SPIS ZAWARTOŚCI: 1. Opis przedmiotu konkursu i działalności Starostwa Powiatowego w Białymstoku.

Transkrypt

1 Załącznik B-1 SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU KONKURSU na opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku SPIS ZAWARTOŚCI: 1. Opis przedmiotu konkursu i działalności Starostwa Powiatowego w Białymstoku. 2. Miejsce lokalizacji inwestycji realizowanej na podstawie pracy konkursowej. 3. Zakres obszarowy opracowania konkursowego. 4. Fizjografia i warunki gruntowo-wodne. 5. Istniejące zagospodarowanie i uzbrojenie terenu. 6. Wytyczne wynikające z ustaleń planu miejscowego. 7. Wytyczne dotyczące obsługi komunikacyjnej. 8. Szczegółowe ustalenia dotyczące przedmiotu konkursu. 9. Uwagi końcowe. 1. Opis przedmiotu konkursu i działalności Starostwa Powiatowego w Białymstoku. Przedmiotem konkursu jest opracowanie autorskiej koncepcji programowoprzestrzennej budynku pełniącego funkcje nowej siedziby Starostwa Powiatowego w Białymstoku, będącego wynikiem rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku Starostwa, zlokalizowanego przy ul. Borsuczej 2 w Białymstoku. Przewiduje się, że budynek będzie pełnił funkcje urzędu Starostwa Powiatowego, siedziby Starosty oraz władz administracyjnych powiatu białostockiego. Powiat białostocki został utworzony w ramach reformy administracyjnej kraju, na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 1998 r. w sprawie utworzenia powiatów. Jest to organ samorządu terytorialnego i forma administracji publicznej, w której mieszańcy 15 gmin: Choroszcz, Czarna Białostocka, Łapy, Supraśl, Suraż, Tykocin, Wasilków, Zabłudów, Michałowo, Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Poświętne, Turośń Kościelna i Zawady tworzą z mocy prawa wspólnotę lokalną i poprzez swoich przedstawicieli decydują o realizacji zadań administracyjnych, wynikających z potrzeb tej wspólnoty. Powiat białostocki zajmuje obszar 2 984,64 km², co czyni go największym powiatem w Polsce. Liczba mieszkańców powiatu wynosi ok. 145 tys. Powiat białostocki reprezentuje na zewnątrz Starosta, wybierany przez radę powiatu, jako jej przewodniczący. Do kompetencji Starosty i zarządu powiatu należy podejmowanie decyzji m.in. w zakresie: edukacji publicznej, promocji i ochrony zdrowia, organizowanie transportu publicznego i opieki nad powiatowymi drogami publicznymi, geodezji, katastru i gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, przeciwdziałania bezrobociu, obronności, pomocy społecznej, wydawania zezwoleń na podejmowanie pracy przez cudzoziemców, zwalczania kląsk żywiołowych oraz organizowania pomocy na szczeblu powiatowym, rejestracji pojazdów oraz wydawania praw jazdy, administracji architektoniczno-budowlanej

2 Zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, urząd Starostwa Powiatowego w Białymstoku jest jednostką pomocniczą Starosty Białostockiego, powołaną w celu wykonywania czynności administracyjnych, poleceń Starosty i zarządu powiatu oraz uchwał rady powiatu białostockiego. Starostwo Powiatowe wraz z powiatowym urzędem pracy oraz jednostkami organizacyjnymi stanowiącymi aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, tworzy tzw. powiatową administrację zespoloną powiatu białostockiego. Strukturę Starostwa Powiatowego w Białymstoku ilustruje poniższy schemat: Realizacja zadań powierzonych Starostwu Powiatowemu wymaga zapewnienia odpowiedniego zaplecza logistycznego, w tym funkcjonalnie zaprojektowanego budynku o właściwym dla tego urzędu wyrazie symbolicznym, oferującego odpowiednią ilość oraz standard pomieszczeń biurowych i powierzchni użytkowych, dostosowanych w szczególności do potrzeb użytkowników i efektywnej obsługi mieszkańców powiatu. Poprawa w tym zakresie warunków funkcjonowania Starostwa Powiatowego w Białymstoku wymaga rozbudowy zajmowanego obecnie przez ten urząd budynku biurowego, zlokalizowanego przy ul. Borsuczej 2 w Białymstoku. Budynek ten wymaga wprowadzenia programowo-przestrzennych zmian rozbudowy i przebudowy - umożliwiających jego dalsze, prawidłowe funkcjonowanie, w sposób adekwatny do realizowanych zadań oraz statusu mieszczącego się w nim urzędu. Istotna rola jaką odgrywa obecnie Starostwo Powiatowe w procesach zarządzania i stymulowania rozwoju powiatu białostockiego uzasadnia konieczność zweryfikowania dotychczasowej i wykreowania nowej wizji funkcjonowania obiektu. 2. Miejsce lokalizacji inwestycji realizowanej na podstawie pracy konkursowej. Budynek urzędu Starostwa Powiatowego w Białymstoku oraz inwestycja polegająca na rozbudowie tego budynku zostały zlokalizowane w południowo-wschodniej części miasta Białegostoku, na nieruchomości gruntowej, która położona jest w granicach osiedla Dojlidy. Lokalizację tego terenu w strukturze przestrzennej miasta Białegostoku przedstawia mapa poglądowa orientacja zamieszczona na stronie

