Rok sprawozdawczy był również dla Straży Miejskiej rozwinięciem wyzwań w realizacji ustawowego obowiązku ochrony zwierząt na terenie naszej Gminy.

Transkrypt

1

2 Miniony 2016 rok był 24 rokiem działalności Pruszkowskiej Straży Miejskiej. Kolejnym okresem, w którym pruszkowscy strażnicy miejscy starali się być wszędzie tam, gdzie prosili o to sami mieszkańcy Pruszkowa. To, że tej pomocy od nas oczekują, świadczy choćby wzrastająca liczba zgłoszeń, które wpłynęły od mieszkańców miasta Pruszkowa. W bardzo wielu przypadkach mieszkańcy proszą nas też o poradę w najbardziej nurtujących ich lokalne otoczenia problemach. Jednym z najważniejszych czynników mających wpływ na komfort życia mieszkańców jest ich poczucie bezpieczeństwa. Dlatego strażnicy miejscy przez cały ubiegły rok patrolowali ulice Naszego miasta zwracając szczególną uwagę na przypadki zakłócania spokoju i porządku publicznego. Podejmowane działania ukierunkowane były przede wszystkim na poprawę czystości i estetyki miasta, zapobiegające i restrykcyjne w zakresie wykroczeń związanych z porządkiem publicznym, spożywaniem napojów alkoholowych w miejscach zabronionych, parkowaniem i stosowaniem się przez kierujących do znaków i przepisów ruchu drogowego oraz priorytetowe działania związane z utrzymaniem i zacieśnieniem współpracy ze społecznością lokalną w tym na promowanie pozytywnych zachowań dzieci i młodzieży, które dodatkowo zostało zwiększone o edukację w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego na Mobilnym Miasteczku Ruchu Drogowego. Utrzymując poczucie bezpieczeństwa mieszkańców Naszego miasta, zintensyfikowaliśmy prace nad rozwojem jednego z podstawowych narzędzi w walce z popełnianymi w przestrzeni miejskiej wykroczeniami i przestępstwami, doprowadzając w minionym roku do uruchomienia kolejnych punktów kamerowych. Rok sprawozdawczy był również dla Straży Miejskiej rozwinięciem wyzwań w realizacji ustawowego obowiązku ochrony zwierząt na terenie naszej Gminy. Mam nadzieję, że przedstawione w sprawozdaniu statystyki i liczby, dotyczące pracy strażników miejskich, ukażą w pełnym świetle, złożoną i niełatwą problematykę naszego Miasta, z którą przychodzi im się codziennie mierzyć.

3 Służby dyżurne i patrolowe w latach

4 Ilość patroli w dobie w rozbiciu na poszczególne zmiany

5 W roku 2016 przyjęto zarejestrowanych zgłoszeń, dotyczących zagrożeń lub nieprawidłowości występujących na terenie miasta. Średnio w ciągu doby rejestrowano ich ok. 22, tak wysoką ilość odnotowano pierwszy raz, w stosunku do roku poprzedniego i lat ubiegłych. Realizowane zgłoszenia pochodzą przede wszystkim od mieszkańców i innych podmiotów takich jak: Policji, monitoringu miejskiego, w tym również z działań własnych strażników miejskich oraz innych instytucji. Analiza danych w latach 2013 do 2016 pokazuje zwiększający się udział zgłoszeń dokonywanych przez mieszkańców, które w roku 2016 stanowiły ponad 72 % całości. Świadczy to również o dużym zaufaniu społeczności lokalnej do Straży Miejskiej w zakresie podejmowanych interwencji i ich skuteczności. W porównaniu do roku 2015 oznacza to wzrost o ok. 5%. Na przestrzeni ostatnich czterech lat obserwowany jest również stały wzrost liczby zgłoszeń dotyczących dwóch kategorii tj. nieprawidłowości w ruchu drogowym oraz zakłóceń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu. Zgłoszenia w tej kategorii stanowiły ponad połowę całości. Jest to najwyższy wskaźnik w analizowanym okresie.

6 Ilość przyjętych zgłoszeń w latach

7 Udział procentowy nadawców zgłoszeń w roku 2016

8 Ilość ujawnionych wykroczeń w latach

9 Lp. Rodzaj wykroczeń zawartych w: Środek oddziaływania wychowawczego (art.41 KW) Mandat Wnioski do Sądu Razem 1 Wykroczenia przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu Wykroczenia przeciwko instytucjom państwowym, samorządowym i społecznym Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwa osób i mienia Wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji 5 Wykroczenia przeciwko osobie Wykroczenia przeciwko zdrowiu Wykroczenia przeciwko obyczajowości publicznej Wykroczenia przeciwko urządzeniom użytku publicznego Szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe Ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Ustawie o ochronie zwierząt 14 Ustawie o odpadach Ustawie-prawo o miarach 16 Ustawie o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt 17 Ustawie o ochronie przyrody Ustawie o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji Aktach prawa miejscowego Inne RAZEM

