Uchwala nr.../.../17 Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z dnia r.

Transkrypt

1 - PROJEKT- -- ~----, Uchwala nr..../..../17 Rady Miasta Kędzierzyn - Koźle z dnia r. zmieniająca uchwalę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budźetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle Na podstawie art. Sa ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 L o samorząd zie gminnym (Dz, U, z 2016 r. poz. 446, z późn. zm. I ) Rada Miasta K ęd z i e rzyn-ko ź le uchwala, co na s tępuje : 1. W załączniku do uchwał y nr XXIX/379/12 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacj i w przedmiocie Bud że tu Obywatelskiego w ramach bud że tu miasta Kęd z i e r zyn-ko ź le (Dz. Urz. Woj, Opolskiego z 2012 r.. poz. 1953, z późn, zm 2 ), wprowadza s ię następuj ące zmiany: l) w l pkt 7 otrzymuje brzmienie:,,7) mie szkańcu Osiedla - należy przez to roz umieć mieszkańca miasta Kęd z i e rzy n - Koźle, zamieszkującego na terenie danego Osiedla;"; 2) w 3 pkt l otrzymuje brzmienie:,,1) opis trybu i wskazanie podmiotów uprawnionych do zgłaszania zadań oraz głosowania w ramach Budżetu Obywatelskiego ustalonych w niniejszych zasadach, z uwzg lędnieniem określonych w przepisach prawa reguł s kładani a oświadczeń woli przez uprawnione podmioty;"; 3) w 4 w usl. 1 po pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje s i ę : a) pkt 5 i 6 w brzmieniu:,,5) Młodzieżowa Rada Miasta Kęd z ierzyn-ko ź le ; 6) Miejska Rada Seniorów w Kęd z ierzynie - Koźlu;", b) wyraże nie w brzmieniu: "z uwzględnieniem o kreślonych w przepisach prawa reguł składania oświadczeń woli przez podmioty wymienione w pkt 1-6,"; 4) w 8: a) usl l otrzymuje brzmienie:,, 1, Pozytywnie zaopiniowane przez Zarząd Osiedla zgłoszenia zadań do Bu dże tu Obywatelski ego zostają poddane konsultacjom z mieszkańcami Osiedla z uw zg lędnieniem okre ś lonych w przepisach prawa reguł składania oświadczeń woli przez osoby fizyczne.", b) w USL 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:,,2) złożeniu przez niego, potwierdzonego własnoręcznym podpisem w wykazie mieszkrulców biorących ud z i ał w gło sowaniu, pisemnego oświadczenia obejmujące go imię, nazwisko, datę urodzenia, adres zamieszkania na terenie Osiedla i zgodę na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Bud żetu Obywatelskiego;", c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:,,4. Oddanie głosu w trybie określonym w ust. 2 pkt 2 na s tępuje w drodze złożonego przez mieszkańca Osiedla właściwej Radzie Osiedla za po ś rednictwem sieci Internet, przy pomocy elektronicznego ' formularza głosowania oś wiadczenia, zawierającego: l) dane określające tożsamość głosującego w postaci imienia, nazwiska i daty urodzenia; 2) wskazanie miejsca zamieszkania głosującego ; 3) wskazanie nazwy wybranego zadania."; 5) użyt e we Wzorcu nr 3, w różnym przypadku, wyrazy "numer PESEL" zas tępuje S ię uż yt y mi w odpowiednim przypadku wyrazami "data urodzenia", I) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogło szone w Oz.U. z r. poz i 1948 oraz z r. poz ) zmiany wymienionej uchwaly zostaly ogloszone w Dz, Urz, Woj. Opolskiego z 2013 r. poz z20 15 r, poz,806 i 1919 oraz z r. poz

2 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kędzierzyn - Koźle. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i podlega publikacji na stronie _podmiotowej Urzędu Miasta Kędzierzyn Koźle w Biuletynie Informacji Publicznej. ZblgnT~'l: Ram.,HLOU 'L' Niniejszy dokument nie bl!dzi zastrzeżeń pod względem formalno-prawnym K'łfrowllik fyd'i' KooNJnator Biura Pra'l'nego _() ~. ~.. t'l...j- -r~:p )L J(onika aą;;,i I S;rug ie lv:a RK'cI Prawny ~o. os. 1 \1.

