4.2.1 Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych Dotacje z podziałem na formę prawną podmiotów

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ROCZNEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ORGANÓW SAMORZĄDOWYCH MIASTA LESZNA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ Z INNYMI PODMIOTAMI DZIAŁAJĄCYMI W SFERZE POŻYTKU PUBLICZNEGO ZA ROK 2014 Leszno 2015 rok 1

2 Spis treści 1 Wstęp Leszczyńskie organizacje pozarządowe Współpraca samorządu Miasta Leszna i organizacji pozarządowych w zakresie tworzenia polityk publicznych Roczny program współpracy organów samorządowych Miasta Leszna z Organizacjami Pozarządowymi Konsultowanie Programu: Uchwalenie Programu: Strategia Strategii Rozwoju Kultury w Lesznie na lata Konsultowanie Uchwalenie Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Osób Starszych Seniorzy w Lesznie Konsultowanie Uchwalenie Inne dokumenty i konsultacje: Programy i strategie konsultowane przez MOPR Model konsultacji społecznych Organy opiniodawcze Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych Leszczyńska Rada Seniorów Rada Sportu Miasta Leszna Diagnoza Diagnoza leszczyńskich NGO Diagnoza w zakresie kultury Wzajemne informowanie się samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych o planach, zamierzeniach i kierunkach działań Elektroniczne narzędzia informowania: Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych Formy współpracy Finansowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi

3 4.2.1 Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych Dotacje z podziałem na formę prawną podmiotów Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych w ramach tzw. Małych grantów Zadania z zakresu inicjatywy lokalnej Realizacja zadań publicznych z wykorzystaniem form niefinansowych Honorowe Patronaty Prezydenta Miasta Leszna Komisje Konkursowe Projekty partnerskie realizowane ze środków Unii Europejskiej Infrastruktura współpracy, tworzenie warunków do społecznej aktywności Baza organizacji Wyszukiwarka konkursów Promowanie i integracja sektora organizacji pozarządowych Drzwi Otwarte dla seniorów Wspólne ubieranie choinki Zostaw swój 1% w Lesznie Koordynator ds. organizacji pozarządowych Współpraca z NGO kontakt Ocena Podsumowanie Spis tabel: Załącznik nr Załącznik nr Załącznik nr Załącznik nr

4 1 Wstęp Zgodnie z art. 5 a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z późn. zm.), organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za poprzedni rok. Współpraca samorządu Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi jest wyrazem przekonania władz miasta o korzyściach płynących z realizacji różnych form współpracy dla mieszkańców miasta. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego są społecznie użyteczne i stanowią ważne ogniwo w budowaniu społeczeństwa obywatelskiego. Cechuje je niezależność, spontaniczność, innowacyjność oraz dobre rozpoznanie potrzeb środowiska, w którym działają. Współpraca Samorządu Miasta nie ogranicza się jedynie do udzielania finansowego wsparcia, obejmuje ona także wspieranie organizacji w zakresie rzeczowym oraz merytorycznym oraz wzajemną wymianę myśli, informacji i doświadczeń. Pozytywna sieć współpracy Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi wypracowana została na podstawie wzajemnej odpowiedzialności, zaufania, dobrej komunikacji, z uwzględnieniem modelu współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. 4

5 2 Leszczyńskie organizacje pozarządowe We współczesnej polityce społecznej coraz większą rolę odgrywają podmioty społeczeństwa obywatelskiego, a wśród nich nie działające dla osiągnięcia zysku podmioty zwane organizacjami pozarządowym. W potocznym rozumieniu organizacje pozarządowe to podmioty niezależne od administracji publicznej. Ustawa o działalności pożytku i o wolontariacie zawiera definicję organizacji pozarządowej. Zgodnie ze wspomnianą regulacją organizacjami pozarządowymi są, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia z wyłączeniem m.in. partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych, fundacji, których jednym fundatorem jest Skarb Państwa. Organizacje pozarządowe zwykle działają jako stowarzyszenia lub fundacje. Zakres i formy ich działania są bardzo różne. Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez: 1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; 2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; 3) spółdzielnie socjalne; 4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2014 r. poz. 715), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. Szacuje się, że w Lesznie jest 305 organizacji pozarządowych, w tym 33 ma status OPP: w bazie GUS jest 286, z czego: 235 zarejestrowane w Lesznie 51 oddziały 5

6 19 stowarzyszeń zwykłych w rejestrach nadzorowanych przez Prezydenta Miasta Leszna W internetowej Bazie NGO prowadzonej przez Urząd Miasta Leszna do której wpis jest dobrowolny jest obecnie 186 wpisów. 3 Współpraca samorządu Miasta Leszna i organizacji pozarządowych w zakresie tworzenia polityk publicznych Dostrzegalne jest zjawisko powolnego budowania partnerstwa między samorządem, a organizacjami pozarządowymi w odniesieniu do tworzenia polityk publicznych. Współpraca administracji samorządowej i sektora pozarządowego w zakresie tworzenia dokumentów strategicznych, dotyczących spraw społecznych ma szanse powodzenia, ponieważ liczba organizacji zajmujących się tematyką społeczną w Lesznie rośnie oraz trzeci sektor jest wykonawcą istotnej liczby zadań publicznych mieszczących się w zakresie polityki społecznej. Sprawia to, że udział w trakcie tworzenia strategicznych dokumentów dotyczących tego obszaru jest dla organizacji pozarządowych dość naturalny. Niemniej jednak, często zdarza się, że organizacje nie wnoszą uwag do dokumentów, akceptując zapisy wypracowane przez samorząd. Współpraca w zakresie tworzenia polityk publicznych w 2014 roku obejmowała głownie współtworzenie i konsultowanie dokumentów dotyczących działalności organizacji pozarządowych. 3.1 Roczny program współpracy organów samorządowych Miasta Leszna z Organizacjami Pozarządowymi Program współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi jest podstawowym dokumentem regulującym współprace pomiędzy władzami samorządowymi Miasta Leszna a organizacjami pozarządowymi. Odgrywa kluczową rolę we wszystkich płaszczyznach Modelu współpracy samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. 6

7 Projekt Programu współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i podmiotami o których mowa w art.3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przygotowany został przez koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi przy wsparciu wydziałów merytorycznych Urzędu Miasta Leszna współpracujących z Organizacjami Pozarządowymi oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie i Biura ds. Uzależnień. Projekt dokumentu powstał na podstawie programu współpracy na rok 2013 z uwzględnieniem przepisów ustawowych i dotychczasowych doświadczeń Konsultowanie Programu: Program został skonsultowany z organizacjami pozarządowymi zgodnie z przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej Leszna nr XLVI/ 570/2010 z dnia r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Konsultacje z organizacjami pozarządowymi zostały przeprowadzone w celu poznania opinii i uwag podmiotów sektora pozarządowego. Do udziału w konsultacjach uprawnione były organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie działające na rzecz Miasta Leszna. Przedmiotem konsultacji był projekt uchwały w sprawie Programu współpracy organów samorządowych Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego na rok Termin konsultacji wyznaczono od 3 października do 16 października 2013 roku do godziny 15:30. Ogłoszenie o konsultacjach wraz z formularzem do zgłaszania uwag i opinii oraz projektem wyżej wskazanej uchwały zostało umieszczone na: na stronie internetowej Urzędu w zakładce NGO organizacje pozarządowe na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu 7

8 na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie na tablicy ogłoszeń Wydziału Promocji i Rozwoju Urzędu Miasta Leszna, Al. Jana Pawła II 21 a, Leszno, u koordynatora ds. organizacji pozarządowych w Wydziale Promocji i Rozwoju Urzędu Miasta Leszna, Al. Jana Pawła II 21 a ( na parterze), tel , Informacje o trwających konsultacjach zostały również umieszczone w prasie lokalnej oraz przekazane drogą elektroniczną do podmiotów trzeciego sektora, które znajdują się w bazie danych NGO prowadzonej przez Urząd Miasta Leszna. Komórką odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz przyjmowanie uwag był Wydział Promocji i Rozwoju, Al. Jana Pawła II 21a, Leszno, a osobą odpowiedzialną Koordynator ds. organizacji pozarządowych. W czasie trwania konsultacji w wyznaczonym terminie nie wpłynęły żadne uwagi oraz opinie do projektu uchwały będącej przedmiotem konsultacji Uchwalenie Programu: Program współpracy organów samorządowych miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego na 2014 rok został uchwalony przez Radę Miejską Leszna w dniu 26 listopada 2013 (uchwała Nr XXXI/466/2013 w sprawie: przyjęcia programu współpracy organów samorządowych Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego na rok 2014). Program współpracy organów samorządowych miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami działającymi w sferze pożytku publicznego określał w perspektywie rocznej cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, a także obszary oraz priorytetowe zadania realizowane w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi, 8

9 prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Miasta Leszna lub na rzecz jego mieszkańców. Celem głównym Rocznego Programu było podniesienie jakości życia mieszkańców Miasta Leszna, poprzez wspieranie organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów działających w sferze pożytku publicznego w realizacji ważnych celów społecznych. Uchwalony dokument przewidywał realizację 4 zadań priorytetowych. Zadanie I. KULTURA I SZTUKA Zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury oraz ochrony dziedzictwa narodowego, w tym w szczególności: wspieranie działań kulturalnych na rzecz środowiska lokalnego oraz wspieranie lokalnych inicjatyw wydawniczych. Zadanie II. POMOC SPOŁECZNA Zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym w szczególności: działalność na rzecz osób starszych i osamotnionych; działalność na rzecz osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych; organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży; przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, poradnictwo specjalistyczne; działania związane z pozyskiwaniem i nieodpłatną dystrybucją żywności; odzieży, sprzętów gospodarstwa domowego oraz nieodpłatnego wydawania posiłków osobom bezdomnym i ubogim z miasta Leszna; działalność profilaktyczno-socjalizująca dla dzieci i młodzieży, działalność na rzecz dziecka i rodziny. Zadanie III. OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA Zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym: przeciwdziałanie narkomanii i alkoholizmowi. Zadanie IV. SPORT Zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu, w tym w szczególności: szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w klubach sportowych Miasta Leszna, rozwój sportu 9