3 Teren wskazany pod planowaną rozbudowę budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku oraz postulowany do zagospodarowania w wyniku realizacji tej inwestycji składa się: z działek będących własnością Powiatu Białostockiego, ozn. na mapach numerami: 708, 709/2, 710/1, 710/3 oraz fragmentu działki nr 707 w obr. 21, z fragmentów działek będących własnością Miasta Białystok, ozn. na mapach numerami: 706/1, 706/3, 739 w obr. 21, przeznaczonych w przyszłości do pozyskania przez Zarząd Powiatu Białostockiego pod planowaną inwestycję

4 Teren ten o łącznej powierzchni 0,7046 ha został ozn. kolorem żółtym na poniższym szkicu sytuacyjnym. Jego granice ozn. również literami: G-H-I-J-K-L-M-N- O-P-R na mapach stanowiących załączniki: B-3, B-4 do Regulaminu oraz na ortofotomapie zamieszczonej w załączniku B-5. Dokumentację fotograficzną ww. terenu zamieszczono w załączniku B-8 do Regulaminu

5 Teren inwestycji znajduje się blisko centrum miasta, jest od niego oddalony o 4 5 km i powiązany z nim komunikacyjnie za pomocą ulic: Wiewiórczej i Borsuczej, które poprzez układ ulic: A. Mickiewicza, Myśliwskiej, Dojlidy Fabryczne i J.K. Branickiego, doprowadzają ruch samochodowy bezpośrednio do centrum Białegostoku. Ulice lokalne i dojazdowe: Wiewiórcza, Borsucza i Myśliwska, poza terenem Starostwa Powiatowego w Białymstoku, zapewniają również obsługę komunikacyjną nieruchomości sąsiednich, zabudowanych w większości budynkami mieszkalnymi lub usługowymi, a ulice zbiorcze: A. Mickiewicza i Dojlidy Fabryczne, są przedłużeniem wylotów dróg ponadlokalnych z miasta w kierunku południowym i wschodnim. 3. Zakres obszarowy opracowania konkursowego. Zakres obszarowy opracowania konkursowego, został przedstawiony na szkicach sytuacyjnych zamieszczonych na stronach nr: 4 i 6 oraz został ozn. linią przerywaną koloru czarnego i literami: A-B-C-D-E-F na mapach stanowiących załączniki: B-3, B-4 do Regulaminu oraz na ortofotomapie zamieszczonej w załączniku B-5. Łączna powierzchnia obszaru objętego opracowaniem konkursowym wynosi: 1,3837 ha. Na ww. terenie nie występują tereny lub obiekty podlegające ochronie, ustalone na podstawie przepisów odrębnych, w tym tereny górnicze, a także narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożone osuwaniem się mas ziemnych. Obszar objęty opracowaniem nie jest także objęty ochroną konserwatorską i nie występują na nim zabytki nieruchome i zabytki archeologiczne. Bezpośrednie sąsiedztwo obszaru objętego opracowaniem konkursowym stanowią: od strony północnej w większości zagospodarowane tereny należące do podmiotów fizycznych i prawnych, zabudowane jednorodzinnymi budynkami mieszkalnymi oraz zakładami usługowymi i produkcyjnymi, w tym tereny składowe należące do firmy Browar Dojlidy Sp. z o.o., od strony zachodniej i południowo-zachodniej tereny zabudowane wielorodzinnymi budynkami mieszkalnymi w zarządzie Zarządu Mienia Komunalnego, od strony południowej i południowo-wschodniej teren zabudowane jednorodzinnymi budynkami mieszkalnymi osiedla Dojlidy, od strony wschodniej tereny w użytkowaniu Zespołu Szkół Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Białymstoku. Obszar objęty opracowaniem konkursowym, poza terenem przeznaczonym pod realizację rozbudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku o którym mowa powyżej w pkt. 2 obejmuje również fragmenty pasów drogowych: ul. Wiewiórczej ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 18KD-D, w granicach działki ozn. numerem: 700 (w części) w obr. 21, ul. Borsuczej ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 20KD-D, w granicach działek ozn. numerami: 723/1, 722/1 (w części), 739 (w części) w obr. 21, projektowanej ulicy ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 23KD-D, w granicach działek ozn. numerami: 706/4 (w części), 706/1 (w części), 706/3 (w części), 707 (w części), w obr. 21, fragment pasa drogowego projektowanej ulicy ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 18KD-D, w granicach działek ozn. numerami: 762/50, 762/54 (w części), 762/72 (w części) w obr. 21. Z obszaru objętego opracowaniem konkursowym wyłączony jest teren zagospodarowany przez Podlaski Ośrodek Doradztwa Rolniczego, złożony z działek położonych przy ul. Wiewiórczej 89, ozn. numerami: 709/1 i 710/4 w obr. 21. Teren ten o łącznej powierzchni: 0,1264 ha został oznaczony linią przerywaną koloru czerwonego i literami: M-N-K-L na szkicach zamieszczonych na stronach 4 i 6 oraz na mapach stanowiących załączniki: B-3, B-4 do Regulaminu i ortofotomapie zamieszczonej w załączniku B

