UZASADNIENIE. 1. Przedstawienie istniejącego stanu rzeczy, który ma być unormowany oraz wyjaśnienie potrzeby i celu wydania przedmiotowego aktu

Transkrypt

1 UZASADNIENIE 1. Przedstawienie istniejącego stanu rzeczy, który ma być unormowany oraz wyjaśnienie potrzeby i celu wydania przedmiotowego aktu Plan ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego jest podstawowym dokumentem, kompleksowo określającym sposoby ochrony składników przyrody, krajobrazu i kultury na jego obszarze. Zgodnie z postanowieniami art. 20 ustawy z dn. 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U nr 151 poz z późn. zm.) plan ochrony dla parku narodowego sporządza się na okres 20 lat, z uwzględnieniem charakterystyki i oceny stanu przyrody, identyfikacji i oceny istniejących oraz potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych, charakterystyki i oceny uwarunkowań społecznych i gospodarczych, analizy skuteczności dotychczasowych sposobów ochrony oraz charakterystyki i oceny stanu zagospodarowania przestrzennego. Akt ten określa również zakres prac, obejmujących sporządzenie planu ochrony, a także jego elementy. Prawidłowo sporządzony plan ochrony parku narodowego zawierać musi zatem cele ochrony przyrody oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych uwarunkowań ich realizacji, identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków, wskazanie obszarów ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, określenie działań ochronnych na tych obszarach, z podaniem ich rodzaju, zakresu i lokalizacji, wskazanie obszarów i miejsc udostępnianych dla celów naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, amatorskiego połowu ryb i rybactwa oraz określenie sposobów ich udostępniania, wskazanie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza, handlowa i rolnicza, a także ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw oraz planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych. Istotnym jest również, iż plan ochrony, ustanowiony dla parku narodowego, położonego w granicach obszaru Natura 2000, staje się planem ochrony dla tej części tego obszaru w myśl art. 30 w zw. z art. 29 ustawy o ochronie przyrody. W latach został sporządzony i uchwalony na okres 20 lat Plan Ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego. W skutek wejścia w życie noweli ustawy o ochronie przyrody w 2000 r., zawieszono jego realizację mimo, iż większość zebranych danych pozostała aktualna i mogła stanowić podstawę właściwej realizacji zadań ochronnych. W myśl art. 22 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody obszar Parku objęty był zatem dotychczas od 2000 r. ustanowionymi przez Ministra Środowiska zadaniami ochronnymi, uwzględniającymi identyfikację i ocenę istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz sposoby eliminacji lub ograniczania tych zagrożeń i ich skutków, opis sposobów ochrony czynnej ekosystemów, z podaniem rodzaju, rozmiaru i lokalizacji poszczególnych zadań, opis sposobów czynnej ochrony gatunków roślin, zwierząt lub grzybów oraz wskazanie obszarów objętych ochroną ścisłą, czynną oraz krajobrazową. Zgodnie jednak z postanowieniami art. 18 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody plan ochrony dla parku narodowego powinien zostać ustanowiony w terminie 5 lat od dnia utworzenia parku. W związku z wejściem w życie ustawy z dniem 1 maja 2004 roku, na dyrektorów parków narodowych nałożony został obowiązek sporządzenia planów ochrony w terminie zakreślonym w tym akcie. Szczegółowe wytyczne co do trybu sporządzania planu ochrony określone zostały

