REGULAMIN. Załącznik do Uchwały Zarządu Województwa Świętokrzyskiego nr 1150/12 z dnia 6 czerwca 2012 roku. Termin naboru: r r.

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Zarządu Województwa Świętokrzyskiego nr 1150/12 z dnia 6 czerwca 2012 roku REGULAMIN konkursu zamkniętego nr w ramach Osi Priorytetowej I Działania 1.2. Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Termin naboru: r r. Kielce, maj 2012 r. 1

2 I. Wstęp. Działając na podstawie art. 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. Nr 84 z 2009 roku, poz. 712, z późn. zm.) do postępowania przewidzianego w przepisach niniejszego Regulaminu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. Nr 98 z 2000 roku, poz.1071 z późn. zm.). II. Wykaz obowiązujących aktów prawnych. 1. Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. Nr 84 z 2009 roku, poz. 712, z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113., poz. 759, z późn. zm.); 3. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 roku, Nr 25, poz.150 z poźń.zm.); 5. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz.1623 z późn.zm.); 6. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz.1447 z późn. zm.); 7. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 239, poz. 1599); 8. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. Nr 130, poz. 1389). 9. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008, nr 199, poz. 1227). 2

3 UNIJNE: 1. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) 1260/1999 zwane dalej Rozporządzeniem Rady nr 1083/2006; 2. Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) 1783/1999 zwane dalej Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1080/2006; 3. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zwane dalej Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1828/2006; 4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 846/2009 z dnia 1 września 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1828/2006 ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego zwane dalej Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 846/2009; 5. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (WE). 6. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 roku w sprawie szczególnych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty finansowej w ramach działania Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. z 2008 roku, Nr 139, poz. 883 z późń. zm.) WYTYCZNE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO: 1. Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania z dnia 20 kwietnia 2010 roku, 2. Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód z dnia 15 stycznia 2009 roku, 3. Wytyczne do przygotowania inwestycji w zakresie środowiska współfinansowanych przez Fundusz Spójności i Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w latach (wersja 3

4 z 26 maja 2011 r.) 4. Wytyczne w zakresie sprawozdawczości z dnia 9 czerwca 2009 roku, 5. Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej z dnia 9 lutego 2010 roku, 6. Wytyczne w zakresie informacji i promocji z dnia 10 czerwca 2010 roku, 7. Wytyczne w zakresie procesu kontroli w ramach obowiązków Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym z dnia 2 lutego 2011 roku, 8. Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych z dnia 5 maja 2009 roku, 9. Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 roku z dnia 12 kwietnia 2011 roku, 10. Wytyczne w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata z dnia 22 marca 2011 roku, 11. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 30 maja 2007 r. w zakresie ewaluacji programów operacyjnych na lata , 12. Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania z dnia 8 lutego 2011 r., 13. Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. UCHWAŁY ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO: 1. Uchwała nr 689/07 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 21 grudnia 2007 roku w sprawie przyjęcia Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata (RPOWŚ). 2. Uchwała Nr 1048/12 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 18 kwietnia 2012 roku w sprawie zmiany uchwały Zarządu Województwa Świętokrzyskiego nr 894/08 z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie przyjęcia Podręcznika kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Uchwała nr 1002/12 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 28 marca 2012 roku 4

5 w sprawie zmiany Uchwały nr 770/08 z dnia 29 lutego 2008 roku w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata Uchwała nr 1086/12 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 9 maja 2012 roku w sprawie zmiany Szczegółowego opisu osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , przyjętego uchwałą Zarządu Województwa nr 1047/12 z dnia 18 kwietnia 2012 r. 5. Uchwała nr 820/11 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 22 grudnia 2011 roku w sprawie zmiany Opisu Systemu Zarządzania i Kontroli Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , przyjętego Uchwałą Zarządu Województwa Świętokrzyskiego nr 2558/10 z dnia 29 kwietnia 2010 roku. 6. Uchwała nr 1111/12 Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 maja 2012 roku w sprawie zmiany Harmonogramu konkursów na rok 2012 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata III. Regulamin konkursu zamkniętego nr Postanowienia Ogólne 1. Regulamin konkursu przeprowadzanego w ramach Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw (Oś Priorytetowa 1) Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego (RPOWŚ) na lata , zwany dalej Regulaminem, określa warunki uczestnictwa w konkursie, zasady ogłaszania konkursu, sposób sporządzania i doręczania Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu dla Działania 1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , zwanego w dalszej części wnioskiem o dofinansowanie wraz z dokumentacją, miejsce złożenia, sposób oceny złożonych projektów, zasady podejmowania decyzji o przyznaniu bądź nie dofinansowania oraz procedurę odwoławczą. 2. Instytucją Zarządzającą RPOWŚ na lata , która ogłasza nabór wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w trybie konkursu zamkniętego, jest Zarząd Województwa Świętokrzyskiego. 3. Konkurs ma charakter zamknięty i polega na ocenie wniosków o dofinansowanie wraz z pełną dokumentacją. 5

6 4. Poziom środków przeznaczonych do zakontraktowania w ramach konkursu zamkniętego nr wynosi ogółem ,00 PLN. 5. Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw są: podmioty prowadzące mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa definiowane według załącznika nr 1 do Rozp. Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (WE), zarejestrowane na terenie województwa świętokrzyskiego, prowadzące działalność gospodarczą w ramach formalnej sieci powiązań kooperacyjnych (konsorcja, klastry, stowarzyszenia, związki) funkcjonujących na terenie województwa świętokrzyskiego; działające na rynku powyżej 6 miesięcy (decyduje data wpisu do ewidencji działalności gospodarczej lub data wpisu do rejestru przedsiębiorców KRS lub w przypadku spółek cywilnych decyduje data wynikająca z REGON, NIP); uprawnione do wsparcia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata ; podmioty nie podlegające wykluczeniu Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 239, poz. 1599) oraz linią demarkacyjną pomiędzy poszczególnymi programami; podmioty nie podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art.207 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz. U. z 2009 r. nr 157 poz z późn. zm.) 6. Zarówno Lider projektu jak i Partnerzy aplikując o dofinansowanie w ramach konkursu muszą spełniać kryteria określone w niniejszym Regulaminie. 7. Powiązanie kooperacyjne/klaster musi funkcjonować na podstawie zawartej przed dniem złożenia wniosku umowy o współpracy, porozumienia bądź innego dokumentu określającego zasady działania i współpracy powiązania kooperacyjnego/klastra. 8. O dofinansowanie w ramach konkursu nie mogą ubiegać się: a) przedsiębiorcy uczestnicy powiązania kooperacyjnego zależni między sobą w rozumieniu załącznika nr 1 do Rozp. Komisji (WE) NR 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (WE) oraz powiązania rodzinne w stopniu pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej; 6

