Tekst jednolity. Zarządzenie Nr 1109/14 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 30 maja 2014 r.

Transkrypt

1 Tekst jednolity Zarządzenie Nr 1109/14 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 30 maja 2014 r. w sprawie ustalenia wzoru wniosku i wprowadzenia zasad rozpatrywania wniosków osób niepełnosprawnych o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych oraz wprowadzenia katalogu rzeczowego urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub innych czynności, jakie mogą być objęte dofinansowaniem zmienione zarządzeniem Nr 65/ Prezydenta Miasta Krosna z dnia 25 lutego 20 r. Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 i art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), art. 35 a ust. 1 pkt 7 lit. d i lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnoprawnych (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) oraz 11 ust. 1 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Krosna, stanowiącego załącznik do Zarządzenia Nr 40/11 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 31 stycznia 2011 r. zarządza się, co następuje: Określa się: 1 1) wzór wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, 2) definicje barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, 3) terminy oraz kolejność rozpatrywania wniosków składanych przez osoby niepełnosprawne, 4) zasady oceny merytorycznej wniosków, 5) zasady określania wysokości dofinansowania ze środków PFRON, 6) zasady podejmowania i realizacji decyzji o przyznaniu dofinansowania oraz rozliczania przyznanych osobom niepełnosprawnym środków PFRON 7) pomocniczy katalog rzeczowy urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub innych czynności, jak mogą być objęte dofinansowaniem, 8) skład Komisji dokonującej oceny merytorycznej wniosków.

2 2 Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o: 1) barierach architektonicznych oznacza to wszelkie utrudnienia występujące w budynku i / lub jego najbliższej okolicy, które ze względu na rozwiązania techniczne, konstrukcyjne lub warunki użytkowania uniemożliwiają lub utrudniają swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym; 2) barierach w komunikowaniu się oznacza to ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i / lub przekazywanie informacji; 3) barierach technicznych oznacza to przeszkody wynikające z braku zastosowania lub niedostosowania, odpowiednich do rodzaju niepełnosprawności przedmiotów lub urządzeń. Likwidacja tej bariery powinna powodować sprawniejsze działanie osoby niepełnosprawnej w społeczeństwie i umożliwić wydajniejsze jej funkcjonowanie Ustala się wzór wniosku o dofinansowanie ze środków PFRON likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2. Przyjmuje się następujące terminy rozpatrywania wniosków: 1) wnioski złożone w okresie od 1 stycznia do 31 marca danego roku kalendarzowego rozpatrywane są w terminie do kwietnia tego roku, 2) wnioski złożone w okresie od 1 kwietnia do 30 czerwca danego roku kalendarzowego rozpatrywane są w terminie do lipca tego roku, 3) wnioski złożone w okresie od 1 lipca do 30 września danego roku kalendarzowego rozpatrywane są w terminie do października tego roku, 4) wnioski złożone w okresie od 1 października do 30 listopada danego roku kalendarzowego rozpatrywane są w terminie do 10 grudnia tego roku, 5) w sytuacjach nadzwyczajnych, wymagających rozpatrzenia wniosku w terminie innym, niż przewidziane wyżej, Prezydent Miasta Krosna może ustalić dodatkowy termin rozpatrywania wniosków. 3. W sytuacji, gdy w danym okresie łączna kwota wnioskowanego dofinansowania, stanowiąca sumę kwot dofinansowania zawartych we wnioskach osób niepełnosprawnych, przekroczy limit środków PFRON, pozostających do dyspozycji na realizację zadania likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, przyjmuje się następującą kolejność rozpatrywania wniosków: 1) wnioski niepełnosprawnych dzieci i młodzieży,