2 Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody (Dz.U nr 94 poz. 794). Obejmują one przystapienie do sporządzenia projektu planu, wykonanie prac na potrzeby jego sporządzenia, sporządzenie projektu planu, a także przeprowadzenie konsultacji, uzyskanie opinii i dokonanie uzgodnień projektu planu w trybie przewidzianym ustawą z dn. 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U nr 199 poz. 1227). Czyniąc zadość wymaganiom ustawowym w listopadzie 2008 r. podpisana została umowa z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie realizacji przedsięwzięcia Przygotowanie projektu planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego, a następnie w Krakowie odbyło się spotkanie prezydium Rady Naukowej poświęcone sprawie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na Przygotowanie projektu planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego na lata W dniu 27 stycznia 2009 r., w wyniku przetargu publicznego w rozumieniu ustawy z dn. 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U nr 223 poz z późn. zm.) wyłoniono wykonawcę planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego, Przedsiębiorstwo Wielobranżowe KRAMEKO Sp. z o.o. W dn. 17 lutego 2009 r. Dyrektor Bieszczadzkiego Parku Narodowego na podstawie art. 19 ust. 1a i art. 28. ust. 3 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. nr 92, poz. 880 i Dz. U r., nr 201, poz. 1237), art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U nr 199 poz. 1227) oraz 3 i 6 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody (Dz.U nr 94, poz. 794), zawiadomił publicznie o rozpoczęciu prac zmierzających do sporządzenia projektu planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego oraz o ich planowanym zakresie. Ogłoszenie zamieszczono na stronie Internetowej Parku, umieszczono na tablicy ogłoszeń Parku i rozesłano pocztą do Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego, Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie, 2 starostw powiatowych, 3 urzędów gmin, 3 bieszczadzkich nadleśnictw, Instytutu Ochrony Przyrody PAN w Krakowie, Zespołu Karpackich Parków Krajobrazowych oraz do 15 organizacji ekologicznych zajmujących się ochroną przyrody. Zawiadomienie zamieszczono też w lokalnej prasie (Gazeta Bieszczadzka nr 6/438 z dnia ). Po zakończeniu prac nad projektem planu ochrony, na podstawie art. 19 ust. 1a ustawy o ochronie przyrody, Dyrektor Bieszczadzkiego Parku Narodowego ogłosił rozpoczęcie konsultacji społecznych, dotyczących projektu planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego. W trakcie konsultacji dotyczących rozporządzenia zgłoszone zostały 64 uwagi, między innymi od Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie, Rady Gminy Lutowiska oraz Wójta Gminy Cisna. W wyniku rozpoznania uwag Rada Parku uwzględniła 15 z nich, a częściowo kolejne 32. Odmówiono słuszności 17 uwagom. Tym samym projekt należy traktować jako uzgodniony pozytywnie. Projekt rozporządzenia w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Bieszczadzkiego Parku Narodowego zawiera następujące załączniki:

3 1. Cele ochrony przyrody parku i obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych uwarunkowań ich realizacji 2. Identyfikacja oraz sposoby eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków dla obszaru parku i obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku 3. Obszar ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej 4. Określenie działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań oraz określenie działań ochronnych dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku, ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich realizację 5. Obszary i miejsca udostępniane dla celów naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, amatorskiego połowu ryb i rybactwa oraz sposoby ich udostępniania 6. Miejsca, w których może być prowadzona działalność wytwórcza, handlowa i rolnicza 7. Ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych parku oraz wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planach zagospodarowania przestrzennego województw dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, jeżeli są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których wyznaczono obszar Natura 2000 PLC Bieszczady 8. Opis granic i mapa obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku 9. Warunki utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku, zachowania integralności obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku oraz spójności sieci obszarów Natura Wskaźniki właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych lub gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk, będących przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku 11. Sposoby monitoringu realizacji zadań ochronnych oraz ich skutków w obszarze Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku 12.Sposoby monitoringu stanu ochrony siedlisk przyrodniczych lub gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk, będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 PLC Bieszczady w części objętej granicami parku Dokumentacja do Planu Ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego na lata składa się z nastepujących części: A. Operaty szczegółowe: A1 - Operat geodezyjny. A2 - Operat technicznego przeklasyfikowania użytków gruntowych i klas gruntów. A3 - Operat ochrony zasobów przyrody nieożywionej i gleb. A4 - Operat ochrony ekosystemów leśnych.