10 Zastosowane sankcje karne i poza karne w latach

11 Struktura podejmowanych interwencji przez strażników w roku 2016

12 L p ZESTAWIENIE DOKONAŃ W ROZBICIU NA DZIELNICE w 2016 roku Wyszczególnienie Śródmieście cz. A cz. B Prusa dówek Bąki Staszica Staszica Bol. Wyglę- Żbików- Ostoja Gąsin Tworki Malichy RAZEM Legitymowanych Pouczonych Wezwanych Mandat Karny Ilość Wniosek do Sądu Izba wytrzeźwień Osób Doprowadzenie do domu Asysty Interwencje uliczne Interwencje domowe Ujęto sprawców przestępstw Ujęcie osoby poszukiwanej 1 1 Doprowadzeń do Policji Środki przymusu Kontrole placówek alkohol Zabezpieczenia inne Sprawy przekazane Usunięte wraki samochodów

13 Liczba osób ujętych przez Straż Miejską w podziale na kategorie w roku 2016 KATEGORIA LICZBA OSÓB Nietrzeźwy kierowca 4 Kradzież 4 Narkotyki 4 Uszkodzenie mienia/dewastacja 14 Bójka, pobicie 3 Znieważenie/naruszenie nietykalności/czynna napaść 5 Rodzić nietrzeźwy 2 Osoba poszukiwana 1

14 Podział procentowy osób ujętych z podziałem na kategorie w roku 2016

15 Pruszków jest jednym z bezpieczniejszych miast w regionie warszawskim. Potwierdzają to statystyki, z których wynika, że z roku na rok liczba wykroczeń spada. To między innymi wspólny wynik pracy Pruszkowskiej Straży Miejskiej dbającej o spokój i porządek na obszarze Miasta Pruszkowa oraz Komendy Powiatowej Policji formacji przeznaczonej do ochrony ludzi oraz odpowiedzialnej za bezpieczeństwo i porządek publiczny. Jednym z najważniejszych celów pruszkowskiej Straży Miejskiej w roku sprawozdawczym było przeciwdziałanie i szybkie reagowanie na występujące przypadki związane z zakłócaniem spokoju i porządku publicznego. Rok 2016 był kolejnym okresem, w którym odnotowano spadek liczy zdarzeń o 19,30% do roku 2015 oraz spadek o 35,52% do roku 2014 i ponad 50% spadek do roku Odnotowano również mniej zdarzeń związanych z nieobyczajnym wybrykiem. Wzrost poczucia bezpieczeństwa w zakresie utrzymania spokoju i porządku publicznego jest widoczny w zmniejszającej się od kilku lat liczbie zdarzeń w tej kategorii. Jest to efekt szeregu konsekwentnie realizowanych w tym okresie przez straż miejską działań. Jednym z nich jest regularne patrolowanie miejsc zagrożonych występowaniem zjawisk niepożądanych oraz niewątpliwie obecność kamer. Powyższy spadek liczby zdarzeń, w tym zakresie jest pozytywnym zauważalnym trendem na przestrzeni ostatnich czterech lat.

16 Porównanie liczby ujawnionych wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu i obyczajowości publicznej w latach

17 Zastosowane środki karne i pozakarne wobec sprawców wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu oraz obyczajowości publicznej w latach

18 Zjawisko spożywania alkoholu w miejscach niedozwolonych jest elementem obniżającym poczucie bezpieczeństwa, ponieważ grupy pijących wzbudzają niepokój i obawy mieszkańców, jak również są niepożądanym i demoralizującym przykładem zachowań dla dzieci i młodzieży. Spożywanie alkoholu w miejscach zabronionych często sprzyja występowaniu innych niepożądanych zdarzeń, takich jak: zakłócenie spokoju i porządku publicznego, zakłócanie spoczynku nocnego, a także nieobyczajne wybryki i czyny chuligańskie. W roku sprawozdawczym funkcjonariusze Straży Miejskiej przyjęli 815 zgłoszeń (w 2015 roku 856) od mieszkańców, w tym 533 zdarzenia z monitoringu wizyjnego (w 2015 roku 484), z prośbą o podjęcie interwencji wobec tych osób, które wbrew przepisom Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, spożywały napoje alkoholowe - porównywalnie do ilości zdarzeń w roku poprzednim. Spadła ilość ujawnionych wykroczeń w porównaniu do roku poprzedniego o ok. 5%, w czym niewątpliwie przyczynił się dalszy rozwój monitoringu wizyjnego. Nastąpił ponad 1% spadek stosowanych przez strażników sankcji w postaci pouczenia oraz spadła ilość stosowanych grzywien w postępowaniu mandatowym o ponad 32%, Działania podejmowane przez straż miejską ograniczały skalę występowania tego zjawiska. W roku sprawozdawczym odnotowano spadek liczby zdarzeń na poziomie ok. 9% w stosunku do 2015 roku. Na przestrzeni ostatnich czterech lat obserwowany jest również stały spadek występowania tego zjawiska na poziomie ok. 10%, co jest pozytywnym zauważalnym trendem w tym katalogu wykroczeń społecznie nieakceptowanym.