7 b) W celu uniknięcia podwójnego finansowania wsparcie w ramach RPOWŚ nie będzie mogło być udzielone przed upływem ustalonego okresu karencji (1 rok) podmiotom, które rozpoczęły działalność gospodarczą uzyskując wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata ; c) osoby ubezpieczone w KRUS; d) podmioty widniejące w Rejestrze Podmiotów Wykluczonych prowadzonym przez Ministra Finansów; e) podmioty podejmujące przedsięwzięcia związane z produkcją, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w załączniku I do Traktatu WE; 9. Beneficjent zobowiązany jest na etapie składania wniosku dołączyć umowę o współpracy (umowę partnerską lub porozumienie), zawartą pomiędzy podmiotami wchodzącymi w skład powiązania kooperacyjnego. Przedmiotowa umowa musi zawierać m.in.: a) określenie stron umowy; b) przedmiot umowy zawierający: - krótki opis przedmiotu wniosku o dofinansowanie, - tytuł wniosku o dofinansowanie, - nazwę i nr osi priorytetowej i działania w ramach których realizowany jest wniosek o dofinansowanie, - okres przygotowania, realizacji i wdrożenia wniosku o dofinansowanie c) zakres współpracy w ramach wspólnego przedsięwzięcia: - wskazanie podmiotu odpowiedzialnego za realizację wniosku o dofinansowanie (Lidera projektu), - określenie zakresu i obowiązków oraz pozycji Lidera. Lider odpowiedzialny będzie za reprezentację uczestników powiązania w procesie aplikacji o środki z RPOWŚ oraz procesie realizacji wniosku o dofinansowanie. Podmiot występujący w roli Lidera zobowiązany będzie do utrzymania swej funkcji w okresie trwałości wniosku o dofinansowanie. Lider traktowany będzie jako podmiot wszelkich praw i obowiązków, wynikających z tytułu realizacji wniosku o dofinansowanie. - określenie zakresu praw i obowiązków oraz pozycji Partnerów, - przeniesienie obowiązków wynikających z podpisanej pomiędzy Beneficjentem a IZ RPOWŚ umowy o dofinansowanie na poszczególne podmioty wchodzące w skład 7

8 powiązania kooperacyjnego, - plan finansowy w podziale na wydatki wszystkich uczestników partnerstwa (Lidera oraz Partnerów) oraz zasady zarządzania finansowego, w tym przepływów finansowych i rozliczania środków (w szczególności sposobu przekazywania przez Beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów realizacji zadań w ramach wniosku o dofinansowanie ponoszonych przez członków powiązania kooperacyjnego) sposób przekazywania przez Beneficjenta środków finansowych na pokrycie niezbędnych kosztów ponoszonych przez partnerów na realizację zadań w ramach wniosku o dofinansowanie. Udział finansowy każdego z uczestników powiązania kooperacyjnego w wymaganym wkładzie własnym projektu odnoszącym się do wydatków kwalifikowalnych musi zawierać się w przedziale od 5% do 60%. - cel przeznaczenia wypracowanego zysku wraz z metodologią jego podziału; - zasady dostępu do wspólnej infrastruktury i świadczonych usług przez prowadzącego powiązanie; d) integralnym załącznikiem do Umowy o współpracy jest Szczegółowy preliminarz wydatków, załączony do niniejszego Regulaminu. 10. Produkty i rezultaty wniosku o dofinansowanie muszą zostać zachowane zarówno przez kooperantów przedsięwzięcia jak i Lidera/Koordynatora wniosku o dofinansowanie w okresie realizacji i trwałości wniosku o dofinansowanie. 11. Termin zakończenia realizacji wniosku o dofinansowanie nie może zostać ustalony na termin późniejszy niż 30 września 2014 roku. 12. Poziom minimalnego dofinansowania wniosku o dofinansowanie wynosi ,00 zł. 13. Poziom maksymalnego dofinansowania wynosi ,00 zł i nie więcej niż 50% całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Po złożeniu dokumentacji projektowej Beneficjent nie ma możliwości zwiększenia procentu oraz kwoty dofinansowania. W ramach konkursu nr nie dopuszcza się możliwości nabycia używanych środków trwałych i aktywów materialnych w ramach realizacji wniosku o dofinansowanie. 14. Poziom wydatków kwalifikowalnych: - nie może być mniejszy niż ,00 zł, - nie może być większy niż ,00 zł. 15. Ocena i wybór projektów w trybie konkursu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego (RPOWŚ) na lata składa się z oceny formalnej oraz oceny merytoryczno technicznej, po zakończeniu której wyboru 8

