Protokół Nr XX/06. obrad XX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 13 marca 2006 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XX/06 obrad XX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 13 marca 2006 r. Obrady rozpoczęto o godzinie w sali Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach Pan Jerzy Jaroszewicz. W obradach uczestniczyli radni: Walentyna Duda, Henryka Ewa Gąsowska, Mirosław Gryniewicki, Jerzy Jaroszewicz, Michał Kazimieruk, Marek Martynowicz, Waldemar Janusz Niewiński, Jan Piasecki, Włodzimierz Sajewicz, Mikołaj Szymczuk i Włodzimierz Wasiluk. W obradach nie uczestniczyli radni Grażyna Bieroza, Markek Haponiuk i Saber Hassoun, którzy nieobecności nie usprawiedliwili. Protokołowała Walentyna Sidoruk. Do punktu 1. Otwarcia obrad XX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady Jerzy Jaroszewicz witając Pana Aleksandra Sielickiego Burmistrza Kleszczel, radnych Rady Miejskiej w Kleszczelach, sołtysów i pozostałych uczestników dzisiejszych obrad. Przewodniczący stwierdził, że na stan 15 radnych, w obradach uczestniczy 12 radnych, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady. Listy obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach w załączeniu do protokołu (załączniki Nr 1,2 i 3). Do punktu 2. Przewodniczący Rady poinformował, iż w związku z nieprzybyciem na obrady sesji kierownika Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce nie może być zrealizowany punkt 5 porządku: Informacja kierownika Zarządu Dróg Powiatowych w Hajnówce o planach modernizacji dróg powiatowych na terenie gminy Kleszczele. Kierownik będzie zaproszony na następną sesję Rady. Dodatkowo wniósł o wykreślenie w pkt 8 Powzięcie uchwał w sprawach: w lit. k uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Kleszczele oraz przesuniecie w to miejsce treści lit. l oraz dodanie następujących liter: - l w brzmieniu: ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych, - m w brzmieniu: przystąpienia do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Puszcza Białowieska, - n w brzmieniu: zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Kleszczele, Wobec braku uwag stwierdził, że porządek obrad został przyjęty i przedstawia się następująco: 1)Otwarcie obrad. 2)Przedstawienie porządku obrad. 3)Przyjęcie protokołu z poprzedniej XIX sesji Rady. 4)Interpelacje, zapytania i wnioski radnych. 5)Sprawozdanie z działalności Burmistrza Kleszczel w okresie między sesjami a) przedłożenie informacji o realizacji uchwał Rady Miejskiej w Kleszczelach za II półrocze 2005 r.

2 6)Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2005 r. 7)Powzięcie uchwał w sprawach: a)wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Kleszczele, b)ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowo i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok 2006, c)uchwalenia Statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Kleszczelach, d)uchwalenia Statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach, e)zmieniająca uchwałę w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych, f)zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych, g)zmieniająca uchwałę w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso, h)przedłużenia czasu obowiązywania taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Kleszczele, i)zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze, j)wyboru banku do prowadzenia bankowej obsługi budżetu gminy Kleszczele, k)programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2006 rok, l)ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych, m)przystąpienia do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Puszcza Białowieska, n)zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Kleszczele. 8)Uchwalenie budżetu gminy na 2006 rok: a) przedstawienie projektu budżetu gminy wraz z autopoprawkami oraz uzasadnieniem, b)opinia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Kleszczelach i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie projektu budżetu gminy na 2006 r., c) dyskusja i głosowanie nad zgłoszonymi poprawkami, d)powzięcie uchwały w sprawie budżetu gminy na 2006 r. 9)Przyjęcie sprawozdań z pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Kleszczelach: a)komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy, b)komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych, c)komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej, d)komisji Rewizyjnej. 