POWIATOWY PROGRAM ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ

Transkrypt

1 Żał. d uchwały Nr XX1II/132/212 POWIATOWY PROGRAM ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ Lata Milicz 212

2 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej SPIS TREŚCI L.p. Treść Str. I WSTĘP 3 II PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU. 4 III CHARAKTERYSTYKA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ 4 IV CHARAKTERYSTYKA INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ 14 V USAMODZIELNIANIE WYCHOWANKÓW RODZINNEJ I INSTYTUCJONLANEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ.. 17 VI ZADANIA POWIATU W ZAKRESIE PIECZY ZASTĘPCZEJ.. 2 VII POTRZEBY POWIATU W ZAKRESIE PIECZY ZASTĘPCZEJ 23 VIII WNIOSKI I REKOMENDACJE DO PROGRAMU ROZWOJU PIECZY ZASTĘPCZEJ.. 25 IX LIMITY RODZIN ZASTĘPCZYCH ZAWODOWYCH W LATACH X CELE PROGRAMU X I ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU. 32 XII BENEFICJENCI PROGRAMU.. 33 XIII ZAKŁADANE REZULTATY REALIZACJI PROGRAMU. 33 XIV MONITOROWANIE PROGRAMU

3 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej I. WSTĘP Pwiatwy Prgram Rzwju Pieczy Zastępczej na lata pwstał w celu zapewnienia każdemu dziecku całkwicie lub częściw pzbawinemu pieki rdziców, stabilneg i trwałeg rdzinneg śrdwiska wychwawczeg zgdnie z sentencją preambuły nwej ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej, która brzmi Dla dbra dzieci, które ptrzebują szczególnej chrny i pmcy ze strny drsłych, śrdwiska rdzinneg, atmsfery szczęścia i zrzumienia, w trsce ich harmnijny rzwój przyszłą samdzielnść życiwą, dla zapewnienia chrny przysługujących im praw i wlnści, raz dla dbra rdziny, która jest pdstawwą kmórką spłeczeństwa raz naturalnym śrdwiskiem rzwju, i dbra wszystkich jej człnków, a w szczególnści dzieci, w przeknaniu, że skuteczna pmc dla rdziny przeżywającej trudnści w piekwaniu się i wychwywaniu dzieci raz skutecznej chrny dzieci i pmc dla nich mże być siągnięta przez współpracę wszystkich sób, instytucji i rganizacji pracujących z dziećmi i rdzicami. Dtychczas funkcjnujące regulacje prawne dtyczące systemu pieczy bejmwała m.in Knstytucja Rzeczpsplitej Plskiej, Knwencja Prawach Dziecka, Kdeks Rdzinny i Opiekuńczy, ustawa z dnia 12 marca 24r. pmcy spłecznej raz szereg rzprządzeń d w/w ustawy. Aktualnie bwiązująca ustawa z dnia 9 czerwca 211r. wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej( Dz. U. Nr 149, pz. 887 z późn. zm. ), która weszła w życie r. jest efektem twrzenia nwych rzwiązań w zakresie plityki rdzinnej państwa. Pdstawwym celem ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej jest utwrzenie systemu pieki raz pmcy rdzinie znajdującej się w trudnej sytuacji, która nie wyknuje funkcji rdzicielskich w prawidłwy spsób raz zapewnienie rdzinm z prblemami wsparcia, a tym samym graniczenie dbierania im dzieci. Ustawa rzdziela funkcje gminy i pwiatu w taki spsób, że pdstawwym zadaniem gminy jest wspieranie rdziny przeżywającej trudnści w wypełnianiu funkcji piekuńcz- wychwawczej pprzez zespół planwanych działań mających na celu przywrócenie rdzinie zdlnści d wypełniania tych funkcji zatem w kmpetencji gminy jest praca z rdzicami bilgicznymi dzieci umieszcznych w pieczy zastepczej a funkcja pwiatu plega w szczególnści na pracy z rdzicami zastępczymi zatem pwiat rganizuje system pieczy zastępczej mający na celu zapewnienie czaswej pieki i wychwania dziecim w przypadkach braku mżliwści i sprawwania pieki i wychwania przez rdziców naturalnych. Znaczącą rlę w zapewnieniu pieki ustawa przypisuje rganizatrwi rdzinnej pieczy zastepczej. Organizatrem zaś zstaje wyznaczna przez Starstę jednstka rganizacyjna pwiatu lub pdmit, któremu pwiat zlecił realizację teg zadania. W Pwiecie Milickim zgdnie z Zarządzeniem Starsty jednstką rganizacyjną realizującą zadania Organizatra Pieczy Zastępczej jest Pwiatwe Centrum Pmcy Rdzinie z siedzibą w Miliczu. W jednstce utwrzn Zespół ds. Pieczy Zastępczej realizujący zadania rganizatra pieczy zastępczej. W strukturze zespłu funkcjnuje stanwisk ds. świadczeń pieczy zastępczej. 3

4 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Obwiązujące przepisy ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej a w szczególnści art. 18 pkt 1 tejże ustawy bligują pwiat d pracwania i realizacji 3 letnich pwiatwych prgramów dtyczących rzwju pieczy zastępczej, zawierający między innymi crczny limit rdzin zastępczych zawdwych. Opracwany materiał kreśli głównie kierunki działań w zakresie pieczy zastępczej na terenie pwiatu milickieg, plegające w szczególnści na zapewnieniu dpwiedniej liczby miejsc w rdzinnych i instytucjnalnych frmach pieczy zastępczej, pdejmwaniu działań rzwijających i wspmagających pieczę zastępczą raz usamdzielniających się wychwanków, a także utrzymujących pzim świadcznych usług przez rdzinną i instytucjnalną pieczę zastępczą funkcjnującą na terenie pwiatu według załżeń ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastepczej. Zatem prgram służy usystematyzwaniu i ukierunkwaniu działań, ustaleniu prirytetów i zakresie prwadznej działalnści na rzecz rzwju pieczy zastępczej w pwiecie milickim. II. PODSTAWY PRAWNE PROGRAMU Działania w zakresie rzwju pieczy zastępczej, w tym zadania zapisane w niniejszym Prgramie, pdejmwane są i realizwane w parciu m.in. następujące aktualne przepisy i dkumenty: 1. Knstytucja Rzeczpsplitej Plskiej ( Dz. U. z 1997r. Nr 78 pz 483 z późn. zm.); 2. Knwencja Prawach Dziecka; 3. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. samrządzie pwiatwym 9 tj. Dz. U z 21r. Nr 142, pz z późn. zm. ) 4. Ustawa z dnia 9 czerwca 211r. wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. Nr 149, pz. 887 z późn. zm. ); 5. Ustawa z dnia 12 marca 24. pmcy spłecznej ( tj. Dz. U. z 29r. nr 174, pz z późn. zm. ); 6. Rzprządzenie Ministra Pracy i Plityki Spłecznej z dnia 22 grudnia 211r. w sprawie instytucjnalnej pieczy zastępczej ( Dz. U. z 211r. Nr 292, pz. 172). III. CHARAKTERYSTYKA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Organizwanie pieczy zastępczej należy d zadań pwiatu. Piecza zastępcza sprawwana jest w frmie rdzinnej raz w frmie instytucjnalnej. TYPY RODZIN: Wprwadzenie nwych uwarunkwań prawnych w systemie pieki nad dzieckiem i rdziną wprwadził wiele zmian. D dnia r. na pdstawie przepisów ustawy pmcy spłecznej wyróżnian następujące typy rdzin zastępczych: 1. spkrewnine z dzieckiem- piekę nad dzieckiem przejmują dalsi człnkwie rdziny, np. dziadkwie, rdzeństw, wujstw itp. 2. niespkrewnine z dzieckiem piekę sprawują sby prawne nie spkrewnine ani nie spwinwacne z dzieckiem 3. zawdwe niespkrewnine z dzieckiem 4