3 2) wnioski, złożone w ramach likwidacji barier architektonicznych i technicznych przez dorosłe osoby niepełnosprawne, związane z przystosowaniem lokali i budynków mieszkalnych, decydującym o możliwości swobodnego poruszania się tych osób oraz samodzielnego funkcjonowania i wykonywania podstawowych czynności, 3) wnioski złożone w ramach likwidacji barier w komunikowaniu się przez dorosłe osoby niepełnosprawne, dotyczące zakupu urządzeń niezbędnych do codziennego, samodzielnego funkcjonowania i wykonywania podstawowych czynności, 4) pozostałe wnioski, złożone w ramach likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych przez dorosłe osoby niepełnosprawne, dotyczące zakresu przystosowania lokali mieszkalnych lub zakupu urządzeń uzasadnionych potrzebami, wynikającymi z niepełnosprawności, wspomagających codzienną egzystencję, ale nie niezbędnych do samodzielnego funkcjonowania Do przeprowadzenia oceny merytorycznej kwalifikują się wnioski, spełniające kryteria formalne: prawidłowo wypełnione, zawierające komplet wymaganych załączników. Wnioski nie spełniające kryteriów formalnych pozostawiane są bez rozpatrzenia. 2. Do celów weryfikacji merytorycznej przyjmuje się punktowy system oceny wniosków w oparciu o kryteria wspólne oraz kryteria odrębne dla likwidacji barier architektonicznych i technicznych oraz dla likwidacji barier w komunikowaniu się. 3. Wprowadza się następujące kryteria oceny merytorycznej wniosków składanych przez osoby niepełnosprawne: I 1. Konieczność opieki osoby drugiej KRYTERIA OGÓLNE LICZBA PUNKTÓW całkowicie niesamodzielny, wymagający stałej pomocy samodzielny, ale wymagający pomocy 10 samodzielny 5 2. Liczba osób w gospodarstwie domowym osoba samotna 30 osoba samotna, wychowująca dziecko / dzieci 30 dwie osoby w wieku powyżej 60 roku życia 25 dwie osoby w wieku pomiędzy 40 a 60 rokiem życia 20 dwie osoby dorosłe i dziecko / dzieci 20 dwie osoby w wieku poniżej 40 roku życia trzy osoby dorosłe i więcej 5 3. Stopień niepełnosprawności znaczny i równoważne 25 umiarkowany i równoważne lekki i równoważne 5 dziecko do 16 roku życia 25 max 30 25

4 4. Korzystanie ze środków PFRON w latach poprzednich II 1. nie korzystał(a) 5 korzystał(a): LBA inny zakres 0 LBA zbliżony lub tożsamy zakres -50 LBT inny zakres 0 5 LBT zbliżony lub tożsamy zakres -50 LBK inny zakres 0 LBK zbliżony lub tożsamy zakres -50 KRYTERIA DLA WNIOSKUJĄCYCH O LIKWIDACJĘ BARIER ARCHITEKTONICZNYCH I TECHNICZNYCH Inne osoby niepełnosprawne w gospodarstwie domowym, posiadające trudności w poruszaniu się lub dysfunkcję narządu wzroku tak znaczny i równoważne umiarkowany i równoważne 10 lekki i równoważne 5 dziecko do 16 roku życia osoba bez orzeczenia, ale posiadająca wymienione wyżej dysfunkcje 5 nie 0 2. Określenie stopnia trudności w poruszaniu się 3. III osoba leżąca, całkowicie niesamodzielna (do opieki 50 / do usamodzielnienia 0) 50/0 osoba leżąca, względnie samodzielna, wymagająca pomocy 40 osoba poruszająca się na wózku inwalidzkim 35 osoba niewidoma 35 osoba poruszająca się o balkoniku 30 osoba z protezami stawów biodrowych 30 osoba poruszająca się o dwóch kulach łokciowych osoba znacznie niedowidząca 25 osoba poruszająca się o jednej kuli łokciowej 20 osoba z protezami stawów kolanowych 20 osoba poruszająca się samodzielnie, ale z dużymi problemami w poruszaniu osoba poruszająca się samodzielnie, z małymi problemami w poruszaniu 5 osoba poruszająca się samodzielnie, bez problemów w poruszaniu się 0 Adekwatność zakresu robót lub zakupów w stosunku do sposobu funkcjonowania osoby niepełnosprawnej brak możliwości opieki nad osobą niepełnosprawną bez dostosowania/zaopatrzenia w urządzenie brak możliwości samodzielnego funkcjonowania bez dostosowania/zaopatrzenia w urządzenie 10 samodzielne funkcjonowanie znacznie utrudnione bez 5 dostosowania/zaopatrzenia w urządzenie brak potrzeby dostosowania/zaopatrzenia urządzenie ze względu na możliwość wykonywania czynności przez innego członka gospodarstwa - domowego lub samodzielność osoby niepełnosprawnej KRYTERIA DLA WNIOSKUJĄCYCH O LIKWIDACJĘ BARIER W KOMUNIKOWANIU SIĘ 1. Sposób funkcjonowania osoby niepełnosprawnej w odniesieniu do istniejących schorzeń osoba leżąca niesamodzielna 0 osoba leżąca samodzielna (mogąca korzystać z komputera) 40 osoba poruszająca się na wózku inwalidzkim 30 osoba poruszająca się o balkoniku lub o kulach łokciowych (kuli łokciowej), znaczne zaburzenia chodzenia 20 osoba niewidoma 40 osoba znacznie niedowidząca 30 50