3 Uzasadnienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kedzierzyn-Koźle. Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gmirmym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 Z późno zm.) w sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy. Uchwałą nr XXIX/ Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2012 r. poz Z późno zm.) zdefiniowano i określono tryb uzgadniania wykazu zadań wprowadzanych do budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle w wyniku konsultacji z mieszkańcami miasta., l. Projekt uwzględnia zgłoszony w piśmie Wojewody Opolskiego z dnia z dnia 25 stycznia 2017 r. wniosek o uwzględnienie w kręgu mieszkańców uprawnionych do udziału w konsultacjach osób: l) ubezwłasnowolnionych całkowicie; 2) ' nieposiadających numeru PESEL; poprzez: a) odstąpienie od określania pojęcia "mieszkaniec Osiedla" przy pomocy kryterium posiadania pełnej lub ograniczonej zdolności do czyrillości prawnych, przy jednoczesnym odesłaniu w opisie trybu zgłaszania zadań i głosowania do określonych w przepisach prawa reguł składania oświadczeń woli i oświadczeń wiedzy przez uprawnione podmioty, b) zastąpienie obowiązku podawania numeru PESEL w procedurze głosowania elektronicznego, w celu stwierdzenia tożsamości głosującego, zamieszczaną obok imienia i nazwiska informacją o dacie urodzenia głosującego. 2. Projekt zawiera propozycję poszerzenia podmiotów uprawnionych do zgłaszania zadań o przewidziane w przepisach ustawy o samorządzie gminnym ciała przedstawicielskie: l) środowiska młodzieżowego - Młodzieżową Radę Miasta Kędzierzyn-Koźle ; 2) środowiska osób starszych - Miejską Radę Seniorów w Kędzierzynie - Koźlu. 3. Przed skierowaniem do Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle projekt wymaga: 1) przesłania do zaopiniowania przez rady i zarządy osiedli w trybie określonym w 21 ust. 2 pkt 3 oraz 23 ust. 2 pkt 3 statutów poszczególnych osiedli; 2) poddania konsultacjom z organizacjanli pozarządowymi w trybie określonym w akcie prawa miejscowego wydanym na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Informacje o wyniku opinii oraz sprawozdanie z konsultacji w powyższym trybie zostaną załączone do projektu uchwały kierowanego do Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle.

4 Prezydent Miasta Kędzierzyn-Koźle 0r ~ Kędzierzyn-Koźle, dn. 13 czerwca 2017 r. Informacja w przedmiocie zaopiniowania projektu uchwały Rady Miasta Kędzierzyn zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Bud ż e t u Obywatelskiego w ramach budżetu mias.takędzierzyn-ko źle przez organy osiedli. Podstawa prawna - 21 ust. 2 pkt 3 oraz 23 ust. 2 pkt 3 Statutów Osiedli. W dniu 11 maja 2017 r. przewodniczącym zarządów osiedli przekazany zo st ał do zaopiniowania przez organy osiedli projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach bud ż etu miasta Kędzierzyn-Koźle. Organy zo s tały poproszone o wyrażenie w terminie 14 dni od otrzymania projektu za pomocą poczty. I elektronicznej lub pisemnie w siedzibie Urzędu Miasta K ę dzierzyn-koźle, ul. Piramowicza 32, Kędzierzyn-Ko ź le, opinii dotyczącej przedło ż onego projektu. Zestawienie opinii oraz zgłos zonych uwag do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu ObywatelSkiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle wraz ze stanowiskiem Prezydenta Miasta wobec tych uwag stanowi zał ącznik do niniejszej informacji... Zatwierdzam PRE DENT MIASTA JldiJ2zka ~. :... Gmina Kędzierzyn Kotle (lt. Grzegorza Piramowicza & Kędzierzyn -Koź le NIP: Kędzierzy n-koźle Miasto mo:rjiwosd Prezydent Miasta Kędziel7yn-Koz/e. tal. -ł fax prezydent@kedzierzynkozle.pl

