Uchwała Nr IV-19/2007 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 25 stycznia 2007 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr IV-19/2007 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia 25 stycznia 2007 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2007 Na podstawie art. 4¹ ust. 1, 2 oraz ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2002 roku Dz. U. Nr 147, poz.1231 z późn. zm.), Rada Miejska uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2007 w brzmieniu załącznika do uchwały, stanowiącego jej integralną część. 2 Realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych powierza się Ośrodkowi Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołominie a po jego likwidacji Ośrodkowi Profilaktyki i Terapii Uzależnień Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Wołominie. 3 Zobowiązuje się Burmistrza Miasta Wołomin do przedłożenia Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji Programu. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wołomin. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4 5 Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie /-/ Andrzej Żelezik

2 \ Załącznik nr 1 do Uchwały nr IV-19/2007 Rady Miejskiej w Wołominie z dnia r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2007 ROK ROZDZIAŁ I Opis problemu Opis sytuacji i diagnoza problemu opracowane zostały na podstawie analizy danych pochodzących z następujących źródeł: 1. Badania postaw wołomińskiej młodzieży wobec uzależnień i zagrożeń społecznych rok 2000 i 2004 (Pracownia Badań Społecznych w Sopocie) 2. Porównanie wyników badań ogólnopolskich realizowanych w ramach programu ESPAD i badań lokalnych (Pracownia Badań Społecznych w Sopocie) 3. Poradni Leczenia Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Wołominie, ul. Powstańców Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołominie Z analizy danych wynika, że: Wołomińska młodzież wpisuje się w ogólnopolski wzrostowy trend spożywania alkoholu: - zmniejszył się odsetek uczniów deklarujących abstynencję (2000 r. 58%, 2004 r. 41%) - zwiększył się odsetek uczniów deklarujących kontakt z alkoholem (200 r. 42%, 2004 r. 59%) Zauważalna jest jednak niewielka różnica na korzyść młodzieży wołomińskiej w zakresie: - utrzymywania abstynencji (młodzież gimnazjalna kraj 7%, Wołomin 9%; młodzież ponadgimnazjalna kraj 3%, Wołomin 7%) - przekraczania progu nietrzeźwości wśród młodzieży ponagimnazjalnej (kraj 76%, Wołomin 70%) Niekorzystny jest dla Wołomina odsetek dziewcząt ze szkół gimnazjalnych przekraczających próg nietrzeźwości (kraj 51%, Wołomin 61%) Zauważyć można jednak sygnał stabilizacji w zakresie przekraczania progu nietrzeźwości w grupie młodzieży gimnazjalnej (2000 r. 42%, 2006 r. - 24%). Wzrosła dostępność alkoholu dla młodzieży. Widoczny jest wzrost liczby osób dorosłych zgłaszających się do leczenia (2004 r. 302 osoby, 2005 r. 549 osób, 2006 r. 611 osób):

3 - szkodliwie pijących - uzależnionych - współuzależnionych Zauważalny jest nieco mniejszy wpływ wniosków do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o podjęcie czynności o zobowiązanie do leczenia odwykowego. Widoczny jest wyraźny spadek ilości wniosków zgłaszanych przez Policję ROZDZIAŁ II Odbiorcy programu Adresaci do których program jest skierowany: 1. Dzieci i młodzież szkolna 2. Młodzież studiująca i pracująca 3. Rodzice dzieci i młodzieży szkolnej 4. Kadra pedagogiczna i niepedagogiczna szkół 5. Psycholodzy, pedagodzy, terapeuci, lekarze, pracownicy socjalni, policjanci 6. Pracownicy instytucji i organizacji pozarządowych pracujących na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień 7. Pozostała społeczność lokalna ROZDZIAŁ III Cele programu 1 Cele i założenia programu zostały opracowane w oparciu o ocenę sytuacji i stan zasobów. Uwzględniają one również zadania własne gminy zawarte w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 2 Celem głównym programu jest ograniczenie używania alkoholu przez młodzież oraz zwiększenie dostępności do pomocy terapeutycznej dla dzieci i młodzieży z grupy ryzyka oraz uzależnionym osobom dorosłym. 3 Celami szczegółowymi programu są: 1. Podnoszenie poziomu wiedzy uczniów o szkodliwości alkoholu i problemach związanych z jego używaniem. 2. Ograniczenie zachowań ryzykownych związanych z używaniem alkoholu wśród dzieci i młodzieży. 3. Podnoszenie wiedzy i świadomości dorosłych mieszkańców Wołomina na temat alkoholu oraz konsekwencji jego nadużywania oraz możliwości uzyskania pomocy. 4. Podnoszenie umiejętności wychowawczych wśród rodziców i wychowawców. 5. Zwiększenie (zapewnienie) dostępności do poradnictwa i terapii dla dzieci i młodzieży problemowo pijącej. 6. Zapewnienie pomocy terapeutycznej dla dorosłych osób uzależnionych.