5 osoba z wadą wzroku skorygowaną 20 osoba głuchoniewidoma 50 osoba głuchoniema 40 osoba niedosłysząca 30 osoba z wadą słuchu skorygowaną 20 osoba ze znaczną wadą mowy 30 osoba z wadą mowy skorygowaną osoba chora psychicznie wymagająca opieki osoby drugiej osoba chora psychicznie samodzielna 5 inne schorzenia 0 2. Planowany sposób wykorzystania zakupionego sprzętu do nauki / pracy zawodowej 5 do prowadzenia rozmów, dla dostępu do informacji, załatwiania spraw przez Internet 5 do funkcjonowania w rodzinie 5 3. Adekwatność zakupu urządzenia w stosunku do potrzeb osoby niepełnosprawnej brak możliwości komunikowania się bez zaopatrzenia w urządzenie komunikowanie się znacznie utrudnione bez zaopatrzenia w urządzenie 10 komunikowanie się wymagające wspomagania poprzez zaopatrzenie w 5 urządzenie brak trudności w komunikowaniu się, wymagających zaopatrzenia w urządzenie lub stan zdrowia świadczący o braku możliwości korzystania z - komputera MAKSYMALNA LICZBA PUNKTÓW MOŻLIWYCH DO UZYSKANIA DLA POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW LIKWIDACJI BARIER 5 4. Wniosek osoby niepełnosprawnej złożony w ramach danego rodzaju likwidacji barier może uzyskać maksymalnie 5 punktów w ocenie merytorycznej dokonanej przy pomocy powyższych kryteriów. 5. Ustala się minimalny próg punktowy w wysokości 70 punktów (45% z liczby punktów możliwych do osiągnięcia), pozwalający na dalszą realizację wniosków, do wyczerpania limitu środków PFRON przypadających na realizację zadania dofinansowania likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w danym roku kalendarzowym. 6. Ocena merytoryczna dokonywana będzie na zbiorczej karcie oceny merytorycznej sporządzonej odrębnie dla wniosków złożonych w ramach likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, z podziałem na dorosłe osoby niepełnosprawne oraz dzieci i młodzież niepełnosprawną, której wzór stanowi załącznik nr Dla każdego wniosku odrębnie, na podstawie danych zawartych we wniosku i punktacji, otrzymanej w trakcie oceny merytorycznej, sporządzona zostanie karta oceny wg wzoru określonego w załączniku nr Po dokonaniu oceny merytorycznej, wnioskodawcy uszeregowani zostaną na liście rankingowej obejmującej oddzielnie każdy rodzaj likwidacji barier, z rozróżnieniem na dorosłe osoby niepełnosprawne oraz dzieci i młodzież niepełnosprawną, według kolejności wynikającej z uzyskanej oceny, z zastrzeżeniem: 1) w sytuacji uzyskania przez wnioskodawców jednakowej liczby punktów przy ustalaniu kolejności dofinansowania brany będzie pod uwagę stopień niepełnosprawności potencjalnego beneficjenta pomocy w ten sposób, że na wyższej pozycji na liście rankingowej umieszczony