5 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej a) wieldzietne, w takiej rdzinie umieszczał się w tym samym czasie nie mniej niż trje i nie więcej niż sześcir dzieci. W przypadku kniecznści umieszczenia w rdzinie liczneg rdzeństwa liczba dzieci w wieldzietnej rdzinie zastępczej mże się zwiększyć. Isttną infrmacją jest fakt, iż na pdstawie art. przejściweg 234 ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej rdziny te funkcjnują d trzech lat d dnia wejścia w życie ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastepczej lub d zakńczenia umwy. Natmiast jeśli złżą wnisek Starsta jest zbligwany d przekształcenia, przed kresem 3 letnim, na rdzinny dm dziecka lub rdzinę zawdwą na pdstawie przepisów ustawy wspieraniu. D kńca grudnia 211r. na terenie pwiatu funkcjnwały 3 rdziny tzw. wieldzietne na pdstawie przepisów ustawy pmcy spłecznej. Aktualnie dwie z nich zstały, na ich wnisek, przekształcne w rdziny zastępcze zawdwe na mcy nwych przepisów. Natmiast 1 złżyła wnisek przekształcenie w Rdzinny Dm Dziecka czekuje na rzpatrzenie. Aktualnie w tej rdzinie przebywa 5 dzieci umieszcznych na mcy pstanwienia Sądu. b) specjalistyczne,- umieszczał się dzieci niedstswane spłecznie alb dzieci z różnymi dysfunkcjami, prblemami zdrwtnymi wymagającymi szczególnej pieki i pielęgnacji. W yej rdzinie mże się w tym samym czasie wychwywać nie więcej niż trje dzieci. Na terenie pwiatu nie funkcjnwała rdzina teg typu. c) charakterze pgtwia rdzinneg w takiej rdzinie umieszczał się nie więcej niż trje dzieci na pbyt kreswy, d czasu unrmwania sytuacji życiwej dziecka, dłużej niż na 12 miesięcy. W szczególnie uzasadninych przypadkach pbyt dziecka mógł zstać przedłużny, jednak nie więcej niż klejne 3 miesiące. Na terenie pwiatu funkcjnwała 1 rdzina ww. typu. Aktualnie funkcjnuje, na swój wnisek jak rdzina zawdwa pełniąca funkcję pgtwia rdzinneg na pdstawie ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej. Od 1 stycznia 212r., zgdnie z zapisami bwiązującej ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej rdzinną pieczę zastępczą dzieli się na: 1. Rdziny zastępcze: a) spkrewnine ( małżnkwie lub sba nie pzstające w związku małżeńskim, będący wstępnymi ( dziadkwie) lub rdzeństwem dziecka); b) niezawdwe ( małżnkwie lub sba nie pzstające w związku małżeńskim, nie będący wstępnymi( dziadkwie) lub rdzeństwem dziecka). W takiej rdzinie mże być umieszcznych w tym samym czasie nie więcej niż trje dzieci; c) zawdwe ( małżnkwie lub sba nie pzstająca w związku małżeńskim nie będąca wstępnymi i rdzeństwem dziecka). W takiej rdzinie mże być umieszcznych w tym samym czasie nie więcej niż trje dzieci; w tym: - zawdwa pełniące funkcję pgtwia rdzinneg- w takiej rdzinie umieszcza się nie więcej niż trje dzieci na pbyt kreswy d czasu unrmwania sytuacji dziecka nie dłużej niż na kres 4 miesiecy. W szczególnie uzasadninych przypadkach pbyt 5

6 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej dziecka mże być przedłużny d 8 miesięcy lub d zakńczenia pstępwania sądweg; - zawdwe specjalistyczne- w takiej rdzinie umieszcza się dzieci legitymujące się rzeczeniem niepełnsprawnści lub rzeczeniem znacznym lub umiarkwanym stpniu niepełnsprawnści, dzieci na pdstawie ustawy pstępwaniu w sprawach nieletnich, małletnie matki z dziećmi. W takiej rdzinie mże być umieszczanych w tym samym czasie nie więcej niż trje dzieci. Nie należy łączyć w jednej rdzinie dzieci umieszcznych na pdstawie ustawy pstępwaniu nieletnich z dziećmi rzecznej niepełnsprawnści. 2. Rdzinny Dm Dziecka (RDD)- rdzinna frma pieczy zastepczej. W takiej rdzinie mże być umieszcznych w tym samym czasie nie więcej niż śmir dzieci. W razie kniecznści umieszczenia w rdzinnym dmu dziecka rdzeństwa, za zgdą prwadząceg rdzinny dm dziecka raz p uzyskaniu pzytywniej pnii krdynatra/rganizatra pieczy zastepczej, jest dpuszczalne umieszczenie w tym samym czasie większej liczby dzieci. W rdzinnych dmach dziecka wychwywane będą dzieci w rżnym wieku, w tym drastające i usamdzielniające się, umżliwine zastanie wspólne wychwywanie się liczneg rdzeństwa. 3. Rdziny Pmcwe ( sprawują piekę nad dzieckiem w przypadku czasweg nie sprawwania pieki nad dzieckiem przez rdzinę zastępczą np. z pwdu urlpu lub prblemów zdrwtnych) P zmianie przepisów becnie na terenie pwiatu funkcjnują 2 rdziny zawdwe, 1 rdzina zastępcza zawdwa charakterze pgtwia rdzinneg raz 1 wieldzietna czekująca na przekształcenie w rdzinny dm dziecka na pstawie przepisów ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej. ILOŚĆ RODZIN ZASTĘPCZYCH ORAZ DZIECI W NICH UMIESZCZONYCH W LATACH : Tabela 1. Liczba rdzin zastępczych raz dzieci w nich umieszcznych w ciągu całeg rku na terenie pwiatu milickieg w latach ROK Rdziny zastępcze - gółem W tym : liczba dzieci Rdziny spkrewnine W tym: liczba dzieci Rdziny niespkrewnine W tym: liczba dzieci Rdziny zastępcze zawdwe; w tym: Rdziny zawdwe nie spkrewnine wieldzietne W tym: liczba dzieci Rdziny zawdwe nie spkrewnine charakterze pgtwia rdzinneg W tym: liczba dzieci Rdziny zawdwe nie spkrewnine 6