9 wniosków o dofinansowanie dokonuje Zarząd Województwa Świętokrzyskiego. 16. Konkurs przeprowadzany jest jawnie poprzez zapewnienie publicznego dostępu do informacji o zasadach jego przeprowadzania oraz do listy wniosków o dofinansowanie wybranych do dofinansowania. Nie przedstawienie przez Wnioskodawcę listy wyłączonych z ujawnienia dokumentów, wraz z uzasadnieniem, które elementy nie mogą być udostępniane ze względu na tajemnicę handlową lub inne przesłanki, oznacza automatycznie, że wszystkie przedłożone dokumenty mogą być udostępniane na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. 17. Informacja o konkursie podawana jest do wiadomości publicznej w terminie 14 dni kalendarzowych przed planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie. 18. Wnioski o dofinansowanie wraz z dokumentacją powinny być składane przez uprawnionych Wnioskodawców Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw, wskazanych w Regulaminie i obowiązujących aktach prawnych. 19. Wnioski o dofinansowanie wraz z dokumentacją należy składać w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym i niniejszym Regulaminie. 2 Kwalifikowalność wydatków 1. Katalog oraz kategorie wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych szczegółowo określają: a) Podręcznik kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , dostępny na stronie w zakładce Dokumenty do pobrania- Dokumenty programowe; b) Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania z dnia 20 kwietnia 2010 roku, zamieszczone na stronie internetowej w zakładce Fundusze Europejskie-Wytyczne MRR. 2. Ocena kwalifikowalności wydatków polega na dokonaniu analizy zgodności jego poniesienia z obowiązującymi przepisami. Ocena dokonywana jest zarówno na etapie 9

10 oceny wniosku o dofinansowanie projektu, jak i podczas jego realizacji. Na etapie oceny wniosków analizie poddawana jest potencjalna kwalifikowalność wydatków ujętych we wniosku. Przyjęcie danego wniosku o dofinansowanie do realizacji i podpisanie z Beneficjentem umowy o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki ujęte we wniosku aplikacyjnym, a przedstawione przez Beneficjenta do rozliczenia w trakcie realizacji wniosku o dofinansowanie będą kwalifikować się do współfinansowania. Kwalifikowalność poniesionych wydatków oceniana jest również w trakcie realizacji oraz po zakończeniu wniosku o dofinansowanie, na etapie oceny przedkładanych wniosków o płatność oraz na etapie kontroli na miejscu. 3. W ramach RPOWŚ mogą być współfinansowane wnioski o dofinansowanie realizowane w granicach administracyjnych województwa świętokrzyskiego. 4. Kwalifikowalność wydatków w projekcie rozpoczyna się po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie oraz w okresie jego realizacji, przy uwzględnieniu, iż realizacja wniosku o dofinansowanie nie może trwać dłużej niż do dnia 30 września 2014 roku. 5. Prace związane z rozpoczęciem nowej inwestycji, w ramach wniosku objętego regionalną pomocą inwestycyjną, w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw mogą rozpocząć się po złożeniu przez Wnioskodawcę/Beneficjenta wniosku o dofinansowanie. 6. Podatek od towarów i usług (VAT) może być uznany a wydatek kwalifikowany, tylko wtedy, gdy został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta, który nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT. 7. W ramach konkursu zamkniętego nr kwalifikowany jest zakup nowych środków trwałych i aktywów materialnych w tym, m.in: maszyn i narzędzi (wraz z montażem); przyrządów i aparatury (wraz z montażem), oraz wartości niematerialnych i prawnych, pod warunkiem spełnienia kryteriów zawartych w Podręczniku kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Z dofinansowania wyłączone są: prace przygotowawcze oraz usługi doradcze związane z przygotowaniem i realizacją nowej inwestycji (w tym koszty związane z dokumentacją techniczną i projektową); zakup nieruchomości niezabudowanej i zabudowanej; zakup oprogramowania dedykowanego, opracowywanego pod konkretne 10

11 potrzeby (zamówienie) podmiotu. 9. W ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej w sektorze transportu pomoc nie może być przyznana na zakup środków transportu. Oznacza to, że jeżeli podmiot ubiegający się o dofinansowanie ma w dokumentach rejestrowych wpisane kody PKD/EKD związane z transportem nie jest możliwym uznanie za wydatek kwalifikowany zakup środka transportu i urządzeń transportowych. W innych przypadkach kwalifikowalne mogą być jedynie środki transportu objęte katalogiem Podręcznika kwalifikowalności. 3 Sposób sporządzenia wniosku o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami 1. Wniosek o dofinansowanie powinien być sporządzony przed faktyczną realizacją inwestycji zaplanowaną do wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach RPOWŚ na lata Przed sporządzeniem wniosku o dofinansowanie Beneficjent jest zobowiązany do zapoznania się z dokumentami, zamieszczonymi na stronie internetowej : Szczegółowy opis osi priorytetowych RPOWŚ na lata , Instrukcję wypełnienia wniosku o dofinansowanie dla konkursu nr Działania 1.2 Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , Podręcznik kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach RPOWŚ na lata , Kryteria wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata (stanowiące załącznik do Szczegółowego opisu osi priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , przyjętego Uchwałą Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Świętokrzyskiego na lata Nr 10/08 z dnia 30 października 2008 roku); Opracowanie dotyczące rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka , wynikających z zakazu udzielania pomocy publicznej w określonych sektorach działalności gospodarczej w ramach zidentyfikowanego rodzaju pomocy publicznej ; Wytyczne w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów 11