19 Porównanie ogólnej liczby ujawnionych wykroczeń z naruszeniem Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w latach

20 Zastosowane środki karne i pozakarne wobec osób, które naruszyły przepisy Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w latach

21 Porównanie liczby ujawnionych wykroczeń z naruszeniem Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w podziale na miesiące w 2016 roku

22 Porównanie liczby nietrzeźwych dowiezionych do Izby Wytrzeźwień oraz doprowadzonych do miejsca zamieszkania lub pobytu w latach

23 W okresie sprawozdawczym strażnicy miejscy prowadzili, w ramach posiadanych uprawnień działania związane z poprawą stanu sanitarno-porządkowego na terenie miasta Pruszkowa. Strażnicy przeprowadzili, na zasadzie powtarzalności, kontrole posesji pod kątem wywiązywania się ich właścicieli z obowiązków wynikających z Ustaw: o czystości i porządku w gminach; o odpadach; o drogach oraz uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie w sprawie Regulaminu czystości i porządku na terenie miasta Pruszkowa oraz innych ustaw. W przedmiotowej sprawie przyjęto (w 2015 roku 1 992) zarejestrowane zgłoszenia od mieszkańców. Strażnicy interweniowali bezpośrednio u zarządców, administratorów, właścicieli posesji razy ( w 2015 roku 1 095); sporządzili notatek urzędowych; wykonano 133 kontroli związanych z egzekwowaniem od właścicieli zarządców nieruchomości zarówno prywatnych jak i należących do spółdzielni mieszkaniowej, wspólnot, instytucji w zakresie posiadania umów, rachunków na wywóz nieczystości stałych. Wysłano 380 wezwań do właścicieli nieruchomości, celem wyegzekwowania obowiązków wynikających z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. W sumie udzielono 345 pouczeń; ukarano 78 osób grzywnami w postępowaniu mandatowym. Jak co roku w okresie zimowym w szczególności w trakcie występowania opadów śniegu strażnicy miejscy prowadzą kontrole stanu odśnieżania i usuwania śliskości z ulic i chodników, a także zabezpieczenia miejsc dostępnych publicznie przed nawisami śnieżnymi. Ogółem w ciągu ubiegłego roku funkcjonariusze interweniowali w 148 przypadkach na zaistniałe trudne warunki zimowe u zarządców, administratorów, właścicieli posesji, innych służb i instytucji. Ukaranych mandatami karnymi zostało 11 osób, udzielono 25 pouczeń. Okres zimowy, to również ciężki czas dla osób, które z różnych przyczyn losowych pozbawione zostały schronienia. W związku z tym, prowadzona była ścisła współpraca Straży Miejskiej z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w trakcie, której dokonywano bieżącej kontroli 32 pustostanów pod kątem przebywania osób bezdomnych i wymagających pomocy. Osoby takie były informowane między innymi o możliwościach uzyskania pomocy i przewiezieniu do ośrodka opiekuńczego oraz o możliwościach uzyskania odzieży, ciepłego posiłku, itp. W powyższym okresie strażnicy miejscy doprowadzili 98 osób bezdomnych do izby wytrzeźwień, w tym 14 osób bezdomnych do ośrodków opiekuńczych. Na wpływające szczególnie w okresie miesięcy zimowych zgłoszenia o spalaniu odpadów w domowych instalacjach grzewczych, strażnicy miejscy interweniują-sprawdzając czy nie dochodzi do spalania odpadów. Uprawnienia do kontroli od październiku 2015 roku posiada 33 strażników. Specjalne upoważnienia w tym zakresie wydaje Prezydent Miasta Pruszkowa w oparciu o Ustawę Prawo ochrony środowiska. Zezwalają one strażnikom do wejścia na posesje i sprawdzenia czy w paleniskach nie są spalane odpady. W roku sprawozdawczym na zgłoszenia mieszkańców przeprowadzono 65 kontroli instalacji grzewczych w gospodarstwach domowych. Nałożyli 4 grzywy mandatowe, w jednym przypadku na utrudnioną kontrolę w tym zakresie zagrożoną art Kodeksu Karnego przesłano sprawę do Policji. W roku 2016 strażnicy miejscy podejmowali działania zmierzające do zapewnienia również najmłodszym mieszkańcom naszego Miasta bezpiecznych warunków zabawy i wypoczynku. Wzorem lat ubiegłych wspólnie z przedstawicielem Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Pruszkowie przeprowadzona została kontrola wszystkich placów zabaw w trakcie, której funkcjonariusze zwracali uwagę na stan urządzeń technicznych, ogrodzeń, czystości, a także na ogólny stan estetyczny. W zdecydowanej większości przypadków nie stwierdzono poważnych uchybień. W roku sprawozdawczym prowadzone były działania związane z reagowaniem na przypadki umieszczania w miejscach do tego nieprzeznaczonych ulotek i plakatów, a także rysunków i napisów, które szpeciły elewacje budynków na terenie Miasta. Efektem powyższych działań było nałożenie 7 mandatów karnych, udzielenie 16 pouczeń. Strażnicy miejscy egzekwowali również zapisy Ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. W sumie w związku z paleniem papierosów w miejscach zabronionych (w zdecydowanej większości perony dworca PKP) ukaranych mandatami karnymi zostało 14 osób i udzielono 20 pouczeń. W ramach wykonywanych zadań strażnicy miejscy egzekwowali również przepisy prawne określone w aktach prawa miejscowego. Wobec osób prowadzących działalność handlową w miejscach do tego celu niewyznaczonych, nałożyli 1 mandat karny, pouczyli 5 osób.