10 młodzieżowego w piłce nożnej w klubach sportowych Miasta Leszna, organizacja i udział w międzynarodowych imprezach sportowych rangi Mistrzostw Europy i Mistrzostw Świata, organizacja znaczących dla Miasta Leszna imprez sportowo-rekreacyjnych i zawodów sportowych, organizacja sportowych imprez jeździeckich o znaczeniu szczególnym dla promocji Miasta Leszna oraz sport masowy i sport osób niepełnosprawnych. Oprócz zadań priorytetowych samorząd Miasta Leszna ogłosił konkursy w ramach poniższych zadań. 1) Zadania związane z rozwijaniem kontaktów i współpracy między społeczeństwami Leszna i miast partnerskich integracja europejska oraz rozwijanie kontaktów i współpracy miedzy społeczeństwami 2) Zadania związane z realizacją Lokalnego Programu Rewitalizacji Leszna na lata w zakresie rewitalizacji społecznej i gospodarczej: działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości. Ogłoszenia o konkursach były zamieszczane w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Miasta Leszna, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta oraz portalach społecznościowych i w prasie lokalnej. Tabela nr 1. Wydziały i Jednostki Organizacyjne Urzędu Miasta Leszna współpracujące z III sektorem Lp. Nazwa Wydziału/ Jednostki ZAKRES ZADANIA Organizacyjnej 1. Wydział Kultury ZADANIA Z ZAKRESU UPOWSZECHNIANIA KULTURY i Sportu I SPORTU 2. Wydział Promocji i Rozwoju ZADANIA ZWIĄZANE Z ROZWIJANIEM KONTAKTÓW I WSPÓŁPRACY MIĘDZY SPOŁECZEŃSTWAMI LESZNA I MIAST PARTNERSKICH ZADANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI LESZNA NA LATA W ZAKRESIE REWITALIZACJI SPOŁECZNEJ I GOSPODARCZEJ 3. Miejski Ośrodek Pomocy ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ Rodzinie 4. Biuro ds. Uzależnień ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ZDROWIA 10

11 3.2 Strategia Strategii Rozwoju Kultury w Lesznie na lata Strategia Rozwoju Kultury w Lesznie na lata powstała w wyniku zapotrzebowania środowisk tworzących kulturę w mieście na wyznaczenie kierunków działań, priorytetów działalności oraz konsolidację wszystkich podmiotów składających się na życie kulturalne Leszna. Zapisy dokumentu zostały wypracowane w ramach realizowanego przez Miasto Leszno w partnerstwie z organizacją pozarządową Centrum PISOP projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! 1 przez zespół składający się z przedstawicieli samorządu, instytucji kultury i organizacji pozarządowych powołany przez Prezydenta Miasta. Strategia ma charakter otwarty i zakłada coroczne monitorowanie i dokonywanie oceny jej realizacji przy wykorzystaniu różnorodnych technik ( ankieta tradycyjna, internetowa, sondaż internetowy). Strategia określa wizję stanu kultury w Lesznie w roku 2020 oraz wytycza kierunki strategiczne oraz cele operacyjne i kierunki działań, które pozwolą te wizję urzeczywistnić. Zawiera również opis istniejącej infrastruktury oraz oferty kulturalnej miasta a także opracowaną na podstawie ankiet przeprowadzonych wśród mieszkańców opinię na temat tej oferty oraz oczekiwania i potrzeby w sferze kultury. Przedstawiciele organizacji pozarządowych biorący udział w opracowaniu Strategii: 1) Elżbieta Duda - Leszczyńskie Stowarzyszenie Artystyczne im. Fryderyka Chopina, 2) Grzegorz Herman - Stowarzyszenie Qltura, 3) Maria Halina - Ławniczak - Leszczyńskie Towarzystwo Kulturalne, 4) Barbara Mroczkowska - Stowarzyszenie Rodzina Wojskowa, 5) Olga Purczyńska - Fundacja Centrum Aktywności Twórczej, 6) Dominik Schulz - Stowarzyszenie Przyjaciół Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. Romana Maciejewskiego w Lesznie, 7) Michał Umławski - Fundacja Dudziarz.EU - Wielkopolskie Kapele Dudziarskie. Przedstawiciele instytucji kultury biorący udział w opracowaniu Strategii: 1) Sylwia Erbert - Hoja - Miejskie Biuro Wystaw Artystycznych w Lesznie, 1 więcej informacji o projekcie w rozdziale projekty partnerskie realizowane ze środków Unii Europejskiej 11

12 2) Wioletta Grochowiak - Miejska Biblioteka Publiczna im. Stanisława Grochowiaka w Lesznie, 3) Beata Grzegorzewska - Muzeum Okręgowe w Lesznie, 4) Aneta Pluta - Miejski Ośrodek Kultury w Lesznie, 5) Krzysztof Taciak - Miejska Biblioteka Publiczna, 6) Danuta Stemplewska - Miejskie Biuro Wystaw Artystycznych Konsultowanie Celem przeprowadzonych konsultacji było: 1) przedstawienie projektu Strategii Rozwoju Kultury Miasta Leszna na lata , 2) zebranie opinii i uwag zainteresowanych podmiotów w zakresie konsultowanego dokumentu, 3) tworzenie dialogu obywatelskiego, zapewnienie, że głos przedstawicieli organizacji pozarządowych i instytucji kultury jest ważny w kontekście rozwoju Miasta. Ogłoszenie o konsultacjach wraz z formularzem do zgłaszania uwag i opinii oraz projektem Strategii Rozwoju Kultury Miasta Leszna na lata zostało umieszczone: na portalu do konsultacji online na stronie internetowej Urzędu 12

13 W ramach konsultacji społecznych: - w dniu 25 czerwca 2014 r. o godzinie 12:00 w leszczyńskim Ratuszu odbyło się spotkanie dotyczące konsultacji projektu Strategii Rozwoju Kultury Miasta Leszna na lata Uczestnikami konsultacji byli mieszkańcy miasta Leszna, w tym przedstawiciele organizacji pozarządowych i instytucji kultury. W spotkaniu uczestniczyło 32 przedstawicieli organizacji pozarządowych i instytucji kultury. W lipcu 2014 r. dokument został przekazany do konsultacji Grupie Sterującej powołanej w ramach projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj W terminie od 21 lipca do 4 sierpnia br. dokument został poddany konsultacjom społecznym za pośrednictwem m.in. portalu do konsultacji online wraz z pytaniem sondażowym Czy Miasto Leszno powinno wdrożyć Strategie Rozwoju Kultury Miasta Leszna na lata Komórką odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz przyjmowanie uwag był Wydział Kultury i Sportu, ul. Przemysłowa 10, Leszno, a osobą odpowiedzialną inspektor ds. kultury p. Jolanta Juśko tel , jjusko@leszno.pl W czasie trwania konsultacji w wyznaczonym terminie wpłynęły dwie pisemne uwagi oraz opinie do projektu uchwały będącej przedmiotem konsultacji. 13

14 3.2.2 Uchwalenie Strategia Rozwoju Kultury w Lesznie na lata została uchwalona przez Radę Miejską Leszna w dniu 25 września 2014 (Uchwała nr XLII/564/2014 Rady Miejskiej Leszna z dnia 25 września 2014 roku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Kultury w Lesznie na lata ) 3.3 Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Osób Starszych Seniorzy w Lesznie Decyzja o podjęciu prac nad Miejską Strategią Rozwiązywania Problemów Starszych. Seniorzy w Lesznie oparta była na coraz szerzej podzielanym przekonaniu, że problemy społeczne, warunki życia i jakość osób starszych jest taką kwestią społeczną, której rozwiązywanie staje się jedną z najważniejszych wyzwań społeczeństw. Dokument dotyczący seniorów został wypracowany przez zespół kierowany przez Pana prof. UAM dr hab. Ryszarda Cichockiego. Strategia podlega monitorowaniu i ewaluacji w cyklu dwuletnim. Strategia określa wizję i misję dotyczącą poprawy wizerunku starszego pokolenia w mieście Lesznie a także określa cele i zadania, które pozwolą tę wizję do roku 2020 zrealizować. Przedstawiciele seniorów i organizacji pozarządowych biorący udział w opracowaniu Strategii: 1) Urszula Osiejewska Leszczyńska Rada Seniorów, 2) Maria Zielony Uniwersytet Trzeciego Wieku, 3) Aleksandra Wendzonka Polski Komitet Pomocy Społecznej, 4) Janina Głogowska Polski Związek Niewidomych, 5) Antoni Wierciński Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Osób Starszych wpisuje się w programy krajowe skierowane do osób starszych takich jak: Rządowy Program na Rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata ,Strategię działania w starzejącym się społeczeństwie. Ponadto strategia jest spójna ze Strategią Polityki Społecznej dla 14

15 Województwa Wielkopolskiego do 2020 roku oraz z Wielkopolskim Programem na Rzecz Osób Starszych do roku Konsultowanie W trakcie tworzenia dokumentu skonsultowano zapisy dokumentów z przedstawicielami organizacji pozarządowych. Konsultacja miała charakter wywiadów zogniskowanych i wywiadów pogłębionych. Ponadto w procesie tworzenia zapisów Strategii przeprowadzono szereg badań z mieszkańcami miasta, w tym także z osobami starszymi, wykorzystując do tych celów techniki wywiadu pogłębionego i swobodnego z dyspozycjami Uchwalenie Miejska Strategia Rozwiązywania Problemów Osób Starszych Seniorzy w Lesznie została uchwalona przez Radę Miejską Leszna w dniu 26 czerwca 2014 roku (Uchwała nr XL/538/2014 Rady Miejskiej Leszna z dnia 26 czerwca w sprawie uchwalenia Miejskiej Strategii Rozwiązywania Problemów Osób Starszych Seniorzy w Lesznie ). 3.4 Inne dokumenty i konsultacje: Programy i strategie konsultowane przez MOPR W roku 2014 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lesznie konsultował z organizacjami pozarządowymi następujące programy i strategie: 1) Strategie Rozwiązywania Problemów Społecznych w mieście Lesznie na lata , 2) Program Budowania Miejskiego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata , 3) Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na terenie Miasta Leszna na lata , 4) Miejski Program na Rzecz Wspierania Osób Niepełnosprawnych na lata Informacja o konsultacji ukazała się w Biuletynie Informacji Publicznej MOPR w dniu r. 5) Program Budowania Miejskiego Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną na lata