12 operacyjnych oraz dokumentami stanowiącymi Załączniki do niniejszego Regulaminu. 3. Beneficjent jest zobligowany sporządzić wniosek na obowiązującym formularzu Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata , stanowiącym załącznik do niniejszego Regulaminu. 4. W przypadku błędów technicznych, związanych z wypełnianiem formularza wniosku o dofinansowanie w załączonym do niniejszego Regulaminu formacie, Instytucja Zarządzająca RPOWŚ zastrzega sobie możliwość wprowadzania korekt do arkuszy kalkulacyjnych sporządzonych w formacie Excel. 5. Sposób wypełniania wniosku o dofinansowanie określa Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Działania 1.2 Tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstw Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata Do czasu uruchomienia Aplikacji Generatora Wniosków, Beneficjent jest zobowiązany do przygotowania wniosku w formacie EXCEL. Po uruchomieniu Aplikacji Generator Wniosków Beneficjent zobowiązany jest dostarczyć wniosek wypełniony przy pomocy aplikacji, która dostępna będzie na stronie internetowej 7. Wniosek o dofinansowanie powinien być wypełniony elektronicznie, w języku polskim, zaś wersja papierowa wniosku powinna być tożsama z wersją elektroniczną. Nie dopuszcza się możliwości wypełniania formularza wniosku ręcznie. Dokumenty stanowiące załączniki do wniosku, sporządzone w języku innym niż polski nie podlegają weryfikacji. 8. Wszystkie dokumenty składane przez Beneficjenta (wniosek o dofinansowanie oraz załączniki) powinny być podpisane przez właściwą (wskazaną w KRS lub EDG) osobę/osoby uprawnioną do podpisywania umowy o dofinansowanie w imieniu Beneficjenta, wskazaną w punkcie C2 wniosku o dofinansowanie, wraz z pieczęcią firmową. 9. Dopuszcza się sytuację, w której zgodnie ze statutem jednostki upoważnia się inną osobę do podpisywania wniosku o dofinansowanie. W takim przypadku do wniosku o dofinansowanie powinno zostać dołączone dla takiej osoby pisemne upoważnienie do podpisywania wniosku o dofinansowanie, poświadczone notarialnie. 10. Ostatnia strona wniosku o dofinansowanie, musi być podpisana (czytelny podpis lub parafa i pieczątka imienna) i opatrzona pieczęcią firmową przez uprawnioną osobę/ osoby, wskazaną w punkcie C2, bez konieczności parafowania każdej strony formularza. 11. We wniosku o dofinansowanie należy złożyć podpisy pod wszystkimi wymaganymi 12

13 oświadczeniami, znajdującymi się w części H formularza wniosku. 12. W przypadku załączników, stanowiących integralną część dokumentacji do wniosku o dofinansowanie, koniecznym jest zamieszczenie na pierwszej stronie dokumentu czytelnego podpisu i pieczęci firmowej Beneficjenta wraz z podaniem w przypadku dokumentów wielostronicowych ogólnej liczby stron dokumentów stanowiących jeden załącznik. 13. W przypadku, gdy załącznikiem do wniosku o dofinansowanie jest kopia dokumentu należy go poświadczyć na pierwszej stronie za zgodność z oryginałem lub za zgodność z odpisem z podaniem ilości stron od str do str oraz daty poświadczenia. 14. Oryginały załączonych dokumentów powinny być podpisane przez autora. Wówczas nie jest wymagane poświadczenie dokumentów za zgodność z oryginałem. Ponadto oryginały załączonych dokumentów powinny być opieczętowane pieczęcią firmową Beneficjenta i czytelnie podpisane lub parafowane z imienną pieczątką przez osoby określone w punkcie C2 wniosku. W przypadku gdy załącznikiem do wniosku jest kopia dokumentu musi być ona opieczętowana pieczęcią firmową wnioskodawcy i czytelnie podpisana lub parafowana z imienną pieczątką przez osoby określone w punkcie C2 wniosku, ponadto dokument taki należy poświadczyć na pierwszej stronie za zgodność z oryginałem, podać datę poświadczenia zgodności z oryginałem i podać ilość stron dla załączników wielostronicowych. 15. W przypadku załączników będących oświadczeniami, Beneficjent wypełnia formularz odpowiednimi danymi. Wzory oświadczeń znajdują się na stronie internetowej Załączniki do wniosku o dofinansowanie muszą być ponumerowane i dołączone zgodnie z listą załączników zamieszczoną we wniosku o dofinansowanie. 4 Sposób, miejsce i forma składania wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami 1. Beneficjent składa wniosek o dofinansowanie w formie papierowej (dwa oryginały) i jednej wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD) wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami tylko w wersji papierowej. Załączniki muszą być złożone na wymaganych formularzach, dostępnych na stronie internetowej Wzorów dokumentów nie można modyfikować. 2. Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć do Sekretariatu Naboru Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych, mieszczącego się 13

14 w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego przy ul. Sienkiewicza 63, Kielce, III piętro, pokój 313. Nabór wniosków jest prowadzony w dni robocze (od poniedziałku do piątku) od godziny 8.00 do Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć w segregatorach o szerokości 7,5 cm, przy czym wszystkie segregatory muszą mieć ten sam kolor. Na grzbietach segregatorów należy umieścić etykietę zgodną z załącznikiem do niniejszego Regulaminu. Etykietę należy uzupełnić o nazwę Beneficjenta oraz tytuł wniosku o dofinansowanie. 4. Formularz wniosku o dofinansowanie, załączniki oraz płyta CD/DVD muszą być umieszczone w sposób trwale spięty, umożliwiający jednocześnie swobodny dostęp do dokumentów, nie powodujący ich zniszczenia w trakcie użytkowania. 5. Wersję elektroniczną wniosku o dofinansowanie należy opisać podając tytuł wniosku o dofinansowanie oraz nazwę Beneficjenta. Należy opisać płytę a nie opakowanie. 6. Każdy dokument wpięty do segregatora powinien być poprzedzony kartą informacyjną, zgodną z załącznikiem do niniejszego Regulaminu. W miejsce załącznika, który nie dotyczy danego wniosku Beneficjent umieszcza właściwą kartę informacyjną z adnotacją Nie dotyczy. 7. W przypadku dodatkowych dokumentów, należy je wymienić we wniosku w punkcie Załączniki; Dodatkowe załączniki i dołączyć na końcu dokumentacji w kolejności wymienienia w w/w punkcie. 8. Każdy podmiot wchodzący w skład powiązania kooperacyjnego zobowiązany jest do złożenia stosowanych załączników wymienionych w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz oświadczeń załączonych do niniejszego Regulaminu. 9. W celu wyeliminowania z wniosku cen odbiegających od rynkowych dla przedsięwzięć dotyczących dostaw, Beneficjent do wniosku o dofinansowanie powinien dołączyć dokumenty potwierdzające, że proponowane do zakupu środki trwałe zostaną nabyte w oparciu o zasady przejrzystości, jawności i ochrony uczciwej konkurencji oraz równości szans (załącznik nr 14 do wniosku o dofinansowanie). W tym wypadku może to być porównanie dostępnych ofert, w przypadku gdy jest tylko jeden dostawca uzasadnienie wyboru tej opcji i przedstawienie warunków zakupu, bądź inny dokument potwierdzający i uzasadniający właściwe dokonanie w ramach realizowanego wniosku o dofinansowanie wyboru dostawcy. W/w dokumenty zostaną zweryfikowane na etapie oceny merytorycznotechnicznej. 10. Wniosek wraz z załącznikami składany jest w terminie wskazanym w ogłoszeniu 14