24 Porównanie ogólnej liczby ujawnionych wykroczeń przeciwko urządzeniom użytku publicznego w latach

25 W wyniku otrzymanych zgłoszeń oraz w trakcie patrolowania miasta i przeprowadzanych kontroli strażnicy miejscy ujawnili 432 wykroczenia niszczenia i uszkadzania zieleni oraz zanieczyszczania i zaśmiecania miejsc publicznych, co stanowi ponad 20% spadek do roku poprzedniego. W sumie ukaranych mandatami zostało 124 sprawców wykroczeń (w 2015 roku 149), skierowano 3 wnioski o ukaranie do sądu (w 2015 roku 7), w 305 przypadkach (w 2015 roku 386) zastosowali środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia.

26 Zastosowane środki karne i poza karne w wykroczeniach przeciwko urządzeniom użytku publicznego w latach

27 Patrol EKO wspiera samorząd Gminny w realizacji obowiązku ochrony zwierząt na terenie miasta Pruszkowa. W strukturze Straży Miejskiej od sierpnia 2015 funkcjonuje wyspecjalizowany Zespół Patrolu EKO. Pracują w nim wykwalifikowani funkcjonariusze, którzy dysponują specjalistycznym sprzętem do odławiania i transportu zwierząt. Wykonują działania mające na celu zapobieganie bezdomności zwierząt i przeciwdziałanie zagrożeniom życia i zdrowia ludzi w związku z utrzymywaniem zwierząt domowych. Strażnicy Patrolu EKO udzielają pomocy zwierzętom chorym, rannym oraz wolno żyjącym, które pozostają w granicach administracyjnych miasta Pruszkowa. W roku sprawozdawczym przyjęto 781 (w 2015 roku 668) zarejestrowanych zgłoszeń od mieszkańców. Strażnicy z EKO Patrolu podjęli (w 2015 roku 1 101) interwencji w stosunku do zwierząt. Znaczącą część stanowiły psy i koty 79. W dalszej kolejności zaznaczyć należy ptaki 110, inne dzikie zwierzęta 38 oraz w stosunku do padłych zwierząt 88. W zdecydowanej większości odłowione zwierzęta przekazywane były pod opiekę Pruszkowskiego Stowarzyszenia na Rzecz Zwierząt, jak również wyspecjalizowanych podmiotów, które udzielały im dalszej profesjonalnej pomocy min. do Kliniki Weterynaryjnej Vet Care lub też bezpośrednio do Weterynarza. Zdarzały się przypadki, gdzie odłowione zwierzęta trafiały bezpośrednio do swoich właścicieli 22 razy. Strażnicy miejscy podejmowali działania w zakresie bezpieczeństwa osób opierając się na zapisach art.77 i art. 78 Kodeksu wykroczeń oraz Uchwały z 2014 roku Rady Miejskiej w Pruszkowie w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Pruszkowa tj.: niezachowanie zwykłych i nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia; wyprowadzanie psów bez zabezpieczeń; wyprowadzanie psów na tereny i obiekty, gdzie jest to zabronione. Nałożyli 24 grzywny w postępowaniu mandatowym, których to właściciele lub opiekunowie nie zachowali zwykłych lub nakazanych środków ostrożności przy trzymaniu zwierzęcia lub ich zwierzęta zanieczyściły miejsca publiczne, w 73 przypadkach zastosowali środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia, skierowano 1 wniosek o ukaranie do sądu. Dodatkowo za niedopełnienie szczepień ochronnych zwierząt wynikających w Ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt ukarano grzywnami mandatowymi 7 osób.

28 Podział procentowy interwencji w sprawie zwierząt w roku 2016

29 Jak wynika z analizy otrzymywanych zgłoszeń interwencyjnych znaczącą ich część w minionym roku stanowiły wykroczenia związane z nieprzestrzeganiem przepisów ruchu drogowego. Zrealizowano prośby o interwencję zgłoszonych od mieszkańców (w 2015 roku 1 850). Były to przede wszystkim wykroczenia polegające na: blokowaniu skrzyżowań, chodników, przejść dla pieszych, dróg wyjazdowych z osiedli, posesji, bram, garaży, na nieuprawnionym zajmowaniu miejsc przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych oraz na niestosowaniu się do znalów drogowych B-35 (zakaz postoju) i B-36 (zakaz zatrzymywania się). Strażnicy interweniowali razy w związku z egzekwowaniem bezpieczeństwa i porządku w komunikacji, co stanowi ponad 13% spadek do roku poprzedniego, w tym 390 przypadkach na nieprawidłowości zarejestrowane i ujawnione przez system monitoringu wizyjnego. W wyniku podjętych działań ukarano mandatami karnymi 474 sprawców wykroczeń (441 w roku 2015), pouczono kierowców (2 370 w roku 2015), sporządzono 103 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego (167 w roku 2015), przesłano do Policji 396 załączników - kart rejestracyjnych (Mrd-5) na łączną ilość 762 punktów karnych (w roku 2015 kart rejestracyjnych 384 na 679 punktów karnych). Przeprowadzono postępowań w sprawie o wykroczenia, z czego postępowania zostały zakończone. Za nieuprawnione zajmowanie miejsc postojowych zastrzeżonych dla osób niepełnosprawnych nałożono 15 grzywien w postępowaniu mandatowym (29 w roku 2015) - zgodnie z taryfikatorem wysokość grzywny PLN, pouczono 79 osób, skierowano 5 wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego (w 2015 roku 22). W trakcie przeprowadzanych, w ramach posiadanych uprawnień w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy ujęli i przekazali do Policji 4 kierujących sprawców przestępstw, prowadzących pojazd w stanie nietrzeźwości. Dzięki wykonanym czynnościom z terenu miasta zostało usuniętych 33 pojazdy pozostawione bez tablic rejestracyjnych oraz tych, których stan wskazywał na to, iż są to pojazdy porzucone.