6 Opracowanie konkursowe w granicach terenu przeznaczonego pod realizację rozbudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku tj. w granicach nieruchomości gruntowej złożonej z działek ozn. numerami: 708, 709/2, 710/1, 710/3, 707 (w części), 706/1 (w części), 706/3 (w części), 739 (w części) w obr. 21, o łącznej powierzchni 0,7046 ha ma charakter realizacyjny i jest obligatoryjne. Teren ten został ozn. kolorem żółtym oraz literami: G-H-I-J-K-L-M-N-O-P-R na szkicach sytuacyjnych zamieszczonym na stronach nr: 4 i 6 oraz na mapach zamieszczonych w załącznikach: B-3, B-4 do Regulaminu. Dokumentacja fotograficzna tego terenu została zamieszczona w załączniku B-8, a wstępna inwentaryzacja istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w załączniku B-7 do Regulaminu. Przy podejmowaniu decyzji dotyczących docelowego sposobu zagospodarowania ww. terenu przeznaczonego pod rozbudowę budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku należy uwzględnić: 1) ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, - 6 -

7 2) komunikacyjne, przestrzenne, funkcjonalne i estetyczne połączenie nowo projektowanego budynku z istniejącym budynkiem Starostwa Powiatowego w Białymstoku; 3) genius loci oraz istniejący potencjał środowiska kulturowo-historycznego i przyrodniczego osiedla Dojlidy, zbudowany poprzez jego wartości, tkwiące głównie w istniejących tutaj obiektach zabytkowych, historycznych; 4) sąsiedztwo istniejącego budynku Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Białymstoku, zlokalizowanego przy ul. Wiewiórczej 89, na terenie działek ozn. numerami: 709/1 i 710/4 w obr. 21 obsługiwanych komunikacyjnie zarówno od strony ul. Wiewiórczej jak i ul. Borsuczej, poprzez działkę nr 709/2 w obr. 21, 5) sąsiedztwo istniejących ulic: Wiewiórczej i Borsuczej oraz projektowanej ulicy ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 23KD-D, na działkach nr: 762/50, 762/54 (w części), 762/72 (w części) w obr. 21, 6) koniczność rozbiórki budynków garażowych znajdujących się w złym stanie technicznym (ozn. numerami ewid.: 443, 1478) oraz budynku kolidującego z projektowanym przebiegiem projektowanej ulicy ozn. w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 23KD-D, 7) ukształtowanie terenu objętego opracowaniem konkursowym. Na pozostałej części terenu opracowanie konkursowe ma charakter wyłącznie ideowy, a przyjęte rozwiązania projektowe będą rozpatrywane jako studialne. 4. Fizjografia i warunki gruntowo-wodne. Teren objęty opracowaniem konkursowym nie jest zróżnicowany pod względem ukształtowania jest płaski, jednostajnie nachylony w kierunku północnym, z lokalnymi spadkami dochodzącymi do ok. 5% w zachodniej części działki nr 706/1 w obr. 21. Maksymalne różnice wysokości pomiędzy rzędnymi terenu w południowej części obszaru objętego opracowaniem konkursowym (ok. 145,2 m.n.p.m.), a rzędnymi terenu w części północnej (ok. 142,2 m.n.p.m.) dochodzą do wielkości ok. 3 m. Warunki gruntowo-wodne przedmiotowego terenu nie zostały rozpoznane. Na podstawie mapy geomorficznej stanowiącej część opracowania ekofizjograficznego dla terenu miasta Białegostoku, można stwierdzić, że na terenie inwestycji dominują formy pochodzenia lodowcowego i formy utworzone w strefie martwego lodu. Na większej części terenu występują grunty niespoiste akumulacji deluwialnej, przede wszystkim piaski różnoziarniste, pospółki i żwiry z głazikami i otoczakami, pochodzenia lodowcowego i wodnolodowcowego. Na niewielkich fragmentach terenu występują grunty spoiste, tj. gliny piaszczyste z otoczakami i głazikami pochodzenia lodowcowego oraz iły zastoiskowe przykryte lokalnie utworami piaszczystymi osadzonymi w okresach późniejszych. Według mapy geologiczno-inżynierskiej na terenie przewidzianym pod lokalizację rozbudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku nie występuje wysoki poziom wód gruntowych. Głębokość występowania wód gruntowych w granicach opracowania konkursowego ocenia się na poziomie 2 4 m poniżej istniejącego poziomu terenu. Na potrzeby niniejszego konkursu należy zatem przyjąć, że warunki gruntowowodne są odpowiednie do prawidłowego posadowienia nowego budynku biurowego urzędu Starostwa Powiatowego w Białymstoku, który podobnie jak budynek istniejący może zostać zaprojektowany jako podpiwniczony, w tym również z parkingiem dla samochodów osobowych wbudowanym w kondygnację podziemną budynku. Powyższe założenia dotyczące sposobu posadowienia oraz możliwości podpiwniczenia nowej zabudowy będą musiały zostać zweryfikowane na etapie sporządzania dokumentacji projektowej, po wykonaniu badań geotechnicznych podłoża gruntowego terenu inwestycji oraz ustaleniu geotechnicznych warunków posadowienia budynku planowanego do realizacji jako rozbudowa istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku

8 5. Istniejące zagospodarowanie i uzbrojenie terenu. Teren objęty opracowaniem konkursowym został zagospodarowany w latach 70- tych XX wieku. Dokonano tego na potrzeby Wojewódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego oraz innych instytucji państwowych, które przy współpracy m.in. z Zespołem Szkół Rolniczych w Białymstoku, miały prowadzić działalność badawczą oraz edukacyjną w zakresie upowszechniania wiedzy i stosowania nowoczesnych metod w produkcji rolnej na obszarze byłego województwa białostockiego. Początkowo działalność ta była prowadzona w budynku przy ul. Wiewiórczej 89, który został zrealizowany i oddany do użytku na początku lat 70-tych XX wieku, wraz z zespołem budynków garażowych i magazynowych. W późniejszym okresie tj. ok r. na terenie tym powstał nowy budynek, który został zlokalizowany przy ul. Borsuczej 2. Budynek został zrealizowany w technologii tradycyjnej jako obiekt podpiwniczony, o 4 kondygnacjach nadziemnych. W zespole budynków Wojewódzkiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego budynek ten pełnił funkcje biurowe do końca 1998 r. Po wprowadzeniu w życie ustawy o z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, budynek wraz z gruntem przy ul. Borsuczej 2 został przekazany w 1999 r. na potrzeby nowo powstającego Starostwa Powiatowego w Białymstoku. Budynek pełni funkcje urzędu powiatowego do dnia dzisiejszego, a jego obecny wygląd zewnętrzny oraz układ funkcjonalny są wynikiem przeprowadzonych adaptacji oraz prac remontowych i termomodernizacyjnych. Budynek ten został ozn. symbolem A na szkicach sytuacyjnych zamieszczonych na stronach 4 i 6. Poza nim na terenie, który został wskazany pod rozbudowę Starostwa Powiatowego w Białymstoku, znajdują się inne budynki, ozn. na ww. szkicu symbolami: B, C i D, które pełnią funkcje garażowe ( B, C ) lub biurowe ( D ). Budynki te względu na zły stan techniczny (dotyczy budynków B i C ) lub też lokalizację kolidującą z przebiegiem projektowanej drogi publicznej ozn. symbolem 23KD-D (dotyczy budynku D ) przeznaczone są docelowo do rozbiórki. Istniejący od lat 70-tych XX wieku układ zabudowy ograniczył w znacznym stopniu możliwość zagospodarowania terenu będącego własnością Starostwa Powiatowego w Białymstoku, a w szczególności zdeterminował lokalizację parkingów oraz dojazdów. Parkingi dla petentów oraz pracowników urzędu zostały zlokalizowane w zachodniej i północnej części tego terenu - z wjazdem z ul. Borsuczej, pomiędzy budynkiem Starostwa Powiatowego w Białymstoku, a budynkami: C i D. Zespoły parkingowe zostały oddzielone od dojazdu gospodarczego do budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku, który został utrzymany w jego pierwotnej lokalizacji, po wschodniej stronie budynku Starostwa (w sąsiedztwie budynku garażowego ozn. symbolem B ). Dojazd ten powinien zostać zachowany ponieważ obsługuje od strony ul. Borsuczej również teren Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego przy ul. Wiewiórczej 89. Teren ten ozn. na ww. szkicach sytuacyjnych kolorem niebieskim oraz literami: K-L- M-N. jest wyłączony z opracowania konkursowego. Na potrzeby niniejszego opracowania konkursowego uczestnicy konkursu powinni przyjąć, że istniejąca na ww. terenie zabudowa i sposób zagospodarowania podlega zachowaniu i adaptacji. Poza obiektami wymienionymi powyżej na terenie objętym opracowaniem konkursowym znajduje się również nieutwardzony plac manewrowy przed wejściem do budynku D oraz elementy małej architektury w postaci lamp oświetleniowych, murków oporowych i fos doświetlających kondygnację piwniczną istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku. Teren Starostwa Powiatowego stanowi zamkniętą całość, jest ogrodzony, monitorowany, posiada utwardzone dojazdy i place manewrowe oraz jest uzbrojony w przyłącza sieci infrastruktury technicznej, tj. przyłącza: wodociągowe, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, gazowe, elektroenergetyczne NN i telekomunikacyjne. Istniejący budynek Starostwa Powiatowego w Białymstoku nie został przyłączony do miejskiej sieci ciepłowniczej. W chwili obecnej źródłem ciepła oraz ciepłej wody użytkowej jest kotłownia olejowa znajdująca się w kondygnacji piwnicznej budynku