7 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej specjalistyczne W tym: liczba dzieci Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys. 1. Ilść rdzin zastępczych w ciągu całeg rku na terenie pwiatu milickieg w latach Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys. 2. Ilść dzieci umieszcznych w rdzinach zastepczych w ciągu całeg rku na terenie pwiatu milickieg pchdzących z pwiatu milickieg raz z innych pwiatów w latach Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 7

8 Rys. 3.Rdzaje rdzin zastępczych w PCPR w Miliczu w latach Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej spkrewnine niespkrewnine zawdwe Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Na pdstawie pwyższych danych zauważa się systematyczny wzrst ilści rdzin zastępczych a tym samym ilści dzieci umieszczanych w tych rdzinach pzbawinych częściw lub całkwicie pieki rdziców naturalnych. Największy dsetek rdzin t rdziny spkrewnine, następnie niespkrewnine z dzieckiem raz zawdwe. Zauważa się również, w stsunku d rku 27 tendencję wzrstwą rdzin zastępczych zawdwych. ILOŚĆ RODZIN ZASTĘPCZYCH I DZIECI UMIESZCZONYCH W PIECZY ZASTĘPCZEJ WEGŁUG STANU NA r : Na terenie pwiatu milickieg, według stanu na 31 października 212r., w 45 rdzinach zastępczych przebywa 68 dzieci w rdzinnej pieczy zastepczej, umieszcznych na pdstawie wydanych pstanwień Sądu. Dtychczas 13 dzieci zstał umieszcznych w rdzinnej pieczy zastępczej w rku bieżącym, z czeg 7 dzieci zstał umieszcznych w 5 rdzinach spkrewninych, natmiast 6 dzieci w 4 rdzinach niezawdwych. Rys. 4. Ilść rdzin zastępczych raz dzieci umieszcznych w rdzinnej pieczy zastępczej na terenie pwiatu milickieg według stanu na r Ilść rdzin zastępczych Ilść dzieci umieszcznych w rdzinnej pieczy zastępczej Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 8

9 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys. 5. Typy rdzin zastępczych zamieszkujących na terenie pwiatu milickieg według stanu na r r.spkrewnine r. niezawdwe r. zawdwe 5 4 Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys 6. Rdziny zastępcze raz dzieci w nich umieszczne wg miejsca zamieszkania rdzin z pdziałem na gminy pwiatu milickieg według stanu na r Gmina Milicz Gmina Krśnice Gmina Cieszków RAZEM Liczba rdzin Liczba dzieci Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 9

10 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys 7. Miejsce zamieszkania rdzin z pdziałem na teren wiejski i miejski wg stanu na r Liczba rdzin wieś miast Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys.8. Ilść dzieci umieszcznych w rdzinach zastępczych na terenie pwiatu milickieg z pdziałem na typ rdzin według stanu na dzień r w rdzinach spkrewninych w rdzinach niezawdwych w rdzinach zawdwych Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 1

11 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys 9. Dzieci umieszczne w pieczy zastępczej na terenie pwiatu milickieg z pdziałem na wiek dzieci według stanu na r lata 4-6 lat 7-13 lat lat pwyżej 18 RAZEM Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys 1. Pdział rdzin zastępczych zawdwych ze względu na typ na terenie pwiatu milickieg według stanu na r 2 2 1,5 rdzina zawdwa charkaterze pgtwia rdzinneg rdzina zawdwa,5 niespkrewnina z dzieckiem rdzia zastępcza zawdw wieldzietna ( pzstaje na starych zasadach d czasu przekształcenia w RDD) Rys. 11 Ilść dzieci umieszcznych w rdzinach zastepczych zawdwych na terenie pwiatu milickieg według stanu na dzień r r. z. zawdwa wieldzietna ( funkcjnująca na starych zasadach d czasu przekształcenia na jej wnisek w RDD) r. z. zawdwe 2 1 r. z. zawdwa charakterze pgtwia rdzinneg Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 11

12 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Na terenie pwiatu milickieg przebywają dzieci pchdzące z innych pwiatów, za które właściwy pwiat ze względu na miejsce pbytu dziecka przed umieszczeniem w pieczy zastepczej pnsi wydatki za utrzymanie dzieci w rdzinach, na mcy zawartych przumień między pwiatami. Rys 12.Liczba dzieci umieszcznych na Pdstawie Pstanwienia Sądu w rdzinie zastępczej na terenie pwiatu milickieg a pchdzących z inneg pwiatu według stanu na r ,5 11 1,5 1 9,5 9 1 Liczba dzieci liczba rdzin Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys.13. Liczba dzieci umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w rdzinie zastepczej na terenie naszeg pwiatu pchdzących z pszczególnych pwiatów według stanu na r. 3 2,5 2 1,5 1, Wrcław Oleśnica Dzierżniów Góra Wałbrzych Legnica Krtszyn Wschwa Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Na terenie innych pwiatów przebywają również dzieci pchdzące z naszeg pwiatu a umieszczne w rdzinach zastępczych na terenie innych pwiatów. Kszty utrzymania dzieci umieszcznych w tych rdzinach są pkrywane ze śrdków pwiatu milickieg na mcy Przumień między pwiatami. 12