10)Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych. 11)Wolne wnioski. 12)Zamknięcie obrad. Do punktu 3. Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu Nr XX/05 Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu 5 grudnia 2005 r. bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie Miejskim w Kleszczelach oraz obecnie znajduje się na sali obrad. Przewodniczący Rady zapowiedział, jeżeli nikt z Radnych nie wniesie uwag do treści 2

3 protokołu, to zostanie on przyjęty przez aklamację. Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie obrad uwag nie wniesiono. Wobec powyższego protokół Nr XIX/05 obrad Rady Miejskiej odbytych w dniu 5 grudnia 2005 r. został przyjęty przez aklamację. Do punktu 4. Interpelacje, zapytania i wnioski zgłosili: Radna Walentyna Duda - w związku z licznymi zapytaniami mieszkańców w sprawie becikowego zwróciła się prośbą o wyjaśnienie, czy słuszne są zarzuty, iż w naszej gminie wypłacana jest kwota zł zamiast zł, ponieważ Rada nie podjęła stosownej uchwały? Do punktu 5. Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki poinformował o zarządzeniach. W okresie między sesjami burmistrz wydał 17 zarządzeń. Przedstawił kolejno, jakich spraw zarządzenia dotyczyły. Do punktu 5a. Łącznie z zawiadomieniami o sesji przesłano radnym informację o realizacji uchwał Rady Miejskiej w II półroczu 2005 r. Burmistrz zwrócił się do radnych o szczegółowe pytania, jeżeli są niejasności. Radni do przedłożonej informacji nie wnieśli zapytań ani uwag. Przewodniczący Rady uznał, iż informacja w sprawie realizacji uchwał Rady Miejskiej została przyjęta. Informacja stanowi załącznik Nr 4 do protokołu. Do punktu 6. Pełnomocnik ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Ludmiła Smyk przedstawiła sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2005 r. Radna Walentyna Duda zwróciła się z zapytaniem, czy w 2005 r. wykorzystano wszystkie pieniądze? Pani Smyk odpowiedziała, iż w ub.r. nie wykorzystano wszystkich środków, ale przechodzą one na rok następny. Do przedłożonego sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2005 r. uwag radni nie wnieśli. Przewodniczący stwierdził, iż sprawozdanie zostało przyjęte. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Do punktu 7a. Kierownik Referatu Rolnictwa, Mienia, Ochrony Środowiska i Drogownictwa Jan Sawicz poinformował, iż nieruchomości przeznaczane do sprzedaży są położone w Dobrowodzie w sąsiedztwie byłej żwirowni. Zwrócił się do radnych z zapytaniem, czy nie ma zastrzeżeń do sprzedaży tych nieruchomości w związku z występowaniem tam kopaliny? Radni nie wnieśli uwag do przedłożonej propozycji zbycia nieruchomości gminnych. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność gminy Kleszczele. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/224/06 w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność gminy Kleszczele została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Do punktu 7b. Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż przepis ustawy Karta Nauczyciela 3

4 nakłada na organy prowadzące szkoły obowiązek corocznego określania w drodze regulaminu, dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, wysokości stawek dodatków do wynagrodzenia (motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy), szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. W dniu 7 grudnia 2005 r. przedkładany projekt Regulaminu został uzgodniony ze związkami zawodowymi. W porównaniu do regulaminu z roku poprzedniego zmianie uległy dodatki motywacyjne z 1,5% do 2% przyznanych środków na wynagrodzenia zasadnicze oraz podwyższona została górna granica dodatku za wychowawstwo z 30 zł do 35 zł. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/225/06 w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek dodatków do wynagrodzenia oraz szczegółowe warunki ich przyznawania, wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycielom zatrudnionym w szkołach prowadzonych przez Gminę Kleszczele na rok 2006 została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Do punktu 7c. Kierownik Miejskiej Biblioteki Publicznej Anna Szczygoł poinformowała, iż zachodzi potrzeba przyjęcia nowego Statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w związku ze zmianami przepisów. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Kleszczelach. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/226/06 w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w Kleszczelach została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Do punktu 7d. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury Maria Klimowicz przedstawiła projekt Statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach. Nadmieniła, iż obecnie obowiązujący Statut był uchwalony w 1998 r. Niezbędna jest jego aktualizacja. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie Statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/227/06 w sprawie Statutu Miejskiego Ośrodka Kultury w Kleszczelach została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 4

5 Do punktu 7e. Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz wyjaśniła, iż Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła zastrzeżenie do części uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych, ponieważ nastąpił wadliwy zapis zawarty w 1 ust. 1 pkt 6 ww. uchwały, w zakresie stawki wprowadzonej dla przyczep i naczep, o dopuszczalnej masie całkowitej łącznie z pojazdem silnikowym nie mniej niż 12 ton i mniej niż 18 ton, z jedną osią, z innym systemem zawieszenia osi jezdnej niż pneumatyczny za równoważny, dla których ustalono stawkę w wysokości 20 zł. Jest ona niższa od stawki minimalnej obowiązującej dla tej kategorii pojazdów, której wysokość na 2006 rok wynosi 22,82 zł. Proponuje dokonać korekty. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/228/06 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Do punktu 7f. Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz wyjaśniła, iż w uchwale powziętej na poprzedniej sesji we wzorze deklaracji na podatek od nieruchomości w części D wystąpił błąd polegający na niewłaściwym wpisaniu, iż Kwota podatku w zł należy zaokrąglić do pełnych złotych. Zaokrąglenie podatku powinno nastąpić dopiero po zsumowaniu poszczególnych kwot dotyczących wszystkich przedmiotów podlegających opodatkowaniu, na końcowym etapie ustalania podatku do zapłaty. Ponadto popełniono błąd pisarski podając stawkę podatku w złr, zamiast zł i gr. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/229/06 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Do punktu 7g. Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz wyjaśniła, iż w związku ze śmiercią inkasenta w Zaleszanach oraz wyborem nowego sołtysa, należy też określić nowego inkasenta. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/230/06 zmieniająca uchwałę w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.

6 Do punktu 7h. Kierownik Referatu Rolnictwa, Mienia, Ochrony Środowiska i Drogownictwa Jan Sawicz przypomniał, iż taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków są przyjmowane przez Radę każdego roku. Nowelizacja ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków wprowadza możliwość przedłużenia na rok obowiązywania taryf. W związku z zamierzeniem przekazania eksploatacji kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków specjalistycznemu przedsiębiorstwu, zasadne jest pozostawienie prawa przygotowania propozycji nowych taryf firmie, która przejmie eksploatację urządzeń. Nie wykluczone jest, że taryfa będzie w ciągu roku zmieniana, jeżeli przekaże się eksploatację i przedsiębiorstwo wystąpi do Rady ze stosownym wnioskiem. Wniosek Burmistrza Kleszczel o przedłużenie czasu obowiązywania taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków stanowi załącznik Nr 13 do protokołu. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Kleszczele. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/231/06 w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Kleszczele została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Do punktu 7 i. Skarbnik Gminy poinformowała, iż zgodnie z nowelizacją ustawy o finansach publicznych zakres i formę informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze określa w drodze uchwały organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/232/06 w sprawie zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Do punktu 7j. Skarbnik Gminy poinformowała, iż zgodnie ustawą o finansach publicznych jednostka samorządu terytorialnego ma obowiązek wyboru banku w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych. Wartość obsługi nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty EUR, w związku z czym dokonano wyboru do obsługi Bank Spółdzielczy w Hajnówce w trybie bezprzetargowym. Wybór innego banku spowodowałby dodatkowe koszty. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyboru banku do obsługi bankowej budżetu gminy Kleszczele. Radni nie wnieśli uwag do projektu. 6

7 stwierdził, że uchwała Nr XX/233/06 w sprawie wyboru banku do obsługi bankowej budżetu gminy Kleszczele została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu. Do punktu 7k. Skarbnik Gminy poinformowała, iż przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nałożyły na organy jednostek samorzxądu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.program współpracy jest etapem procesu współpracy z tymi organziacjami na rzecz społeczności lokalnej i zaspokojenia potrzeb. Na terenie naszej gminy nie ma takich organizacji, ale program należy uchwalić. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2006 rok. Radni nie wnieśli uwag do projektu. udział dwunastu radnych, z których za przyjęciem uchwały głosowało dwunastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr XX/234/06 w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2006 rok została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Do punktu 7l. Kierownik Referatu Rolnictwa, Mienia, Ochrony Środowiska i Drogownictwa Jan Sawicz poinformował, iż zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy określa, w drodze uchwały, górne stawki opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych stałych i ciekłych od właścicieli nieruchomości. Nowością w porównaniu do poprzedniej uchwały jest zapis dotyczący ustalenia górnej opłaty za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych oraz zapis dotyczący stosowania o 20 % niższych stawek opłat za odpady komunalne stałe zbierane i odbierane w sposób selektywny. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/235/06 w sprawie ustalenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu. Do punktu 7m. Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż w ostatnim czasie zawiązała się Lokalna Grupa Działania. Jest to inicjatywa, która wypłynęła z programu działania Leader+. Celem powstania LGD jest zainicjowanie oddolnych działań do określenia jak najwłaściwszej drogi do rozwoju danego obszaru. W ramach tzw. schematu II będą przygotowywane strategie powiatów. W tym celu zawiązało się stowarzyszenie Lokalna Grupa działania Puszcza Białowieska, do którego powinni dołączyć przedstawiciele samorządów. Burmistrz zaproponował Pana Jana Sawicz do reprezentowania Gminy Kleszczele w stowarzyszeniu. Pan Jan Sawicz wyraził zgodę na kandydowanie. Innych propozycji radni nie zgłosili. 7

8 Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Puszcza Białowieska. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/236/06 w sprawie przystąpienia do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Puszcza Białowieska została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu. Do punktu 7n. Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż obowiązujący regulamin należałoby zmienić w związku z przekazaniem z budżetu państwa wyższych środków finansowych. Aby wykorzystać środki zagwarantowane na stypendium szkolne, proponuje się ustalenie na wyższym poziomie wysokości stypendium. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Kleszczele. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/237/06 zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Kleszczele została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu O godzinie Przewodniczący Rady zarządził 10 minutową przerwę. Obrady wznowiono o godzinie Do punktu 8a. Burmistrz Aleksander Sielicki zaprezentował w skrócie projekt budżetu po stronie dochodów i wydatków wraz z autopoprawkami. Przedstawiając dochody gminy, które planowane są w kwocie zł, zwrócił uwagę na następujące działy: - dział 700 rozdz zł jest to zaplanowana kwota wpływów ze sprzedaży wyrobów i składników majątkowych, - dział zł są to nasze dochody podatkowe, które nie dają żadnej możliwości rozwoju gminy. Jest to kwota, którą możemy dysponować, - dział 758 Różne rozliczenia zł, są to środki z budżetu państwa przekazywane w formie dotacji i subwencji, w tym zł stanowi część oświatowa subwencji ogólnej, zł stanowi część wyrównawcza subwencji ogólnej na zagwarantowanie działalności urzędu. Tych środków nie możemy wykorzystać na cele gospodarcze, - dział zł jest to dotacja celowa na pomoc społeczną. Analizując dochody zauważymy, iż na funkcjonowanie gminy otrzymujemy więcej środków niż wypracowujemy sami. Przyczyną takiej sytuacji jest bardzo mało inicjatyw społecznych, niewiele podmiotów gospodarczych. Aby realizować zadania musimy: 1) zapewnić dochody ze sprzedaży składników majątkowych, 2) zaciągać kredyty, aby w ramach pomocy unijnej realizować zadania inwestycyjne. 8

9 W br. planuje się zaciągnąć kredyt długoterminowy w wysokości zł, ale tylko poprzez zaciągnięcie kredytu i sprzedaż składników majątkowych można zaplanować inwestycje i je realizować. Burmistrz dodał, iż oprócz wydatków na oświatę należy zapewnić środki na świetlicę szkolną, basen kąpielowy, zalew Repczyce, bibliotekę publiczną i ośrodek kultury. Ponadto burmistrz zamierza pozyskać ok zł z Unii Europejskiej. Jest to kwota prawie równa wpływom z podatków. Po stronie wydatków zaplanowano kwotę zł. Burmistrz przedstawił wykaz najważniejszych przedsięwzięć do realizacji w br. Są to: - przygotowanie dokumentacji technicznej i studium wykonalności na uregulowanie gospodarki wodno ściekowej Kleszczele Dobrowoda. W Kleszczelach dokumentacja będzie wykonana na tę część, gdzie jeszcze nie ma sieci kanalizacyjnej oraz na całą wieś Dobrowoda. Ponadto planowana jest wymiana azbestowych rur wodociągowych w Kleszczelach. Koszt zadania to ok zł. Odbył się drugi przetarg i obecnie trwa wyłanienie wykonawcy. Cały zakres robót burmistrz ocenia na ok. 5 mln zł. To zadanie trzeba będzie realizować co najmniej w trzech etapach, - modernizacja drogi Kleszczele Repczyce koszt zadania to ok zł, w tym dotacja ze środków unijnych w wysokości ok zł. Zadanie należy wykonać do końca lipca br., - przebudowa drogi Zaleszany Saki dotychczas nie udało się zakontraktować tego zadania. W ub.r. aplikacje składano do programu Interreg oraz do ZPORR. W najbliższym czasie będzie rozstrzygnięcie ZPORR. Obecnie jest opublikowana lista rankingowa. Ze 116 wniosków do realizacji zostanie zakwalifikowanych 5 6, - remont budynku byłej szkoły podstawowej w Kleszczelach będzie realizowany w cyklu dwuletnim. Zadanie jest zakontraktowane i w najbliższym czasie zostanie podpisana umowa z wykonawcą, a następnie rozpoczęta realizacja. Połowa robót będzie wykonana w br., pozostałe do lipca 2007 r. Koszt zadania to zł, z czego zł będzie stanowić dotacja, - remont budynku Agronomówki budynek jest w złym stanie technicznym. Należy w br. wykonać przynajmniej część robót. Na remont przeznacza się zł, - karosacja wozu bojowego koszt tego zadania szacuje się na ok zł. Z budżetu gminy przeznacza się zł,. Pozostałe środki burmistrz zamierza pozyskać z Wojewódzkiego Zarządu OSP oraz z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Wóz bojowy ma być skarosowany łącznie z pługiem czołowym, aby można było odśnieżać drogi gminne, - przygotowanie dokumentacji technicznej na sieć wodociągową i kanalizacyjną przy zbiorniku Repczyce, aby gmina mogła aplikować do programów unijnych przyjętych na lata Dodatkowo planuje się