16 Informacja o konsultacji ukazała się w Biuletynie Informacji Publicznej MOPR w dniu r Model konsultacji społecznych Model został wypracowany w ramach projektu Konsultuj, Działaj, Wzmacniaj! i jest efektem dyskusji podejmowanych w ramach prac grup roboczych, jak również zebranych opinii wyrażanych przez organizacje pozarządowe biorące udział w debacie dot. prowadzenia konsultacji społecznych. Model konsultacji społecznych dla Miasta Leszna został przygotowany w duchu poszanowania 7 zasad konsultacji społecznych tj. 1) DOBRA WIARA - Konsultacje prowadzone są w duchu dialogu obywatelskiego. Strony słuchają się nawzajem, wykazując wolę zrozumienia odmiennych racji. 2) POWSZECHNOŚĆ - Każdy zainteresowany tematem powinien móc dowiedzieć się o konsultacjach i wyrazić w nich swój pogląd. 3) PRZEJRZYSTOŚĆ - Informacje o celu, regułach, przebiegu i wyniku konsultacji muszą być powszechnie dostępne. Jasne musi być to, kto reprezentuje jaki pogląd. 4) RESPONSYWNOŚĆ - Każdemu, kto zgłosi opinię, należy się merytoryczna odpowiedź w rozsądnym terminie, co nie wyklucza odpowiedzi zbiorczych. 5) KOORDYNACJA - Konsultacje powinny mieć gospodarza odpowiedzialnego za konsultacje tak politycznie, jak organizacyjnie. Powinny być odpowiednio umocowane w strukturze administracji. 6) PRZEWIDYWALNOŚĆ - Konsultacje powinny być prowadzone od początku procesu legislacyjnego. Powinny być prowadzone w zaplanowany sposób i w oparciu o czytelne reguły. 7) POSZANOWANIE INTERESU OGÓLNEGO - Choć poszczególni uczestnicy konsultacji mają prawo przedstawiać swój partykularny interes, to ostateczne decyzje podejmowane w wyniku przeprowadzonych konsultacji powinny reprezentować interes publiczny i dobro ogólne. Model konsultowania opiera się o następujące etapy prac: A. Przygotowanie do prowadzenia konsultacji społecznych. B. Prowadzenie konsultacji społecznych. C. Wnioski z prowadzonych konsultacji społecznych. 16

17 Dokument dostępny na stronie Urzędu Miasta Leszna Schemat modelu konsultacji społecznych 3.5 Organy opiniodawcze Powiatowa Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Zarządzeniem Prezydenta Miasta Leszna z dnia 3 kwietnia 2012 roku została powołana Powiatowa Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych, której kadencja trwa 4 lata. Rada składa się z 5 osób, przedstawicieli organizacji pozarządowych tj: 1) Genowefa Michalska-Dąbrowska (Leszczyńskie Stowarzyszenie Rehabilitacyjne Amazonka ), 2) Irena Dankiewicz (Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów), 3) Joanna Bednarczyk (Stowarzyszenie ODZEW w Lesznie), 4) Gabriela Jarecka (Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego), 5) Janina Głogowska (Koło Polskiego Związku Niewidomych) Główne zadania Powiatowej Społecznej Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych : inspirowanie przedsięwzięć zmierzających do: integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, realizacja praw osób niepełnosprawnych, 17

18 opiniowanie projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych, ocena realizacji programów, opiniowanie projektów uchwał i programów przyjmowanych przez radę powiatu pod kątem ich skutków dla osób niepełnosprawnych. W 2014 roku Rada spotkała się 3 razy. Opiniowała uchwałę dotyczącą podziału środków finansowych PFRON na 2014r, interweniowała w sprawie montażu sygnalizacji dźwiękowej, windy przy Miejskim Ośrodku Kultury i Miejskiej Bibliotece Publicznej, w sprawie krawężników przy przejściu dla pieszych na ul. Konstytucji 3-go Maja, omawiała uroczystości związane z 20-leciem Stowarzyszenia Amazonki, dyskutowała nad projektem informatora "dotrzeć do osób niepełnosprawnych oraz nad możliwością utworzenia Inkubatora III Sektora zrzeszającego wszystkie organizacje pozarządowe Leszczyńska Rada Seniorów Zarządzeniem Prezydenta Miasta z dnia 29 stycznia 2013r została powołana Leszczyńska Rada Seniorów, której kadencja trwa 3 lata. Rada składa się z 20 osób, w tym 10 przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych, tj. 1) Grażyna Banasik (Stowarzyszenie Leszczyński Bank Żywności ), 2) Eugenia Kaczmarowska (Stowarzyszenie Rotary Club), 3) Barbara Mroczkowska (Stowarzyszenie Rodzina Wojskowa ), 4) Stanisława Nawrocka (Fundacja Odzew ), 5) Urszula Osiejewska (Terenowy Komitet Ochrony Praw Dziecka), 6) Teresa Rękosiewicz (Stowarzyszenie Wygraj siebie ), 7) Jerzy Rymwid (Fundacja Jesienny Uśmiech), 8) Aleksy Szymanowski (Katolickie Stowarzyszenie Civitas Christiana), 9) Dorota Tarnowska (Polskie Towarzystwo Stwardnienia Rozsianego, oddział Leszno), 10) Maria Zielony (Uniwersytet Trzeciego Wieku). 18

19 Główne zadania Leszczyńskiej Rady Seniorów: opiniowanie przedsięwzięć zmierzających do integracji społecznej seniorów oraz do pełnego zaspokojenia potrzeb tej grupy społecznej, opiniowanie i doradzanie w zakresie działań zmierzających do wykorzystania potencjału i czasu ludzi starszych na rzecz inicjatyw środowiskowych, w tym w zakresie kultury i edukacji opiniowanie lokalnych rozwiązań prawnych dotyczących sytuacji seniorów oraz spraw przedłożonych Radzie do zaopiniowania. doradztwo w zakresie zabezpieczenia społecznego, opieki zdrowotnej, pomocy społecznej i usług opiekuńczych współpraca z organizacjami i instytucjami, które zajmują się problemami osób starszych przedstawienie władzom samorządowym Leszna wniosków i sprawozdań z działalności Rady. W 2014 roku Rada spotkała się 10 razy. Na swoich spotkaniach opiniowała Miejską Strategię Rozwiązywania Problemów Osób Starszych Seniorzy w Lesznie , dyskutowała o bieżących problemach środowiska osób starszych oraz rozpoznawała ich sytuację, na podstawie których sformułowała 33 wnioski do Prezydenta Miasta Leszna dotyczące leszczyńskich seniorów Rada Sportu Miasta Leszna Zarządzeniem Prezydenta Miasta z dnia 26 października 2010r. została powołana Rada Sportu Miasta Leszna, której kadencja trwa 4 lata. Do rady powołani zostali: 1) Beata Janowska (Leszczyński Szkolny Związek Sportowy), 2) Ireneusz Igielski (KS Unia Leszno), 3) Ryszard Kmiecik (MKS Arot-Astromal Leszno) 4) Damian Nowak (Pływacki Klub Sportowy Akwawit Leszno), 5) Zdzisław Fogt (KS Polonia 1912 Leszno), 19

20 6) Karol Patoka (UKS LOK Lesna ) 7) Jarosław Kajoch (Aeroklub Leszczyński), 8) Jan Woźniak (TKKF Leszczynko ), Główne zadania Rady Sportu: strategii rozwoju miasta w zakresie kultury fizycznej i sportu, projektu budżetu w części dotyczącej kultury fizycznej i sportu, projektów uchwał dotyczących rozwoju kultury fizycznej i sportu, programów bazy sportowej na terenie miasta, planów imprez sportowych i rekreacyjnych organizowanych przez stowarzyszenia kultury fizycznej oraz inne jednostki realizujące zadania kultury fizycznej w Lesznie, dofinansowywanych z budżetu miasta, wnioskowanie do Prezydenta Miasta Leszna o przyznanie zawodnikom trenerom i działaczom sportowym Nagrody Sportowej Miasta Leszna oraz wyróżnienia sportowego Miasta Leszna, opiniowanie wniosków o przyznanie Nagrody Sportowej Miasta Leszna i wyróżnienia sportowego Miasta Leszna. W roku 2014 Rada spotkała się jeden raz, w dniu 13 listopada. 3.6 Diagnoza Diagnoza leszczyńskich NGO W okresie od 1 listopada do 31 grudnia 2013r. przeprowadzono diagnozę leszczyńskich NGO w zakresie współpracy JST z NGO oraz określenia zainteresowania konsultacjami. Uzupełniająco przeprowadzone zostały wywiady pogłębione z (5) przedstawicielami JST. Badanie prowadzone było roku przez zespół badawczy Fundacji Niwa Edukacji i Rozwoju. W badaniu wzięli przedstawiciele leszczyńskich organizacji pozarządowych, 10 reprezentantów fundacji i 53 przedstawicieli stowarzyszeń. Obszar działań podejmowanych przez leszczyńskie organizacje pozarządowe, które wzięły udział w badaniu to najczęściej pomoc społeczna (32%), kultura i sztuka (21%), sport (21%), a także ochrona zdrowia i edukacja (1,6%). Łącznie przeprowadzono 63 ankiety (39K i 24M). Ankieta składała się 20