30 Porównanie liczby ujawnionych wykroczeń w komunikacji w latach

31 Zastosowane środki karne i poza karne w wykroczeniach przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji w latach

32 W roku sprawozdawczym na zgłoszone wystąpienia funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczeniu ładu i porządku publicznego podczas odbywających się imprez. Obchody 100 lecia miasta Pruszkowa spowodowały rekordową ilość imprez miejskich i nie tylko. Do stałego zabezpieczenia prewencyjnego oraz zabezpieczenia w sposób doraźny, w ramach codziennej działalności patrolowo-interwencyjnej strażnicy miejscy ogółem objęli 146 imprez (w 2015 roku 119) odbywających się na terenie miasta, skierowano 935 strażników miejskich, z których zdecydowana ich większość zgromadziła dużą ilość uczestników. Podczas zabezpieczeń imprez masowych i uroczystości publicznych najczęściej współpracowano z Policją, Wydziałem Biura Promocji Miasta, organizacjami społecznymi, fundacjami i stowarzyszeniami oraz osobami prywatnymi. W trakcie czynności zabezpieczających nie stwierdzono przypadków zbiorowego naruszenia porządku publicznego. Oprócz zadań i działań związanych bezpośrednio z zabezpieczaniem imprez, strażnicy miejscy nadają im uroczysty charakter, wystawiając na polecenie Prezydenta Miasta Pruszkowa w 14 przypadkach Poczet Sztandarowy Miasta Pruszkowa. Udzielili 205 asyst pracownikom Urzędu Miasta i TBS ZM. Wykonali 176 konwojów dokumentów, wartości pieniężnych dla potrzeby Gminy.

33 Akcje prewencyjne z podaniem ilości i liczby zaangażowanych strażników 1. Dni Pruszkowa - 1/2 dni - udział 68 strażników 2. III Pruszkowski Bieg Wolności 1 udział 25 strażników 3. Droga Krzyżowa - 1/ 4 parafie udział 19 strażników 4. Boże Ciało 1/5 parafii udział 25 strażników 5. Pruszkowskie Wianki 1 udział 16 strażników 6. Bezpieczna droga do szkoły 1/12 dni udział 100 strażników 7. Akcja ZNICZ / 5 dni udział 58 strażników 8. I Pruszkowski Bieg Papieski lecie Parafii Żbików 1 udział 15 strażników 9. Bieg Pamięci Powstańczej Warszawy 44 1 udział 14 strażników 10. Obchody Święta Wojska Polskiego 1/2 dni udział 6 strażników 11. ARTE fakty Pruszkowski Festiwal Archeologiczny 1/ 3 dni udział 12 strażników 12. Festyn na Gąsinie 1 udział 13 strażników 13. Pruszkowski Bieg Mikołajkowy Bieg Stulecia 1 udział 15 strażników 14. Żegnaj lato na rok 1 udział 18 strażników 15. Powitanie Nowego Roku 1 udział 15 strażników 16. Imprezy Masowe - Sportowe 49 meczy udział 224 strażników 17. Obchody Święta Niepodległości 1 udział 8 strażników 18. Kino Letnie 10 seansów udział 38 strażników 19. Uroczystości rocznicowe Dulag udział 9 strażników 20. Piknik Kopiuj Wklej 1 udział 4 strażników

34 Akcje prewencyjne z podaniem ilości i liczby zaangażowanych strażników c.d. 21. Festyn z okazji 30lecia Pruszkowskiej Telewizji Kablowej 1 udział 9 strażników 22. Koncert Do Północy z udziałem gości Światowych Dni Młodzieży 1 udział 21 strażników 23. Powitanie Światowe Dni Młodzieży w Powiecie Pruszkowskim 1 udział 9 strażników 24. Impreza Masowa Lato z Radiem udział 29 strażników 25. Obchody Powiatowego Dnia Strażaka udział 5 strażników 26. XXI Rock Piknik 1 udział 11 strażników 27. Święto Konstytucji 3 Maja 1 udział 5 strażników 28. XXXI Rajd pn. Szlakiem Naszej Historii 1 udział 6 strażników 29. XXIV Finał WOŚP 1 udział 10 strażników 30. Park Żwirowisko Lato, lato, lato, czeka 1 - udział 7 strażników 31. Uroczystości obchodów rocznicowych Powstania Warszawskiego 1 udział 7 strażników 32. Uroczystości 75 rocznicy likwidacji pruszkowskiego getta 1 udział 4 strażników 33. Uroczystości 77. Rocznicy bitwy 36. Pułku Legii Akademickiej 1 udział 6 strażników 34. Uroczystości 71 rocznicy aresztowania Szesnastu Przywódców Polskiego Państwa Podziemnego 1 udział 7 strażników 35. Uroczystości 75 rocznicy Zbrodni Katyńskiej w Parafii Żbików 1 udział 4 strażników 36. Festyn Pożegnanie Lata Powitanie Jesieni 1 udział 3 strażników 37. Pruszkowska Parada Uśmiechu 1 udział 3 strażników 38. Festyn osiedlowy Pożegnanie Lata w Malichach 1 udział 2 strażników 39. Uroczystości różańcowe (zewnętrzne) Kościół św. Kazimierza 1 udział 4 strażników 40. X Festyn Profilaktyczny Dzień Osiedla 1 udział 10 strażników 41. Uroczystości Dnia Pamięci Żołnierzy Wyklętych udział 5 strażników 42. Zgromadzenia publiczne, pikiety, inne zabezpieczenia 22 udział 66 strażników