15 konkursowym, osobiście, przez posłańca lub przesyłką kurierską na adres podany w ogłoszeniu o konkursie. 11. Osoba dostarczająca wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami otrzymuje dowód wpłynięcia wniosku opatrzony podpisem i datą złożenia wniosku o dofinansowanie (na przedłożonym piśmie, bądź w przypadku jego braku na przygotowanym przez Oddział Wdrażania Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych wzorze). 12. Data wpływu wniosku o dofinansowanie, rozumiana jest jako termin jego dostarczenia do Sekretariatu Naboru Projektów Gospodarczych, mieszczącego się w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego. 13. W przypadku przesyłek pocztowych/kurierskich, decydująca będzie data nadania przesyłki (stempla pocztowego). 14. Wnioski o dofinansowanie złożone po określonym w ogłoszeniu konkursowym terminie naboru lub przedłożone w formach niezgodnych z postanowieniami niniejszego Regulaminu (fax, , itp.), nie będą rozpatrywane. Podobnie, jeżeli dokumentacja projektowa zostanie dostarczona niezgodnie z miejscem określonym w ogłoszeniu konkursowym i niniejszym Regulaminie, wówczas wniosek o dofinansowanie nie będzie rozpatrywany. 15. W trakcie trwania naboru Beneficjent może wycofać złożony przez siebie wniosek o dofinansowanie. W takim przypadku konieczne jest złożenie stosownej informacji w formie pisemnej do Sekretariatu Naboru Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych. I. Ocena formalna 5 Sposób dokonywania oceny wniosków wraz z załącznikami 1. Przed przystąpieniem do oceny formalnej, wysyłane jest zapytanie do Ministerstwa Finansów, czy podmiot ubiegający się o wsparcie nie widnieje w Rejestrze Podmiotów Wykluczonych. Podmioty, które widnieją w niniejszym rejestrze nie kwalifikują się do wsparcia, a ich wnioski będą automatycznie odrzucone na etapie oceny formalnej. 2. Złożone wnioski o dofinansowanie podlegają ocenie formalnej zgodnie z przyjętymi przez Komitet Monitorujący RPOWŚ Kryteriami wyboru projektów (Załącznik do Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata ). 3. Ocena formalna jest przeprowadzana w terminie nie dłuższym niż 45 dni roboczych od dnia 15

16 zakończenia danego naboru. W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać wydłużony, a informacja o przedłużeniu zostanie zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego 4. Każdy wniosek o dofinansowanie jest oceniany przez dwóch pracowników Oddziału Wdrażania Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych na podstawie karty oceny formalnej wniosku, w oparciu o zasadę,,dwóch par oczu. Karta oceny formalnej stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu. 5. W zależności od wyniku oceny formalnej podejmowana jest decyzja o : przekazaniu wniosku do Oddziału Oceny Merytoryczno - Technicznej (w przypadku gdy wniosek spełnia wszystkie kryteria formalne), odrzuceniu wniosku w przypadku zaznaczenia przez Zespół Oceniający odpowiedzi NIE w części A karty oceny formalnej, przekazaniu wniosku do Oddziału Oceny Merytoryczno - Technicznej po wcześniejszym uzupełnieniu lub poprawie oczywistych i drobnych błędów czy omyłek we wniosku, nie będących powodem odrzucenia wniosku. 6. Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać elementy wskazane do poprawy lub uzupełnienia. Jeśli wprowadzone zmiany lub uzupełnienia implikują kolejne zmiany należy je wówczas wprowadzić do wniosku o dofinansowanie oraz przekazać na piśmie informację o wprowadzeniu dodatkowych zmian. 7. Jeśli Beneficjent w projekcie dokona dodatkowych nieuzasadnionych zmian, bądź nie dokona poprawek zgodnie z zaleceniami Instytucji Zarządzającej RPOWŚ, wniosek o dofinansowanie nie będzie podlegał dalszej ocenie i zostanie odrzucony na etapie oceny formalnej. 8. Jeśli Beneficjent wychwyci we wniosku o dofinansowanie inne błędy formalne, poprawia je, jednocześnie informuje o tym fakcie Sekretariat Naboru Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych, przedstawiając stosowne, pisemne wyjaśnienia. 9. Termin na uzupełnienie lub poprawę wniosku o dofinansowanie nie może być dłuższy niż 14 dni kalendarzowe od daty doręczenia pisma o uzupełnienie lub poprawę. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni. 10. Beneficjent ma możliwość jednorazowego uzupełnienia wniosku o dofinansowanie, zgodnie z zasadami opisanymi w punktach 6-9. Uzupełnienie dokumentacji oznacza złożenie 2 egzemplarzy pełnej wersji wniosku o dofinansowanie (nie dopuszcza się wymiany 16