13 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys. 14..Liczba rdzin i dzieci umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w rdzinie zastępczej na terenie inneg pwiatu według stanu na r liczba dzieci liczba rdzin Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys. 15.Liczba dzieci umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w rdzinie zastępczej na terenie pszczególnych pwiatów według stanu na r ,5 1, Ostrów wielkplski Lubin Wrcław Krtszyn Olesnica Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Na uwagę zasługuje fakt, że d stycznia 212r. definicja rdziny spkrewninej zawęża się d sób będących wstępnymi lub rdzeństwem. D rku 212 rdzinę zastępczą spkrewniną twrzyli wstępni, rdzeństw i spwinwaceni. Rdziny zastępcze spkrewnine, wujwie, citki, kuzyni itp., d stycznia 212r. stali się rdzinami niezawdwymi. Pnadt ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej kreśliła dwie frmy rdzinnej pieczy zastępczej tj. rdziny zastępcze i rdzinne dmy dziecka. Natmiast wśród rdzin zastępczych wyróżnia się rdziny spkrewnine, zawdwe raz niezawdwe. W związku z pwyższym na pdstawie aktualnych danych zauważa się wzrst rdzin zastępczych tzw. niezawdwych ( wcześniej tzw. niespkrewninych) (4%). Jednakże największy dsetek nadal stanwią rdziny spkrewnine (62%). Rdziny zastepcze w pwiecie milickim największy dsetek b pnad 66% stanwią rdziny zamieszkujące gminę Milicz, następnie Gmina Krśnice (2%) raz Cieszków. Pnadt rdziny zastępcze pwiatu milickieg w przeważającym stpniu zamieszkują tereny wiejskie (67%). Dla prównania teren miejski aktualnie zamieszkuje 15 rdzin zastepczych. Dzieci umieszczne w pieczy zastępczej t w przeważającej mierze dzieci w wieku d 7 d 13 lat ( 37%) następnie d 14 d 18 lat ( 29%). Dzieci w wieku d lat 3 natmiast stanwią blisk 9 % gółu dzieci umieszcznych w pieczy zastepczej. Pnadt 7% dzieci t wychwankwie pzstający w rdzinie zastępczej, również p siągnięciu pełnletnści. Isttnym elementem w systemie pieki nad dzieckiem jest craz mniejsza tendencja kierwania dzieci d placówek piekuńcz wychwawczych na rzecz rdzin zastępczych spkrewninych, 13

14 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej niezawdwych i zawdwych. Pnadt ustawa ukierunkwuje, aby w przypadku braku mżliwści pwrtu dziecka d rdziców naturalnych, z pwdu pzbawienia władzy rdzicielskiej infrmwać śrdki adpcyjne w celu rzpczęcia prcedury umieszczenia dzieci w rdzinach przyspsabiających. Piecza zastępcza jest sprawwana również w frmie instytucjnalnej. IV. CHARAKTERYSTYKA INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej pdaje następujące frmy pieczy instytucjnalnej: 1. Placówki piekuńcz- wychwawcze: a) typu scjalizacyjneg, b) typu interwencyjneg c) typu rdzinneg 2. Reginalne placówki piekuńcz- terapeutyczne ( prwadzne przez samrząd wjewódzki) 3. Interwencyjne śrdki preadpcyjne (prwadzne przez samrząd wjewództwa) Placówki piekuńcz wychwawcze mają za zadanie zaspkajać ptrzeby bytwe i rzwjwe, emcjnalne, spłeczne i religijne dzieci w nich umieszcznych. Pnadt bwiązkiem placówek jest zapewnienie przysługujących świadczeń zdrwtnych i kształcenia. Placówki są zbwiązane d twrzenia dziecim warunków fizyczneg, psychiczneg i pznawczeg rzwju, pszanwania pdmitwści dziecka, wysłuchania jeg zdania w miarę mżliwści uwzględnienia jeg wnisków we wszystkich dtyczących g sprawach raz infrmwania dziecka pdejmwanych wbec nieg działaniach. Placówka winna zapewniać dziecku pczucie bezpieczeństwa, kształtwania nawyków i zachwań przdrwtnych. Winna przygtwywać dzieci d pdejmwania dpwiedzialnści za własne pstępwanie i dbać wyrównywanie deficytów rzwjwych dzieci. Ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej wprwadza przepisy zmieniające minimalny wiek dzieci kierwanych d placówek piekuńcz wychwawczych. W placówka piekuńcz wychwawczych typu interwencyjneg, scjalizacyjneg, scjalizacyjnterapeutyczneg raz w reginalnych placówkach piekuńcz terapeutycznych w kresie 4 lat d dnia wejścia w życie ustawy tj. d dnia r. mgą być umieszczana dzieci pwyżej 7 rku życia,a przebywać w tych placówkach będą mgły w kresie d dnia 1 stycznia 215r.d dnia 31 grudnia 219r. P upływie teg kresu czyli d rku w placówkach będą mgły przebywać jedynie dzieci pwyżej 1 rku życia. Umieszczanie dzieci pniżej teg wieku będzie mżliwe tylk w wyjątkwych sytuacjach, szczególnie, gdy przemawiać za tym będzie stan ich zdrwia lub dtyczyć będzie rdzeństwa. W związku z pwyższym zasadny jest dalszy rzwój rdzinnej pieczy zastępczej, która będzie mgła być sprawwana wbec młdszych dzieci w przypadku niemżnści zapewnienia im pieki i wychwania rdziców. Placówki piekuńcz wychwawcze pzstaną wiec jak jedn z mżliwych miejsc umieszczenia dzieci starszych, mniej pdatnych na masywne zaburzenia rzwjwe wynikające z umieszczenia pza śrdwiskiem rdzinnym Klejną z isttnych zmian, które wprwadziła ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie różnrdnych frm pieczy zastępczej jest dwutrwa mżliwść funkcjnwania rdzinnych dmów dziecka. Dtychczaswe rdzinne dmy dziecka( placówki piekuńcz wychwawcze typu rdzinneg- tzw. instytucjnalna frma pieki nad dzieckiem ), będą mgły funkcjnwać w ramach rdzinnej pieczy zastepczej jak rdzinne dmy dziecka 14

