UCHWALA NR V/ RADY GMINY BYTNICA. z dnia 12 ezerwea 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWALA NR V/ RADY GMINY BYTNICA z dnia 12 ezerwea 2015 r. w sprawie przyj~eia Gminnego Programu Prolilaktyki i Rozwi~zywani. Problemow Alkoholowyeh w gminie Bylnica na 2015 rok Na podst. art. 4' ustawy z dnia 26 paidziemika 1982 r. 0 wyehowaniu w trzeiwosei i przeeiwdzialaniu alkoholizmowi (tj. Oz. U.z 2012 r., poz. (356) oraz art. 18 usl.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marea 1990 r.o samo~dzie gminnym (Ij. Oz.U poz. 594 z pain. zmian.) uehwala si~, co nas t~ puje : 1. Uehwala si~ Gminny Program Profilaktyki i Rozwi'iZ)'wania Problemow Alkoholowyeh na 2015 r. stanowi~ey za l~eznik do niniejszej uehwaly. 2. Traei moe uehwala Nr XXXJJV z dnia 261utego 2014 roku w sprawie przyj~eia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi'iZ)'wania Problemow Alkoholowyeh w gminie Bytniea na 2014 r. 3. Wykonanie uehwaly powierza si~ W6jlowi Gminy Bytniea. 4. Uehwala wehodzi w ryeie z dniem podj~eia z moe~ od 1 styeznia 2015 r. Id: SCC6 I CS I AE2S-4BE4 B2FC-FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Strona (

2 Zaj~cznik do Uchwaly Nr V/ Rady Gminy Bytnica z dnia 12 czerwca 2015 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych w Gminie Bytnica na rok 2015 Wst~p Problemy wynikaj,,!ce z naduzywania alkoholu s,,! jedynymi najpowazniejszych zagrozeit spolecznych. Maj,,! one wplyw na bezpieczeitstwo spofeczne, stan zdrowia ludzi oraz relacje mi~dzy nimi. Niepokoj,,!ce dane zwi,,!zane ze wzrostem spozycia alkoholu mfodziezy i znacznego obnizenia wieku inicjacji alkoholowej, coraz wi~kszych problem6w zwi,,!zanych z alkoholizmem i przemoq w rodzinie, a takze spolecznego przyzwolenia na picie alkoholu przez mfodych ludzi, kieruje dzialanie komisji w stron~ profilaktyki oraz r6znych form pomocy osobom uzaleznionym i ich rodzinom. Gminny Program Profilaktyki i Rozwi~wania Problem6w Alkoholowych stanowi podstaw~ do praktycznej realizacji zadait wynikaj,,!cych z ustawy z dnia 26 pazdziemika 1982r. 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialania alkoholizmowi. Ustawa naklada na organy administracji paitstwowej oraz samorz,,!dy terytorialne obowi ek podejmowania dzialait zmierzaj,,!cych do ograniczania sp0zywania alkoholu, na rzecz trzezwosci, przeciwdzialania powstawaniu i usuwaniu nast~pstw jego naduzywania. Gminny program jest kontynuacj"! dziafait zainicjowanych w poprzednich latach. Przy opracowaniu programu wykorzystane zostaly wskaz6wki wynikaj,,!ce z Narodowego Programu Profilaktyki Rozwi,,!zywania Problem6w Alkoholowych na lata oraz Rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych program6w 2015r. Paitstwowej Agencji Rozwi,,!zywania Problem6w Alkoholowych (PARPA) Narodowy Program koresponduje z dokumentami mi~dzynarodowymi Unii Europejskiej. Najwi~ksze znaczenie maj,,! dyrektywy i paitstwa UE zobowi ane s,,! do ich realizowania w swoich systemach profilaktyki uzaleznieit. "Strategia UE w zakresie wspierania paitstw czfonkowskich w ograniczaniu szkodliwych skutk6w sp0zywania alkoholu" to dokument okreslaj,,!cy nast~puj,,!ce dzialania: 1. Ochrona mlodziezy, dzieci i dzieci nienarodzonych. 