4 7. Zwiększenie dostępności kompleksowej pomocy rodzinom, w których występują problemy uzależnień. 8. Zmniejszenie dostępności do alkoholu dzieci i młodzieży. ROZDZIAŁ IV Projekty służące realizacji celów (zadania i sposoby ich realizacji) 1. Podnoszenie poziomu wiedzy uczniów o szkodliwości alkoholu i problemach związanych z jego używaniem będzie realizowane przez: 1) Wspieranie szkół, placówek oświatowych i opiekuńczo wychowawczych w zakresie budowania strategii działań profilaktycznych, 2) Wdrażanie różnorodnych programów profilaktycznych do szkół prowadzonych przez Gminę Wołomin: a) programów dostarczających wiedzy na temat używania alkoholu i konsekwencji z tego wynikających, możliwości uzyskania pomocy b) programów kształtujących i wzmacniających normy przeciwne używania alkoholu c) programów kształtujących i wzmacniających umiejętności życiowe takich jak: budowanie pozytywnej samooceny, poczucia własnej wartości, asertywności, radzenia sobie w sytuacjach trudnych d) programów kierowanych do liderów młodzieżowych celem przygotowania ich do prowadzenia działań w zakresie edukacji zdrowotnej w środowisku rówieśniczym e) programów zajęć alternatywnych umożliwiających konstruktywne spędzanie wolnego czasu, tworzenia pozytywnych więzi dla dzieci i młodzieży z grupy ryzyka takich jak: - zajęcia sportowe - zajęcia artystyczne - wolontariat - zajęcia w czasie wakacji i ferii (formy wyjazdowe, stacjonarne Zima/Lato w mieście) 2. Ograniczenie zachowań ryzykownych związanych z używaniem alkoholu wśród dzieci i młodzieży realizowane będzie przez następujące projekty: 1) Prowadzenie działalności informacyjnej w pubach, na koncertach, festynach 2) Wdrażanie programów interwencyjnych mających zapobiegać problemom związanych z piciem alkoholu w szkołach, placówkach opiekuńczo wychowawczych 3) Prowadzenie działających świetlic środowiskowych o charakterze placówek opiekuńczo wychowawczych wsparcia dziennego, których zadaniem jest organizowanie: - zajęć opiekuńczych i pomoc w nauce - zajęć wychowawczych i socjoterapeutycznych - zajęć rozwojowych - żywienia w zakresie uzależnionym od pozyskanych środków - pomocy rzeczowej w miarę możliwości - pomocy rodzicom w trudnych sytuacjach wychowawczych