6 zostanie wniosek dotyczący osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności. 2) jeżeli powyższa reguła postępowania nie doprowadzi do ustalenia kolejności na liście rankingowej, brana będzie następnie pod uwagę wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych, podzielonego przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczonego za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku w ten sposób, że kolejność na liście rankingowej będzie odwrotna do kolejności wniosków ułożonych według wysokości osiągniętego dochodu Ustala się następujące kryteria oszacowania procentowego udziału dofinansowania ze środków PFRON w całkowitym koszcie zadania z zakresu likwidacji barier poprzez kwalifikację wniosku ocenionego pozytywnie do jednej z poniższych grup, biorących pod uwagę sytuację rodzinną i finansową osoby niepełnosprawnej: Osoba w gospodarstwie domowym procentowy udział środków PFRON do 95% do 85% do 70% do 50% przedział dochodowy udział własny 600 zł i mniej niż 20% 601 zł zł niż 30% 1201 zł 1800 zł niż 40% 1801 zł i więcej niż 50% Osoba samotna procentowy udział środków PFRON do 95% do 85% do 70% do 50% przedział dochodowy udział własny 800 zł i mniej niż 20% 801 zł zł niż 30% 1301 zł 1800 zł niż 40% 1801 zł i więcej niż 50% 2. W celu oszacowania wartości kwotowej dofinansowania ze środków PFRON przyjmuje się: 1) średnią cenę rynkową urządzenia, posiadającego funkcje niezbędne do zakwalifikowania sprzętu do danego rodzaju likwidacji barier, 2) kalkulację producentów w przypadku urządzeń lub robót wykonywanych na indywidualne zamówienie, 3) średnią wartość likwidacji barier architektonicznych, określoną na podstawie średniej wartości z kosztorysów inwestorskich, przedstawianych w poprzednim roku kalendarzowym. 3. Ostateczne potwierdzenie wysokości dofinansowania ze środków PFRON następuje na podstawie:

7 1) aktualnej specyfikacji zakupu urządzenia, przedstawionej przez osobę niepełnosprawną w celu zawarcia umowy o dofinansowanie likwidacji barier, 2) indywidualnych kalkulacji producentów / wykonawców, 3) kosztorysów inwestorskich opracowanych zgodnie z obowiązującymi przepisami, pod warunkiem, że zostały opracowane z zastosowaniem informatorów i biuletynów "Sekocenbud", a w przypadku braku odpowiednich pozycji, z zastosowaniem informatorów regionalnych oraz według przekazanych osobom niepełnosprawnym wytycznych, zawierających stawkę roboczogodziny oraz narzuty kosztów. 4. Kosztorysy inwestorskie oraz indywidualne kalkulacje producentów i wykonawców, dotyczące robót budowlanych oraz robót montażowych wymagających nadzoru budowlanego, są każdorazowo weryfikowane przez Inspektora Nadzoru Budowlanego z ramienia Gminy Krosno Ocena merytoryczna wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych oraz oszacowanie kwoty dofinansowania dokonywane są przez Komisję w składzie: 1) 5 przedstawicieli organizacji pozarządowych, zrzeszających osoby niepełnosprawne o różnego typu schorzeniach, posiadające wiedzę na temat środowiska osób niepełnosprawnych oraz trudności, wynikających z poszczególnych schorzeń, stanowiących przyczyny niepełnosprawności, 2) 1 przedstawiciel Rady Miasta Krosna Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej, 3) 3 przedstawicieli Urzędu Miasta Krosna Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia, w tym Pełnomocnik Prezydenta Miasta Krosna ds. Osób Niepełnosprawnych. 2. Członkowie Komisji powołani zostaną odrębnym zarządzeniem. 3. Obsługę biurową Komisji zapewnia Wydział Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krosna. 7 Ostateczną decyzję o przyznaniu dofinansowania podejmuje Prezydent Miasta Krosna na podstawie pisemnej opinii Komisji. 8 Wprowadza się pomocniczy katalog rzeczowy urządzeń, robót lub innych czynności, jakie mogą być objęte dofinansowaniem w ramach likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych ze środków finansowych PFRON, w związku z indywidualnymi potrzebami osób