35 SYSTEM MONITORINGU WIZYJNEGO MIASTA PRUSZKOWA W ROKU 2016

36 System monitoringu wizyjnego miasta jest jednym z narzędzi budujących bezpieczeństwo w Pruszkowie. Jego rozwój można obserwować spoglądając na działania naszej formacji. Wspólnie z władzami miasta doprowadziliśmy w minionym roku do uruchomienia kolejnych punktów kamerowych oraz wymiany części z istniejących kamer analogowych na cyfrowe, poprawiając w znacznym stopniu spokój i porządek publiczny na pruszkowskich ulicach, placach i osiedlach. Aby monitoring przynosił wymierne korzyści, niezbędne jest, by obserwacja pociągała za sobą niezwłoczną interwencję. System monitoringu wizyjnego obsługiwany przez Straż Miejską liczy 35 kamer.

37 Budowa systemu monitoringu wizyjnego miasta Pruszkowa w latach

38 Podział procentowy ujawnionych zdarzeń w systemie monitoringu w roku 2016

39 SYSTEM MONITORINGU WIZYJNEGO MIASTA PRUSZKOWA W ROKU 2016 ILOŚĆ ZAREJESTROWANYCH ZDARZEŃ ZAREJESTROWANE, UJAWNIONE WYKROCZENIA , , Osoby nietrzeźwe Zakłócenia ładu i porządku publicznego Spożywanie alkoholu w miejscach publicznych Bójki i awantury uliczne Włamania i kradzieże Dewastacje mienia Nieprawidłowe parkowania Inne wykroczenia w ruchu drogowym Nielegalny handel Nielegalne plakatowanie Inne interwencje zgłoszenia przekazane RAZEM: ZAREJESTROWANE UJAWNIONE ZDARZENIA PRZESTĘPCZE , , Rozboje, bójka, pobicia 2/4 2/3 2/2 2/4 1/2 1/3 1/2 1/2 1/0 13/22 Kradzieże, włamania 2/2 1/0 1/1 4/3 Dewastacje, uszkodzenia mienia 3/3 1/0 1/4 1/0 1/2 1/0 1/1 6/6 9/8 2/0 1/1 1/2 28/27 Pijani kierowcy 1/1 1/1 Inne przestępstwa 1/2 3/2 1/2 1/2 3/2 1/3 1/3 11/16 RAZEM: 7/10-2/3 3/2 2/4 2/6 6/7 1/ / /2 2/4 1/0-2/3-9/8 11/12 4/3 1/1 1/ /69

40 DZIAŁANIA PREWENCYJNO PROFILAKTYCZNE ORAZ EDUKACYJNE REFERATU PROFILAKTYKI W ROKU 2016

41 Lp. Nazwa placówki oświatowej Ilość spotkań Ilość klas/grup Ilość uczestników 1 Placówki przedszkolne Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Gimnazjum nr Gimnazjum nr Gimnazjum nr Zespół Szkół Ogólnokształcących i Sportowych 13 Społeczne Liceum Ogólnokształcące i Gimnazjum Liceum Ogólnokształcące im T.Zana Liceum Ogólnokształcące im T. Kościuszki 16 Zespół Szkół nr MOK Uniwersytet Trzeciego Wieku Spotkania z rodzicami 19 Spotkania z nauczycielami Razem Lato w mieście 20 MZOS Znicz Razem: Lato w mieście Zima w Mieście 21 Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Szkoła Podstawowa nr Razem: Zima w mieście Łącznie

42 L.P. RODZAJ CZYNNOŚCI WYNIKI 1 LICZBA INTERWENCJI/CZYNNOŚCI WYKONANYCH PRZEZ PATROL SZKOLNY 43 wylegitymowani nieletni 29 wylegitymowani dorośli 11 asysty ODBYTE SPOTKANIA/ POGADANKI Z: * dziećmi przedszkolnymi dziećmi szkół podstawowych młodzieżą szkół gimnazjalnych 743 młodzieżą szkół ponadgimnazjalnych 318 dziećmi i młodzieżą innych placówek : lato, zima, SDK 462 nauczycielami rodzicami/opiekunami inne organizacje Wykład autorski Uniwersytet III Wieku PRZEPROWADZONE ROZMOWY Z: * dyrektorami szkół 97 pedagogami/psychologami PRZEPROWADZONE KONTROLE: * wewnętrzne szkół 163 zewnętrzne rejony szkół, 604 miejsc grupowania się młodzieży LICZBA UJAWNIONYCH PRZEZ PATROL SZKOLNY: * nieletnich zagrożonych demoralizacją 30 sprawców czynów karalnych 2 sprawców przestępstw i wykroczeń popełnionych na szkodę nieletnich 6. ILOŚĆ SKONTROLOWANYCH SZKÓŁ: ILOŚĆ UŻYTYCH POJAZDÓW SŁUŻBOWYCH: * Straży Miejskiej ILOŚĆ FUNKCJONARIUSZY PATROLU SZKOLNEGO: * Straży Miejskiej 158

