Warszawa, dnia 23 czerwca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR 125/XX/16 RADY GMINY SIERPC. z dnia 31 maja 2016 r.

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 23 czerwca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR 125/XX/16 RADY GMINY SIERPC z dnia 31 maja 2016 r. w sprawie: wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Sierpc Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2, art. 25 e ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Z 2014 r., poz. 150 z późn. zm.) oraz art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 446). Rada Gminy Sierpc uchwala co następuje: 1. Uchwala się Wieloletni Program Gospodarowania Zasobem Mieszkaniowym Gminy Sierpc na lata stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sierpc. 3. Traci moc UCHWAŁA NR 187/XLVI/ Rady Gminy w Sierpcu z dnia 29 marca 20 r. 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia. Przewodniczący Rady Gminy: Andrzej Kanigowski

2 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz Załącznik do Uchwały Nr 125/XX/16 Rady Gminy Sierpc z dnia 31 maja 2016 r. WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY SIERPC NA LATA I. Wstęp: Stosowanie do zapisów ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. Z 2016 r., poz. 446) oraz ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. Z 2014 poz. 150 z późn. zm.) określonej w dalszej części jako ustawa o ochronie praw lokatorów, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych Gminy. Program gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Sierpc jest pięcioletnim dokumentem planistycznym pozwalającym gminie na efektowne gospodarowanie zasobem mieszkaniowym. Ustawa o ochronie praw lokatorów nałożyła na gminy obowiązek uchwalania wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na co najmniej 5 kolejnych lat. Opracowanie planu wieloletniego pozwoli na przyjęcie odpowiedniej strategii finansowania rozwoju gminnego mieszkalnictwa poprzez dokonywanie remontów w już istniejących budynkach. Nie planuje się rozbudowy bazy mieszkaniowej. II. Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy. 1. W skład mieszkaniowego zasobu Gminy Sierpc wchodzą lokale mieszkalne w budynkach mieszkalnych stanowiących własność Gminy oraz lokale mieszkalne w budynkach mieszkalnych stanowiących własność Skarbu Państwa, pozostające w posiadaniu samoistnym Gminy, wymienione w poniższym zestawieniu według stanu na dzień podjęcia uchwały: Mieszkaniowy zasób Gminy Sierpc: Lp. Miejscowość Ulica, nr domu Nr działki Własność G SP Ilość lokali Ilość pomieszczeń Pow. lokalu [m 2 ] Kwaśno 2 13 G ,80 Stan prawny nieuregulowany, samoistne posiadanie Gminy 2 Borkowo Młyńska, 18 59/1 G ,20 3 Kościelne Szkolna, G ,00 4 Dąbrówki 29 83/1 G ,90 5 Kisielewo G ,90 6 Białyszewo Medyczna, 1 61/1 G ,25 7 Susk /1 38/3 8 Wilczogóra /2 140/3 Uwagi G ,00 Dom Nauczyciela G ,90 Udział we współwłasności działki 140/2 9 Sudragi Szkolna, 89/2 G ,00 Wernerowo 18 35/1 G ,00 11 Stare Piastowo /1 G , ,00 kontener 13 Warzyn Skóry G ,60 14 Borkowo Młyńska, 13 52/2 SP ,40 Kościelne 15 Susk Nowy 1 14/4 SP ,00 16 Warzyn Kmiecy 8 23/1 SP ,50 17 Białoskóry 8 167/1 SP ,50 18 Susk 5 21/4 SP ,00 19 Żochowo 37 36/3 SP ,00 20 Miłobędzyn Starowiejska,3 77 SP ,14