9 Przewiduje się, że zaopatrzenie nowo projektowanego budynku Starostwa Powiatowego w wodę, odprowadzenie ścieków sanitarnych i wód opadowych, zasilanie w energię cieplną i elektryczną, będzie możliwe jest z sieci miejskiej infrastruktury technicznej, istniejących na terenie objętym opracowaniem konkursowym, uwidocznionych na mapie w skali 1:500 podkładzie sytuacyjno-wysokościowym zamieszczonym w załączniku B-4 do Regulaminu. Na potrzeby konkursu należy przyjąć, że istniejące na w granicach opracowania konkursowego sieci infrastruktury technicznej w mogą być w uzasadnionych przypadkach przebudowane i zdemontowane. Przewiduje się również, że w uzasadnionych przypadkach, również istniejąca na terenie zieleń może ulec częściowej wycince lub przesadzeniu w inne miejsce. 6. Wytyczne wynikające z ustaleń planu miejscowego. Teren przeznaczony pod realizację rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku położony jest na obszarze miasta, który jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Nr XXIX/295/12 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Dojlidy w Białymstoku (w rejonie ulic: Wiewiórczej i Niedźwiedziej). Mapka poglądowa przedstawiająca zakres obszarowy opracowania konkursowego na rysunku planu miejscowego została zamieszczona na stronie 10. Zgodnie z ustaleniami ww. planu miejscowego teren objęty opracowaniem konkursowym położony jest w granicach obszaru funkcjonalnego ozn. symbolem 7UA, oraz w granicach pasów drogowych istniejących i projektowanych ulic, ozn. w planie miejscowym symbolami: 3KD-L ul. Wiewiórcza, 20KD-D ul. Borsucza, 23KD-D ulica projektowana. Teren wskazany w pkt. 3 pod realizację planowanej rozbudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku, położony jest całkowicie granicach obszaru 7UA, który jest przeznaczony pod zabudowę z zakresu administracji publicznej wraz z obiektami i urządzeniami towarzyszącymi oraz lokalizację inwestycji celu publicznego. Jako przeznaczenie uzupełniające dopuszcza się na tym terenie lokalizację zabudowy usługowej o funkcji innej niż ww. funkcja podstawowa; Zapisy szczegółowe planu miejscowego zawarte w 41 ust. 4 i 5 ww. uchwały ustalają następujące zasady zabudowy i zagospodarowania terenu położonego w granicach obszaru 7UA: 1) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania: a) powierzchnia zabudowy maksymalnie 50 % powierzchni działki budowlanej, b) teren biologicznie czynny minimalnie 10 % powierzchni działki budowlanej, c) wysokość budynków maksymalnie do 18,0 m, d) geometria dachów: dachy płaskie tj. dachy o kącie nachylenia głównych połaci do płaszczyzny poziomej od 0 o do 20 o ; 2) obsługa komunikacyjna od otaczających ulic; 3) miejsca postojowe według wskaźników i zasad zawartych w 25 ww. uchwały, tj.: 3) zabudowa usługowa: a) administracja, biura 13 miejsc postojowych na 1000 m 2 powierzchni użytkowej, b) handel 20 miejsc postojowych na 1000 m 2 powierzchni użytkowej, c) obiekty gastronomiczne 15 miejsc postojowych na 100 miejsc konsumpcyjnych, d) hotele 20 miejsc postojowych na 100 łóżek, e) opieka zdrowotna 3 miejsca postojowe na 10 łóżek, f) żłobki, przedszkola, szkoły, z wyjątkiem szkół wyższych 20 miejsc postojowych na 100 zatrudnionych, g) szkoły wyższe 15 miejsc postojowych na 100 studentów i 20 miejsc postojowych na 100 pracowników; - 9 -

10 4) usługi inne niż wymienione w pkt 3 15 miejsc postojowych na 1000 m 2 powierzchni użytkowej. Zgodnie z ustaleniami planu miejscowego do powierzchni budynków, dla których określa się ilość miejsc postojowych, nie wlicza się powierzchni użytkowej komunikacji, zapleczy magazynowych, zapleczy socjalnych oraz powierzchni miejsc postojowych wbudowanych