43 Przeprowadzone akcje: Podczas odbywających się imprez i festynów miejskich funkcjonariusze straży miejskiej korzystając z własnego mobilnego miasteczka ruchu drogowego prowadzili szkolenia teoretyczne i praktyczne z zasad bezpiecznego poruszania się rowerem, jak i pieszo po drogach. Dzieci mogły w bezpieczny sposób pod szlifować swoje umiejętności przy użyciu z własnych środków lokomocji. Podczas tej akcji szczególną uwagę przywiązywano do dobrej widoczności uczestników ruchu na drodze w każdych warunkach. W myśl domeny lepiej widoczny - bardziej bezpieczny, dla uczestników korzystających z mobilnego miasteczka ruchu drogowego rozdano ok. 450 sztuk kamizelek odblaskowych, oraz innym uczestnikom festynów rozdano ok sztuk odblaskowych opasek i zawieszek z każdego rodzaju. Wszystkie elementy odblaskowe z logo miasta Pruszkowa oraz podkreśleniem obchodów 100 lecia. Dzieciom, młodzieży i nauczycielom z placówek oświatowych naszego Miasta rozdano materiały dydaktyczne w postaci planów lekcyjnych, zakładek, planerów w nakładzie ok sztuk z każdego rodzaju oraz kredek ok wszystkie z Logo Straży Miejskiej oraz wydano (pozabudżetowo) promocyjnie i rozprowadzono kalendarz ścienny Straży Miejskiej w Pruszkowie na rok 2016 w nakładzie 200 egzemplarzy. Dla rodziców dzieci uczęszczających do szkół na terenie miasta rozdano na zebraniach klasowych oraz w innych punktach miasta biuletyn /opracowanie własne/ pn. Ku przestrodze rodzicom, dzieciom i młodzieży oraz w ilości ok sztuk; Współudział, zabezpieczenie prewencyjne na ulicach miasta osób kwestujących, podczas 24 Finału W.O.Ś.P. w Pruszkowie. Podczas przeprowadzonych licytacji przedmiotów przekazanych przez Straż Miejską w Sztabach Szkoły Podstawowej nr 8, nr 10 i nr 2 zebrano kwotę zł.

44 Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży: Zwycięskim patrolom w kategorii najmłodszych XXV Rajdu Szlakiem Naszej Historii - wręczono Puchary oraz dyplomy Komendanta Straży Miejskiej; Organizacja Zawodów wędkarskich w kategorii (junior, senior) o Puchar Komendanta Straży Miejskiej, ufundowano puchary, dyplomy, nagrody rzeczowe. Uczestników poczęstowano grochówką; Prezentacja Jednostki podczas imprez: Dni Pruszkowa w Parku Kościuszki Rodzinny Dzień Dziecka, Osiedlu Staszica w Szkole Podstawowej Nr 2, Pruszkowskie Wianki w Parku Potulickich, 30lecie Tel-Kab w Parku Kościuszki, Pożegnanie Lata w Parku Mazowsze, Pożegnanie Wakacji w Szkole Podstawowej Nr1, Powitanie Jesieni w Szkole Podstawowej Nr 10, prezentacja i korzystanie z mobilnego miasteczka ruchu drogowego, prowadzenie konkursów podczas imprez, ufundowano puchary, dyplomy i liczne nagrody rzeczowe; Prezentacja Jednostki podczas imprez rekreacyjnych Festiwal Przedszkolaków w Przedszkolu nr 13 i Parku Żwirowisko, Festyn Rodzinny oraz w Szkole Podstawowej nr 9, nr 8; Prezentacja Jednostki pn. Otwarte drzwi wizyta w siedzibie Straży Miejskiej dzieci z przedszkoli 3 wizyty dzieci, 95 osób; Z okazji corocznych Mikołajek funkcjonariusze Straży Miejskiej wraz z pracownikami Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego odwiedzili 14 przedszkoli miejskich oraz 14 przedszkoli niepublicznych z terenu Miasta. Z tej okazji obdarowali ok przedszkolaków słodkościami oraz nagrodami rzeczowymi; Reprezentowanie Jednostki podczas udziału w otwartych mistrzostwach strzeleckich odbywających się w Liceum Ogólnokształcącym im. Kościuszki w Pruszkowie.