wykonanie dokumentacji na sieć wodociągową do zabudowy kolonijnej w Sakach, - przygotowanie dokumentacji technicznej na modernizację kilku dróg gminnych, jak Dobrowoda Repczyce, Pogreby Żuki Dasze, łącznie z ulicą w Pogrebach, Żuki Kośna, Zaleszany Zaleszany Rowy, Zaleszany Toporki. Byłaby to jedna aplikacja. Ze względu na znaczne koszty, w jednym roku będzie można realizować pojedyncze zadania. Jest też potrzeba asfaltowania dróg w innych miejscowościach, ale zdaniem burmistrza w pierwszej kolejności należy modernizować drogi łączące miejscowości, - remont budynku byłego przedszkola są zalecenia SANEPID-u odnośnie ogrzewania. Musimy ogrzewanie zmienić. 9

10 Ponadto będą jeszcze realizowane zadania, których nie ma zapisanych w budżecie. Są to: - naprawa drogi gminnej w okolicy Dobrowody w ramach rekultywacji, - remont świetlicy w Policznej (wymiana drzwi boksu garażowego OSP i odnowienie pomieszczeń wewnątrz), - remont świetlicy w Dobrowodzie (częściowe odnowienie pomieszczeń wewnątrz i wymiana stolarki), - remont świetlicy w Żukach (odnowienie budynku wewnątrz, ogrodzenie), - zakup stolików i krzeseł do kilku świetlic, - odnowienie wiat przystanków PKS, - ułożenie chodników w Kleszczelach na częściach ulic Kościelnej i Świerczewskiego, - remont ul. Głównej w Dobrowodzie - jeżeli pozyskamy środki finansowe, to być może w br. zostaną ułożone krawężniki i po jednej stronie chodnik, - odbudowa na rzece Nurzec w okolicy Pogreb mostu (sposobem gospodarczym), - współfinansowanie w wysokości zł zakupu samochodu dla Posterunku Policji w Kleszczelach. Oprócz wymienionych zadań gospodarczych w załączniku nr 5 do projektu są zawarte zadania realizowane w ramach funduszy europejskich. Burmistrz zamierza pozyskać zł. Łącznie na zadania inwestycyjne w br. wydatki wyniosą zł, tj. 1/3 budżetu gminy. Jest to bardzo wysoki wskaźnik. Burmistrz podkreślił, iż skromne środki finansowe nie blokują nam możliwości rozwoju dzięki temu, że pracownicy zabiegają o dotacje z funduszy. Ponadto planuje się wykonanie wielu zadań sposobem gospodarczym w ramach prac interwencyjnych. Inne gminy zlecają wykonanie zadań firmom zewnętrznym, podczas gdy nasz urząd oprócz administrowania realizuje także zadania gospodarcze. Zdaniem burmistrza budżet jest ambitny i proinwestycyjny, uwzględnia najpilniejsze potrzeby. Wnosi o zatwierdzenie przedłożonego budżetu. Do punktu 8b. Pani Teofila Strojna Przewodnicząca Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy odczytała opinię Komisji o projekcie budżetu na 2006 r. Opinia Komisji z dnia 8 marca 2006 r. stanowi załącznik Nr 21 do protokołu. Skarbnik Gminy odczytała pozytywną opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie projektu budżetu gminy na 2006 r. wyrażoną w uchwale Nr II /05 z dnia 14 grudnia 2005 r. Do punktu 8c. W dyskusji głos zabrał radny Jan Piasecki zwracając się z zapytaniem o możliwości dofinansowania modernizacji dróg powiatowych. Szczególnie w złym stanie jest droga Piotrowszczyzna Gruzka i do Pogreb. Burmistrz odpowiedział, iż w budżecie na br. zarezerwowano zł na dofinansowanie modernizacji dróg powiatowych. Ponadto rozmawiał wstępnie ze starostą, aby w br. zakończyć modernizację drogi Policzna Kleszczele. Pozostało ok. 2 km. W ub.r. położono asfalt na odcinku ok. 5 km drogi. Potrzeb jest niezmiernie dużo, a środków mało. Burmistrz uważa, że obecna struktura dróg jest błędna. Powinny być drogi gminne, wojewódzkie i krajowe. Korzystniej byłoby, aby gminy otrzymały środki na utrzymanie dróg powiatowych,. Przeciętny człowiek nie wie, że są drogi powiatowe, za które odpowiada Zarząd Dróg Powiatowych i zarzuty odnośnie stanu tych dróg są kierowane pod adresem burmistrza. Na następnej sesji kierownik ZDP być może przedstawi plan modernizacji dróg powiatowych. Burmistrz dodał, iż w ub.r. wystosował obszerne pismo, w którym deklarował pomoc nie tylko w realizacji zadań, ale także w przygotowaniu dokumentacji technicznej. Uważa, że zagwarantowanie zł jest z 10