17 pojedynczych stron) wraz z wersją elektroniczną (na płycie CD-R/DVD) i/lub załączników, zgodnie z uwagami przekazanymi w piśmie do Wnioskodawcy. W przypadku uzupełnienia lub poprawy załączników do wniosku, uzupełnieniu lub poprawie podlega jedynie załącznik wskazany w wezwaniu. 11. Jeżeli w wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony wniosek o dofinansowanie nie zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie (w przypadku składania uzupełnień na etapie oceny formalnej decyduje data wpływu dokumentacji do Sekretariatu Naboru Projektów Gospodarczych Departamentu Funduszy Strukturalnych), nie podlega on dalszej ocenie i zostaje automatycznie odrzucony. 12. Beneficjent informowany jest pisemnie o wyniku oceny formalnej wraz z podaniem stosownego uzasadnienia (np. w przypadku odrzucenia lub wezwania do uzupełnienia). II. Ocena merytoryczna techniczna 1. Ocena merytoryczno techniczna przeprowadzana jest przez Oddział Oceny Merytoryczno Technicznej w Departamencie Funduszy Strukturalnych. 2. Oceny dokonują pracownicy Oddziału Oceny Merytoryczno-Technicznej oraz delegowani Zarządzeniem Marszałka pracownicy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego oraz w razie potrzeby oddelegowani pracownicy wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, posiadający odpowiednie doświadczenie zawodowe i wiedzę w odpowiedniej dziedzinie. 3. Ocena merytoryczno-techniczna prowadzona jest w oparciu o zasadę dwóch par oczu, na podstawie karty oceny merytoryczno technicznej wniosku w części A. Karta oceny merytoryczno technicznej stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu. 4. Ostateczna ocena projektu jest średnią dokonanych ocen przez członków Zespołu oceniającego. W przypadku znacznych rozbieżności w ocenie, jeśli różnica przyznanych punktów jest większa niż 15 lub następuje rozbieżność w wynikach oceny dopuszczającej, wybiera się nowego członka Zespołu, który dokonuje kolejnej oceny projektu. Ostateczna ocena jest wówczas wynikiem średniej ocen wszystkich oceniających punktowo, a ocena kolejnego eksperta w odniesieniu do rozbieżności w ocenie dopuszczającej jest decydująca. 5. Ocena merytoryczno techniczna przeprowadzana jest w terminie nie dłuższym niż 45 dni roboczych, od daty przekazania Protokołu z oceny formalnej. W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać wydłużony, a informacja o przedłużeniu terminu zostanie umieszczona na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego 6. Dla projektów będących w trakcie oceny, co do których istnieje konieczność przygotowania 17

18 ekspertyzy istnieje możliwość zamówienia ww. opinii eksperckiej, o ile takie zlecenie nie stoi w sprzeczności z Prawem zamówień publicznych i ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Ekspert ma na wydanie opinii 14 dni roboczych od daty otrzymania dokumentacji do oceny. Po otrzymaniu opinii, członkowie Zespołu Oceniającego dokonują oceny merytoryczno-technicznej w oparciu o zasady opisane w niniejszej Instrukcji. Ocena może zostać wydłużona do 60 dni roboczych. 7. Jeżeli w trakcie przeprowadzania oceny merytoryczno technicznej wniosku o dofinansowanie Zespół Oceniający, wykaże wystąpienie błędu formalnego, wówczas kompletna dokumentacja wniosku (wniosek z załącznikami) przekazywana jest do Oddziału Wdrażania Projektów Gospodarczych i projekt podlega procedurom przewidzianym dla oceny formalnej wniosku. W takiej sytuacji termin przeprowadzenia oceny merytoryczno technicznej wydłuża się o 30 dni robocze, licząc od dnia otrzymania projektu do ponownej oceny merytoryczno technicznej. 8. W zależności od wyniku oceny merytoryczno technicznej wniosku dokonywanej na podstawie karty oceny merytoryczno technicznej w części A, podejmowana jest decyzja o: przekazaniu Zarządowi Województwa Świętokrzyskiego listy zbiorczej projektów wraz z dokumentacją celem dalszej oceny merytoryczno technicznej dokonywanej na podstawie karty oceny w części B, jeżeli projekt uzyskał co najmniej 40 punktów w części A, odrzuceniu projektu ze względu na istotne braki merytoryczne, skierowaniu do Beneficjenta pisma informującego o błędach merytorycznych w projekcie celem uzupełnienia lub poprawy. 9. Na etapie dokonywania oceny merytoryczno-technicznej oceniający mogą zwrócić się pisemnie do Beneficjenta o dokonanie uzupełnienia lub poprawy ocenianego wniosku o dofinansowanie. Na uzupełnienie lub poprawę wniosku wyznacza się Beneficjentowi termin nie dłuższy niż 14 dni kalendarzowe od daty doręczenia pisma. 10. Uzupełnieniu lub poprawie mogą podlegać wyłącznie elementy wskazane do poprawy lub uzupełnienia, chyba że wprowadzane zgodnie z uwagami zmiany implikują kolejne zmiany, wówczas Beneficjent wprowadza je do wniosku oraz uzasadnienia pisemnie wprowadzenie dodatkowych zmian. 11. Jeśli w opinii wnioskodawcy dokonanie poprawy wskazanej przez Oddział Oceny Merytoryczno-Technicznej nie jest celowe, konieczne jest pisemne odniesienie się do każdego takiego przypadku. Decyzję w sprawie dalszej oceny wniosku podejmuje Dyrektor Departamentu Funduszy Strukturalnych. 18

19 12. Jeżeli w wyznaczonym terminie Beneficjent nie złoży do Sekretariatu Departamentu Funduszy Strukturalnych (ul. Sienkiewicza 63, pok.212, II piętro) wymaganych dokumentów lub złoży wniosek w wymaganym terminie, ale wprowadzi do niego dodatkowe nieuzasadnione zmiany, nie podlega on dalszej ocenie i podlega odrzuceniu. 13. W przypadku stwierdzenia w trakcie oceny merytoryczno-technicznej, że projekt nie spełnienia wymagań merytoryczno-technicznych, Zespół Oceniający proponuje odrzucenie wniosku oraz wyczerpująco uzasadnia podjętą decyzję. Oddział Oceny Merytoryczno- Technicznej informuje o tym beneficjenta w terminie 14 dni kalendarzowych od zakończenia oceny w ramach konkursu oraz poucza o możliwości wniesienia protestu. 14. Po zakończeniu oceny merytoryczno technicznej części A, Oddział Oceny Merytoryczno- Technicznej przekazuje niezwłocznie listę zbiorczą projektów (wraz z dokumentacją) kwalifikujących się do dokonania oceny merytoryczno-technicznej w części B Zarządowi Województwa Świętokrzyskiego celem dalszej oceny. 15. Ocena merytoryczno techniczna dokonywana jest na podstawie informacji zawartych we wniosku oraz jest weryfikowana z ogólnie dostępnymi informacjami. 16. Po zakończeniu oceny merytoryczno technicznej, na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego zostaje zamieszczona lista rankingowa projektów. III. Wybór projektów przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego 1. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego dokonuje oceny merytoryczno technicznej, przydzielając maksymalnie 30 punktów na etapie oceny merytoryczno technicznej w części B. 2. Ocena w części B jest dokonywana kolegialnie przez Zarząd Województwa, w oparciu o Wytyczne IZ RPOWŚ, kryteria zatwierdzone przez komitet Monitorujący RPOWŚ oraz niniejszy Regulamin konkursu. Członkowie Zarządu podejmując decyzje w sprawie oceny procedują zgodnie z Regulaminem pracy Zarządu Województwa Świętokrzyskiego i są zobligowani do przestrzegania zasad wynikających m.in. z ustawy o samorządzie województwa, ustawy o pracownikach samorządowych i innych przepisów, zapewniających bezstronność i obiektywność oceny. Ocena jest prowadzona w oparciu o szczegółowe instrukcje zamieszczone w Karcie oceny, stanowiącej załącznik do Regulaminu konkursu. Zarząd Województwa do oceny w części B, w zależności od rodzaju projektów, otrzymuje zestawienie informacji o projektach, w tym np.: numer i tytuł projektu, charakterystyka projektu, nazwa i adres wnioskodawcy, miejsce realizacji, status 19