11 Przy projektowaniu i realizacji obiektów budowlanych zaliczanych do kategorii zagrożenia ludzi na terenie objętym planem należy zapewnić m.in. wymagania w zakresie dojazdów pożarowych oraz zaopatrzenia w wodę do celów pożarowych, zgodnie z wymaganiami przepisów szczególnych. Ponadto w przypadku budowy parkingów (nie dotyczy parkingów podziemnych i wbudowanych) ustalenia planu miejscowego nakazują wprowadzenie zieleni wysokiej w proporcji co najmniej 1 drzewo na 5 miejsc postojowych w obrębie projektowanego parkingu lub po jego obrysie. Rysunek planu miejscowego oraz pełen tekst uchwały zawierającej szczegółowe informacje dotyczące ustaleń planu miejscowego, zostały zamieszczone w załączniku B-6 do Regulaminu. Ustalenia zawarte w tych dokumentach mają charakter obligatoryjny. Uczestnicy konkursu mają obowiązek sporządzenia prac konkursowych w sposób zgodny z ustaleniami ww. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 7. Wytyczne dotyczące obsługi komunikacyjnej. Przewiduje się, że obsługa komunikacyjna terenu przeznaczonego pod realizację planowanej rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku będzie odbywała się od strony istniejących ulic miejskich układu obsługującego: tj.: ul. Wiewiórczą (3KD-L) i ul. Borsuczą (20KD-D) oraz nowo projektowaną ulicą, ozn. symbolem: 23KD-D, na rysunku planu miejscowego zamieszczonego w załączniku B-6 do Regulaminu. W części opisowej planu miejscowego zostały ustalona następująca klasyfikacja oraz parametry techniczne ww. dróg publicznych: 1) 3KD-L - ul. Wiewiórcza lokalna o szerokości w liniach rozgraniczających od 17,0 m do 24,0 m (wg odczytu geometrycznego na rysunku planu), z jezdnią 1x2 pasy ruchu; 2) 20KD-D - ul. Borsucza dojazdowa o szerokości w liniach rozgraniczających od 13,0 m do 15,0 m (wg odczytu geometrycznego na rysunku planu), z jezdnią 1x2 pasy ruchu; 3) 23KD-D ulica projektowana dojazdowa o szerokości w liniach rozgraniczających 18,0 m, z jezdnią 1x2 pasy ruchu. Przewiduje się, że docelowa obsługa komunikacyjna terenu przeznaczonego pod realizację planowanej rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku będzie odbywała się istniejącymi i projektowanymi zjazdami od strony ww. ulic. W szczególności należy zachować istniejący zjazd z ul. Borsuczej na działkę nr 709/2 w obr. 21 zlokalizowany pomiędzy istniejącym budynkiem Starostwa Powiatowego (ozn. numerem ewid. 439) a budynkiem garażowym (ozn. numerem ewid. 1478) zlokalizowanym na działce 710/3 w obr. 21. Fragment działki nr nr 709/2 w obr. 21 położona pomiędzy ww. budynkami wykorzystywany jest obecnie jako dojazd do części gospodarczej budynku Starostwa Powiatowego przy ul. Borsuczej 2 w tym garaży (2 stanowiska) zlokalizowanych w przyziemiu tego budynku oraz jako dojazd rezerwowy do budynku Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego, zlokalizowanego przy ul. Wiewiórczej 89, na działkach nr: 709/1, 710/4 w obr. 21. Dojazd ten jest niezbędny do prawidłowego funkcjonowania ww. budynków. Istotne znacznie dla obsługi komunikacyjnej terenu przeznaczonego pod realizację rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku może mieć charakter projektowanej ulicy ozn. symbolem 23KD-D, łączącej ul. Wiewiórczą z ul. Borsuczą, której docelowy przebieg został przedstawiony na rysunku planu miejscowego, zamieszczonego w załączniku B-6 do Regulaminu. Planowana szerokość tej ulicy w liniach rozgraniczających ustalona w planie na 18 m, predysponuje tę ulicę do zlokalizowania w jej przekroju zespołu dodatkowych miejsc postojowych, możliwych do wykorzystywania zarówno przez petentów urzędu

12 Starostwa Powiatowego w Białymstoku, jak i mieszkańców budynków wielorodzinnych zlokalizowanych w sąsiedztwie, ozn. w ul. Borsuczej numerami: 6, 8 i 10. Szczegółowe ustalenia dotyczące przebiegu jezdni, lokalizacji nowych zjazdów i miejsc postojowych oraz innych elementów zagospodarowania terenu, możliwych do lokalizacji w pasach ww. dróg publicznych pozostawia się w gestii uczestników konkursu. 8. Szczegółowe ustalenia dotyczące przedmiotu konkursu. Celem konkursu jest uzyskanie możliwie najlepszej pod względem rozwiązań ideowych, funkcjonalno-przestrzennych i estetycznych, koncepcji programowoprzestrzennej budynku pełniącego funkcję nowej siedziby Starostwa Powiatowego w Białymstoku, będącej wynikiem rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku Starostwa, zlokalizowanego przy ul. Borsuczej 2 w Białymstoku. Zadanie konkursowe polega na wykonaniu pracy konkursowej opracowania przedstawiającego koncepcję programowo-przestrzenną obiektu projektowanego jako rozbudowa i przebudowa istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku, zlokalizowanego na terenie położonym w sąsiedztwie ulic: Borsuczej, Wiewiórczej i projektowanej ulicy ozn. symbolem 23KD-D w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Zamawiający zamierza zrealizować rozbudowę istniejącego budynku w celu: powiększenia istniejącej powierzchni użytkowej urzędu Starostwa Powiatowego, poprawienie dyspozycji przestrzennej i wizerunku estetycznego urzędu Starostwa Powiatowego, poprawienia istniejących warunków funkcjonalno-użytkowych urzędu Starostwa Powiatowego, poprawienia dostępności urzędu Starostwa Powiatowego dla osób starszych i niepełnosprawnych, intensyfikacji zabudowy i kreatywnego wykorzystania terenu zajmowanego przez urząd Starostwa Powiatowego oraz podniesienia jego walorów estetycznych i użytkowych. Przewiduje się, że w wyniku ww. rozbudowy i przebudowy, Zamawiający uzyska zespół funkcjonalnych budynków biurowych, spełniających wymagania użytkowników (m.in. w zakresie wizerunku, funkcjonalności, wyposażenia, komfortu użytkowania, itp.), wraz z infrastrukturą techniczną, zielenią urządzoną i małą architekturą, układem komunikacyjnym oraz zespołami miejsc parkingowych. W związku z powyższym przy sporządzaniu koncepcji konkursowej, na terenie objętym opracowaniem konkursowym, należy zaprojektować: 1) budynek pełniący funkcję nowej siedziby Starostwa Powiatowego, zintegrowany komunikacyjnie i funkcjonalnie z istniejącym budynkiem Starostwa zlokalizowanym przy ul. Borsuczej 2, 2) przebudowę istniejącego budynku w zakresie niezbędnym do komunikacyjnego połączenia z budynkiem nowo projektowanym, 3) rozwiązania umożliwiające osobom niepełnosprawnym dostęp do projektowanego zespołu budynków oraz swobodne z nich korzystanie, 4) nowe zagospodarowanie terenu w granicach opracowania konkursowego, oraz ewentualnie także nowe elewacje i/lub kolorystykę istniejącego budynku w celu uzyskania zgodności stylistycznej tego budynku z nowo projektowanym obiektem. Nowo projektowany obiekt powinien tworzyć z budynkiem istniejącym harmonijnie ukształtowany pod względem kompozycyjnym, architektonicznym i estetycznym zespół budynków, identyfikowany przez użytkowników i mieszkańców miasta jako siedziba władz administracyjnych powiatu białostockiego. Na uczestnikach konkursu spoczywa zatem obowiązek spójnego połączenia ze sobą budynku istniejącego z obiektem nowo projektowanym. Ze względu na znaczenie i rangę obiektu w środowisku w którym on istnieje, zaproponowany sposób ukształtowania przestrzennego projektowanego zespołu