11 naszej strony pewnym gestem. Innych wypowiedzi nie było. Do punktu 8d. Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie budżetu gminy na 2006 r. Radni nie wnieśli uwag do projektu. stwierdził, że uchwała Nr XX/238/06 w sprawie budżetu gminy na 2006 r. została powzięta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu. Do punktu 9a. Pani Teofila Strojna Przewodnicząca Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy odczytała sprawozdanie z pracy Komisji za 2005 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2005 r. W głosowaniu brało udział dwunastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdań głosowało dwunastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy za 2005 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 23 do protokołu. Do punktu 9b. Pani Walentyna Duda Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych odczytała sprawozdanie z pracy Komisji za 2005 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2005 r. W głosowaniu brało udział dwunastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdań głosowało dwunastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych za 2005 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 24 do protokołu. Do punktu 9c. Pan Marek Martynowicz Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej odczytał sprawozdanie z pracy Komisji za 2005 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2005 r. W głosowaniu brało udział dwunastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdań głosowało dwunastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej za 2005 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik Nr 25 do protokołu. Do punktu 9d. Pani Henryka Ewa Gąsowska Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała sprawozdanie z pracy Komisji za 2005 r. Do przedłożonego sprawozdania radni uwag nie wnieśli. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedłożonego powyżej sprawozdania z pracy komisji za 2005 r. W głosowaniu brało udział dwunastu radnych, z których za przyjęciem sprawozdań głosowało dwunastu radnych, przeciw głosowało zero radnych, 11

12 wstrzymało się od głosu zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Rewizyjnej za 2005 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie z pracy komisji stanowi załącznik Nr 26 do protokołu. Do punktu 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzieliła Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Ludmiła Młodzianowska: - z budżetu państwa jest wypłacane becikowe w wysokości zł na podstawie przepisów ustawy o becikowym. Dodatkowo zł jest wypłacane z tytułu urodzenia dziecka na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych. Na dzień dzisiejszy wypłacono becikowe dla trzech osób. Radna Walentyna Duda zwróciła się z zapytaniem, czy byłaby możliwość ustalić dodatkowego świadczenia uchwałą Rady Miejskiej? Burmistrz wyjaśnił, iż nie jest to rzecz w braku uchwały. Należy zastanowić się, czy gmina powinna angażować środki na wypłatę dodatkowego becikowego. Trzeba spojrzeć przez pryzmat możliwości budżetowych. Zdaniem burmistrza naszej gminy na to nie stać. Takie inicjatywy z naruszeniem prawa były podejmowane w Nowych Piekutach, Białymstoku. Teraz Sejm przyjął rozwiązanie prawne, które daje możliwość podejmowania uchwał. Wcześniej Wojewoda Podlaski takie uchwały uchylał. Burmistrz uważa, że becikowe wypłacane z budżetu państwa jest wystarczające. Te drugie zł byłoby z gminnych podatków. Dodatkowe becikowe nie spowoduje zwiększenia przyrostu. Przewodniczący Rady uważa, że obecnie nie stać gminy na podejmowanie takiej uchwały. Do punktu 11. W wolnych wnioskach głos zabrali: Radny Michał Kazimieruk wnosi o interwencję do Zarządu Dróg Krajowych w sprawie ciągle stojącej kałuży wody na ulicy w Suchowolcach. Burmistrz odpowiedział, iż będzie w tej sprawie interweniować. Gdyby radny zgłosił dodatkowo wniosek do Zarządu Dróg, będzie lepsza efektywność. Pracownicy gminy co kilka dni dzwonią do Zarządu w różnych sprawach i nie zawsze jest oczekiwana reakcja. Do punktu 12. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie zamknął obrady XX Sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach. Podpis protokolanta: Walentyna Sidoruk Przewodniczący Rady Jerzy Jaroszewicz 12