UCHW ALA NR XXXIIII RADY GMINY BYTNICA. zal'lcznik do GPPiRPA 2014

Transkrypt

1 UCHW ALA NR XXXIIII RADY GMINY BYTNICA z dnia 26lutego 2014 r. w sprawie przyj~cia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi~ania Problem6w Alkoholowych w gminie Bytnica na 2014 rok Na podst. art. 41 ustawy z dnia 26 paidziemika 1982 r. 0 wychowaniu w trzeiwoscii przeciwdzialaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 1356) uchwala si~, co nast~puje: 1. Uchwala si~ Gminny Program Profilaktyki i Rozwillzywania Problem6w Alkoholowych na 2014 r. stanowillcy za1llcznik do niniejszej uchwaly. 2. Traci moc uchwala Nr XXIVI 120/2013 z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie przyj~cia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi~ania Problem6w Alkoholowych w gminie Bytnica na 2013 r. 3. Wykonanie uchwaly powierza si~ W6jtowi Gminy Bytnica. 4. Uchwala wchodzi w i:ycie z dniem podj~cia z mocll od 1 stycznia 2014 r. Za1llcznik do Uchwaly N r XXXIJII165/20 14 Rady Gminy Bytnica z dnia 26 lute go 2014 r. Zalacznikl.doc zal'lcznik do GPPiRPA 2014 / ld: XDUAX-VOYSY-CNCWU-YYZMX-LQWUW. Uchwalony Strona I

2 Zal~cznik do uchwaly Rady Gminy Bytnica nr XXXIII/165/2014 z dnia 26lutego 2014r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIl\ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH W GMINIE BYTNICA NA2014ROK. Realizacja zadaii wymienionych w ustawie 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi zobowi~uje organy gminy do podejmowania dzialaii zmierzaj~cych do zapobiegania problemom zwi~anym z naduzywaniem napoj6w alkoholowych, skuteczne eliminowanie ich przyczyn, ograniczaniu dostt(pnosci. Dzialania programu adresowane s~ gl6wnie do: os6b uzaleznionych i ich rodzin, dzieci, mlodziezy szkolnej, w tym ze srodowisk zagrozonych dysfunkcjami i z grup podwyzszonego ryzyka, a takze do rodzic6w, nauczycieli i innych os6b wsp6ldzialaj~cych w realizacji zadaii profilaktycznych. Picie alkoholu jest przyczyn~ wielu ryzykownych zachowaii podejmowanych przez mlodziez, rna to wplyw na ich stan zdrowia, rozw6j, jakosc Zycia. W wielu rodzinach z problemami alkoholowymi dochodzi do przemocy w wyniku kt6rej najbardziej poszkodowane s~ dzieci. Przemoc w rodzinie, zwana tez przemoc~ domow~, to zamierzone, wykorzystuj~e przewagt( sil dzialanie skierowane przeciwko czlonkom rodziny, kt6re narusza prawa i dobra osobiste, powoduj~ cierpienie i szkody. Przemoc w rodzinie jest przestt(pstwem, za kt6re kodeks karny przewiduje kart( pozbawienia wolnosci. Realizacja programu powinna opierac sit( na wsp61pracy szeregu instytucji i organizacji spolecznych, dzialaj~cych na rzecz rozwi~ywania konkretnych problem6w. Zasoby gminy w zakresie dostt(pnosci instytucji, innych organizacji spolecznych, os6b profesjonalnie zajmuj~cych sit( rozwi~aniern problern6w spolecznych s~ wystarczaj~ce, jednak niepokoj~ca jest nieznajomosc mieszkaiic6w 0 dostt(pnosci lokalnych zasooow w tym zakresie. Dzialania programu pozwol~ r6wniez na dokonanie analizy zagrozen i szans, kt6re mog~ wywierac wplyw na realizacjt( zadan w zakresie profilaktyki uzaleznien I Diagnoza lokalnych problemow i zasobow w sjerze profilaktyki i rozwiqzywania problemow alkoholowych Na podstawie diagnozy problem6w