5 3. Podnoszenie wiedzy i świadomości dorosłych mieszkańców Wołomina na temat alkoholu oraz konsekwencji jego nadużywania oraz możliwości uzyskania pomocy realizowane będzie przez projekty: 1) Publikacje artykułów w mediach lokalnych 2) Przygotowanie informatora o formach i miejscach gdzie można uzyskać pomoc 3) Udział w ogólnopolskich kampaniach informacyjno edukacyjnych 4) Wdrażanie programów edukacyjnych i szkoleniowych dla wychowawców i rodziców, których dzieci uczestniczyły w szkolnych programach profilaktycznych 4. Podnoszenie umiejętności wychowawczych wśród rodziców i wychowawców realizowane będzie przez organizowanie na terenie placówek oświatowych różnych form szkoleniowych dla rodziców i wychowawców podnoszących ich poziom umiejętności komunikacji, rozumienia potrzeb dzieci i młodzieży, radzenia sobie w trudnych sytuacjach wychowawczych. 5. Zwiększenie (zapewnienie) dostępności do poradnictwa i terapii dla dzieci i młodzieży problemowo pijącej realizowane będzie przez podjęcie działań w kierunku organizacji poradni dla dzieci i młodzieży pijącej problemowo i uzależnionej oraz ich rodziców. 6. Zapewnienie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla dorosłych osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin realizowane będzie poprzez: 1) Dofinansowanie ponadpodstawowych programów terapii w lecznictwie odwykowym w Wołominie 2) Podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez pracowników lecznictwa odwykowego 3) Podnoszenie kwalifikacji zawodowych lekarzy pierwszego kontaktu miejskich przychodni zdrowia w zakresie wczesnej interwencji testem AUDIT 7. Zwiększenie dostępności kompleksowej pomocy rodzinom, w których występują problemy uzależnień realizowane będzie przez: 1) Zwiększenie dostępności do pomocy terapeutycznej przez dofinansowanie programów terapii ponadpodstawowej dla rodzin w lecznictwie odwykowym 2) Finansowanie pomocy prawnej i terapeutycznej w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie 3) Podejmowanie przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych czynności zmierzających do orzeczenia przez sąd obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych 4) Pokrywanie kosztów badań i opinii biegłych sądowych w przedmiocie uzależnienia osób skierowanych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 8. Zmniejszenie dostępności do alkoholu realizowane będzie przez: 1) Utrzymanie na dotychczasowym poziomie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz w miejscu sprzedaży 2) Utrzymanie obowiązującego zakazu sprzedaży i podawania alkoholu (w tym piwa) na targowiskach położonych na terenie Gminy Wołomin 3) Utrzymanie obowiązującego zakazu sprzedaży napojów alkoholowych (w tym piwa) w czasie trwania wszelkich imprez dla młodzieży organizowanych na terenie Gminy Wołomin

6 4) Utrzymanie dotychczasowej zasady usytuowania punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (w tym piwa) 5) Prowadzenie cyklicznych kontroli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w zakresie: - przestrzegania zasad zezwoleń - przestrzegania zakazu sprzedaży napojów alkoholu osobom nieletnim 6) Przestrzegania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym i nieletnim podczas imprez, festynów, koncertów 7) Przyjmowanie zgłoszeń o nieprzestrzeganiu prawa i podejmowanie działań interwencyjnych przez Referat Ewidencji Działalności Gospodarczej i Koncesji Urzędu Miejskiego ROZDZIAŁ V Wynagradzanie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Członkom komisji za udział w posiedzeniach przysługuje wynagrodzenie w wysokości nie przekraczającej: - dla przewodniczącego komisji 20% przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego obowiązującego w poprzednim kwartale ogłaszanego przez Prezesa GUS w Monitorze Polskim za przewodniczenie komisji, - dla członków komisji 7% przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w poprzednim kwartale ogłaszanego przez Prezesa GUS w Monitorze Polskim za udział w komisji 2. Wynagrodzenie będzie wypłacane w formie diet na podstawie listy obecności z budżetu Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołominie, a po jego likwidacji Ośrodka Profilaktyki i Terapii Uzależnień Samodzielnego Publicznego zakładu Opieki Zdrowotnej w Wołominie. ROZDZIAŁ VI Realizatorzy programu Jednostką (podmiotem) odpowiedzialną za realizację i koordynację programu jest Ośrodek Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a po jego likwidacji Ośrodek Profilaktyki i Terapii Uzależnień Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej. Realizuje on cele i projekty programu we współpracy z instytucjami takimi jak placówki oświatowe, placówki opiekuńczo wychowawcze, Miejski Dom Kultury, Ośrodek Sportu i Rekreacji, Ośrodek Pomocy Społecznej, Komenda Powiatowa Policji, Sąd Rejonowy, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie /-/ Andrzej Żelezik