15 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej ( limit dzieci 8 ) lub w ramach pieczy zastępczej instytucjnalnej, jak placówki piekuńcz wychwawcze typu rdzinneg ( również limit d 8 dzieci). Isttnym jest również fakt, iż ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej dpuszcza twrzenie placówek piekuńcz wychwawczych czyli instytucjnalnej pieczy zastępczej tylk d 14 dzieci. Jedncześnie zmiana ustawy dpuszcza funkcjnwanie całdbwych placówek piekuńcz wychwawczych wszystkich typów działających na przepisach dtychczaswych w kresie d 12 miesięcy d dnia wejścia w życie wyżej cytwanej ustawy lub d czasu wygaśnięcia umwy na prwadzenie placówki, jednakże nie dłużej niż 5 lat. W związku z tym knieczne będą zmiany w rganizacji instytucjnalnej pieczy zastępczej na terenie pwiatu milickieg. Na terenie pwiatu milickieg funkcjnuje 1 niepubliczna placówka piekuńcz - wychwawcza Jest t placówka typu scjalizacyjneg i nsi nazwę Dm nad Baryczą. Prwadzna jest przez Stwarzyszenie Nasze Dzieci na pdstawie umwy zawartej w 28r. pmiędzy Pwiatem milickim a Stwarzyszeniem Nasze dzieci z siedzibą w Sułwie, na realizację zadania z zakresu pmcy spłecznej plegająceg na prwadzeniu placówki. Czas bwiązywania umwy t październik 213r. Aktualna liczba miejsc w placówce wynsi 3 ( Macierzysty budynek w Sułwie) raz 1 ddatkwych miejsc w fili placówki w miejscwści Krśnice.Placówka psiada wpis d rejestru Wjewdy na czas niekreślny. Aktualny kszt utrzymania w w/w placówce wynsi 2 771, miesięcznie na dzieck. Według stanu na r.. w placówce przebywa łącznie 4 wychwanków, w tym 1 pchdzący z terenu pwiatu milickieg a 39 z innych pwiatów na pdstawie zawarteg przumienia między pwiatami tj. 14 wychwanków- pwiat Zgrzelec 1 wychwanek pwiat Plkwice 4 wychwanków pwiat Wrcław 4 wychwanków- pwiat Legnica 13 wychwanków pwiat Lubań 3 wychwanków pwiat Oleśnica Rys.16. Liczba dzieci umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w placówce piekuńcz wychwawczej na terenie naszeg pwiatu Ilść wychwanków Pwiat milicki Pzstałe pwiaty RAZEM Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 15

16 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys.17. Liczba dzieci umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w placówce piekuńcz -wychwawczej na terenie naszeg pwiatu z pdziałem na pwiat pchdzenia Liczba umieszcznych dzieci Milicz Zgrzelec Wrcław Plkwice Legnica Lubań Wrcław Oleśnica Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys.18. Liczba dzieci z pwiatu milickieg umieszcznych na pdstawie Pstanwienia Sądu w instytucjnalnej pieczy zastępczej w latach ( stan na 31.12) Liczba dzieci stan na 31.1 Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Rys.19. Liczba dzieci z pwiatu milickieg umieszcznych w rdzinach zastępczych raz placówkach piekuńcz wychwawczych wg stanu na r stan na r. Liczba dzieci w rdzinach zastępczych Liczba dzieci w placówce piekuńcz wychwawczej Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 16

17 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Jak wynika z pniższych zestawień dzieci z pwiatu milickieg d instytucjnalnych frmy pieczy zastępczej trafiają tylk w statecznści. Ilść dzieci umieszcznych w tej frmie pieczy d 28 rku systematycznie spada. Jedncześnie ważnym jest aby zaznaczyć, że aktualnie dzieci pchdzące z pwiatu milickieg, pzbawine pieki i wychwania rdziców bilgicznych, nie przebywają w instytucjnalnej pieczy zastępczej na terenie innych pwiatów. Pnadt z gólnej liczby dzieci umieszcznych w pieczy zastępczej blisk 1% przebywa w rdzinnej pieczy zastępczej. Ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej mówi pieczy zastępczej jak frmie sprawwania pieki nad dzieckiem drugrzędnej wbec dbrze funkcjnującej rdziny bilgicznej. Pdbnie umieszczenie w placówce piekuńcz wychwawczej jest alternatywą w przypadku, gdy nie jest mżliwe umieszczenie dziecka w rdzinnej pieczy zastępczej. Zakłada się, że Placówka Opiekuńcz wychwawcza będzie funkcjnwała nadal w ramach instytucjnalnej pieczy zastępczej, jednakże w parciu aktualnie bwiązujące standardy nałżne przez ustawę wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej (m.in. dstswanie d 14 miejsc w jednej placówce). Z uwagi na kńczącą się w 31 Październiku 213r. umwą z dnia 1 listpada 28r. zawartą pmiędzy Pwiatem Milickim a Stwarzyszeniem Nasze dzieci na realizację zadania z zakresu pmcy spłecznej plegającej na prwadzeniu Niepublicznej Placówki Opiekuńcz Wychwawczej typu scjalizacyjneg, dla łącznie 4 dzieci z filią w Krśnicach, kniecznym będzie przeprwadzenie prcedury wyłnienia pdmitu, który d listpada 213r. będzie rganem prwadzącym. W związku z kniecznścią stswania nw bwiązujących standardów, mżliwe jest rzpisanie knkursu fert na pprwadzenie kilku niepublicznych placówek piekuńcz wychwawczych z ilścią dzieci d 14, według bwiązujących zapisów prawa. V. USAMODZIELNIENIE WYCHOWANKÓW RODZINNEJ I INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Klejnym ważnym elementem systemu pieczy zastępczej jest usamdzielnienie wychwanków instytucjnalnych raz rdzinnych frm pieki. Usamdzielnienie jest celem każdeg pmagania i stanwi najlepsze kryterium ceny skutecznści pdejmwanych działań. Usamdzielnienie jest przeciwnścią wyuczania bezradnści i dstarczania nweg pklenia klientów pmcy spłecznej. Dlateg też jednym z ważniejszych zadań PCPR jest udzielanie pmcy i wsparcia tym młdym ludzim. W ramach wsparcia dla sób przygtwujących się d puszczenia placówki piekuńcz wychwawczej w fili Niepublicznej Placówki Opiekuńcz Wychwawczej w Krśnicach prwadzne są tzw. mieszkania usamdzielnienia. W fili przebywa 1 wychwanków d 14 rku życia d usamdzielnienia czyli maksymalnie za zgdą placówki d ukńczenia nauki nie dłużej jednak niż d 25 rku życia. Pd kiem wychwawców wychwankwie nabywają nwe umiejętnści spłeczne m.in. uczą się prwadzić samdzielne gspdarstw dmwe, gspdarwać dmwym budżetem itp. Pnadt wychwankwie pieczy zastepczej zarówn instytucjnalnej jak i rdzinnej mgą trzymać pmc finanswą na: - kntynuację nauki- miesięcznie 17