spolecznych wojew6dztwa lubuskiego, kt6ra odwierciedla takze sytuacjt( w skali gmin i miast, a takze calego kraju, potwierdza sit( zwit(kszenie spozycia i dostt(pnosci alkoholu i innych srodk6w psychoaktywnych przez mlode pokolenie Polak6w. Wyniki z przeprowadzonych badaii pokazuj~, ze 59% mlodziezy spozywa alkohol i jest to w wit(kszosci mlodziez w wieku 15-17Iat. Pocieszaj~cymjest fakt, ze zaobserwowano spadek spozycia alkoholu przez mlodszych uczni6w i stabilizacjt( wsr6d straszej mlodziezy. Wzrastajednak liczba pij~cych dziewcz~t i mlodych kobiet i wi e sit( to ze zr6wnaniem wskafuik6w spozycia osi~ganych przez chlopc6w. Gmina Bytnica liczyla na dzien 31 grudnia 2013 r mieszkaiic6w. W 2013 r. Osrodek Pomocy Spolecznej obejmowal rodziny r6.znymi formami pomocy spolecznej, szczeg6lnie wobec rodzin ofiar przemocy domowej pod wplywem alkoholu. System pomocy spolecznej obejrnuje wsparciem rodziny dotknit(te problemem alkoholizmu najczt(sciej w formie pomocy rzeczowej, zasilk6w, poradnictwa, pracy socjalnej, konsultacji z psychologiem i innych form pomocy..

3 W g infonnacji Powiatowego Urz~u Pracy w Krosnie Odrz. na terenie gminy Bytnica na dzien r. zarejestrowanych bylo og61em 150 os6b bezrobotnych, w tym 94 kobiety; 113 os6b pozostawalo bez prawa do zashku, a 37 os6b pobieralo zasbek, dlugotrwale bezrobotnych bylo 61 os6b ; 33 zarejestrowanych os6b do 25 roku Zycia i 31 os6b powyzej 50 r.z. Dlugi okres pozostawania bez pracy stanowi czynnik ryzyka nasilania sier problem6w, zaburzen, a koniecznose ci~glego poszukiwania pracy, problemy z jej znalezieniem, brak mozliwosci zaspokajania potrzeb materialnych rodziny sprzyjaj~ negatywnym reakcjom, czego skutkiem moze bye nadtizywanie alkoholu, przemoc w rodzinie, agresywne zachowanie. Na dzien na terenie gminy istnialo 15 punkt6w sprzedazy napoj6w alkoholowych (13 sklep6w i 2 punkty gastronomiczne). Limit punkt6w sprzedazy ustalony przez Rader Gminy wynosi: 20 punkt6w sprzedazy napoj6w alkoholowych do spozycia poza miejscem sprzedazy (z wyj~tkiem piwa) i 10 punkt6w sprzedazy i podawania napoj6w alkoholowych do spozycia w miejscu sprzedazy. Og61em w 2013 r. wydano 31 zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych - 25 dla sklep6w, 6 dla punkt6w gastronomicznych i 8 zezwolen na sprzedaz jednorazow~ (na zabawach, festynach). Og6lna wartose sprzedazy napoj6w alkoholowych wg oswiadczen zlozonych przez przedsierbiorc6w wyniosla w 2013 r ,28 zl, w tym piwo ,43 zl, wino ,98 zl, w6dka ,87 zl. Najeden punkt sprzedazy przypadalo w 2013 r. 176 wszystkich mieszkanc6w gminy. Zasoby gminy w sferze profilaktyki uzalemien od alkoholu Ze wzglerdu na brak plac6wek lecznictwa odwykowego na terenie gminy mieszkancy mog~ korzystac z leczenia w innych osrodkach w powiecie i wojew6dztwie. Najblizsze poradnie i osrodki: (:g NZOZ Medyk Poradnia Uzalezmen Krosno Odrz., (:g Poradnia Terapii Uzaleznien i Wsp6luzaleznienia w Zielonej G6rze, (:g Dzienny Oddzial Terapii Uzaleznien Zielona G6ra, (:g Poradnia Leczenia Uzaleznien od Alkoholu i Srodk6w Psychoaktywnych Gubin, (:g Calodobowy Osrodek Terapii w Ciborzu, (:g Poradnia Zdrowia Psychicznego SP ZOZ Zary - dla os6b uzalemionych od narkotyk6w; (:g Osrodek Terapii Uzaleznien "Grunwald" w