2. Zmniejszenie liczby rannych i ofiar smiertelnych w wypadkach spowodowanych prowadzeniem pojazdu pod wplywem alkoholu. 3. Zapobieganie szkodliwym skutkom naduzywania alkoholu wsr6d doroslych ograniczenie negatywnego wplywu alkoholu w miejscu pracy. i Id: 5CC61 C51 AE25-4BE4 B2FC- FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Strona I

3 4. Infonnowanie, szkolenie i podnoszenie swiadomosci na temat wplywu szkodliwego i niebezpiecznego spozywania alkoholu oraz odpowiedniej kultury zwiilzanej z jego spozyciem. System profilaktyki i rozwiilzywania problemow alkoholowych przedstawiony w Narodowym Programie oparty jest na trzech wzajemnie powiilzanych dzialaniach realizowanych na roi.nych poziomach administracji (centralnej, wojew6dzkiej i gminnej) Podstaw~ prawnil stanowiil: I. Ustawa z dnia 26 pazdziemika 1982r. 0 wychowaniu w trzeiwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 20 12r. poz. 1356z pozn. zm.) 2. Ustawa z dnia 26 lipca 2005r. 0 przeciwdzialaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. nr.180 poz.1493 z poz zm.) 3. Ustawa 0 samorzildzie gminnym z dnia 8 marca I 990r. (Dz. U z 20 13r. poz. 594) 4.Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiilzywania Problem6w Alkoholowych na lata Wojew6dzki Program Profilaktyki Rozwiilzywania Problemow Alkoholowych na lata wpisany w strategi~ polityki spo!ecznej woj. lubuskiego. Gminny Program b~dzie realizowany we wspolpracy z: - GOPS w Bytnicy - Zespolem Interdyscyplinamym w Bytnicy - KPP w Krosnie Odrz. - ZE w Bytnicy - PCPR w Krosnie Odrz. - Parafiil Rzymsko-katolickil w Bytnicy - Placowkami Sluzby Zdrowia - Osobami fizycznymi i prawnymi Diagnoza lokalnych problemow i zasobow w sferze profilaktyki i rozwillzywania problemow alkoholowych Liczba mieszkanc6w na dzien 31 grudnia 2014 r Liczba osob bezrobotnych w gminie wg danych Powiatowego Urz~du Krosnie Odrz. na dzien 31 grudnia 2014 r. - og6!em: 135 os6b, w tym kobiet - 88 bez prawa do zasilku pobieralo zasi!ek - 23 dlugotrwale bezrobotnych - 57 zarejestrowanych osob do 25 r.z - 30 zarejestrowanych powyzej 50 r.z Pracy w Na terenie gminy rna siedzib~ ok. 100 podmiotow gospodarczych, glownie finn 1-5 osobowych, w przewai:ajilcych branzach lesnej, handlowej, transportowcj, budowlanej, innych uslug dla ludnosci. Id: 5CC6JC51 AE25-4BE4-B2FC FE2EDDB4E788. Uchwalony Strona 2

4 Liczba punkt6w sprzedai.y napoj6w alkoholowych na dzien L: - do spozycia poza miejscem sprzedazy (sklepy) do spozycia w miejscu sprzedazy (bary, puby, kawiarnie) - 2 Limity punkt6w sprzedazy napoj6w alkoholowych obowi~zuj~ce w gminie: - dla punkt6w handlowych do spozycia poza miejscem sprzedazy dla punkt6w gastronomicznych do spozycia w miejscu sprzedazy - 10 Liczba wydanych zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych w 2014 L - dla punkt6w handlowych (sklep6w) dla