosku o pomoc= ,00 zł 13

14 Wnioskodawcy MP (2) - Brak doświadczenia w przygotowaniu wniosków i traktowanie wniosków jako mniej wymagających. - Niespójność projektów i brak uzasadnienia kosztów opis operacji nie odzwierciedla konieczności poniesienia poszczególnych kosztów kwalifikowalnych. - Nieracjonalność kosztów i koszty niekwalifikowalne. np. projekt szkoleniowy 15 tys. zł, w tym remont pomieszczenia 10 tys. zł. - Niestosowanie się do zapisów instrukcji wypełniania wniosku. np. kopie dokumentów nieprawidłowo potwierdzone za zgodność z oryginałem 14

15 Wnioskodawcy MP (3) - Nieprawidłowe wyliczenie wartości pracy własnej, limitów dla pracy własnej i kosztów ogólnych; nieprawidłowe wyliczenie limitu dla upominków i nagród. - Niestaranność w przygotowaniu wniosku. dużo błędów rachunkowych, zdarzają się wnioski wypełniane ręcznie - nieczytelne, brak stron wniosku, niewypełnianiewymaganych pól wniosku, brak wymaganych załączników, nieczytelne podpisy, brak podpisu pod dokumentami, itd - Wnioskodawcy MP wskazująna nienajlepsząjakośćobsługi w LGD (zła informacja, brak pomocy przy wypełnianiu wniosków). 15

16 Wnioskodawcy MP (4) Zakresy projektów: - imprezy rekreacyjne festyny plenerowe, rajdy, obchody dni miejscowości, imprezy kulturalne, sportowe, - remonty świetlic wiejskich, - wyposażenie orkiestr w sprzęt grający, - oznakowanie szlaków turystycznych, - zagospodarowanie miejsc biwakowych, wypoczynkowych, - warsztaty z zakresu kultywowania tradycyjnych zawodów, - udostępnianie internetu, sprzętu komputerowego, szkolenia komputerowe. 16

17 Weryfikacja wniosków MP (1) Kontrola limitu środków na beneficjenta beneficjent moŝe złoŝyćkilka wniosków wwojewództwie lub w kilku województwach Kontrola limitów dla poszczególnych LGD - kluczowa wymiana informacji (LGD, ARiMR, SW) przekazywanie informacji o umowach, aneksach, rezygnacjach między SW, ARiMR i LGD (limity: szczególnie LGD międzywojewódzkie) 17

18 MP w Polsce(kwiecień 2010) W całym kraju ponad 4700 wniosków Małe projekty problem nie tylko w Wielkopolsce: w kraju zawarto 23 umowy 18

19 WdraŜanie LSR w Wielkopolsce (prognoza) Działania ZałoŜenia RóŜnicowanie ( ARiMR ) Mikroprzedsiębiorstwa (ARiMR) Odnowa i rozwój wsi (UMWW) Małe projekty (UMWW) Razem Nr * Nr * * bez aneksów i wniosków niewybranych przez LGD ZałoŜenie: nr 1 maksymalna kwota dofinansowania, nr 2 realna kwota dofinansowania (obecna średnia). 19

20 Kwestie problemowe Wynagrodzenie członków zarządu LGD. Wyprzedzające finansowanie/zaliczka. Podwójne członkostwo w LGD. Racjonalnośćkosztów. 20

21 Kwestie problemowe cd. Płynnośćfinansowa LGD. Koniecznośća zarazem niechęćdo zaciągania zobowiązań(kredyt) w obliczu niejasnych interpretacji dot. kosztów kwalifikowanych, zbyt niska kwota wyprzedzającego finansowania Rozpatrywanie wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność. długi czas weryfikacji, powoduje konieczność przesuwania środków skutek to ucieczka od realizacji zgodnie z umowąi aneksowanie umów Interpretacje po fakcie zaistnienia zdarzenia. np. sposób liczenia wartości pracy nieodpłatnej, wynagrodzenia członków zarządu Zmiany, zmiany, zmiany zmiany w przepisach, zmiany w umowach a co za tym idzie dodatkowa praca związana z ciągłym aneksowaniem umów 21