Gubinie, (:g Osrodek Terapeutyczny "Horyzont Bis" Krosno Odrz., (:g Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Krosnie Odrz., Zielonej G6rze, Swiebodzinie, (:g Osrodek Interwencji Kryzysowej dla kobiet i dzieci w Zielonej G6rze, (:g Lubuskie Stowarzyszenie na rzecz Kobiet "Baba" w Zielonej G6rze. Zajercia profilaktyczne dla dzieci i mlodziezy odbywaj~ sier w swietlicach srodowiskowych w gminie, kt6re w 2013 r. prowadzily dzialalnose w Budachowie i Bytnicy, gdzie dzieci i mlodziez mogly uczerszczae na popoludniowe zajercia, rozwijae swoje zainteresowania, brae udzial w organizowanych imprezach okolicznosciowych, konkursach, wyjazdach, jako ciekawe i pozyteczne fonny sperdzania wolnego czasu. Szans~ wierkszego udzialu dzieci i mlodziezy w dzialaniach profilaktycznych byly r6wniez szkolne programy wychowawczo-edukacyjne w szkolach, umozliwiaj~ce uczniom nabywanie wiedzy i umiejertnosci do prawidlowego fimcjonowania w spoleczenstwie, w Zyciu codziennym, w srodowiskach r6wiesniczych i ksztahowania zachowan prozdrowotnych. Zesp61 Edukacyjny w Bytnicy realizowal w szkole podstawowej i gimnazjum liczne programy edukacyjne przy wsp61udziale moin. Policji, Gminnej Komisji Rozwi~ania Problem6w Alkoholowych, pedagog6w, wychowawc6w. Programy mialy charakter zajere, warsztat6w, konkurs6w; m.in. "Szkola bez przemocy", "Zachowaj Trzezwy Umysl", szkolne programy profilaktyki dla szkoly podstawowej i gimnazjum opracowane wsp6lnie z Radami Rodzic6w, pogadanki pol~czone z filmami, program "Bezpieczne gimnazjum", pogadanki dla rodzic6w w trakcie drzwi otwartych.

4 II Zwi~kszenie dost~pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych od alkoholu i narkotykow 1. W spieranie dodatkowych zajyc dla osob uzalemionych w placowkach leczenia odwykowego. 2. Podjycie dzialait na rzecz utworzenia punktu konsultacyjnego dla osob uzaleznionych przy wspolpracy Osrodka Pomocy Spolecznej i zespoiu interdyscyplinarnego. 3. Zlecanie i oplacanie kosztow wydania opinii przez bieglych orzekajllcych w przedmiocie uzaleznienia od alkoholu. 4. NawillZanie wspolpracy z osrodkami terapii, oddzialami szpitalnymi zajmujllcymi siy pomocll osobom uzalemionym. 5. Koordynowanie dzialait dotyczllcych pomocy ofiarom przemocy poprzez wsp6lpracy z Komendll Powiatowll Policji, OPS, Slldem Rejonowym, szkolami i innymi organizacjami realizujllcymi programy przeciwdzialania przemocy. III Udzielanie rodzinom, w ktorych wystepujq problemy alkoholu i przemocy pomocy psychospolecznej i prawnej. 1. Wspieranie biezllcej dzialalnosci swietlic srodowiskowych dla dzieci i mlodziezy z terenu gminy. 2. Organizowanie w miary potrzeb wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin z problemami patologii spolecznej - kolonie, obozy, biwaki z programem profilaktycznym. 3. Udzielanie wszelkiego rodzaju pomocy dzieciom uczyszczajllcym do swietlic, w szczegolnosci pomocy w nauce, rozwillzywaniu problemow domowych, rowiesniczych. 4. Wsp61dzialanie w organizowaniu wszelkich imprez srodowiskowych, konkursow, turniejow, wyjazdow dla dzieci i mlodziezy w ramach aktywnych form spydzania wolnego czasu. 