4 A5 - Operat ochrony lądowych ekosystemów nieleśnych. A6 - Operat ochrony ekosystemów torfowiskowych i bagiennych. A7 - Operat ochrony ekosystemów wodnych. A8 - Operat ochrony gatunków roślin i grzybów oraz ich siedlisk i stanowisk. A9 - Operat ochrony gatunków zwierząt oraz ich siedlisk i stanowisk. A10 - Operat ochrony walorów krajobrazowych. A11 - Operat ochrony wartości kulturowych. A12 - Operat uwarunkowań społecznych i gospodarczych ochrony parku narodowego. A13 - Operat charakterystyki i oceny stanu zagospodarowania przestrzennego. A14 Operat udostępnienia do celów naukowych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych i połowu ryb. A15 Operat działań edukacyjnych B. Synteza planu ochrony: B1 Koncepcja ochrony zasobów, tworów i składników przyrody oraz wartości kulturowych (Koncepcja ochrony zasobów, tworów i składników przyrody oraz wartości kulturowych, a także eliminacji lub ograniczenia istniejących i potencjalnych zagrożeń) - Ustawa*: art. 20, ust. 2, pkt 2. Rozporządzenie**: rozdz. 3, 8.1, pkt 10. B2 Strategiczne cele ochrony (Strategiczne cele ochrony) Ustawa: art. 20, ust 3. pkt 1, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10a. B3 Zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne (Operat istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych) - Ustawa: art. 20, ust. 1, pkt 2, ust. 2, pkt 1, ust. 3, pkt. 2. Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 5, rozdz. 3, 13, pkt 15. B4 Strefy ochrony (Potrzeby i uwarunkowania zastosowania ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej) - Ustawa: art. 20, ust. 3, pkt 3, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10b, rozdz. 3, 13, pkt 16. B5 Priorytety ochrony (Priorytety realizacji zadań ochronnych i sposobów ich szczegółowego planowania) Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10c. B6 Miejsca i sposoby ochrony (Miejsca i zasady stosowania poszczególnych sposobów ochrony oraz szczegółowych sposobów wykonywania zabiegów ochronnych na obszarach ochrony czynnej i krajobrazowej) - Ustawa: art. 20, ust 2, pkt 2, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10d. B7 Formy i zakres udostępnienia Parku (Sposoby udostępniania obszaru parku narodowego dla celów naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, połowu ryb, nie wpływających negatywnie na jego przyrodę) Ustawa: art. 12 ust. 1, 2, art. 15, ust. 1, pkt 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 24, 27, art. 20, ust. 3, pkt 5, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10e, rozdz. 3, 13, pkt 13, pkt 18. B8 Działalność edukacyjna Parku (Określenie działań edukacyjnych, które w razie potrzeby mogą być prowadzone w oparciu o wartości przyrodnicze parku narodowego) Ustawa: art. 20, ust. 3, pkt 5, Rozporządzenie rozdz. 3, 8.1, pkt 10f. B9 Miejsca i warunki prowadzenia działalności gospodarczej (Określenie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza, handlowa i rolnicza, oraz obszarów i miejsc udostępnianych dla rybactwa lub polowania) Ustawa: art. 15, ust. 1, pkt 11, art. 20, ust. 3, pkt 6, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10g. B10 Monitoring skuteczności ochrony (Zaplanowanie zasad monitoringu skuteczności ochrony) Ustawa: art. 29. ust. 8. pkt 7,8, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 10h. B11 Zadania ochronne (Operat zadań ochronnych wynikających z koncepcji z podaniem ich rodzaju, zakresu i lokalizacji) - Ustawa art. 20, ust. 2, pkt 3, ust. 3, pkt 4, Rozporządzenie: rozdz. 3, 8.1, pkt 11, 13, pkt 17. B12 Ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

5 przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planu zagospodarowania przestrzennego województwa (Ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw) - Ustawa art. 20, ust. 3, pkt 7, art. 29, ust. 8, pkt 3b, 4, Rozporządzenie rozdz. 3 12, 13, pkt 11, 14, 18. B13 Przewidywane skutki i koszty realizacji planu (Ocena przewidywanych skutków planów, w tym oszacowanie kosztów jego realizacji) - Rozporządzenie rozdz. 3, 8.1, pkt Informacje na temat różnic pomiędzy dotychczasowym a proponowanym stanem prawnym. W obecnym stanie prawnym Bieszczadzki Park Narodowy wykonuje zabiegi ochronne na podstawie "Zadań ochronnych dla Bieszczadzkiego Parku Narodowego na 2012 r.". W wyniku sporządzenia planu ochrony nie będzie konieczności wyznaczania zadań ochronnych dla Parku, gdyż dokument ten zawiera kompleksowe informacje na temat niezbędnych zadań ochronnych na okres 20 lat, w tym również dotyczące monitoringu gatunków i siedlisk, których ochrona związana jest z powołaniem w granicach Parku obszaru Natura Informacja o tym, czy projekt aktu normatywnego podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z dyrektywą 98/34/WE zmienioną dyrektywą 98/48/WE obowiązkiem państw członkowskich jest notyfikowanie do Komisji Europejskiej projektów aktów prawnych zawierających przepisy techniczne odnoszące się do produktów i usług społeczeństwa informacyjnego. Rozporządzenie nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dn. 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U.2002 nr 239 poz zm. Dz.U nr 65 poz. 597 ). Tym samym akt nie podlega notyfikacji w rozumieniu wskazanych przepisów. 4. Informacja na temat zamieszczenia przedmiotowego rozporządzenia w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, który to obowiązek wynika z ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. Nr 169, poz. 1414). Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Bieszczadzkiego Parku Narodowego został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w dn. (...) Ocena pod względem zgodności z prawem Unii Europejskiej Rozporządzenie wypełnia zobowiązania zawarte w Dyrektywie 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 listopada 2009 roku w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz. Urz. UE L 20 z , (7)2) dyrektywie Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. L 206 z r., str. 7 5 z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102 z późn. zm.) i pozostaje w zgodności z prawem Unii Europejskiej.