13 budynków powinien charakteryzować się szczególnymi walorami, predysponującymi do traktowania go w tym środowisku jako ważnego ośrodka administracji samorządowej. Wstępna inwentaryzacja istniejącego budynku zawierająca rysunki rzutów poszczególnych jego kondygnacji oraz przekrój i widoki elewacji została zamieszczona w załączniku B-7 do Regulaminu, a dokumentacja fotograficzna - w jego załączniku B-8. W oparciu powyższe materiały, budynek ten należy poddać rozbudowie, zgodnie z wymaganiami programowymi zdefiniowanymi przez Zamawiającego oraz ustaleniami planu miejscowego zamieszczonego w załączniku B-6 do Regulaminu. Propozycja programu funkcjonalno-użytkowego nowego obiektu będącego wynikiem rozbudowy ww. budynku, została przedstawiona w załączniku B-2 do Regulaminu. Program ten należy traktować obligatoryjnie. Może on być modyfikowany przez uczestników konkursu pod względem ilości pomieszczeń, jak i ich powierzchni użytkowych w zakresie ±15%, w celu zaproponowania w budynku jak najlepszych rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych, jednakże pod warunkiem nieprzekraczania postulowanej maksymalnej powierzchni netto obiektu równej 4320 ±15% m 2. Przewiduje się, że jednymi z zasadniczych elementów programu, które wykreują wizerunek nowego budynku będzie duża sala konferencyjna oraz reprezentacyjny hol wejściowy z funkcjonalnie rozwiązanym Biurem Obsługi Interesanta. W kreacji tych funkcji pozostawia się dość dużą swobodę uczestnikom konkursu, oczekując zarazem maksymalizacji efektownych rozwiązań architektonicznych, ustanawiających nowe oblicze urzędu Starostwa Powiatowego w Białymstoku. W rozwiązaniach projektowych dopuszcza się przy tym możliwość wprowadzenia dodatkowych funkcji, nie wymienionych w ww. programie funkcjonalno-użytkowym, tj.: miejsca do odpoczynku (np. patio), aranżacji wystaw, miejsca do spożycia posiłków (np. kawiarnia, bar), miejsce zakupu/sprzedaży czasopism oraz prasy i drobiazgów codziennego użytku (kiosk), lokale usługowe dostępne także dla osób niebędących pracownikami (np. oddział banku, filia poczty, itp.) mających na celu uatrakcyjnienie oferty programowej projektowanego obiektu. Oczekuje się, że w oparciu o dokonane analizy programowo-przestrzenne, posiadane doświadczenie i wiedzę - uczestnicy konkursu opracują i zaprezentują własną, autorską wizję programu funkcjonalno-użytkowego nowej siedziby Starostwa Powiatowego w Białymstoku. Winna być ona przedstawiona w postaci tabelarycznego zestawienia powierzchni pomieszczeń projektowanego obiektu, sporządzonego zgodnie ze wzorem zamieszczonym w załączniku B-9 do Regulaminu i dołączonego do części opisowej pracy konkursowej. Wobec zaistnienia nowych uwarunkowań funkcjonalno-przestrzennych zakłada się także swobodę w kształtowaniu zagospodarowania terenu objętego opracowaniem konkursowym. Decyzjom projektowym podejmowanym w zakresie optymalnego zagospodarowania tego terenu powinno towarzyszyć poszukiwanie nowych wartości przestrzennych i możliwości kreatywnego wykorzystania terenu, przy poszanowaniu istniejącego układu budynków: Starostwa Powiatowego i Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego oraz ustaleń obowiązującego planu miejscowego. Zaproponowaną rozbudowę istniejącego budynku Starostwa należy przy tym projektować z uwzględnieniem specyfiki funkcjonowania tego obiektu, tj. w sposób, pozwalający Zmawiającemu na realizację planowanej inwestycji przy zachowaniu ciągłości pracy urzędu powiatowego. Ponadto przy sporządzaniu pracy konkursowej należy również uwzględnić konieczność: twórczego wykorzystania genius loci i istniejącego potencjału środowiska kulturowo-historycznego i przyrodniczego osiedla Dojlidy, ze współczesnym przetransponowaniem jego wartości, tkwiących głównie w istniejących tutaj obiektach zabytkowych, historycznych;