18 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej - jednrazwą pmc na usamdzielnienie; - jednrazwą pmc na zagspdarwanie; raz m.in. pmc/wsparcie w uzyskaniu zatrudnienia, czy też w uzyskaniu dpwiednich warunków mieszkaniwych w miarę mżliwści finanswych. Niestety na terenie pwiatu nie funkcjnują mieszkania chrnine dla wychwanków puszczających pieczę zastępczą. W rku 211 usamdzielnianym wychwankm pieczy zastępczej zstała udzielna następująca pmc: Przyznanie pmcy na kntynuacje nauki - dziewięciu wychwanków rdzin zastępczych kntynuwał naukę raz 2 wychwanków placówki piekuńcz wychwawczej. W związku z pwyższym trzymywali miesięczną pmc na kntynuwanie nauki. Jednrazwa pmc na usamdzielnienie dwóch wychwanków rdzin zastepczych trzymał pmc w pstaci jednrazwej pmcy na usamdzielnienie. Wsparcie specjalistyczne dla wychwanków rdzin zastepczych- przeprwadzn w szczególnści: usługi wspierające dradcy zawdweg (3 wychwanków rdzin zastępczych) raz pradnictw specjalistyczne wsparcie specjalisty psychlga-( 2 wychwanków rdzin zastępczych). Pwyższe zadanie sfinanswan, w ramach prjektu Lepszy start - ze śrdków EFS Jednrazwa pmc na zagspdarwanie- w ramach prjektu lepszy start 3 pełnletnich wychwanków rdzin zastepczych uzyskał wsparcie w pstaci jednrazwej pmcy na zagspdarwanie w frmie rzeczwej gdzie wychwankwie zakupili niezbędne materiały d przeprwadzenia remntu i wypsażenia mieszkania, pmcy naukwych itp. m.in. w pstaci: zakupu szaf, stlików, fteli, meblścianek sprzętu AGD, laptpa, farb, płyt gipswych Ddatkwe wsparcie: 3 wychwankm rdzin zastępczych sfinanswan ze śrdków EFS- Kurs prawa jazy kat B. Obejmujący m.in. kszty kursu, rzeczenia lekarskieg raz kszty egzaminu. Realizacja ww. zadania miała na celu aktywizację spłeczn zawdwą raz zwiększenie kwalifikacji ułatwiających wejście na rynek pracy 1 wychwanek rdziny zastępczej zstał bjęty pmcą ze śrdków EFS w pstaci płacenia ksztów studiów wyższych w rku 211. Rys 2. Liczba sób puszczających rdziny zastępcze i bjętych pmcą mającą na celu życiwe usamdzielnienie i integrację ze śrdwiskiem w latach jednrazwa pmc pieniężna na usamdzienienie miesięczna pmc pieniężna na kntynuwanie nauki pmc na zagspdarwanie w frmie rzeczwej Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu 18

19 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Rys 21. Liczba sób puszczających placówki piekuńcz- wychwawcze i bjętych pmcą mającą na celu życiwe usamdzielnienie i integrację ze śrdwiskiem w latach ,5 2 1,5 1, jednrazwa pmc pieniężna na usamdzielnienie miesięczna pmc pieniężna na kntynuwanie nauki pmc na zagspdarwanie w frmie rzeczwej Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu W rku 212 według stanu na 31 października 17 wychwanków pieczy zastępczej bjęta jest miesięczną pmcą na kntynuwanie nauki z czeg 14 wychwanków rdzin zastępczych raz 3 wychwanków placówek piekuńcz wychwawczych. Pnadt 3 wychwanków trzymał pmc na usamdzielnienie w tym 1 z placówki piekuńcz wychwawczej. Jedncześnie 4 wychwanków rdzinnej pieczy zastępczej trzymał pmc na zagspdarwanie ze śrdków EFS. Pnadt m.in. wychwankwie pieczy zastępczej zstali bjęci wsparciem w pstaci kursu pdnsząceg umiejętnści Kurs wizażu i autprezentacji, grupwym wsparciem dradcy zawdweg w ramach aktywneg pszukiwania pracy raz wsparciem specjalisty psychlga w zakresie pdniesienia kmpetencji życiwych. Natmiast wychwankm uczącym się w szkle wyższej pkryt częściw kszty nauki. Każdy wychwanek pieczy zastępczej bjęty jest indywidualnym prgramem Usamdzielnienia. Pnadt ważnym jest aby człwiek, nie mgący liczyć na pmc najbliższych, pdlegał indywidualnie aktywizwaniu w życiu zawdwym i spłecznym raz działaniami na rzecz knstruktywnych zmian w jeg życiu. Tabela 2.Pmc dla usamdzielnianych wychwanków rdzin zastępczych raz placówek piekuńcz wychwawczych w latach Miesięczn a pmc na kntynuacj ę nauki Jednrazwa pmc na usamdzielnien ie Pmc rzeczwa na zagspdarwan ie ( m.in..efs) Opłaceni e studiów ( EFS) Kursy pdnszące kwalifikacje ( EFS) ( bsługa firmy z zastswaniem kmputera i kas fiskalnych z elementami przedsiębirczś ci) Wsparcie dradcy zawdweg ( EFS) ( kurs 7 11 kmputerwy) (kurs prawa 3 2 jazdy kat B) 212 stan na ( kurs wizażu i autprezentacji) 1 5 Wsparcie specjalist y psychlg a ( EFS) 19

20 Źródł: pracwanie własne z danych Pwiatweg Centrum Pmcy Rdzinie w Miliczu Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej VI. ZADANIA POWIATU W ZAKRESIE SPRAWOWANIA PIECZY ZASTĘPCZEJ Piecza zastępcza sprawwana jest w przypadku niemżnści zapewnienia pieki i wychwania przez rdziców. Pieczę zastępczą rganizuje pwiat. W związku z tym d zadań własnych pwiatu należy wyknywanie zadań z zakresu rganizacji i finanswania rdzin zastępczych spkrewninych, niezawdwych raz zawdwych, rdzinnych dmów dziecka raz instytucjnalnej frmy w pstaci placówek piekuńcz wychwawczych w tym typu rdzinneg. Zgdnie z art. 18 ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej d zadań własnych pwiatu należy : 1) pracwanie i realizacja 3-letnich pwiatwych prgramów dtyczących rzwju pieczy zastępczej, zawierających między innymi crczny limit rdzin zastępczych zawdwych; 2) zapewnienie dziecim pieczy zastępczej w rdzinach zastępczych, rdzinnych dmach dziecka raz w placówkach piekuńcz-wychwawczych; 3) rganizwanie wsparcia sbm usamdzielnianym puszczającym rdziny zastępcze, rdzinne dmy dziecka raz placówki piekuńcz-wychwawcze i reginalne placówki piekuńcz-terapeutyczne, przez wspieranie prcesu usamdzielnienia; 4) twrzenie warunków d pwstawania i działania rdzin zastępczych, rdzinnych dmów dziecka i rdzin pmcwych; 5) prwadzenie placówek piekuńcz-wychwawczych raz placówek wsparcia dzienneg zasięgu pnadgminnym; 6) rganizwanie szkleń dla rdzin zastępczych, prwadzących rdzinne dmy dziecka i dyrektrów placówek piekuńcz-wychwawczych typu rdzinneg raz kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej, prwadzenia rdzinneg dmu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektra placówki piekuńcz-wychwawczej typu rdzinneg; 7) rganizwanie wsparcia dla rdzinnej pieczy zastępczej, w szczególnści przez twrzenie warunków d pwstawania: a) grup wsparcia, b) specjalistyczneg pradnictwa; 8) pwływanie centrów administracyjnych d bsługi placówek piekuńcz-wychwawczych; 9) wyznaczanie rganizatra rdzinnej pieczy zastępczej; 1) zapewnienie przeprwadzenia przyjętemu d pieczy zastępczej dziecku niezbędnych badań lekarskich; 11) prwadzenie rejestru danych rdzin zastępczych 2