3 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz Gmina Sierpc dysponuje w ramach mieszkaniowego zasobu Gminy 43 lokalami o łącznej powierzchni 1826,61 m 2, w tym: 31 lokali o łącznej powierzchni 1350,07 m 2 stanowi własność Gminy i 12 lokali o łącznej powierzchni 476,54 m 2 stanowi własność Skarbu Państwa i znajduje się w posiadaniu samoistnym Gminy. 3. Na zasób mieszkaniowy gminy składają się budynki wielolokalowe oraz domy jednorodzinne. Większość to budynki z pierwszej i drugiej połowy XX wieku, z wyjątkiem budynku zlokalizowanego w Starym Piastowie, który liczy ponad 200 lat oraz znajdującego się przy nim konteneru, który został zaadaptowany na lokale mieszkalne i został oddany do użytku w 2009 roku. 4. W mieszkaniowym zasobie Gminy nie wyodrębniono lokali socjalnych i zamiennych. Zadania Gminy wynikające z art. 4,, 11, 14, 32 ustawy o ochronie praw lokatorów dotyczące obowiązków Gminy w zakresie zapewnienia lokali socjalnych i zamiennych, w przypadku wystąpienia zapotrzebowania, zrealizowane zostaną przy wykorzystaniu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub przez wynajem przez Gminę lokali odpowiadających cechom lokalu socjalnego albo zamiennego. 5. Wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy budynki i lokale stanowiące własność Skarbu Państwa będą podlegały systematycznej komunalizacji. III. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali 1. Wójt Gminy w oparciu o protokoły stanu technicznego sporządza na każdy rok plan remontów i modernizacji zawierający zestawienie podstawowych potrzeb remontowych zasobów mieszkaniowych zgodnie ze środkami przeznaczonymi w uchwale budżetowej na dany rok na remonty zasobów lokalowych. 2. Zakłada się przeznaczenie w budżecie Gminy Sierpc środków na remonty i modernizacje lokali na poziomie: Zakres remontów z podziałem na budynki oraz szacowane koszty remontów z podziałem na kolejne lata. Lp Nazwa budynku, rodzaj robót Szacowane koszty remontów i modernizacji (tys. zł) Kwaśno 2, konserwacja i naprawa dachu naprawy bieżące, awarie naprawa murów 2 Borkowo Kościelne, Szkolna 2 naprawy bieżące, awarie 3 Borkowo Kościelne, Młyńska 18 naprawy bieżące, awarie 4 Borkowo Kościelne, Młyńska 13 naprawy bieżące, awarie naprawa pokrycia dachowego naprawa murów 5 Dąbrówki 29 naprawy bieżące, awarie 6 Kisielewo 15 naprawy bieżące, awarie 7 Białyszewo, Medyczna 1 założenie wentylacji naprawy bieżące, awarie 8 Susk Nowy 1, remont stropu naprawy bieżące, awarie 9 Wilczogóra 29, naprawy bieżące, awarie naprawa schodów wejściowych inne naprawy Sudragi Szkolna, naprawy bieżące, awarie 11 Białoskóry 8 naprawy bieżące, awarie

4 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz Susk 36 naprawy bieżące, awarie 14 Żochowo 37, naprawy bieżące, awarie 15 Miłobędzyn, Starowiejska 3 naprawy bieżące, awarie wstawienie okna 16 Wernerowo 18 naprawy bieżące, awarie naprawa pokrycia dachowego 17 Piastowo Stare 51 naprawy bieżące, awarie Przy planowaniu remontów i modernizacji należy uwzględniać potrzeby wynikające z okresowych przeglądów budynków, przeprowadzonych w zakresie wymaganym przez art. 62 ustawy Prawo budowlane (Dz.U r., poz. 290). 4. Opracowanie planu remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego gminy pozwoli na wytyczenie zasadniczych kierunków działań prowadzonych do optymalizacji i racjonalizacji wydatkowania ograniczonych środków finansowych, jakie gmina może przeznaczyć na ten cel. 5. Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikają z konieczności: utrzymania stanu technicznego budynku na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie jego użytkowania, ochrony zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku, zapewnienia użytkowania budynku i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem a w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, gaz, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzanie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową, utrzymanie wymaganego stanu technicznego budynku i racjonalizacji wykorzystywania energii elektrycznej, cieplnej