22 Co moŝemy zrobić?: Zwiększenie alokacji środków na schemat I PT PROW. Uproszczenie procedur. Postulaty Uproszczenie procesu weryfikacji wniosków. Proces legislacyjny-zmiana zakresu kwalifikowalności kosztów. Ogłoszenia o naborach w gestii LGD zgodnie ze stanowiskiem Sieci Wielkopolskich LGD oraz pismem MRiRW. Tablice informacyjne koszt kwalifikowalny beneficjenta 22

23 Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania na lata Przygotowanie programów szkoleniowych dla lokalnych grup działania w procesie tworzenia, w tym wymiana doświadczeń między LGD Odbyło się7 szkoleń, które zajęły 18 dni Koszt szkoleń ,00 zł 23

24 Działania KSOW w Wielkopolsce Tematyka szkoleńdla LGD realizowanych przez KSOW w 2009 r. Zasady wyboru LGD do realizacji LSR wymian doświadczeń, - 15 stycznia 2009, Poznań Aspekty prawne i księgowe funkcjonowania LGD jako organizacji pozarządowych, 20 i 27 marca 2009, Poznań LEADER potrzebuje liderów, lipca 2009, Kraków Wielkopolska w Sieci, sierpnia 2009, Żerków 24

25 Działania KSOW w Wielkopolsce Tematyka szkoleńdla LGD zrealizowanych przez KSOW w 2009 r., c.d. Doskonalenie umiejętności pracowników biur LGD, (Excel), 26, 27 października 2009, 02 listopada Wsparcie tworzenia sieci LGD, października Przygotowanie pracowników biur LGD do pełnienie roli doradców w dziedzinie pozyskiwania funduszy Unii Europejskiej, września i grudnia

26 Działania KSOW w Wielkopolsce UdziałLGD w innych przedsięwzięciach zorganizowanych i sfinansowanych przez KSOW w 2009 r. III Ogólnopolski Kongres Odnowy Wsi w Podlesicach maja Konferencje Wieświelkopolska wieśeuropejska -22 maja, 25 czerwca, 28 października, 24 listopada Seminarium Projekty współpracy wymiar międzyregionalny i międzynarodowy, Mikołajki października

27 Działania KSOW w Wielkopolsce UdziałLGD w innych przedsięwzięciach zorganizowanych i sfinansowanych przez KSOW w 2009 r. Targi Gmina Międzynarodowe Targi Poznańskie, listopada Filmy promocyjne pod tytułem Euro-PROW incja wraz z emisją w stacji regionalnej TVP Poznań, grudzień 27

28 Szkolenie dla LGD r. Poznań 28

29 Wielkopolska w sieci Żerków r. 29

30 Wielkopolska w sieci Żerków r. 30

31 Wielkopolska w sieci Żerków r. 31

32 Projekty współpracy LGD Mikołajki r. 32

33 Projekty współpracy LGD Mikołajki r. 33

34 Targi Gmina 2009 MTP r. 34

35 Szkolenia Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania Współpraca LGD wymiar lokalny i regionalny stycznia 2010 r. -Księgowośćw lokalnych grupach działania-prawidłowe dokumentowanie kosztów, lutego 2010 r. -Lokalne Grupy Działania partnerstwo i współpraca w zakresie formalnym, merytorycznym i wspierającym rozwój obszarów wiejskich kwietnia 2010 r. Targi -Udziałtrzech LGD w II Międzynarodowych Targach Agrotravel, Kielce kwietnia 2010 r. 35

36 Szkolenie dla LGD Rokosowo kwietnia 2010 r. 36

37 AgrotravelKielce kwietnia 2010 r. 37

38 Działania KSOW w Wielkopolsce Realizacja Planu Działania Zaplanowane przedsięwzięcia z udziałem LGD -Szkolenia: tematy ustalone na podstawie ankiety, - Udział w Międzynarodowych Targach Turystyki Tour Salon i w targach Gmina MTP, listopad 2010, - Wsparcie przygotowania projektów współpracy krajowa i zagraniczna podróż studyjna, - Wsparcie działania Wielkopolskiej Sieci LGD jako platformy współpracy i wymiany doświadczeń, 38

39 DziękujęPaństwu za uwagę! Dane kontaktowe: Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu ul. Kościuszki 95, Poznań tel. (061) dow.sekretariat@umww.pl 39