5 Informacja o opiniach wyrażonych ' wobec projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn Koźle wraz ze stanowiskiem Prezydenta Miasta wobec tych uwag L.p. Osiedłe Opinia Zgłoszone uwagi Stanowisko Prezydenta Miasta I. Azoty pozytywna brak Blachownia pozytywna brak Cisowa pozytywna brak - 4. Kłodnica pozytywna brak - 5. Kuźniczka pozytywna brak - - I Ad.l) konieczno ść usunięcia ograniczeń w określeniu kręgu Qsób uprawnionych zos tała potwierdzona w utrwalonym,rada Osiedla negatywnie 'orzecznictwie Naczelnego Sądu,. Administracyjnego. Z uwagi jednak na zaopiniowała zapisy dotyczące: obowiązujące przepisy określające zasady l) udziału w gło sowaniu osób skła dania ośw i ad czeń woli, w tym ubezwłas nowolnion yc h oraz nie ograniczenie zdo lności do wykonywania częściowo posiadających numeru PESEL, tych czynności powiązane z 6. Lenartowice częściowo ograniczenia wynikające z powszechnie 2) poszerzenia podmiotów mogących negatywna obow iązuj ących przepisów prawa. dokonać zgłoszenia zadania do pozytywna ponieważ rodzi to możl iwo ść szeregu ubezwłasnowolnieniem, w ogłoszeniu i nieprawidłowo śc i wyborczych. o rozpoczęciu konsultacji zostaną opisane.. Budżetu Obywatelskiego - osoby Ad.2) mimo mo ż liwości indywidulanego wymienionych śro dowi sk głosują zgłoszenia zadań przez członków w osiedlach. Młodzieżowej Rady Miasta lub Miejskiej, Rady Seniorów, wyżej wymienione organy powinny mieć - w ramach swoich uprawnień inicjatywnych - możliwość zgło sze nia zadań priorytetowych dla reprezentowanego przez nie ś rodowi s ka.! Zarząd Osiedla złożył wniosek o dokładne określenie dolnej granicy wieku osób (mieszkańców osiedla) 7. Miejsce Kłodnickie pozytywna mogących brać udział w konsultacjach - w głosowaniu nad wyborem zadania w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych w zasadach konsultacj i z mie szka ńcami nie można dokonać jednoznacznego ograniczenia wieku mie s zkańców uprawnionych do udziału w konsultacjach. Z uwagi jednak na obowiązujące przepisy określające zasady składania oświadczeń woli. w tym ograniczenie zdolności do wykonywania tych czynności powiązane z wiekiem (minill]um 13 lat). w ogło szeniu o rozpoczęciu konsultacji zostaną opisane - ograniczenia wynikające z powszechnie obowiązujących przepisów prawa.,

6 o o, 8. Pogorzelec pozytywna brak - 9. Południe pozytywna brak Przyjaźni pozytywna brak - II. Rogi pozytywna brak -. l1ie Sławięcice wyrażono opmll. 13. Stare Miasto pozytywna brak - - Rada Osiedla wniosła następujące - uwagi do punktu 3 projektu uchwały 14. Piastów pozytywna zawierającego propozycję poszerzenia podmiotów uprawnionych w myśl przepisów ustawy o samorząd zie gminnym do zgłas zania zadań w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego: l) brak okreś lenia zasad w zakresie zgłaszania wniosków przez wskazane podmioty; 2) brak celowo ści składania wniosków poprzez wskazane podmioty ponieważ członkowi e wskazanych podmiotów mogą składać wnioski inctywidulanie w ramach obow iązującego regulaminu Budżetu Obywatelskiego. Ad. I) do zgło szeń zadań dokonanych przez Młodzieżową Radę Miasta i Miejską Radę Seniorów zastosowanie mają zasady ustalone dla pozo stałych podmiotów uprawnionych. Zgłosz~nia w ich imieniu podpisują Przewodniczący Rad. Ad. 2) mimo możliwości indywidulanego zgło szeni a zadań przez 'członków Młodzieżowej Rady Miasta lub Miejskiej Rady Seniorów wyżej wymienione organy powinny mieć - w ramach swoich. uprawnień inicjatywnych - mo ż liwość zg ło s zenia zadań priorytetowych dla reprezentowanego przez nie ś rodowiska. 15. Śródmieście pozytywna brak Zachód pozytywna brak - \