i wody. 6. Ze względu na brak możliwości szybkiego nadrobienia wszystkich narosłych przez wiele lat zaległości remontowych konieczne jest ustalenie priorytetów wynikających z wymogów bezpieczeństwa dla ludzi i mienia oraz wykluczających powstawanie stanów świadczących o niegospodarności właściciela zasobu mieszkaniowego uwzględniających w rzeczywistości: udrożnienie, przebudowę i dobudowę przewodów kominowych, spalinowych i wentylacyjnych, wymianę lub naprawę uszkodzonych elementów konstrukcji, roboty elektryczne i odgromowe, termomodernizację, roboty związane z odprowadzaniem wody opadowej. IV. Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach 1. Planuje się utrzymanie przez Gminę zasobu lokalowego niezbędnego na realizację zadań przewidzianych w art. 4,, 11, 14 i 32 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie Gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz.U. z 2014 poz. 150 z późn. zm.). Na realizację tych zadań przeznacza się 80% zasobu określonego w punkcie II. Pozostałe zasoby mogą być przeznaczone do sprzedaży z uwzględnieniem zapotrzebowania na lokale, stanu technicznego budynków, poziomu czynszów w odniesieniu do potrzeb remontowych. 2. Przy przeznaczeniu lokali do zbywania należy uwzględniać fakt, że wpływy z czynszu stanowią stały, comiesięczny dochód budżetu gminy.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz Planując sprzedaż lokali należy: aktualizować i uwzględniać aktualne potrzeby w zakresie wielkości zasobu, który winien zostać w mieszkaniowym zasobie gminy, z uwagi na konieczność zaspokojenia zadań własnych Gminy, przeprowadzić ocenę efektów dotychczasowej sprzedaży lokali, podejmować działania zmierzające do poprawy wykorzystania mieszkaniowego zasobu Gminy. V. Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu 1. Za wynajęty lokal mieszkalny najemca jest obowiązany uiszczać miesięczny czynsz najmu, którego wysokość winna być ustalana na podstawie niezbędnych kosztów wynikających z administrowania, konserwacji, utrzymania stanu technicznego budynku i pomieszczeń wspólnego użytkowania. 2. Podwyższenie czynszu za najem lokali mieszkalnych w mieszkaniowym zasobie gminy może być dokonane raz w roku. 3. Zakłada się wprowadzenie podwyżki stawki czynszu w skali umożliwiającej stopniowe dochodzenie do czynszu wynoszącego w stosunku rocznym 3% wartości odtworzeniowej lokalu. 4. Czynsz najmu za 1m 2 powierzchni użytkowej lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy ustala się na podstawie stawki bazowej czynszu regulowanego za 1m 2 powierzchni użytkowej, z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających stawkę. 5. Bazowa stawka czynszu, o której mowa w ust. 4 niniejszego rozdziału podlega podwyższeniu lub obniżeniu z tytułu: Lp Przyczyna zastosowania czynszu obniżonego lub podwyższonego Współczynnik obniżający w % Współczynnik podwyższający w % 1. Położenie budynku: mieszkanie w budynku położonym w Susku (Dom Nauczyciela), Sudragi (szkoła), Borkowo Kościelne (szkoła) 2. Położenie lokalu w budynku: położenie lokalu w budynku oddanym do użytku przed upływem 5 lat lub po przeprowadzeniu kapitalnego remontu przed upływem 3 lat. mieszkanie znajdujące się w suterenie lub posiadające kuchnię bez oświetlenia naturalnego 3. Wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne: brak wc w mieszkaniu brak łazienki brak instalacji wodociągowej i kanalizacyjnej brak instalacji c.o brak instalacji ciepłej wody 4. Ogólny stan techniczny budynku: 5 budynki przeznaczone do wykwaterowania ze względu na zły stan techniczny 5. Inne: Najemca korzysta z co najmniej dwóch pomieszczeń gospodarczych (piwnice, komórki). 