6 Podsumowanie Opracowany Projekt planu ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego spełnia wymogi przewidziane dla tego dokumentu w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 roku w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody. Spełnione również zostały warunki określone w art. 30 ustawy o ochronie przyrody, aby Plan ochrony parku narodowego stał się jednocześnie planem ochrony dla obszaru Natura 2000 położonego w granicach Parku. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, zapewniona została możliwość udziału społeczeństwa w tworzeniu planu ochrony poprzez udostępnienie projektu planu ochrony wraz z dokumentacją do konsultacji i zapewnienie możliwości składania uwag i wniosków. Projekt został więc poddany konsultacjom społecznym i opiniowaniu przez właściwe miejscowo Rady Gmin. Uwagi i wnioski, które wpłynęły w trakcie konsultacji społecznych zostały rozpatrzone na posiedzeniach Rady Naukowej Parku. Należy z całą mocą podkreślić, iż przygotowany plan ochrony Bieszczadzkiego Parku Narodowego został opracowany z należytą starannością, zgonie z obowiazujacymi wymogami prawnymi i przeszedł proces konsultacji społecznych i opiniowania. Tym samym uznać trzeba, iż przygotowany w załączonej formie dokument zapewni prawidłowe, sprawne i zgodne z zasadami ochrony przyrody funkcjonowanie Bieszczadzkiego Parku Narodowego przez okres 20 lat.

7 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje akt normatywny Rozporządzenie zawiera wykaz działań ochronnych mających na celu zachowanie bądź przywrócenie przyrodniczych i kulturowych zasobów Bieszczadzkiego Parku Narodowego będącego jednocześnie częścią obszaru Natura 2000 PLC Bieszczady. Zadania ochronne będą realizowane przede wszystkim przez Dyrektora Parku. Rozporządzenie będzie oddziaływało na samorządy lokalne w zakresie wprowadzenia niezbędnych zmian w obowiązujących miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego gmin. Dokument zawiera wskazania i wytyczne odnoszące się do nowotworzonych studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji, w szczególności jeżeli obowiązek zasięgnięcia takich opinii wynika z przepisów prawa: Projekt rozporządzenia będzie poddany konsultacjom. Lista uczestników konsultacji: 1. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego; 2. Marszałek województwa Podkarpackiego; 3. Państwowa Rada Ochrony Przyrody; 4. Instytut Ochrony Przyrody PAN w Krakowie; 5. Instytut Badawczy Leśnictwa; 6. WWF Polska; 7. Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska; 8. Organizacje ekologiczne: a) Centrum Prawa Ekologicznego, b) Klub Gaja, c) Klub Przyrodników, d) Liga Ochrony Przyrody, e) Polski Klub Ekologiczny, f) Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody Salamandra, g) Stowarzyszenie Pracownia na rzecz Wszystkich Istot; h) Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków; i) Polskie Towarzystwo Ochrony Ptaków; j) Greenpeace Polska; 3. Wpływ aktu normatywnego w szczególności na: a) sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Wprowadzenie rozporządzenia będzie miało wpływ na wydatki budżetu państwa. W ciągu 20 lat obowiązywania planu ochrony przeznaczone zostaną środki pieniężne na ochronę przyrodniczych i kulturowych zasobów Parku, udostępnianie Parku do badań naukowych w tym monitoring przyrodniczy i techniczny, udostępnianie do zwiedzania oraz tworzenie prawnych, materialnych i organizacyjnych podstaw do realizacji celów podstawowych w łącznej wysokości około 181 mln złotych. Zbiorcze zestawienie kosztów realizacji Planu Lp. Wyszczególnienie rodzajów kosztów Szacunkowy koszt brutto realizacji 1. Bezpośrednie koszty wykonania zabiegów ochronnych ,00 zł

8 2. Bezpośrednie koszty udostępnienia Parku ,00 zł 3. Bezpośrednie koszty działalności edukacyjnej ,00 zł 4. Bezpośrednie koszty monitoringu ,00 zł 5. Koszty administracyjne Parku ,00 zł Razem: ,00 zł Cześć z tych środków będzie pochodzić z dotacji budżetowej, przychodów własnych Parku oraz innych dotacji, a w szczególności z funduszy finansujących działania na rzecz ochrony przyrody. b) rynek pracy Rozporządzenie będzie miało wpływ na rynek pracy, poprzez potrzebę zatrudniania przez park wykonawców do prac związanych z realizacją części zadań ochrony czynnej i prowadzenia monitoringu. c) sytuację i rozwój regionalny Rozporządzenie wprowadzając wytyczne do działań ochronnych oraz ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województwa podlaskiego pozwoli na zachowanie unikatowych walorów przyrodniczych Bieszczadzkiego Parku Narodowego i jego najbliższego otoczenia. Regulacja będzie oddziaływać także w sposób długofalowy na podniesienie przyrodniczego znaczenia Parku w skali regionu a także pośrednio w skali całego kraju. Wpłynie także na wzrost atrakcyjności turystycznej regionu oraz na podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa. 4. Źródła finansowania, zwłaszcza jeżeli projekt pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego Działalność parku narodowego będzie jak w chwili obecnej częściowo finansowana ze środków budżetu państwa. W ciągu 20 lat łączny koszt jest szacowany na około 240 mln zł.