punkt6w gastronomicznych (bar6w) - I - jednorazowych (na organizowane irnprezy, zabawy, festyny) - 15 Og61na wartose sprzedazy napoj6w alkoholowych wg oswiadczen zlozonych przez przedsiybiorc6w za 2014 L: ,52 zl, w tym: "piwo" ,77 zl "wino" ,67 zl "w6dka" ,08 zl Najeden punkt sprzedazy przypadalo w 2014 r. 188 wszystkich mieszkanc6w gminy Dzialalnose Komisji w 2014 L: IIose odbytych posiedzen og61nych - 6 Ilose odbytych posiedzen zespolu interwencyjno-motywuj~cego - 10 liose rozpatrzonych wniosk6w 0 objycie leczeniem odwykowym - 14 Ilose zlecen do bieglych s~dowych - 11 IIose wniosk6w skierowanych do S~du 0 wszczycie postypowania - 4 Ilose wydanych opinii w formie postanowien w zwi~zku z wnioskami 0 wydanie zezwolen - 17 Ilose przeprowadzonych kontroli punkt6w sprzedazy - luty - J5 punkt6w Zasoby w obszarze pomocy spolecznej i zdrowia Wsparcia z zakresu pomocy spolecznej udziela Osrodek Pomocy Spolecznej w Bytnicy, zapewniaj~cy osobom uprawnionym raine formy pomocy. Og61em z pomocy Osrodka Pomocy Spolecznej w 2014 r. korzystalo 139 os6b, liczba os6b w rodzinach - 411, liczba os6b, kt6rym przyznano swiadczenia - 237, z tego 2 rodziny z tytulu alkoholizmu w rodzinie. Procedury zalozenia "Niebieskich Kart" realizowano w 7 rodzinach, z tego 4 zakoilczone w wyniku ustania przemocy. Wsparcia terapeutycznego dla os6b uzaleinionych, wsp6luzalemionych i ich rodzin udziela terapeuta w Punkcie Konsultacyjnym w Bytnicy, 1 raz w miesi~cuj2 godz. Id: SCC61CSI-AE2S4BE4-B2FC-FE2EDDB4E7BB. Uchwalony S lrona 3

5 - og6lem udzielono ok 200 porad indywidualnych, wtym: - dla os6b uzaleznionych lub pij~cych szkodliwie - ISO - dla wsp6luzaleznionych, czlonk6w rodzin - 50 Potrzeby mieszkanc6w w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej zabezpiecza Niepubliczny Zaklad Opieki Zdrowotnej 'Zdovita" Osrodek Zdrowia w Bytnicy. W zakresie specjalistycznej opieki zdrowotnej pomoc mieszkaiicom gminy zapewma Nowy Szpital Powiatu Krosnieiiskiego w Krosnie Odrz. i Gubinie. Zasoby w obszarze edukacji i kultury W gminie funkcjonuje Zesp61 Edukacyjny w Bytnicy zapewmahcy nauky w Gimnazjum, Szkole Podstawowej, Przedszkolu Bytnicy i oddziale przedszkolnym w Budachowie. Liczba ucmi6w w poszczeg61nych grupach: - Gimnazjum Szkola Podstawowa Przedszkole w Bytnicy i Budachowie - 72 Dzialania profijaktyczne dla dzieci i mlodziezy realizowane w szkolach przedszkolach obejmuj~ wiele program6w, warsztat6w, konkurs6w, pogadanek 0 tematyce uzaleznieii, przemocy, agresji. Przy wsp61pracy z partnerami realizowano m.in. : "Tydzien profilaktyki z trzeiwym umyslem", warsztaty "Tomek i Czarny Kruk",,,zakazany owoc", "Zlosc w kosc",,,jestem wolny mam przewagy", "Nie pal przy mnie proszy", "Znajdz wlasciwe rozwi~zanie" i inne. Poza dzialalnosci~ kulturaln'l funkcje edukacyjne w gminie pelni~ takze Biblioteki w Bytnicy i filia w Budachowie. Wspieraniem dzialaii profijaktyczno-wychowawczych zajmuj~ siy true swietlice srodowiskowe dla dzieci w Bytnicy i Budachowie. W gminie Bytnica funkcjonuj'l tez organizacje