21 z 10 pytań i miała charakter poufny i dystrybuowana była drogą elektroniczną oraz podczas grupowych spotkań. Ankiety były przeprowadzane przez ankieterów. Uzupełniająco w grudniu 2013 r. przeprowadzono także 5 wywiadów pogłębionych z przedstawicielami Urzędu Miasta Leszna i Jednostek Organizacyjnych Miasta (2K i 3M), pod kątem ich współpracy z organizacjami pozarządowymi. Wywiad składał się z 13 pytań. W pierwszym kwartale 2014 roku powstał raport z diagnozy leszczyńskich NGO, z którego wynika, że niemal wszyscy ankietowani (94% osób) zauważają potrzebę prowadzenia konsultacji społecznych. Jednocześnie 73% spośród tychże osób nigdy nie uczestniczyło w jakichkolwiek konsultacjach społecznych. Z kolei przedstawiciele Urzędu Miasta Leszna wskazywali znajomość tematyki konsultacji społecznych oraz swe doświadczenie w tym zakresie. Podkreślali również, że konsultacje powinny być organizowane w szczególności przy opracowywaniu strategicznych dokumentów samorządu. Uzupełniająco do raportu opracowane zostały: raport metodologiczny badania, tabela wyników, podsumowanie badania w formie prezentacji multimedialnej. Dokumenty dostępne są na stronie Urzędu Miasta Leszna Diagnoza w zakresie kultury Podstawą dla opracowania Strategii Rozwoju Kultury w Mieście Lesznie na lata stała się diagnoza, która obejmowała 2 badania ankietowe, skierowane do różnych grup odbiorców. Celem badania przeprowadzonego wśród instytucji działających w zakresie kultury (w tym organizacje pozarządowe) było określenie ich zasobów oraz oferty kulturalnej. Z kolei drugie badanie, przeprowadzone wśród mieszkańców Miasta i powiatu leszczyńskiego, miało na celu pozyskanie ich opinii odnośnie stanu kultury w Lesznie. Zebrane w ten sposób dane wyznaczyły twórcom dokumentu kierunki strategiczne rozwoju kultury w Lesznie, te zdeterminowały cele operacyjne i kierunki działań, które należy podjąć na rzecz ich efektywnej realizacji. Wyniki przeprowadzanej ankiety wśród mieszkańców Miasta Leszna dostępne są na 21

22 3.7 Wzajemne informowanie się samorządu terytorialnego i organizacji pozarządowych o planach, zamierzeniach i kierunkach działań Tworzenie i realizowanie lokalnych polityki publicznych, a także codzienna praktyka współpracy wymaga sprawnego obiegu informacji. Dlatego Urząd Miasta Leszna wykorzystuje wiele różnych kanałów dystrybucji informacji: zarówno tradycyjne kanały, jak i najnowocześniejsze instrumenty tj. pocztę tradycyjną i elektroniczną, elektroniczne platformy informacyjne portal do konsultacji online, tablice ogłoszeń, akcje plakatowe, spotkania informacyjne, strona Urzędu Miasta Leszna, portale społecznosciowe, ale także pocztę pantoflową i wiele innych. Informowanie to wzajemna wymiana informacji, co oznacza, że nie tylko administracja ma obowiązek przekazywania informacji organizacjom pozarządowym. Przepływ informacji powinien następować także w drugą stronę Elektroniczne narzędzia informowania: 1) Strona Przy stronie Urzędu Miasta Leszna prowadzona jest zakładka adresowa do organizacji pozarządowych, na której zamieszczano informacje m.in. o wydarzeniach, działaniach, inicjatywach podejmowanych przez przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych, ogłoszeniach i ofertach wolontariatu oraz podzakładki takie jak: wszystko o NGO, pojęcia, akty prawne, przydatne linki, inicjatywa lokalna, dokumenty do pobrania. 22

23 Liczba odsłon strony internetowej w części poświęconej organizacjom pozarządowym: ZAKŁADKA Rok 2013 Rok 2014 NGO 7105 odsłon odsłon KDW 2033 odsłon odsłon Mobilna wersja strony 51 odsłon 113 odsłon Widać wyraźną tendencje wzrostową. 2) Facebook LESZCZYŃSKIE NGO Na portalu społecznościowym facebook pn. Leszczyńskie NGO systematycznie dokonywane są wpisy o wydarzeniach, działaniach, inicjatywach podejmowanych przez przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych. Rozbudowywane są galerie zdjęć. Na facebooku Leszczyńskie NGO zamieszczono około 700 newsów. Na dzień r. liczba polubień 419 (tendencja wzrostowa). 3) Portal do konsultacji online Portal uruchomiono 6 czerwca 2014 r. Platforma jest administrowana przez pracowników Urzędu Miasta Leszna, którzy wprowadzają do portalu konsultacje zarówno te wynikające z przepisów prawa, jak również te nieobligatoryjne, związane z życiem w mieście i funkcjonowaniem Urzędu. Platforma ułatwia dialog społeczny pomiędzy administracją publiczną, a mieszkańcami oraz organizacjami pozarządowymi. Poprzez portal, każdy mieszkaniec może wyrazić swoją opinię w formie elektronicznej, w ważnych dla Miasta i jego mieszkańców kwestiach. Na portalu przedstawione są dobre praktyki przeprowadzania konsultacji, elementy edukacyjne takie jak baza wiedzy oraz model konsultacji społecznych Miasta Leszna. 23

24 Portal podzielony jest na konsultacje trwające i zakończone. W każdej z tych części znajduje się 11 kategorii w których prowadzone są lub będą konsultacje społeczne. Są to m.in.: drogi i inwestycje, edukacja i nauka, kultura i sztuka, NGO czy ekologia i ochrona środowiska. Portal stanowi wsparcie dla procesu konsultacyjnego poprzez udostępnianie wybranych narzędzi zbierania opinii w formie elektronicznej, np.: Formularza konsultacji/kwestionariusza badawczego, który załączany jest na portal w postaci pliku tekstowego. Taki formularz należy wypełnić i odesłać na wskazany adres drogą elektroniczną lub pocztą tradycyjną. Komentarzy które włączane są pod danym artykułem i dają możliwość swobodnego wypowiadania opinii na poszczególny temat. Oceny np. danych planów zagospodarowania czy też zdjęć ilustrujących nowe inwestycje. Sondy/ankiety, które poza możliwością wyboru najlepszej według głosujących odpowiedzi, pozwalają również na wprowadzenie dodatkowej propozycji. Aby móc brać udział w konsultacjach należy dokonać krótkiej rejestracji w portalu. Portal jest dostosowany do obsługi zarówno na komputerach jak i urządzeniach mobilnych tablecie czy smartphonie. 24

25 4) Inne portale społecznościowe - Fecebook Miasta Leszna -Twitter Miasta Leszna - Nasza Klasa 4 Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań publicznych. Wdrażanie polityk publicznych odbywa się bezpośrednio poprzez realizację zadań publicznych. Sfera zadań publicznych znalazła swoje odzwierciedlenie w art. 4 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Głównym argumentem współpracy w tym obszarze jest dążenie do lepszego zaspokajania potrzeb społecznych z wykorzystaniem potencjału partnerów. Przy realizacji zadań publicznych zgodnie z art. 5 ust. 1 wspomnianej wyżej Ustawy samorząd, a szerzej administracja publiczna, współpracuje z organizacjami pozarządowymi w zakresie własnych zadań, odpowiednio do swojego zakresu terytorialnego. Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi odbywa się w trzech obszarach: Realizacja współpracy w tych trzech obszarach daje możliwość wykorzystania potencjału partnerów w realizacji zadań publicznych. Należy jednak pamiętać, że współpraca ta musi być oparta na podstawowych zasadach, których uwzględnienie jest kluczowe dla osiągnięcia zakładanego celu, czyli realizacji zadań publicznych w najbardziej skuteczny i efektywny sposób. Podstawą formalną do współpracy są roczne programy współpracy, które określają w jakich sferach zadań publicznych samorząd i organizacje zamierzają współpracować oraz jakie formy tej współpracy przewidują. 25

26 4.1 Formy współpracy Zgodnie z przyjętym programem, współpraca Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności oraz równości szans. Współpraca Miasta Leszna z podmiotami Programu w roku 2014 obejmowała zarówno formę finansową jak i pozafinansową. Realizując zapisy Rocznego Programu samorząd sukcesywnie zwiększał zakres i formy współpracy. 4.2 Finansowe formy współpracy z organizacjami pozarządowymi Samorząd Miasta Leszna współpracował zlecając zdania publiczne do realizacji organizacjom pozarządowym na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do finansowych form współpracy Miasta Leszna z organizacjami sektora pozarządowego zalicza się w szczególności zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie otwartych konkursów ofert oraz w trybie art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( tzw. małe granty ). Większość środków finansowych zaplanowanych na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe na 2014 rok przyznana była w trybie otwartych konkursów ofert. Ponadto organizacje oraz inne podmioty uprawnione realizowały zadania publiczne o charakterze lokalnym lub regionalnym z pominięciem otwartych konkursów ofert. Odbywało się to zgodnie z procedurą tzw. małych grantów, w ramach której organizacje musiały spełnić następujące warunki: wysokość dofinansowania lub finansowania zadania nie mogła przekraczać ,00 zł, zadanie publiczne należało zrealizować w okresie nie dłuższym niż 90 dni. 26