6. Suma obniżek zastosowanych do określenia stawki czynszu za najem lokalu mieszkalnego nie może przekroczyć 50% stawki czynszu. 7. Uwzględniając okoliczność lepszego stanu technicznego budynków w: Susku (Dom Nauczyciela), Sudragach oraz Borkowie Kościelnym (szkoły), ich położenie w centrum miejscowości oraz dobry stan techniczny lokali w tych budynkach i wyposażenie w media, zgodnie z zasadą zróżnicowania wysokości stawek czynszu najmu od powyższych czynników stawka bazowa czynszu najmu lokali w tych budynkach powinna być wyższa od czynszu najmu lokali w pozostałych budynkach na terenie gminy. 8. Określone w ust. 5 pkt 1 stawki czynszu ulegają obniżeniu z tytułu położenia lokalu w suterenie, lokalu przeznaczonego do rozbiórki lub kapitalnego remontu potwierdzonego przez właściwy organ nadzoru budowlanego o 50 %.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 6 Poz VI. Sposób i zasady zarządzania budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach: 1. Mieszkaniowym zasobem gminy zarządza Wójt Gminy Sierpc z uwzględnieniem następujących zasad: efektywne i poprawne zarządzanie, poprawa standardu zasobu mieszkaniowego, poprawa jakości obsługi administracyjnej najemców, ograniczenie wzrostu kosztów utrzymania. 2. Czynności zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy wykonywane są przez pracowników Urzędu Gminy Sierpc zgodnie z ich zakresem obowiązków w odpowiednich komórkach organizacyjnych. 3. W przypadku utworzenia samorządowego zakładu budżetowego Gminy Sierpc wykonywanie zadań gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi zostanie powierzone tej jednostce. 4. Mieszkaniami znajdującymi się w budynkach szkół zarządzają Dyrektorzy Szkół w związku z oddaniem im zabudowanych nieruchomości w trwały zarząd. VII. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej 1. Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej są dochody z czynszów za lokale mieszkalne, wpływy z opłat za najem lokali użytkowych i pomieszczeń gospodarczych, wpływy ze sprzedaży mieszkań i inne dochody gminy. VIII. Wysokość wydatków na zasoby mieszkaniowe w kolejnych latach: 1. W latach finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie z wpływów z czynszów za lokale mieszkalne oraz ze środków budżetowych. 2. Wysokość finansowania sektora Gospodarki Mieszkaniowej jest określona w uchwale budżetowej na dany rok. Na rok 2016 w budżecie Gminy wysokość finansowania sektora gospodarki mieszkaniowej stanowiła kwotę zł. Zakłada się przeznaczenie w kolejnych latach planu wysokości wydatków na zasoby mieszkaniowe co najmniej na poziomie 0 tys. wśród wydatków planowanych w budżecie na rok 2017 oraz odpowiednio 80 tys. na lata Prognozowana wysokość wydatków z podziałem na koszty eksploatacji, remontów, wydatki inwestycyjne. rok Koszty bieżące eksploatacji Koszty remontów tys. zł 47 tys. zł tys. zł 50 tys. zł tys. zł 60 tys. zł tys. zł 40 tys. zł tys. zł 40 tys. zł IX. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 1. W okresie objętym planem nie przewiduje się przeprowadzenia kapitalnych remontów lokali, z którymi wiąże się konieczność zapewnienia lokali zastępczych na czas remontu. 2. W oparciu o analizę danych sprzedaży lokali w okresie planu na lata oraz aktualnego stanu mieszkaniowego zasobu gminy, w okresie obowiązywania planu na lata przewiduje się sprzedaż lokali na poziomie 20 procent gminnego zasobu mieszkaniowego. 3. Zakłada się, że do celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy może przyczynić się utworzenie samorządowego zakładu budżetowego Gminy Sierpc i powierzenie jej wyspecjalizowanej jednostce wykonywania zadań gospodarki mieszkaniowej i gospodarowania lokalami użytkowymi.