pozarz~dowe mog~ce stanowic lokalne partnerstwo w sferze dzialaii na rzecz rozwi<!zjwania problem6w spolecznych, w tym problem6w alkoholowych. Struktury pozarz<\dowe dzialaj~ce na terenie gminy to lokalne stowarzyszenia, fundacje oraz lokalne grupy dzialania, rady soleckie. Wiele z tych organizacji podejmuj~c dzialania na rzecz poprawy jakosci Zycia r6znych grup mieszkaiic6w moze stac siy potencjalnymi partnerami true w rozwi<!zjwaniu problem6w alkoholowych. Stowarzyszenia na terenie gminy: Ludowy Klub Sportowy "Spartak" Budach6w, Stowarzyszenie "Milosnicy Budachowa" Stowarzyszenie Przyjaci61 GryZyny, Parafialny Zesp61 Caritas, Ide SCC6I CSI-AE25-4BE4-B2FC FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Strona 4

6 Jednostki OSP Bytnica, Budach6w, Dobrosu16w, GryZyna, Stowarzyszenie "Nasz Budach6w" rnne organizacje: Lokalna Grupa Dzialania w Dobrosulowiu Rady Soleckie Zadania w zakresie rea/izacji Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problemaw Alkoholowych na rok A. Zwi~kszenie dost~pnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla os6b uzaleinionych od alkoholu i narkotyk6w I. Dzialania Komisji skierowane do os6b uzalemionych w celu zmotywowania ich do podjycia dobrowolnego leczenia odwykowego 2. Dofmansowanie Oddzialu Terapii Uzaleznien w Ciborzu 3.Dalsze prowadzenie punktu konsultacyjnego dla os6b uzalemionych oraz wsp6luzalemionych tj. porady dla mieszkanc6w, konsultacje dla rodzic6w, dzieci i mlodziezy prowadzone przez terapeuty i psychologa. 4.Dalsza wsp6lpraca z plac6wkami lecznictwa odwykowego w zakresie niezbydnych oddzialywan terapeutycznych np. Osrodek Terapii HORYZONT BIS w Krosnie Odrzanskim, calodobowy osrodek terapii w Ciborzu, poradnia MEDYK w Krosnie Odrzanskim, poradnia leczenia uzalemien od alkoholu i srodk6w psychoaktywnych w Gubinie, poradnia leczenia uzalemien w Miydzyrzeczu, poradnia psychologicznopedagogiczna w Krosnie Odrzanskim itp. 5. Kierowanie os6b realizuj~cych zadania Gminnego Programu na szkolenia oraz udzial w konferencjach i innych formach spotkan zwi~zanych z podnoszeniem kwaliftkacji os6b pracuj~cych na rzecz uzalemionych i ich rodzin. 6. Finansowanie zajyc terapeutycznych na rzecz os6b uzalemionych. 7. Zakup materia16w informacyjnych, kt6re slu4 profilaktyce (czasopisma, plakaty, broszury). B. Udzielanie rodzinom zagroionym problemami alkoholowymi pomocy psychologicznej, spoleczne i prawnej, a zwlaszcza ochrony przed przemocll. I. Podejmowanie czynnosci zmierzaj~cych do orzeczenia zastosowania wobec os6b uzalemionych lub nadmiemie pij~cych obowi~zku poddania siy leczeniu odwykowemu (wsp6lpraca w Policj~, S~dem i Prokuratur~) 2. Finansowanie koszt6w zwi anych z wydawaniem opinii psychologicznych i psychiatrycznych przez bieglych lekarzy. C. Prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej edukacyjnej w szczeg61nosci dla dzieci i mlodzieiy. I. Realizacja program6w edukacyjno-profilaktycznych oraz wychowawczych w Id: SCC6 ICSI-AE2S-4BE4-B2FC-FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Slroml 5