27 Zadania priorytetowe były podstawą do dysponowania środkami publicznymi, przeznaczonymi na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe. W 2014 roku Urząd Miasta Leszna przyznał organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom uprawnionym, działającym w różnych obszarach pożytku publicznego, dotacje w łącznej kwocie ,00 zł. Wysokość środków finansowych w obszarach pożytku publicznego na realizację zadań w 2014 r. przyznano podmiotom sektora pozarządowego w ramach 2 procedur w łącznej wysokości: ,00 zł w trybie otwartych konkursów ofert, W 2014 roku Urząd Miasta Leszna ogłosił 35 konkursów, w wyniku których organizacje pozarządowe złożyły ogółem 258 oferty o dofinansowanie, natomiast w wyniku rozstrzygnięć komisji konkursowych zawarto 211 umów o dofinansowanie ,00 zł z pominięciem otwartych konkursów ofert, w trybie tzw. małych grantów. W roku sprawozdawczym podpisano 24 umowy w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W tym na działania związane z: kulturą ,00 zł (otwarty konkurs) ,00zł ( małe granty ), pomocą społeczną ,00 zł (otwarty konkurs) ,00 zł ( małe granty ), ochroną i promocją zdrowia ,00 zł (otwarty konkurs ) ,00 zł ( małe granty ), ze sportem zł (otwarty konkurs) ,00 zł ( małe granty ), pozostałe zadania ,00 zł (otwarty konkurs). W 2014 roku złożono ogółem 282 ofert o dofinansowanie, natomiast w wyniku rozstrzygnięć komisji konkursowych zawarto 235 umów o dofinansowanie realizowanych przez organizacje pozarządowe projektów. 27

28 Składane przez organizacje pozarządowe oferty w poszczególnych konkursach były rozpatrywane przez Komisję Konkursową powoływaną przez Prezydenta Miasta Leszna. Organizacje pozarządowe wykonujące zadania publiczne oraz inne podmioty uprawnione zobowiązane były do zapewnienia środków własnych jako wkładu finansowego lub osobowego w realizację zadania. Wysokość wkładu własnego, którą organizacje deklarowały na etapie składania oferty, była jednym z elementów ocenianych przez komisje konkursowe. Tabela nr 2. Zestawienie ofert złożonych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty uprawnione, działające w różnych obszarach pożytku publicznego w 2014 roku. Nazwa zadania Liczba złożonych ofert Liczba podpisanych umów I KULTURA I SZTUKA II POMOC SPOŁECZNA III OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA IV SPORT V POZOTAŁE ZADANIA Razem: Liczba ofert które nie otrzymały dofinansowania Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych Wykazane w poniższej tabeli środki finansowe na realizację zadań publicznych obejmują zarówno dotacje uzyskane przez organizacje pozarządowe w wyniku otwartych konkursów ofert, jak również w postaci tzw. małych grantów Tabela nr 3. Zestawienie środków finansowych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych w 2014 roku Lp. Nazwa zadania Kwota wnioskowana Kwota przyznana Kwota wykorzystana I KULTURA I SZTUKA , , ,83 1 Otwarte konkursy , , ,83 2 Małe granty , , ,00 II POMOC SPOŁECZNA , , ,70 1 Otwarte konkursy , , ,70 2 Małe granty 7 000, , ,00 III OCHRONA I PROMOCJA , , ,62 ZDROWIA 28

29 1 Otwarte konkursy , , ,62 2 Małe granty , , ,00 IV SPORT , , ,57 1 Otwarte konkursy , , ,81 2 Małe granty , , ,76 V POZOTAŁE ZADANIA , , ,13 1 Otwarte konkursy , , ,13 2 Małe granty Razem: , , ,85 Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uprawnione do realizacji zadań publicznych wykorzystały przyznane środki finansowe w 97,4%. W ramach współpracy finansowej przekazano organizacjom pozarządowym również środki: na realizację zadań w ramach inicjatywy lokalnej w kwocie ,00zł na realizację zadań w ramach ustawy o sporcie w kwocie ,00zł. (wykaz dotacji przestawia załącznik nr 4) 29

30 4.2.2 Dotacje z podziałem na formę prawną podmiotów Środki finansowe zabezpieczone w budżecie Rocznego Programu Współpracy Miasta Leszna z Organizacjami Pozarządowymi na 2014 rok, zostały rozdysponowane wśród podmiotów sektora pozarządowego w następujących proporcjach: W zakresie kultury i sztuki: stowarzyszenia 33 fundacje - 6 inne podmioty uprawnione 0 W zakresie pomocy społecznej: stowarzyszenia 58 fundacje 6 inne podmioty uprawnione 7 W zakresie ochrony i promocji zdrowia: stowarzyszenia 11 fundacje 3 inne podmioty uprawnione 2 W zakresie sportu: stowarzyszenia 7 fundacje 0 inne podmioty uprawnione 91 W zakresie pozostałych zadań: stowarzyszenia 10 fundacje 0, inne podmioty uprawnione Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert W celu realizacji Rocznego Programu na 2014 rok, 2 wydziały i 2 jednostki organizacyjne Miasta Leszna współpracujące z organizacjami III sektora, ogłosiły oraz przeprowadziły 35 otwartych konkursów ofert, w wyniku których podpisano 211 umów o dofinansowanie realizowanych przez organizacje pozarządowe projektów. 30

31 Organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uprawnione złożyły 258 ofert w ramach procedury otwartych konkursów ofert na realizowanie zadań zleconych przez Miasto Leszno. Wnioskowana kwota dotacji wynikająca ze złożonych dokumentów wynosiła ,00 zł. Spośród złożonych ofert wybrano 211 projektów, którym przyznano środki finansowe w formie dotacji na realizację zadań publicznych, natomiast 47 ofert zostało odrzuconych: ze względów formalnych odpadło 10 ofert, z przyczyn merytorycznych negatywnie zaopiniowano 37 ofert. W wyniku ogłoszonych otwartych konkursów ofert na zadania: z zakresu kultury i sztuki Komisja Konkursowa przyznała dofinansowanie ze środków budżetu Miasta Leszna 25 organizacjom pozarządowym na realizację 36 projektów. Łączna kwota przyznanych dofinansowań to ,00 zł, ich realizacja wyniosła ostatecznie również ,83 zł, z zakresu pomocy społecznej Komisja Konkursowa przyznała dofinansowanie ze środków budżetu Miasta Leszna 31 organizacjom pozarządowym na realizację 68 projektów. Łączna kwota przyznanych dofinansowań wyniosła ,00 zł natomiast ich realizacja wyniosła ostatecznie ,70 zł, z zakresu ochrony i promocji zdrowia Komisja Konkursowa przyznała dofinansowanie ze środków budżetu Miasta Leszna 12 organizacjom pozarządowym na realizację 14 projektów. Łączna kwota przyznanych dofinansowań wyniosła ,00 zł, ich realizacja wyniosła ostatecznie również ,62 zł, z zakresu sportu Komisja Konkursowa przyznała dofinansowanie ze środków budżetu Miasta Leszna 67 podmiotom uprawnionym na realizację 82 projektów. Łączna kwota przyznanych dofinansowań wyniosła ,00 zł natomiast ich realizacja wyniosła ostatecznie ,81zł, z zakresu zadań związanych z rozwijaniem kontaktów i współpracy między społeczeństwami Leszna i miast partnerskich oraz z zakresu realizacji lokalnego programu rewitalizacji Leszna na lata w zakresie rewitalizacji społecznej 31

32 i gospodarczej, Komisja Konkursowa przyznała dofinansowanie ze środków budżetu Miasta Leszna 8 organizacjom pozarządowym na realizację 11 projektów. Łączna kwota przyznanych dofinansowań wyniosła ,00 zł natomiast ich realizacja wyniosła ostatecznie ,13 zł Wykaz wszystkich dotacji przyznanych na 2014 rok z budżetu Miasta Leszna w ramach otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów uprawnionych przedstawiony został w ZAŁĄCZNIKU NR 1. Natomiast w formie ZAŁĄCZNIKA NR 2 opublikowano wykaz odrzuconych ofert. Załączniki uporządkowane zostały według zadań priorytetowych. Tabela nr 4. Zestawienie ofert złożonych w otwartych konkursach ofert w 2014 roku Lp. Nazwa zadania Liczba złożonych ofert Liczba podpisanych umów I KULTURA I SZTUKA Wspieranie działań kulturalnych na rzecz środowiska lokalnego 2 Wspieranie lokalnych inicjatyw wydawniczych II POMOC SPOŁECZNA Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej Prowadzenie Młodzieżowego Centrum Profilaktyki Działania socjalno-pomocowe świadczone na rzecz osób i rodzin w trudnej sytuacji życiowej oraz organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży ze środowisk najuboższych i dysfunkcyjnych M. Leszna 4 Działania świadczone na rzecz osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych, osób starszych i osamotnionych z Miasta Leszna 5 Działania związane z pozyskiwaniem i nieodpłatną dystrybucją żywności, odzieży, sprzętów gospodarstwa domowego oraz nieodpłatnego wydawania posiłków osobom bezdomnym i ubogim z Miasta Leszna 6 Prowadzenie Specjalistycznej Poradni Rodzinnej Prowadzenie Ośrodka rehabilitacji i wsparcia dla Osób Niesłyszących z terenu Miasta Leszna 8 Wsparcie grudniowe Prowadzenie Domu Dziecka Warsztaty psychologiczne dla Amazonek z terenu miasta Leszna 11 Specjalistyczna rehabilitacja osób chorych na Alzheimera, Parkinsona i chorych na choroby otępienne z Miasta Leszna III OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii Liczba ofert które nie otrzymały dofinansowania 32