5. Wprowadzenie systemu przeciwdzialania przemocy w rodzinie z problemem alkoholowym z uwzglydnieniem procedury "Niebieskiej karty". IV Prowadzenie projilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiqzywania problemow alkoholowych. w szczegolnosci dla dzieci i mlodziety w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj~{: sportowych 1. Realizacja programow profilaktycznych dla dzieci i mlodziezy z zakresu przeciwdzialania alkoholizmowi i przemocy. 2. Wykorzystanie roznych form dzialait edukacyjnych w szczegolnosci dla dzieci i mlodziezy poprzez udzial w kampaniach medialnych, imprezach profilaktycznych, sportowych, artystycznych, konkursach itp. 3. Propagowanie informacji 0 ofertach pomocy w zakresie rozwillzywania problemow alkoholowych(tablice informacyjne w OPS, Parafii, Urzydzie Gminy, swietlicach, szkolach) 4. Promocja antynarkotykowego telefonu zaufania oraz strony intemetowej niebieska linia- ogolnopolskie pogotowie dla ofiar przemocy pomaraitczowa linia system pomocy rodzicom dzieci upijajllcych siy

5 5. Wspieranie inicjatyw i przedsi~wzi~c realizowanych przez mlodziez skierowanych do mlodziezy - wolontariat, samorz~dy uczniowskie, liderzy mlodziezowi, kluby mlodziezowe (np. "Sniezna Kula", "Starszy brat, starsza siostra", "Program animator6w podw6rkowych" itp.) 6. Podejmowanie dzialan interwencyjnych i edukacyjnych skierowanych do sprzedawc6w napoj6w alkoholowych maj~cych na celu calkowite wyeliminowanie dost~pnosci do alkoholu dzieciom i mlodzie:zy ponizej 18 roku :zycia. 7. Organizowanie spotkaii szkoleniowych z przedsi~biorcami prowad~cymi sprzedai: napoj6w alkoholowych. 8. Prowadzenie przy wsp61pracy Policji i mlodziezy inicjatyw na rzecz trzezwosci kierowc6w. 9. Wl~czanie si~ w dzialania na rzecz dzieci i mlodzie:zy w zakresie zaj~c sportowych z elementami profilaktyki uzaleznien. V Wpomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszen i os6b jizycznych sluzqcej rozwiqzywaniu problem6w uzaleznien, 1. W sp61praca ze szkolami, radami rodzic6w, stowarzyszeniami z terenu gminy w zakresie wl~czania ich w realizacj~ zadaii wynikaj~cych z niniejszego programu. 2. Wsp61dzialanie z organizacjami mlodziezowymi, sportowymi, klubami w zakresie tworzenia i realizacji przedsi~wzi~c promuj~cych zdrowy tryb zycia. 3. Podj~cie dzialan maj~cych na celu nawi~ie wsp61pracy ze stowarzyszeniami abstynenckimi np, korzystanie z punktu konsultacyjnego. Podejmowanie interwencji w zwiqzku z naruszeniem przepis6w okreslonych wart, 13 1 i 15 ustawy oraz wystfpowanie przed sqdem w charakterze oskartyciela publicznego, VI 1. Opiniowanie wniosk6w 0 cofni~cie zezwolen na sprzedai: napojow alkoholowych przedsi~biorcom lami~cym ustawowe przepisy dotycz~ce zakazu sprzeda:zy alkoholu nieletnim, nietrzezwym i pod zastaw lub na kredyt. 2. Wyst~powanie z wnioskami do policji 0 wszcz~cie post~powania dowodowego w przypadku lamania zakaz6w promocji i reklamy napoj6w alkoholowych. 3. Kontrole przedsi~biorc6w prowad~cych sprzedai: napoj6w alkoholowych. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez wsp61pracf z centrum integracji spolecznej VII 1. Dofinansowanie zatrudnienia socjalnego os6b uzaleznionych po zakonczonym progranie psychoterapii w zakladzie lecznictwa odwykowego. 2. Wsp61praca ze specjalistami psychoterapii uzaleznien w zakresie oceny stanu zdrowia osoby przyjmowanej do centrum.