21 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej 12) kmpletwanie we współpracy z właściwym śrdkiem pmcy spłecznej dkumentacji związanej z przygtwaniem dziecka d umieszczenia w rdzinie zastępczej alb rdzinnym dmu dziecka; 13) finanswanie: a) świadczeń pieniężnych dtyczących dzieci z terenu pwiatu, umieszcznych w rdzinach zastępczych, rdzinnych dmach dziecka, placówkach piekuńcz-wychwawczych, reginalnych placówkach piekuńcz-terapeutycznych, interwencyjnych śrdkach preadpcyjnych lub rdzinach pmcwych, na jeg terenie lub na terenie inneg pwiatu, b) pmcy przyznawanej sbm usamdzielnianym puszczającym rdziny zastępcze, rdzinne dmy dziecka, placówki piekuńcz-wychwawcze lub reginalne placówki piekuńcz-terapeutyczne, c) szkleń dla kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej, prwadzenia rdzinneg dmu dziecka lub pełnienia funkcji dyrektra placówki piekuńcz-wychwawczej typu rdzinneg raz szkleń dla rdzin zastępczych, prwadzących rdzinne dmy dziecka raz dyrektrów placówek piekuńcz-wychwawczych typu rdzinneg; 14) sprządzanie sprawzdań rzeczw-finanswych z zakresu wspierania rdziny i systemu pieczy zastępczej raz przekazywanie ich właściwemu wjewdzie, w wersji elektrnicznej, z zastswaniem systemu teleinfrmatyczneg 15) przekazywanie d biura infrmacji gspdarczej infrmacji, której mwa w art. 193 ust. 8. D zadań zlecnych z zakresu administracji rządwej realizwanych przez pwiat należy: 1) realizacja zadań wynikających z rządwych prgramów wspierania rdziny i systemu pieczy zastępczej; 2) finanswanie pbytu w pieczy zastępczej sób psiadających status cudzziemca. Organem dpwiedzialnym za system pieczy zastępczej jest starsta, a bezpśredni Pwiatwe Centrum Pmcy Rdzinie. Odpwiada za twrzenie i wdrażanie prgramów pmcy dziecku i rdzinie, rganizwanie pieki w rdzinach zastępczych, placówkach piekuńcz wychwawczych. Pwiat finansuje świadczenia na rzecz rdzin zastępczych, wynagrdzenia rdzin zastępczych zawdwych, pkrywa kszty utrzymania dzieci z terenu pwiatu, umieszcznych w pieczy zastępczej również na terenie inneg pwiatu itp. Pnadt Pwiat finansuje świadczenia związane z usamdzielnianiem się pełnletnich wychwanków pieczy zastępczej. Pwiat zatem sprawuje w systemie pieki zastępczej funkcje rganizacyjne, wspierające, administracyjne i p części kntrlne. Pnadt jednym z zadań pwiatu jest pracwanie pwiatwych prgramów dtyczących rzwju pieczy zastępczej, zawierających limity rdzin zastępczych zawdwych. Liczba umów zawdwstw ( bligatryjnych i fakultatywnych ) winna być zgdna z kreślnym limitem. Organizatrem rdzinnej pieczy zastępczej jest wyznaczna przez starstę jednstka rganizacyjna pwiatu lub pdmit, któremu zlecn realizację teg zadania. 21

22 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej W pwiecie milickim jak rganizatra rdzinnej pieczy zastępczej wyznaczn Pwiatwe Centrum Pmcy Rdzinie. D zadań rganizatra a w PCPR- Zespłu ds. Rdzinnej Pieczy Zastępczej należą następujące zadania: 1) prwadzenie nabru kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej zawdwej, rdziny zastępczej niezawdwej lub prwadzenia rdzinneg dmu dziecka; 2) kwalifikwanie sób kandydujących d pełnienia funkcji rdziny zastępczej lub prwadzenia rdzinneg dmu dziecka raz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających ptwierdzenie ukńczenia szklenia, pinię spełnianiu warunków i cenę predyspzycji d sprawwania pieczy zastępczej; 3) rganizwanie szkleń dla kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej lub prwadzenia rdzinneg dmu dziecka; 4) rganizwanie szkleń dla kandydatów d pełnienia funkcji dyrektra placówki piekuńczwychwawczej typu rdzinneg, wydawanie świadectw ukńczenia tych szkleń raz pinii dtyczącej predyspzycji d pełnienia funkcji dyrektra i wychwawcy w placówce piekuńczwychwawczej typu rdzinneg; 5) zapewnianie rdzinm zastępczym raz prwadzącym rdzinne dmy dziecka szkleń mających na celu pdnszenie ich kwalifikacji, birąc pd uwagę ich ptrzeby; 6) zapewnianie pmcy i wsparcia sbm sprawującym rdzinną pieczę zastępczą, w szczególnści w ramach grup wsparcia raz rdzin pmcwych; 7) rganizwanie dla rdzin zastępczych raz prwadzących rdzinne dmy dziecka pmcy wlntariuszy; 8) współpraca ze śrdwiskiem lkalnym, w szczególnści z pwiatwym centrum pmcy rdzinie, śrdkiem pmcy spłecznej, sądami i ich rganami pmcniczymi, instytucjami światwymi, pdmitami leczniczymi, a także kściłami i związkami wyznaniwymi raz z rganizacjami spłecznymi; 9) prwadzenie pradnictwa i terapii dla sób sprawujących rdzinną pieczę zastępczą i ich dzieci raz dzieci umieszcznych w pieczy zastępczej; 1) zapewnianie pmcy prawnej sbm sprawującym rdzinną pieczę zastępczą, w szczególnści w zakresie prawa rdzinneg; 11) dknywanie kreswej ceny sytuacji dzieci przebywających w rdzinnej pieczy zastępczej; 12) prwadzenie działalnści diagnstyczn-knsultacyjnej, której celem jest pzyskiwanie, szklenie i kwalifikwanie sób zgłaszających gtwść d pełnienia funkcji rdziny zastępczej zawdwej, rdziny zastępczej niezawdwej raz prwadzenia rdzinneg dmu dziecka, a także szklenie i wspieranie psychlgiczn- pedaggiczne sób sprawujących rdzinną pieczę zastępczą raz rdziców dzieci bjętych tą pieczą; 13) przeprwadzanie badań pedaggicznych i psychlgicznych raz analizy, dtyczących kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej lub prwadzenia rdzinneg dmu dziecka; 14) zapewnianie rdzinm zastępczym zawdwym i niezawdwym raz prwadzącym rdzinne dmy dziecka pradnictwa, które ma na celu zachwanie i wzmcnienie ich kmpetencji raz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawdweg; 15) przedstawianie starście i radzie pwiatu crczneg sprawzdania z efektów pracy; 16) zgłaszanie d śrdków adpcyjnych infrmacji dzieciach z uregulwaną sytuacją prawną, w celu pszukiwania dla nich rdzin przyspsabiających; 17) rganizwanie pieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rdzina zastępcza alb prwadzący rdzinny dm dziecka kresw nie mże sprawwać pieki, w szczególnści z pwdów zdrwtnych lub lswych alb zaplanwaneg wypczynku -Organizatr prwadzi rejestr danych sbach zakwalifikwanych d pełnienia funkcji rdziny zastępczej zawdwej, niezawdwej, prwadzenia rdzinneg dmu dziecka- przekazywanie danych d właściweg Sądu - art 46 -Prwadzi działania związanych z przyjęciem dziecka; 22