45 Inne przedsięwzięcia oraz realizacja zadań wynikających ze współpracy z placówkami szkolnymi i instytucjami: Udział w ewaluacjach Kuratorium Oświaty prowadzonych w placówkach szkolno wychowawczych na teranie miasta Pruszkowa 7 Przeprowadzone kontrole obowiązku szkolnego wspólnie z pedagogami, psychologami szkolnymi 30 Udział w charakterze prelegenta w konferencjach organizowanych przez Starostwo Powiatowe i MOPS Pruszków i prezentacja zagadnienia i badań własnych pod nazwą Profilaktyka antydopalaczowa w opinii uczniów szkół gimnazjalnych i średnich Kontrole placówek organizujących letni i zimowy wypoczynek dla dzieci i młodzieży w ramach akcji Lato w mieście i Zima w mieście - 16 kontroli. Zabezpieczenia imprez, festynów szkolnych i rodzinnych 8 zabezpieczeń Udział w pracach komisji dyscyplinarnej w Gimnazjum nr 3 3 spotkania Kontrole stanu technicznego placów zabaw w związku z rozpoczynającym się okresem letnim 33 kontrole

46 Podnoszenie kwalifikacji Kurs podstawowy na strażnika miejskiego dla jednego Aplikanta w ośrodku Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. Szkolenie obejmowało zagadnienia z zakresu prawa karnego, administracyjnego, prawa o wykroczenia, podstawy psychologii, udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, zajęć z taktyki i techniki interwencji oraz praktyk zawodowych. Szkolenie strażnika miejskiego, członka Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w edycji ogólnopolskiego szkolenia rola samorządów gmin w nowoczesnym przeciwdziałaniu uzależnieniom. Udział strażnika miejskiego w Konferencji Edukacyjnej Dopalacze, dlaczego są aż tak niebezpieczne? W pogoni za nimi. Udział jednego strażnika w szkoleniu w zakresie czynności w sprawach o wykroczenia, rola oskarżyciela publicznego i nadzór nad czynnościami w ośrodku Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku. Przeprowadzono dla 5 strażników miejskich szkolenia okresowe BHP. W okresie dwóch miesięcy (6 zajęć po 4 godziny lekcyjne) prowadzono szkolenia dla wszystkich funkcjonariuszy z zakresu Samoobrony, taktyk i techniki interwencji, pod kierunkiem instruktora z Centrum Szkolenia Policji w Legionowie.

47 Dyscyplina pracy, inne W okresie sprawozdawczym nie odnotowano skarg na pracę strażników miejskich. W 2016 roku Komendant Straży Miejskiej w Pruszkowie na podstawie ustawy o strażach gminnych, za wzorową pracę i wywiązywanie się z nałożonych obowiązków służbowych awansował na wyższe stopnie służbowe 8 funkcjonariuszy oraz za wykazaną inicjatywę i zaangażowanie w umacnianiu bezpieczeństwa na terenie Miasta Pruszkowa udzielił pochwały 11 funkcjonariuszom.

48 Podsumowanie Podsumowując osiągnięte wyniki roku 2016 należy przyjąć, że działania podjęte przez strażników miejskich dały efekt zadawalający. Uzupełniono odejścia pracownicze nie powodując większych zakłóceń kadrowych. Jak wykazuje analiza zgłaszanych przez mieszkańców spraw i problemów w kategorii najbardziej uciążliwych i nieakceptowanych, na pierwszym miejscu spośród ujawnionych wykroczeń dominowały naruszenia prawa przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, kolejno w sprawach czystości i porządku oraz nieprawidłowości w zakresie ładu i porządku publicznego. Podjęte działania i zastosowane środki restrykcyjne pozwalają przypuszczać, że w oczekiwaniach społeczności lokalnej osiągnięto poprawę porządku i bezpieczeństwa publicznego. Położyliśmy duży nacisk na promowanie pozytywnych wzorców zachowań wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych, które w ofercie dla najmłodszych dodatkowo zostało zwiększone o edukację w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego na Mobilnym Miasteczku Ruchu Drogowego, co zostało w perfekcyjny sposób przygotowane i zrealizowane przez strażników z referatu profilaktyki. Prowadziliśmy szereg szkoleń kierunkowych i specjalistycznych, które przyczyniły się do podniesienia, jakości pełnionej przez strażników służby. Rok sprawozdawczy był kontynuacją działań w obszarze modernizacji i rozbudowy systemu monitoringu wizyjnego, jednego z podstawowych narzędzi w walce z popełnianymi w przestrzeni lokalnej wykroczeniami i przestępstwami. Oprócz dotychczasowych stałych działań strażników miejskich, wynikających z obowiązku dbania o czystość i estetykę miasta funkcjonariusze szczególnie w okresach grzewczych kontrolowali instytucje i posesje, sprawdzając czy do palenia w piecach nie są wykorzystywane odpady, których spalanie powoduje szczególne zagrożenie dla środowiska i zdrowia ludzi. Kontynuowana i rozwijana współpraca z organami samorządowymi, jednostkami, radami, instytucjami poprzez udział w lokalnych przedsięwzięciach związanych z szeroko pojętym bezpieczeństwem zaowocowała tym, że podczas rekordowej ilości imprez masowych, jak również innych zgromadzeń, nie wystąpiły zbiorowe zakłócenia porządku publicznego, co świadczy o tym, iż i na tej płaszczyźnie, zadanie w zakresie ochrony porządku publicznego zostało dobrze zrealizowane. Przedstawione w sprawozdaniu roku 2016 dokonania Straży Miejskiej w Pruszkowie pozwalają na pozytywną ocenę realizacji zadań, w kontekście podnoszenia poziomu i bezpieczeństwa mieszkańców Pruszkowa. KOMENDANT Straży Miejskiej w Pruszkowie Włodzimierz Majchrzak