6 VIII Zadania Gminnej Komisji Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych 1. Opiniowanie wnioskow 0 wydanie zezwolen na sprzedaz napojow alkoholowych. 2. Podejmowanie czynnosci zmierzaj/:lcych do orzeczenia 0 zastosowaniu wobec osoby uzalernionej obowi~u poddania siy leczeniu. 3. Inicjowanie dzialan w zakresie realizacji zadan wlasnych gminy zwil:}zanych z profilaktyk/:l i rozwil:}zywaniem problemow uzaleznien. 4. Kontrola przestrzegania zasad i warunkow korzystania z zezwolen na sprzedaz i podawanie napojow alkoholowych. 5. Kierowanie osob uzaleznionych na badania przez lekarzy bieglych. 6. Udzial w szkoleniach czlonkow Komisji. Zwir;kszenie kompetencji zawodowych pracownikow slutb i instytucji zajmujqcych sir; przeciwdzialaniem przemocy w rodzinie IX I. Szkolenia grup zawodowych przedstawicieli gminnych sluzb i instytucji z obszaru przeciwdzialania przemocy w rodzinie dla potrzeb wspolpracy w interdyscyplinarnych zespolach interwencyj nych. 2. Szkolenie dotycz/:lce zjawiska przemocy domowej dla dzielnicowych i pracownikow socjalnych na temat procedury "Niebieskiej karty". 3. Superwizja pracy zespolow interdyscyplinarnych powolywanych do konkretnych spraw. X Zasady wynagradzania czlonkow Gminnej Komisji Rozwil:}Zywania Problemow Alkoholowych (zgodnie z art. 41 ust.5 ustawy 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi) 1. Przewodnicz/:lcemu jak rowniez pozostalym czlonkom komisji przysluguje wynagrodzenie 70 zl brutto zgodnie z zawart/:l umow/:l- zlecenia. 2. Wynagrodzenie przysluguje 0 ile udzial w posiedzeniu komisji lub odpowiedniego zespolu nie jest zwil:}zany z wykonywaniem w tym czasie pracy zawodowej. 3. Wynagrodzenie wyplacane bydzie na podstawie przedstawionego rachunku do umowyzlecenia. Potwierdzenim udzialu w pracach Komisji bydzie do wgl/:ldu lista obecnosci podpisana przez przewodniczl:}cego lub ZastypCy PrzewodnicZl:}cego Komisji. 4. Do podrozy sluzbowych czlonkow komisji stosuje siy przepisy rozporzl:}dzenia MPiPS z dnia r. w sprawie wysokosci oraz warunkow ustalania naleznosci przysluguj/:lcych pracownikowi zatrudnionemu w panstwowej lub samorzl:}dowej jednostce sfery budzetowej z tytulu podrozy sluzbowej na terenie kraju.

7 Przeznaczenie srodkow finansowych na zadania zaplanowane wprogramie: Finansowanie zadaft niniejszego programu bctdzie dokonywane zgodnie z art ustawy z dnia 26 pa.zdziemika 1982 r. 0 wychowaniu w trzeiwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi w ramach srodk6w pochoduj,cych za wydane zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych wnoszonych przez przedsictbiorc6w. Zadania Przewidywany koszt realizacji Programy profilaktyczne dla szk61, swietlic, dofinansowanie terapii os6b uzaleznionych, Wynagrodzenie opiekun6w w swietlicach Wynagrodzenie czlonk6w komisji Wynagrodzenie terapeuty w punkcie konsultacyjnym Skladki na ubezpieczenia spoleczne 500 Oplaty za badania wykonywane przez bieglych Koszty delegacji 500 Zakup materia16w i WYPosaZenia: r6i:nych art. do swietlic srodowiskowych, nagr6d na konkursy, wystctpy, wyjazdy -zakup ulotek, publikacji, broszur Koszty szkolenia czlonk6w komisji Kampanie profilaktyczne (materialy) Razem