7 Zespole Edukacyjnym w Bytnicy. 2. Wsp61organizowanie lokalnych kampanii profilaktycznych na rzecz bezpieczenstwa oraz zdrowia, a takze udzial w og6lnopolskiej kampanii "Postaw na Rodzincr". 3. Wspieranie pozytywnych form spcrdzania wolnego czasu przez dzieci i mlodziez, a takie zakup sprzcrtu do podejmowania tych zajcrc. 4. Podejmowanie dziatan edukacyjnych i informacyjnych skierowanych do sprzedawc6w napoj6w alkoholowych. S. Wsp6lorganizacja z Zespolem Edukacyjnym konkursu dla dzieci i mlodzieiy przeciw przemocy, uzaleinieniom, agresji. 6. Wspieranie akcji na rzecz trzezwosci kierowc6w i bezpieczenstwa w miejscach publicznych. D. Wspomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszen i osob fjzycznych sluzllcej rozwillzywaniu problemow uzaleznien. I. Wsp6tpraca w plac6wkami ochrony zdrowia, zajmujitcymi siy diagnostykit, terapiit i rehabilitacjit os6b uzaleznionych i wsp6luzaleinionych m.in. Osrodek Terapii HORYZONT BIS i Osrodek w Ciborzu. 2. Wsp6tpraca z Zespolem Edukacyjnym w Bytnicy, bibliotekami, parafiit Bytnica, 3. Udziat w szkoleniach zwicrkszajitcych kompetencje os6b pracujitcych z dziecmi i mlodziezit 4. Finansowanie doiywiania dzieci i mtodzieiy w swietlicach srodowiskowych oraz zakup pomocy dydaktycznych, a taue wsp61finansowanie wycieczek, wyjazd6w, S. Organizowanie wypoczynku letniego z programem profilaktycznym dla dzieci i mlodzieiy zagrozonych patologiit z terenu gminy Bytnica. 6. Wsp6tpraca z innymi podmiotami niositcymi pomoc osobom zagrozonym alkoholizmem, narkomaniit i przemocit. E. Podejmowanie interwencji w zwillzku z naruszeniem przepisow okreslonych wart. 13' i 15 ustawy oraz wyst~powanie przed slldem w charakterze oskari:yciela publicznego. I. Podejmowania akcji kontrolnych przez upowamionych cztonk6w komisji oraz policji w stosunku do podmiot6w handlujitcych napojami alkoholowymi pod kittem przestrzegania ustawy i ewentualne wnioskowanie 0 cofrlicrcie zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych. F. Wspieranie zatrudniania socjalnego poprzez wspolprac~ z Centrum Integracji Spolecznej 1. Wspieranie zatrudnienia socjalnego os6b uzaleinionych po sfinalizowanej psychoterapii w pjac6wce odwykowej. 2. Wsp6tpraca ze specjalistami w zakresie oceny stanu zdrowia osoby przyjmowanej do Centrum. Id: 5CC61 C5 1 AE25-48E4 82FC FE2EOOB4E7B8. Uchwolony Srrona 6

8 G Zadania Gminnej Komisji Rozwillzywania Problem6w Alkoholowych Gminna Komisja Rozwiwwania Problem6w Alkoholowych powolana zostala zarz~dzeniem nr 3/2015 W6jta Gminy Bytnica z dnia 27 stycznia 2015 r. Zakres dzialania Komisji okreslaj~ odpowiednie przepisy ustawy 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi. Komisja jest organ em podejmuj~cym przede wszystkim czynnosci zmierzaj~ce do orzeczenia 0 zastosowaniu wobec osoby uzalemionej od alkoholu obowi~zku poddania siy leczeniu odwykowemu, do zadaij. realizowanych przez czlonk6w Komisji nalezej: - przyjmowanie wniosk6w 0 zastosowaniu leczenie odwykowego, - przeprowadzanie rozrn6w motywacyjnych