33 2 Zadania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi IV SPORT Szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w klubach sportowych Miasta Leszna 2 Rozwój sportu młodzieżowego w piłce nożnej w klubach sportowych Miasta Leszna 3 Organizacja i udział w międzynarodowych imprezach sportowych rangi Mistrzostw Europy i Mistrzostw Świata 4 Organizacja znaczących dla Miasta Leszna imprez sportowo rekreacyjnych i zawodów sportowych, 5 Organizacja sportowych imprez jeździeckich o znaczeniu szczególnym dla promocji Miasta Leszna 4 Sport masowy i sport osób niepełnosprawnych V POZOTAŁE ZADANIA Zadania związane z rozwijaniem kontaktów i współpracy między społeczeństwami Leszna i miast partnerskich 2 Zadania związane z realizacją lokalnego programu rewitalizacji Leszna na lata w zakresie rewitalizacji społecznej i gospodarczej Razem: Tabela nr 5. Zestawienie środków finansowych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych w 2014 roku w otwartych konkursach ofert Lp. Nazwa zadania Kwota wnioskowana Kwota przyznana Kwota wykorzystana I KULTURA I SZTUKA , , ,83 1 Wspieranie działań kulturalnych na rzecz środowiska , , ,83 lokalnego 2 Wspieranie lokalnych inicjatyw wydawniczych , , ,00 II POMOC SPOŁECZNA , , , 70 1 Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej , , ,60 2 Prowadzenie Młodzieżowego Centrum Profilaktyki , , ,00 3 Działania socjalno-pomocowe świadczone na rzecz osób i , , ,00 rodzin w trudnej sytuacji życiowej oraz organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży ze środowisk najuboższych i dysfunkcyjnych M. Leszna 4 Działania świadczone na rzecz osób niepełnosprawnych i , , ,00 przewlekle chorych, osób starszych i osamotnionych z Miasta Leszna 5 Działania związane z pozyskiwaniem i nieodpłatną , , ,00 dystrybucją żywności, odzieży, sprzętów gospodarstwa domowego oraz nieodpłatnego wydawania posiłków osobom bezdomnym i ubogim z Miasta Leszna 6 Prowadzenie Specjalistycznej Poradni Rodzinnej , , ,00 7 Prowadzenie Ośrodka rehabilitacji i wsparcia dla Osób , , ,00 Niesłyszących z terenu Miasta Leszna 8 Wsparcie grudniowe , , ,60 9 Prowadzenie Domu Dziecka , , ,50 33

34 10 Warsztaty psychologiczne dla Amazonek z terenu miasta 1 500, , ,00 Leszna 11 Specjalistyczna rehabilitacja osób chorych na Alzheimera, 3 000, , ,00 Parkinsona i chorych na choroby otępienne z Miasta Leszna III OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA , , ,62 1 Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii , , ,00 2 Zadania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi , , ,62 IV SPORT , , ,81 Szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w klubach , , ,40 1 sportowych Miasta Leszna 2 Rozwój sportu młodzieżowego w piłce nożnej w klubach , , ,68 sportowych Miasta Leszna 3 Organizacja i udział w międzynarodowych imprezach , , ,00 sportowych rangi Mistrzostw Europy i Mistrzostw Świata 4 Organizacja znaczących dla Miasta Leszna imprez sportowo , , ,99 - rekreacyjnych i zawodów sportowych, 5 Organizacja sportowych imprez jeździeckich o znaczeniu , , ,00 szczególnym dla promocji Miasta Leszna 4 Sport masowy i sport osób niepełnosprawnych , , ,74 V POZOTAŁE ZADANIA , , ,13 1 Zadania związane z rozwijaniem kontaktów i współpracy , , ,12 między społeczeństwami Leszna i miast partnerskich 2 Zadania związane z realizacją lokalnego programu , , ,01 rewitalizacji Leszna na lata w zakresie rewitalizacji społecznej i gospodarczej Razem: , , , Środki finansowe z budżetu Miasta Leszna na realizację zadań publicznych w ramach tzw. Małych grantów W 2014 roku do Urzędu Miasta Leszna wpłynęły 24 oferty w ramach procedury tzw. małych grantów, z których wszystkie zostały rozpatrzone pozytywnie. Efektem końcowym zrealizowanej procedury małych grantów w 2014 roku było: przyznanie środków finansowych w formie dotacji 21 podmiotom pozarządowym, podpisanie 24 umów z podmiotami uprawnionymi, łączna kwota dotacji wyniosła ,00 zł. 34

35 Tabela nr 6. Zestawienie ofert złożonych w 2013 roku w trybie art. 19 a ustawy tzw. małe granty Nazwa zadania Liczba złożonych ofert Liczba podpisanych umów I KULTURA I SZTUKA II POMOC SPOŁECZNA III OCHRONA I PROMOCJA ZDROWIA IV SPORT V POZOTAŁE ZADANIA Liczba ofert które nie otrzymały dofinansowania Razem: Tabela nr 7. Zestawienie środków finansowych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych w 2014 roku w trybie art. 19 a ustawy tzw. małe granty Lp. Nazwa zadania Kwota przyznana Kwota wykorzystana 1 Zadania z zakresu kultury i sztuki , ,00 2 Zadania z zakresu pomocy społecznej 7 000, ,00 3 Zadania z zakresu promocji i ochrony zdrowia , ,00 4 Zadania z zakresu sportu , ,76 Razem: , ,76 Wykaz wszystkich dotacji przyznanych na 2014 rok z budżetu Miasta Leszna w trybie art. 19 a ustawy tzw. małe granty przedstawiony został w ZAŁĄCZNIKU NR Zadania z zakresu inicjatywy lokalnej Inicjatywa lokalna to nowa forma współpracy Miasta Leszna z mieszkańcami, w celu realizowania zadań publicznych na rzecz społeczności naszego Miasta. Inicjatywa lokalna może dotyczyć: działalności charytatywnej, podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocji i organizacji wolontariatu, edukacji, oświaty i wychowania, 35

36 działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki (wspierania i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, turystyki i krajoznawstwa), ochrony przyrody, w tym zieleni miejskiej (ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego), porządku i bezpieczeństwa publicznego. Z wnioskiem mogą wystąpić mieszkańcy Miasta Leszna bezpośrednio, mieszkańcy Miasta Leszna za pośrednictwem organizacji pozarządowych mających siedzibę na terenie Miasta Leszna oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy. 1) w odpowiedzi na konkurs ogłoszony grudniu 2013 wpłynęły dwa wnioski, jeden wniosek został przyjęty do realizacji w roku Komisja konkursowa postanowiła odrzucić wniosek złożony przez Fundację Dudziarz.EU - Wielkopolskie Kapele Dudziarskie pn. Szkoła Tradycji - edukacja regionalna w ramach wolontariatu w zamian za dofinansowanie warsztatów-szkolenia dla członków kapeli dudziarskiej działającej przy Fundacji Dudziarz.EU z uwagi na nie spełnienie kryteriów formalnych oraz otrzymanie już dofinansowania w otwartym konkursie ofert na zadania z zakresu kultury i sztuki. 2) w odpowiedzi na konkurs ogłoszony w maju 2014 wpłynęły 4 wnioski, trzy zostały przyjęte do realizacji. Komisja konkursowa postanowiła odrzucić wniosek złożony przez Stowarzyszenie Wygraj siebie pn. Rak! nie daj się z uwagi na niespełnienie kryteriów formalnych, zbyt niski wymagany wkład własny. Proponowane działania nie są w pełni zgodne z tytułem realizacji zadania. Ponadto zakres realizacji zadania dotyczy promocji i ochrony zdrowia i nie wpisuje się w zakres inicjatywy lokalnej. 3) w odpowiedzi na konkurs ogłoszony w sierpniu 2014r wpłynęły 4 wnioski. Komisja Konkursowa po przejrzeniu i analizie złożonych wniosków w oparciu o kryteria oceny ofert i opinie wystawione przez Wydział Kultury i Sportu postanowiła: 36

37 odrzucić wniosek złożony przez Uczniowski Klub Sportowy Football Academy Leszno ze względu na termin realizacji zadania przypadający na rok 2015, odrzucić wniosek złożony przez inicjatora grupy Patryka Józefowicza z uwagi na niespełnienie kryteriów formalnych: deklarowany wkład własny jest niższy niż wymagany w konkursie, inicjator grupy nie jest mieszkańcem Leszna, odrzucić wniosek złożony przez inicjatora grupy Pawła Włodarczaka z uwagi na niespełnienie kryteriów formalnych: deklarowany wkład własny jest niższy niż wymagany w konkursie, wniosek został złożony i podpisany przez 1 osobę, odrzucić wniosek złożony przez inicjatora grupy Jędrzeja Wojtkowiaka ze względu na termin realizacji zadania przypadający również na rok 2015, niejasne rozgraniczenie - co jest wkładem rzeczowym, a co finansowym. REALIZACJA INICJATYWY LOKALNEJ Inicjator Nazwa zadania Zaangażowanie środków rzeczowych z budżetu Miasta (w zł) Leszczyńskie Centrum Biznesu Sp. z o.o. Grudzień 2013 Edukacja w zakresie przedsiębiorczości ,00 Leszczyńskie Centrum Biznesu Sp. z o.o. Kreatywni i przedsiębiorczy Maj ,00 Fundacja Dudziarz.EU - Wielkopolskie Kapele Dudziarskie Joanna Akhurst, Agnieszka Sakowicz Leszczyńskie spotkanie z folklorem szkoła tradycji wielkopolskiej muzyki dudziarskiej Warsztaty Jogi Śmiechu 7 000, ,00 Łącznie , Realizacja zadań publicznych z wykorzystaniem form niefinansowych Współpraca niefinansowa odgrywa istotną rolą przy realizacji zadań publicznych. Odbywa się z wykorzystaniem potencjału zarówno materialnego, jak i osobowego każdego z partnerów. Niefinansowa forma współpracy to także tworzone na zasadzie partnerstwa zespoły koordynujące współpracę przy realizacji konkretnych zadań publicznych. 37

38 Współpraca niefinansowa obejmowała m.in. : 1) wzajemne informowanie się o planowanych działaniach, inicjatywach i osiąganych efektach m.in. poprzez: prowadzenie przy stronie Urzędu Miasta Leszna zakładki adresowanej do organizacji pozarządowych, na której zamieszczano informacje m.in. o wydarzeniach, działaniach, inicjatywach podejmowanych przez przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych, ogłoszeniach i ofertach wolontariatu oraz podzakładki takie jak: wszystko o NGO, pojęcia, akty prawne, przydatne linki, inicjatywa lokalna, dokumenty do pobrania, na portalu społecznościowym facebook pn. Leszczyńskie NGO systematycznie dokonywane są wpisy o wydarzeniach, działaniach, inicjatywach podejmowanych przez przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych. Rozbudowywane są galerie zdjęć, rozsyłanie drogą mailową do organizacji pozarządowych informacji o szkoleniach, spotkaniach, seminariach itp. organizowanych przez inne organizacje pozarządowe, tablice ogłoszeniowe, mailing, broszury, informatory media lokalne 2) uczestnictwo oraz organizowanie wspólnych imprez, narad, szkoleń, spotkań, konferencji, udzielanie przez samorząd wsparcia merytorycznego (informacja, doradztwo) itp. odbyły się dwa spotkania świadomościowe dotyczące konsultacji społecznych, odbyły się szkolenia dotyczące m.in. konsultacji społecznych, skutecznej komunikacji, inicjatywy lokalnej, zlecania i rozliczania zadań przekazanych do realizacji organizacjom pozarządowym, odbyły się spotkania dla NGO dotyczące omówienia bieżących spraw i współpracy międzysektorowej 28 stycznia, godz. 16:00 dla organizacji działających w zakresie pomocy społecznej, 29 stycznia, godz. 16:00 dla organizacji działających w zakresie kultury, 38