7 Prezydent Miasta Kędzierzyn-Koźle 0r ~ Kędzierzyn-Koźle, dn. 30 maja 2017 r. Sprawozdanie z konsultacji projektu uchwały Rady Miasta Kędzierzyn~Koźle zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego. w ramach budżetu miasta Kędzierzyn - Koźle. I. Przedmiot konsultacji: 1. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji 'w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kęd zierzynckoźle uwzg lędnia zgłoszony w piśmie Wojewody Opolskiego z dnia z dnia 25 stycznia 2017 r. wniosek o objęcie kręgiem mies zkańców uprawnionych do ud ziału w konsultacjach osób: I) ubezwłasnowolnionych całkowicie; 2) nieposiadających numeru PESEL; poprzez:. a) odstąp ienie od określania pojęcia "mieszkaniec Osiedla" przy pomocy kryterium posiadania pełnej lub ograniczonej zdolności do czynności prawnych, przy jednoczesnym. odesłaniu w opisie trybu zgłaszania zadań i głosowania do określonych w przepisach prawa reguł skład ania oświadczeń woli i oświadczeń wiedzy przez uprawnione podmioty, b) zastąpienie obowiązku podawania numeru PESEL w procedurze głosowania elektronicznego, w celu stwierdzenia tożsamości glosującego, zamieszczaną obok imienia i nazwiska informacją o dacie urodzenia głosującego. 2. Projekt zawiera propozycję poszerzenia podmiotów uprawnionych do zgłaszania zadań o przewidziane w przepisach ustawy o samorządzie gminnym ciała przedstawicielskie: l) środowiska młodzieżowego - Młodzieżową Radę Miasta Kędzierzyn-Koźle; 2) środowiska osób starszych - Miejską Radę Seniorów w Kęd zie rzynie - Koźlu. II. Termin ogłoszenia konsultacji: Konsultacje zostały ogłoszone w dniu lo maja 2017 r. III. Termin przeprowadzenia konsultacji: (. W dniach od II maja 2017 r. do 19 maja 2017 r. Prezydent Miasta Kędzierzyn-Koźle przed stawił do konsultacji - poprzez.opublikowanie na stronie podmiotowej Urzędu Miasta Kędzierzyn - Koźle, w Biuletynie Informacji Publicznej - projekt uchwały Rady Miasta Kęd z ierzyn -Koźle zmieniającej uchw~ę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu. Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle. IV. Cel przeprowadzenia konsultacji: Gmina Kędzierzyn-Kożle ul. Grzegorza Piramowicza Kędzierzyn-Koźle NIP, Kędzierzyn - Koźle Miasto moż /iwos(;! Prezydent Miasta Kędzierzyn-Kożle tej fax e maif; prezydent@kedzierzynkqz/e.pf

8 Celem konsultacji było zapoznanie się z opiniami i uwagami organizacji pozarządowych dotyczących projektu uchwały zmieniającej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn - Koźle. V. Miejsce zamieszczenia informacji o rozpoczeciu konsultacji i treść konsultowanego aktu prawa miejscowego: - Informacja o konsultacjach i treść projektu przedmiotowej uchwały zamieszczone zostały w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce "Konsultacje z mieszkańcami i z organizacjami pozar.zadowymi". Informację tę przesiano również na adresy poczty elektronicznej wszystkich organizacji pozarządowych, których siedziby znajdują. się na terenie miasta Kędzierzyn-Koźle, obejmujących zakresem statutowych zadań przedmiot konsultacji. VI. Forma przeprowadzenia konsultacji: Uwagi i wnioski do przedmiotowego projektu uchwały, na formularzu stanowiącym załącznik. do uchwały Rady Mtasta Nr LXIII1701/l0 z 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania ż organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, można było złożyć za pomocą poczty elektronicznej na adres: or@kedzierzynkozle.pl lub pisemnie w siedzibie Urzędu Miasta Kędzierzyn - Koźle, ul. Piramowicza 32, Kędzierzyn-Koźle przez osoby uprawnione do reprezentowania organizacji pozarządowych, w tym ich pełnomocników... VII. Uwagi i wnioski do konsultowanego aktu prawa miejscowego: W wyznaczonym terminie, za pomocą poczty elektronicznej na adres: or@kedzierzynkozle.pl lub piselnniew siedzibie Urzędu Miasta Kędzierzyn-Koźle, ul. Piramowicza 32, Kędzierzyn - Koźle, nie wpłynęły żadne uwagi ani wnioski dotyczące projektu przedmiotowej uchwały.. VIII. Podstawa prawna: I) art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności po żytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz z późno zm.); 2) uchwała Nr LXIII1701l10 Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalnościstatutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nt 143, poz: 1689); 3) zarządzenie 1462/0r/2017 Prezydenta Miasta Kędzierzyn-Koźle z dnia!o maja 2017 r. w sprawie konsultacji projektu uchwały Rady Miasta Kędzierzyn-Koźle zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji w przedmiocie Budżetu Obywatelskiego w ramach budżetu miasta Kędzierzyn-Koźle. Zatwierdzam ~bigf1iew Romanowicz