8 niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie miasta Krosna, zwany dalej katalogiem, stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia. 1) osoby niepełnosprawne w zależności od rodzaju niepełnosprawności oraz indywidualnych potrzeb, wybierają z katalogu urządzenia oraz rodzaj robót lub innych czynności, na jakie chcą przeznaczyć środki własne i środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; 2) dla osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi, dofinansowaniem mogą być objęte, w zależności od stopnia samodzielności wnioskodawcy w zakresie samoobsługi, elementy lub roboty zarówno z zakresu likwidacji barier architektonicznych, jak i w komunikowaniu się i technicznych; 3) w szczególnie uzasadnionych przypadkach dofinansowaniem mogą być objęte: a) osoby niepełnosprawne ze schorzeniami nieokreślonymi w katalogu, jeżeli rodzaj niepełnosprawności powoduje ograniczenie uzasadniające zakup urządzeń lub wykonanie robót w ramach likwidacji barier, b) zakupy urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub innych czynności z zakresu likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, nie wymienione w katalogu; 4) uznanie zasadności dofinansowania w przypadku schorzenia nieokreślonego w katalogu lub danego elementu / zakresu robót niewymienionego w katalogu opiniuje Komisja; 5) w przypadku dofinansowania do likwidacji barier w komunikowaniu się poprzez zakup komputera i specjalistycznego oprogramowania ustala się, że: a) dofinansowanie nie przysługuje, jeżeli osoba niepełnosprawna korzystała z dofinansowania w ramach programów celowych PFRON lub ze środków PFRON będących do dyspozycji Prezydenta Miasta Krosna w ciągu 5 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku do Urzędu Miasta Krosna, b) osoby, które korzystały ze środków PFRON w okresie 4-5 lat poprzedzających rok złożenia wniosku mogą ubiegać się o dofinansowanie pod warunkiem przedłożenia opinii serwisu komputerowego, stwierdzającej jednoznacznie, że stan techniczny komputera uniemożliwia użytkowanie go do celów komunikowania się, c) w przypadku dzieci i młodzieży w wieku do 18 lat warunkiem uzyskania dofinansowania jest pobieranie nauki w miejscu zamieszkania. 6) z możliwości otrzymania dofinansowania wyłącza się osoby, które złożyły wniosek o dofinansowanie tego samego celu w ramach programów celowych PFRON lub ze środków PFRON będących w dyspozycji starostów innych powiatów.

9 . 9 Szczegółowe zasady przyznawania dofinansowania określa rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.). 10 Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Urzędu Miasta Krosna. 11 Uchyla się zarządzenie Nr 741/13 Prezydenta Miasta Krosna z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie powołania Komisji do opiniowania wniosków osób niepełnosprawnych o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych oraz wprowadzenia katalogu rzeczowego urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub innych czynności, jakie mogą być objęte dofinansowaniem. 12 Zarządzenie wchodzi w życie z mocą obowiązywania od dnia r.