39 30 stycznia, godz. 16:00 dla organizacji działających w zakresie sportu. organizowane były konferencje dotyczące m.in. współpracy, konsultacji społecznych, partycypacji senioralnej. udzielano również porad i informacji leszczyńskim organizacjom pozarządowym z zakresu m.in. procedur tworzenia oraz rejestracji stowarzyszeń i fundacji, uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego, ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie, zasad sprawozdawczości, a także budowania wizerunku organizacji, zasad współpracy międzysektorowej, integracji sektora pozarządowego oraz aspektów prawnych działania organizacji, prowadzono doradztwo indywidualne dla NGO dot. Wytycznych dla Beneficjentów wsparcia ze strony Miasta Leszna w zakresie informacji i promocji. 3) informowanie o zewnętrznych źródłach finansowania: na bieżąco udzielano informacji i wskazówek dotyczących pisania projektów, wypełniania wniosków o dotacje organizacjom pozarządowym, które zwróciły się o pomoc, systematycznie zbierano i przekazywano zainteresowanym organizacjom pozarządowym informacje dotyczące zewnętrznych źródeł finansowania, konkursów i programów grantowych oraz możliwości uczestniczenia organizacji w różnego rodzaju szkoleniach, konferencjach i spotkaniach, wyszukano dla organizacji pozarządowych 227 informacji o projektach, programach, grantach umożliwiających uzyskanie dofinansowania na podejmowaną przez nie działalność, wdrożono elektroniczny system wyszukiwania przez organizacje pozarządowe zewnętrznych źródeł finansowania, gdzie każdy z konkursów/ grantów, dotacji można wyszukać wg terminu składania wniosków, fundatora, kategorii. 4) wypracowanie wspólnych stanowisk, opinii, projektów poprzez tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, 5) doskonalenie współpracy w zakresie merytorycznym, rzeczowym i lokalowym, 6) wspieranie w nawiązywaniu kontaktów zagranicznych z organizacjami o podobnym profilu działania, 39

40 7) funkcjonowanie wspólnych zespołów koordynujących i monitorujących realizację zadań publicznych w danej sferze publicznej (np.: komisje konkursowe, grupy sterujące, zespoły robocze), 8) udostępnianie zasobów samorządu do realizacji zadania publicznego, 9) udostępnianie pomieszczeń będących w dyspozycji Urzędu Miasta Leszna m.in. na konferencje, szkolenia, seminaria, warsztaty, organizowane przez organizacje pozarządowe Honorowe Patronaty Prezydenta Miasta Leszna Prezydent Miasta Leszna może obejmować honorowym patronatem niekomercyjne działania lub programy, prowadzone przez organizacje pozarządowe dla podkreślenia wagi i prestiżu wydarzenia. W 2014 roku organizacje pozarządowe zwróciły się z prośbą o objęcie honorowym patronatem przez Prezydenta Miasta Leszna 17 przedsięwzięć przez nie realizowanych. Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i uzyskały patronat Prezydenta Komisje Konkursowe Komisje konkursowe powoływane były Zarządzeniem Prezydenta Miasta Leszna w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych przez Miasto Leszno otwartych konkursów ofert. Składały się one z przedstawicieli samorządu i organizacji pozarządowych. Do składu komisji konkursowych zaproszonych zostało 18 organizacji pozarządowych. 40

41 Tabela nr 8 Udział organizacji pozarządowych biorących udział w posiedzeniach Komisji Konkursowych Lp. 1 Nazwa Wydziału/ Jednostki Organizacyjnej Wydział Kultury i Sportu 2 Wydział Promocji i Rozwoju 3 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Zakres zadania ZADANIA Z ZAKRESU UPOWSZECHNIANIA KULTURY FIZYCZNEJ I SPORTU ZADANIA Z ZAKRESU KULTURY, SZTUKI, OCHRONY DÓBR I KULTURY ORAZ OCHRONY DZIEDZICTWA ZADANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĘ LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI LESZNA NA LATA ZADANIA ZWIĄZANE Z ROZWIJANIEM KONTAKTÓW I WSPÓŁPRACY MIEDZY SPOŁECZEŃSTWAMI LESZNA I MIAST PARTNERSKICH ZADANIA Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ Nazwa zadania Szkolenie sportowe dzieci i młodzieży w klubach sportowych Miasta Leszna Rozwój sportu młodzieżowego w piłce nożnej w klubach sportowych Miasta Leszna Organizacja i udział w międzynarodowych imprezach sportowych rangi Mistrzostw Europy i Mistrzostw Świata Organizacja znaczących dla Miasta Leszna imprez sportowo - rekreacyjnych i zawodów sportowych, Organizacja sportowych imprez jeździeckich o znaczeniu szczególnym dla promocji Miasta Leszna Sport masowy i sport osób niepełnosprawnych Wspieranie działań kulturalnych na rzecz środowiska lokalnego Wspieranie lokalnych inicjatyw wydawniczych Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych Działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości Integracja europejska oraz rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej Prowadzenie Młodzieżowego Centrum Profilaktyki Działania socjalno-pomocowe świadczone na rzecz osób i rodzin w trudnej sytuacji życiowej oraz organizowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży ze środowisk najuboższych i dysfunkcyjnych M. Leszna Działania świadczone na rzecz osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych, osób starszych i osamotnionych z Miasta Leszna Działania związane z pozyskiwaniem i nieodpłatną dystrybucją żywności, odzieży, sprzętów gospodarstwa Nazwa organizacji biorących udział w posiedzeniu Komisji Konkursowej TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO TKKF LESZCZYNKO OZPN LESZNO Towarzystwo Miłośników Lwowa i Kresów Pd. Wsch, Towarzystwo Przyjaźni Polsko- Węgierskiej Towarzystwo Miłośników Lwowa i Kresów Pd. Wsch, Towarzystwo Przyjaźni Polsko- Węgierskiej Stowarzyszenie Wygraj siebie Regionalna Izba Przemysłowo Handlowa w Lesznie Stowarzyszenie Wygraj siebie Regionalna Izba Przemysłowo Handlowa w Lesznie Fundacja Jesienny Uśmiech, Stowarzyszenie Echo Stowarzyszenie Chorych na Choroby Reumatyczne, Polski Komitet Pomocy Społecznej Stowarzyszenie Chorych na Choroby Reumatyczne, Polski Komitet Pomocy Społecznej Polski Komitet Pomocy Społecznej, Leszczyńskie Stowarzyszenie Artystyczne im. Fryderyka Chopina Uczniowski Klub Sportowy "Cheerleaders- Dance", Leszczyńskie Stowarzyszenie 'Razem z Nami" na rzecz dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną Polski Komitet Pomocy Społecznej, Leszczyńskie Stowarzyszenie Artystyczne im. Fryderyka Chopina 41

42 4 Biuro Uzależnień ds. ZADANIA Z ZAKRESU OCHRONY ZDROWIA domowego oraz nieodpłatnego wydawania posiłków osobom bezdomnym i ubogim z Miasta Leszna Prowadzenie Specjalistycznej Poradni Rodzinnej Prowadzenie Ośrodka rehabilitacji i wsparcia dla Osób Niesłyszących z terenu Miasta Leszna Wsparcie grudniowe Prowadzenie Domu Dziecka Warsztaty psychologiczne dla Amazonek z terenu miasta Leszna Specjalistyczna rehabilitacja osób chorych na Alzheimera, Parkinsona i chorych na choroby otępienne z Miasta Leszna Przeciwdziałanie narkomanii i alkoholizmowi Stowarzyszenie Chorych na Choroby Reumatyczne, Polski Komitet Pomocy Społecznej Stowarzyszenie Chorych na Choroby Reumatyczne, Polski Komitet Pomocy Społecznej Leszczyńskie Stowarzyszenie Dzieciom Niepełnosprawnym, Dom Dziecka Caritas Stowarzyszenie Chorych na Choroby Reumatyczne, Polski Komitet Pomocy Społecznej Parafia św. Mikołaja, Stowarzyszenie Społeczno- Kulturalne "Krokus" Parafia św. Mikołaja, Stowarzyszenie Społeczno- Kulturalne "Krokus" Polski Związek Rencistów i Emerytów, Leszczyńskie Stowarzyszenie Twórców Kultury 4.4 Projekty partnerskie realizowane ze środków Unii Europejskiej Forma współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi w tym obszarze rozumiana jest jako współpraca przy realizacji konkretnych projektów na rzecz realizacji zadań (tzw. partnerstwa projektowe). Przedsięwzięcia te mają ściśle określone cele i ramy czasowe realizacji. Współpraca, zgodnie z zasadą efektywności, ma doprowadzić do efektywnego wykorzystywania zasobów osobowych i rzeczowych partnerów tworząc efekt synergii. Realizacja umów partnerskich pomiędzy samorządem Miasta Leszna, a organizacjami pozarządowymi w 2014r.: 1) Projekt Konsultuj, działaj, wzmacniaj Projekt Konsultuj, działaj, wzmacniaj współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Liderem projektu było Miasto Leszno, a partnerem organizacja pozarządowa Stowarzyszenie Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich PISOP. Projekt realizowany był od do Wartość projektu wynosiła ,00 tys. złotych, 100% kosztów kwalifikowalnych. 42