20 wnioskodawcy, całkowita wartość projektu, wartość wydatków kwalifikowanych, proponowana kwota dofinansowania, znaczące w projekcie wskaźniki produktów lub rezultatów, liczba uzyskanych punktów po ocenie w części A, terminy realizacji. Ponadto, Zarząd ma do dyspozycji informacje statystyczne, mające znaczenie przy ocenie określonych typów projektów. Są to przykładowo następujące dane: stopa bezrobocia w powiatach, informacje dotyczące ilości podmiotów gospodarczych, dochody budżetów gmin w przeliczeniu na mieszkańca, stan zwodociągowania i skanalizowania gmin, ilość wypadków na drogach w gminach i powiatach, ilość uczniów w szkołach, itp. 3. Po dokonaniu oceny merytoryczno technicznej, do Oddziału Oceny Merytoryczno Technicznej Departamentu Funduszy Strukturalnych, wraca dokumentacja zawierająca liczbę przyznanych przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego punktów dla danego projektu, celem dokonania podsumowania oceny we właściwej części karty oceny merytoryczno technicznej i wyliczenia średniej arytmetycznej z oceny Oddziału Oceny Merytoryczno Technicznej oraz Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. 4. Oddział Oceny Merytoryczno Technicznej w Departamencie Funduszy Strukturalnych, opracowuje listę rankingową ocenionych projektów, którą wraz z protokołem z oceny przekazuje niezwłocznie do Oddziału Wdrażania Projektów Gospodarczych, celem przygotowania projektu Uchwały Zarządu Województwa Świętokrzyskiego w sprawie listy rankingowej projektów przyjętych do dofinansowania w ramach dostępnych środków. 5. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego wybiera projekty z listy rankingowej sporządzonej po ocenie merytoryczno technicznej w ramach dostępnej alokacji przewidzianej na dany konkurs podanej w ogłoszeniu. Projekty, które nie uzyskały wsparcia, a zostały ocenione pozytywnie pod względem merytoryczno-technicznym umieszczane są na liście rezerwowej. W przypadku kolejnego konkursu w danym działaniu Projekty te uwzględniane są przy tworzeniu listy rankingowej projektów kwalifikujących się do wsparcia, pod warunkiem, że nie wystąpią istotne zmiany prawne i inne. Projekty z listy rezerwowej nie podlegają ponownej ocenie. Przed przyjęciem przez Zarząd Województwa listy rankingowej konieczne jest zaktualizowanie niektórych dokumentów finansowych Beneficjenta, których wykaz będzie określony w Regulaminie konkursu. 6. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego na posiedzeniu podejmuje Uchwałę o wyborze projektów, będącą podstawą zawarcia umów o dofinansowanie z wybranymi Wnioskodawcami. Wzór umowy stanowi załącznik do niniejszego Regulaminu. 7. Zarząd ma możliwość wprowadzania zmian na liście. W takich przypadkach w Uchwale zamieszczane jest stosowne uzasadnienie wprowadzonych zmian. 20

21 8. O wynikach konkursu Beneficjent jest powiadamiany w formie pisemnej. 9. Lista projektów, na które zostaną podpisane umowy będzie zamieszczana na stronie internetowej W przypadku negatywnej oceny projektu lub nieotrzymania dofinansowania ze względu na brak środków, Oddział Oceny Merytoryczno-Technicznej informuje o tym beneficjentów w ciągu 14 dni kalendarzowych od dnia przyjęcia przez Zarząd Województwa Uchwały dotyczącej wyboru projektów do dofinansowania w ramach danego konkursu. 11. Oddział Wdrażania Projektów Gospodarczych kieruje do Wnioskodawców, których projekty zostały wybrane do dofinansowania, pisma z informacją m.in. ilości zdobytych punktów, proponowanej wartości dofinansowania oraz o konieczności wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu, zgodnie z 9 wzoru umowy o dofinansowanie. 12. Po podjęciu Uchwały przez Zarząd o wyborze projektów pracownicy Oddziału Wdrażania Projektów Gospodarczych przeprowadzają ponownie weryfikację statusu przedsiębiorców. W związku z powyższym Beneficjent jest proszony o wypełnienie Oświadczenia o spełnienia kryteriów MŚP. W przypadku gdy przedsiębiorca w momencie składania wniosku o dofinansowanie wykazał, że spełnia kryteria określone dla MŚP w ramach konkursu a na moment podpisania umowy o dofinansowanie dane przedsiębiorstwa sytuują go w innej grupie MŚP to: - w przypadku zmiany statusu z małego/średniego przedsiębiorcy na mikroprzedsiębiorcę następuje aktualizacja wniosku o dofinansowanie; - w przypadku zmiany statusu mikroprzedsiębiorcy na małego/średniego przedsiębiorcę następuje aktualizacja wniosku o dofinansowanie poprzez zmianę wysokości przyznanego dofinansowania zgodnie z pułapem określonym dla małych/średnich przedsiębiorstw; - mikro/małego/średniego przedsiębiorcy na dużego przedsiębiorcę wniosek nie kwalifikuje się do wsparcia i nie można zostać podpisana umowa o dofinansowanie w ramach RPOWŚ na lata Wnioskodawcy, których projekty znalazły się na liście rankingowej projektów wybranych do wsparcia, zobowiązani są dostarczyć przed podpisaniem umowy następujące dokumenty: a) Zaktualizowany wniosek o dofinansowanie; b) Zaktualizowane Oświadczenie o spełnianiu kryteriów MŚP celem weryfikacji statusu MŚP; c) Aktualne zaświadczenie z właściwego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu 21