14 prawidłowego ukształtowania zagospodarowania terenu objętego opracowaniem konkursowym w kontekście jego docelowego przeznaczenia oraz zagospodarowania terenów położonych w sąsiedztwie, zaprojektowania rozbudowy i przebudowy budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku w sposób odpowiedni dla specyfiki zamierzenia inwestycyjnego oraz rangi mieszczącego się w nim urzędu, będącego również siedzibą władz administracyjnych powiatu białostockiego, zaproponowania rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych umożliwiających uzyskanie w nowoprojektowanym budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku powierzchni netto o wielkości 4320 ± 15% m 2, zastosowania rozwiązań projektowych, które pozwolą na realizację rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku, przy wykorzystaniu przeznaczonych na ten cel środków finansowych, ustalonych do kwoty 14,63 mln zł netto (tj. bez podatku VAT), zagospodarowania terenu oraz ukształtowania zabudowy w sposób zapewniający bezpieczeństwo użytkowania oraz dostępność dla osób niepełnosprawnych, stosowania rozwiązań technicznych, w tym konstrukcyjno-materiałowych, które będą miały trwały charakter i wysoką jakość estetyczną oraz zapewnią wysoką efektywność energetyczną projektowanego budynku, zachowania zgodności przyjętych rozwiązań projektowych z obowiązującymi przepisami techniczno-budowlanymi, Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej i sztuki budowlanej, zastosowania rozwiązań instalacyjnych uwzględniających odnawialne źródła energii zgodnie ze standardami energooszczędności oraz zapisami Ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2011 r. Nr 94, poz. 551 z późn. zm.), a także Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dn r., w sprawie efektywności energetycznej, zmiany Dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia Dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE Pozostałe decyzje projektowe dotyczące przedmiotu konkursu, w tym: zagospodarowania terenu, wprowadzenia nowej zabudowy, jej wielkości i charakteru, przebiegu i docelowych parametrów projektowanych dojść, dojazdów, lokacji parkingów oraz stopnia przebudowy istniejącego budynku, itp. pozostawia się w gestii uczestników konkursu. 9. Uwagi końcowe. Intencją Zamawiającego jest realizacja rozbudowy i przebudowy istniejącego budynku Starostwa Powiatowego w Białymstoku, w celu uzyskania na terenie przy ul. Borsuczej zespołu budynków biurowych o wysokim standardzie architektonicznym i estetycznym. W wyniku realizacji tej inwestycji przewidywane jest powstanie nowej siedziby Starostwa Powiatowego w Białymstoku tj. nowoczesnego, bezpiecznego i łatwo dostępnego budynku biurowego, zaprojektowanego zgodnie z aktualnymi standardami projektowania obiektów i przestrzeni biurowych, który umożliwi Zmawiającemu przeprowadzenie niezbędnych prac modernizacyjnych istniejącego budynku, przy zachowaniu ciągłości pracy urzędu oraz wysokiej jakości obsługi klientów. Zaprezentowana przez uczestników konkursu koncepcja docelowego ukształtowania zespołu budynków Starostwa Powiatowego w Białymstoku powinna stanowić funkcjonalną, harmonijnie skomponowaną całość. Główną ideą zagospodarowania terenu powinno być zachowanie istniejących wartości, wynikających z genius loci i istniejących wartości kulturowo-historycznych przyrodniczych środowiska osiedla Dojlidy, a także poszukiwanie nowych wartości architektonicznych, urbanistycznych i estetycznych. Pomimo konieczności respektowania ustaleń obowiązującego planu miejscowego Zamawiający postanowił zapewnić uczestnikom konkursu możliwie dużą swobodę w kształtowaniu architektury projektowanej rozbudowy i przebudowy budynku

15 Starostwa Powiatowego w Białymstoku oraz jego docelowego programu funkcjonalnoużytkowego, z uwzględnieniem jednak zapisanych wymagań szczegółowych, sformułowanych powyżej w pkt. 8. Wszystkie decyzje projektowe, w tym dotyczące sposobu twórczego wykorzystania genius loci i istniejącego potencjału środowiska kulturowo-historycznego i przyrodniczego osiedla Dojlidy, wykorzystania istniejącego ukształtowania terenu, projektowanych rozwiązań komunikacyjnych, lokalizacji parkingów, formy nowo projektowanego budynku i sposobu jego połączenia z budynkiem istniejącym, a także docelowego zagospodarowania obszaru objętego opracowaniem konkursowym, a także pozostawia się w gestii autorów prac konkursowych. W trakcie sporządzania pracy konkursowej uczestnicy, poza zachowaniem zgodności z ustaleniami planu miejscowego, mają także obowiązek uwzględnienia wymagań wynikających z obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych, ustaleń Polskiej Normy PN-70/B ( Powierzchnia budynków. Podział, określenia i zasady obmiaru. ) oraz stosowania rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych i konstrukcyjnomateriałowych właściwych pod względem ekonomicznym dla ustalonego przez Zamawiającego budżetu realizacji inwestycji. W tym względzie konkurs powinien być wizytówką możliwości i umiejętności twórczych poszczególnych uczestników konkursu