43 W ramach realizacji projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj w okresie od stycznia do końca grudnia 2014 roku zrealizowano m.in. takie działania: Diagnoza leszczyńskich NGO Wsparcie doradcze: W ramach Projektu zatrudniony był doradca z zakresu konsultacji społecznych, który dwa razy w miesiącu świadczył nieodpłatny, ośmiogodzinny dyżur doradczy dla przedstawicieli sektora NGO i JST. Od początku 2014 roku dyżury odbyły się w następujących terminach: 9 i 23 stycznia, 7 i 28 lutego, 12 i 28 marca, 16 i 25 kwietnia, 14 i 29 maja, 13 i 26 czerwca, 10 i 24 lipca, 13 i 27 sierpnia, 11 i 24 września, 10 i 30 października, 14 i 27 listopada. Podczas części dyżurów przeprowadzono grupowy warsztat doradczy, dotyczący m.in. inicjatywy lokalnej. Łącznie z doradztwa skorzystało 51 osób (35K i 16M), w tym 33 przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz 18 przedstawicieli jednostki samorządu terytorialnego. Debata publiczna: W ramach świadczonego doradztwa, 29 maja 2014 roku w Ratuszu odbyła się debata publiczna pn. Konsultacje społeczne w Lesznie potrzeby i wyzwania. Podczas spotkania podjęto dyskusję na temat tego jakie metody są odpowiednie dla poszczególnych konsultacji oraz jak samorząd powinien informować o prowadzonych konsultacjach. W debacie wzięło udział 17 osób. Spotkania grup roboczych: 43

44 Spotkanie dotyczące konsultacji społecznych: Promocja projektu: SPOTY RADIOWE Od początku realizacji projektu, w lokalnym radiu Elka emitowano 8 różnych spotów radiowych. Dotyczyły one: informacji o tym, że projekt się rozpoczął (20 emisji), zaproszenia/rekrutacji na spotkanie świadomościowe (25 emisji), zaproszenia/rekrutacji na szkolenie (25 emisji), zaproszenia do prac grupy roboczej Strategii Rozwoju Kultury (38 emisji), zaproszenia na spotkanie dotyczące konsultacji społecznych (36 emisji), zaproszenia na doradztwo (36 emisji), informacji na temat wydanej broszury i możliwości jej odbioru (36 emisji), zaproszenia na konferencję podsumowującą projekt, w tym warsztat z roli komunikacji w procesie konsultacji społecznych (36 emisji). Łączna liczba emisji spotów radiowych wynosi 252. ARTYKUŁY EDUKACYJNE W okresie od września 2013 do grudnia 2014, artykuły dotyczące projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! pojawiały się w lokalnej prasie 20 razy. Opracowano 17 różnych 44

45 artykułów, z czego 6 opublikowano ze środków z budżetu Miasta Leszna. Artykuły dotyczyły: informacji o tym, że ruszył projekt (2 publikacje ABC oraz Panorama leszczyńska), zaproszenia/rekrutacji na spotkanie świadomościowe (2 publikacje ABC), zaproszenia do udziału w projekcie (1 publikacja ABC), zaproszenia do udziału w nadchodzących wydarzeniach (doradztwo i szkolenie) (1 publikacja ABC), zaproszenia/rekrutacji na szkolenie (2 publikacje ABC i Panorama leszczyńska), zaproszenia na doradztwo (1 publikacja ABC), zaproszenia do udziału w pracach grup roboczych (1 publikacja Panorama leszczyńska), zaproszenia na doradztwo (1 publikacja ABC), zaproszenia do wypełniania ankiety dot. kultury w Lesznie (1 publikacja ABC), zaproszenia na debatę publiczną (1 publikacja ABC), zaproszenia na spotkanie dot. konsultacji społecznych (1 publikacja ABC), zaproszenia do konsultacji poprzez portal (1 publikacja ABC), zaproszenia do udziału w konsultacjach Strategii Rozwoju Kultury (1 publikacja ABC), konsultacji społecznych w Lesznie (1 publikacja ABC), zaproszenia na konferencję podsumowującą projekt, w tym warsztat z roli komunikacji w procesie konsultacji społecznych (1 publikacja ABC), możliwości odbierania broszury Konsultuj, działaj, wzmacniaj! (1 publikacja ABC), podsumowania projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! (1 publikacja ABC) portal do konultacji online ( Platforma funkcjonuje od 6 czerwca 2014 roku. opracowano i wydrukowano broszurę Konsultuj, działaj, wzmacniaj! Broszura zawiera m.in. takie informacje jak model konsultacji społecznych Miasta Leszna, wypowiedzi specjalistów z zakresu konsultacji społecznych, a także organizacji 45

46 pozarządowych, które uczestniczyły w konsultacjach prowadzonych w Lesznie. Nakład broszury 500 egzemplarzy. Konferencja dla NGO 3 grudnia w leszczyńskim Ratuszu odbyła się konferencja pn. "Konsultuj, działaj, wzmacniaj! - podsumowanie projektu". W pierwszej części konferencji podsumowano projekt, w tym zaprezentowano osiągnięte wskaźniki i produkty (m.in. omówiono broszurę, model konsultacji społ.), podsumowano prace grup roboczych (w tym także omówiono opracowane dokumenty i sposób ich konsultowania), a także zaprezentowano krótki reportaż pn. "Konsultuj, działaj, wzmacniaj! w pigułce", w którym pytaliśmy również mieszkańców o to, czym są konsultacje społeczne. Po projekcji reportażu wręczono podziękowania wszystkim instytucjom i organizacjom, które zaangażowały się w prace nad dokumentami. Podczas konferencji odbył się warsztat pn. "Rola komunikacji w procesie konsultacji społecznych". W konferencji uczestniczyły 64 osoby (przedstawiciele NGO, JST, instytucji kultury oraz mieszkańcy) 2) Realizacja projektu Akademia Partycypacji Senioralnej Projekt pn. Akademia Partycypacji Senioralnej współfinansowany był ze środków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Rządowego Programu na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych na lata

47 Liderem projektu była Fundacja Centrum Aktywności Twórczej, a partnerami Urząd Miasta Leszna i Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa im. Jana Amosa Komeńskiego w Lesznie. Koordynator ds. organizacji pozarządowych współpracował przy opracowywaniu wniosku o dofinansowanie oraz przygotował umowę partnerską. W pracach projektowych ze strony Urzędu Miasta Leszna uczestniczył Grzegorz Herman (zatrudniony w Klubie Seniora :Jagiellonka ), a koordynator ds. organizacji pozarządowych zamieszczał informacje na stronie Urzędu Miasta Leszna oraz facebookowych kontach NGO i Miasta Leszna o działaniach projektu. W ramach projektu odbyły się szkolenia i warsztaty mające na celu m.in. przekazanie seniorom narzędzi do efektywnej pracy na rzecz lokalnej społeczności, naukę pozytywnej komunikacji oraz przybliżenie wybranych zagadnień z zakresu obsługi komputera i Internetu. Uczestnikom projektu osobom 60+ zapewniono odpowiednie zaplecze do samodzielnego przeprowadzania inicjatyw lokalnych oraz aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym w efekcie czego seniorzy zorganizowali sześć inicjatyw lokalnych. Wszyscy uczestnicy projektu wykazali się ogromnym zaangażowaniem i dołożyli wszelkich starań, by każdy z pomysłów był zrealizowany jak najlepiej. Zrealizowane inicjatywy stanowią wspaniałą lekcję dla młodszych pokoleń z jakim zaangażowaniem oraz pasją można partycypować w życiu społecznym i publicznym. O projekcie oraz inicjatywach jakie podjęli jego uczestnicy można przeczytać w opracowanym w ramach projektu Przewodniku po Partycypacji Senioralnej, który dostępny jest na stronie Urzędu Miasta Leszna oraz na stronie Fundacji Centrum Aktywności Twórczej www. fundacja-cat.pl. 47

48 5 Infrastruktura współpracy, tworzenie warunków do społecznej aktywności Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi w zakresie współtworzenia polityk publicznych oraz realizacji zadań publicznych wymaga stworzenia warunków po temu również warunków sprzyjających społecznej aktywności, ułatwiających mieszkańcom podejmowanie inicjatyw obywatelskich i tworzenie organizacji pozarządowych, wyrażanie swojej opinii, podejmowanie się realizacji zadań i usług publicznych oraz uczestnictwo w zarządzaniu rozwojem lokalnym. Wspieranie organizacji pozarządowych i inicjatyw nieformalnych było realizowane m.in. poprzez: 1) wsparcie instytucjonalne, 2) wsparcie szkoleniowo doradcze w zakresie rozwoju organizacji i inicjatyw obywatelskich, 3) wspieranie wolontariatu, 4) wsparcie informacyjno-promocyjne: opracowano ulotkę dotyczącą działań podejmowanych przez samorząd Miasta Leszna na rzecz efektywnej współpracy organizacji pozarządowych i samorządu miasta Leszna. opracowano 5 informatorów dla NGO o możliwościach pozyskania środków zewnętrznych na realizację swoich pomysłów, opracowano i wydano Informator dla seniorów, ich rodzin i opiekunów, 48

49 opracowano broszurę dotyczącą konsultacji społecznych, 5) wsparcie przez samorząd kampanii informacyjno-promocyjnych organizacji pozarządowych i inicjatyw obywatelskich z wykorzystaniem narzędzi będących w dyspozycji samorządu (strona portale społecznościowe, tablice ogłoszeń, materiały promocyjne). 5.1 Baza organizacji Prowadzenie, aktualizowanie i udostępnianie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych działających na terenie miasta Leszna W internetowej Bazie NGO prowadzonej przez Urząd Miasta Leszna do której wpis jest dobrowolny jest obecnie 186 wpisów. 5.2 Wyszukiwarka konkursów Na stronie w zakładce NGO Organizacje Pozarządowe, można znaleźć informacje na temat aktualnych konkursów, w których można ubiegać się o dotacje, granty na działania podejmowane przez organizacje pozarządowe. 49