22 z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz innych opłat (dokument wydany nie później niż 3 miesiące przed dniem przedłożenia do IZ RPOWŚ); d) Aktualne zaświadczenie z właściwego organu podatkowego o nie zaleganiu z uiszczaniem podatków wobec Skarbu Państwa (dokument wydany nie później niż 3 miesiące przed dniem przedłożenia do IZ RPOWŚ); e) Oświadczenie o zgodności projektu z wymaganiami prawa unijnego w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. 6 Procedura odwoławcza 1. Procedura odwoławcza w odniesieniu do wniosków o dofinansowanie, które otrzymały negatywną ocenę formalną lub merytoryczno-techniczną, lub znalazły się na liście rezerwowej prowadzona jest w oparciu o ustawę z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity Dz. U. z 2009 roku Nr 84, poz. 712 z późn. zm.) oraz Wytyczne w zakresie wymogów, jakie powinny uwzględniać procedury odwoławcze ustalone dla programów operacyjnych dla konkursów ogłaszanych od dnia 20 grudnia 2008 r. z dnia 21 sierpnia 2009 roku (M.P. z 2009 roku Nr 53, poz. 753 z późń. zm.). 2. W przypadku negatywnej oceny formalnej lub merytoryczno technicznej wniosku odpowiedzialny pracownik, odpowiednio Oddziału Wdrażania Projektów Gospodarczych lub Oddziału Oceny Merytoryczno Technicznej przygotowuje pismo, w którym zamieszcza uzasadnienie wyników oceny wniosku o dofinansowanie oraz pouczenie o możliwości wniesienia środka odwoławczego wraz z terminem przysługującym na jego wniesienie oraz sposobie wniesienia. W ww. piśmie zawarte są wszystkie błędy formalne lub merytorycznotechniczne, powodujące negatywną ocenę wniosku z dalszej procedury konkursowej. Niewymienione w ww. piśmie błędy nie mogą być podstawą negatywnej oceny wniosku na dalszym etapie procedury odwoławczej (w przypadku przywrócenia wniosku o dofinansowanie do oceny po rozstrzygnięciu protestu zarówno w ramach procedury przedsądowej jak i sądowej). 3. Wyżej wymienione pismo wysyłane jest za potwierdzeniem odbioru do Wnioskodawcy. 4. W ramach systemu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Świętokrzyskiego na lata przyjęła jednostopniowy przedsądowy proces odwoławczy. 5. W ramach tego procesu Wnioskodawcy przysługuje prawo złożenia w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia doręczenia informacji o negatywnej ocenie wniosku 22

23 o dofinansowanie, protestu do Instytucji Zarządzającej RPOWŚ. Protest jest rozpatrywany przez odpowiedni Oddział (w zależności, czy odwołanie dotyczy oceny formalnej czy merytoryczno-technicznej) Departamentu Funduszy Strukturalnych. 6. Protest powinien zawierać: a. dane Wnioskodawcy, tożsame z danymi wskazanymi we wniosku o dofinansowanie, b. numer wniosku o dofinansowanie, c. wyczerpujące określenie zarzutów, odnośnie przeprowadzonej oceny wniosku o dofinansowanie, ze wskazaniem w jakim zakresie - zdaniem Wnioskodawcy, ocena zgodności złożonego wniosku z kryteriami wyboru projektów, została przeprowadzona w sposób nieprawidłowy. 7. Do protestu Beneficjent powinien dołączyć egzemplarz wniosku o dofinansowanie (wraz z całą dokumentacją), zwróconego Wnioskodawcy na danym etapie negatywnego rozstrzygnięcia. 8. Niedopuszczalnym jest, aby po wszczęciu protestu, Beneficjent wnosił dodatkowe dokumenty albo wnosił dodatkowe zarzuty, których nie dołączył w trakcie oceny formalnej bądź merytoryczno-technicznej, a które mogłyby rzutować na jej wynik. 9. Wszystkie zarzuty Wnioskodawcy, powinny zostać ujęte w jednym proteście. W przypadku, jeżeli zdaniem Wnioskodawcy, ocena została przeprowadzona niezgodnie z którymkolwiek kryterium oceny, w proteście należy wskazać wszystkie te kryteria. 10. Zgodnie z art. 30b ust. 5 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2009r., Nr 84, poz. 712, z późn. zm.), nie będzie rozpatrywany protest wniesiony: po terminie; w sposób sprzeczny z pouczeniem; do niewłaściwej instytucji. 11. Odpowiedni Oddział w Departamencie Funduszy Strukturalnych rozpatruje protest w terminie do 15 dni roboczych od dnia wpłynięcia protestu do Departamentu Funduszy Strukturalnych i o podjętej decyzji informuje Wnioskodawcę w piśmie. Rozpatrzenie protestu zostaje udokumentowane w formie protokołu, który zawiera miedzy innymi informacje o: składzie zespołu rozpatrującego protest, wyniku rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem, dacie rozpatrzenia. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia protestu Oddział dokonuje oceny (formalnej lub merytoryczno-technicznej). W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu odpowiedni Oddział Departamentu Funduszy Strukturalnych przekazuje protest wraz z całą dokumentacją projektową złożoną przez 23