z osobami uzalemionymi w celu dobrowolnego poddania siy terapii, - prowadzenie dokumentacj i zwi~zanej z procedur~ przymusowego leczenia odv'ykowego i przekazanie jej do S~du ( w tym przeprowadzanie wywiad6w srodowiskowych), - opiniowanie wniosk6w 0 wydanie zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych o zgodnosci lokalizacji punktu sprzeda:i:y z obowi~zuj~cymi przepisami uchwaly Rady Gminy Bytnica nr XXXJ145 /2013 z dnia 31 paidziemika 2013 r. - kontrolowanie zasad i wanmk6w korzystania z zezwolen na sprzeda:i: napoj6w alkoholowych na podstawie upowainienia wydanego przez W6jta Gminy, - uczestnictwo w posiedzeniach Komisji i wsp6luczestnictwo w zadaniach o charakterze profilaktycznym, - tworzenie i realizacja zalozen gminnego programu profilaktyki W ski ad Komisji wchod~ przede wszystkim przedstawiciele sluzb i instytucji, kt6rzy w swojej pracy spotykaj~ siy z problemami zwi~zanymi z naduzywaniem alkoholu, tj. pracownicy OPS, przedstawiciele Policji, s~downictwa, oswiaty. Gminna Komisja Rozwil)zywania Problem6w Alkoholowych w Bytnicy liczy 7 os6b. H. Zasady wynagradzania czlonk6w Gminnej Komisji Rozwillzywania Problem6w Alkoholowych 11 Przewodnicz~cemu jak r6wniez pozostalym czlonkom Komisji przysluguje wynagrodzenie w wysokosci 70 zl brutto - zgodnie z zawarta umow~-zlecenia, 21 wynagrodzenie przysluguje 0 ile udzial w posiedzeniu komisji lub odpowiedniego zespo!u nie jest zwi~zany z wykonywaniem w tym czasie pracy zawodowej, 31 wynagrodzenie wyplacane bydzie na podstawie przedstawionego rachunku do umowy-zlecenia, 41 do podr6:i:y sluzbowych czlonk6w komisji stosuje siy przepisy rozporzl)dzenia MIPS z dnia r. w sprawie wysokosci oraz warunk6w ustalania nalemosci przy s luguj~cych pracownikowi zatrudnionemu w pailstwowej lub samorz~dowej jednostce sfery budzetowej z tytulu podr6:i:y sluzbowej na terenie kraju; Id: SCC61 CSI -Ali2S-4BE4-B2FC-FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Strona 7

9 I. Finansowanie zadari. zaplanowanych w programie: Zadania wykazane w programie finansowane bydq ze srodk6w pochodzqcych z oplat za wydawanie zezwoleil na sprzedaz napoj6w alkoholowych zgodnie z art ustawy z dnia 26 pazdziemika 1982 r. 0 wychowaniu w trzezwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi. Nazwa zadania Przewidywany koszt realizacj i Programy profilaktyczne dla szk61, swietlic; Wynagrodzenie czlonk6w Komisji - 70 zl (6 posiedzen calego skladu komisj i, 10 posiedzeri zespolu zadaniowego) Wynagrodzenie terapeuty w punkcie konsultacyjnym (I raz w miesi~cu przez 2 godz.) Skladki na ubezpieczenie spoleczne od wynagrodzeri 500 Oplaty za badania bieglych s~dowyeh (koszt badania jednej osoby 300 zl) Koszty delegacji (wyjazdy na szkoleni.. kontrole) Koszty szkoler\ (nowi ezlonkowie komisji, szkolenia uzupelniaj~ce) Zakup WYPOSa.:l:enia i r6:1:nych material6w (do swietiie, na konkursy, wyst~py, wyjazdy, p61kolonie letnie itp.) Materialy na kampanie profilaktyczne Razem ld: SCC61CS I AE2S-4BE4 B2FC FE2EDDB4E7BB. Uchwalony Strona 8