23 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej -Organizatr umżliwia rdzinm zastępczym raz prwadzącym rdzinny dm dziecka uzyskanie prady w pradni psychlgiczn pedaggicznej lub innej pradni specjalistycznej raz pdjęcie specjalistycznej terapii art. 47 ust 4 -Organizatr współpracuje z sądem raz infrmuje c najmniej raz na 6 miesięcy, właściwy sąd całkształcie sytuacji sbistej dziecka umieszczneg w rdzinie zastępczej raz sytuacji rdziny dziecka - art. 47 ust 5 -Organizatr rdzinnej pieczy zastępczej cenia: 1) sytuację dziecka umieszczneg w rdzinie zastępczej raz w rdzinnym dmu dziecka; 2) rdzinę zastępczą raz prwadząceg rdzinny dm dziecka. Oceny sytuacji dziecka rganizatr rdzinnej pieczy zastępczej dknuje w knsultacji w szczególnści z: 1) dpwiedni rdziną zastępczą alb prwadzącym rdzinny dm dziecka;2) pedaggiem; 3) psychlgiem; 4) właściwym asystentem rdziny; 5) przedstawicielem śrdka adpcyjneg; 6) krdynatrem rdzinnej pieczy zastępczej. Ocena sytuacji dziecka pwinna być przeprwadzana w miarę ptrzeb, jednak w przypadku dzieci w wieku pniżej 3 lat nie rzadziej niż c 3 miesiące, a w przypadku dzieci starszych nie rzadziej niż c 6 miesięcy. Ocenę przekazuje się d właściweg sądu. Organizatr rdzinnej pieczy zastępczej dknuje ceny rdziny zastępczej lub prwadząceg rdzinny dm dziecka pd względem predyspzycji d pełnienia pwierznej im funkcji raz jakści wyknywanej pracy. Oceny rdziny zastępczej lub prwadząceg rdzinny dm dziecka rganizatr rdzinnej pieczy zastępczej dknuje w knsultacji w szczególnści z krdynatrem rdzinnej pieczy zastępczej raz asystentem rdziny pracującym z rdziną dziecka. Rdziny zastępcze raz rdzinne dmy dziecka, na wnisek rdziny bejmuje się pieką krdynatra rdzinnej pieczy zastępczej. Natmiast nrma artykułu 233 przejściweg ustawy wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej wskazuje, iż d r. pieką krdynatra pieczy zastępczej, na wnisek rdziny, muszą być bjęte pieką rdziny zastępcze nie psiadające 2 letnieg dświadczenia jak rdzina zastępcza lub rdzinny dm dziecka. Krdynatr rdzinnej pieczy zastępczej nie mże mieć pd pieką łącznie więcej niż 3 rdzin zastępczych lub RDD. VII. POTRZEBY POWIATU W ZAKRESIE PIECZY ZASTĘPCZEJ 1. Prmwanie idei rdzicielstwa zastępczeg, celem pzyskiwania kandydatów d twrzenia i realizacji zadań rdzinnej pieczy zastępczej; kwalifikwanie kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zawdwej, niezawdwej, prwadzenia rdzinneg dmu dziecka; 2. Pdnszenie pzimu wiedzy i umiejętnści kandydatów d pełnienia funkcji rdziny zastępczej; 3. Dalsze pwiększanie bazy rdzin zastępczych zawdwych w pwiecie milickim; 4. Utwrzenie wśród istniejących rdzin zastępczych, rdzin pełniących funkcję rdzin pmcwych; 5. Organizwanie szkleń dla rdzin zastępczych w zakresie niezbędnym d realizacji zadań wynikających z pełninych funkcji, zabezpieczenia ptrzeb dzieci przebywających w pieczy zastępczej raz przeciwdziałających zjawisk wypalenia zawdweg (dtyczy głównie rdzin zawdwych); 6. Organizwanie i wspieranie rzwju grup wsparcia dla rdzin zastępczych; 7. Twrzenie i realizacja prgramów usamdzielnienia pełnletnich wychwanków przebywających w pieczy zastępczej raz rganizwanie szkleń dstswanych d indywidualnych ptrzeb usamdzielnianych; 23

24 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej 8. Organizwanie lub udstępnianie rdzinm zastępczym specjalistycznej pmcy i wsparcia pedaggiczneg, psychlgiczneg lub uzależnineg d indywidualnych ptrzeb rdziny i dziecka, a także pradnictwa prawneg w szczególnści w zakresie prawa rdzinneg; 9. Twrzenie wewnętrzneg systemu wspierania rdziny, w parciu działania prfilaktyczne pdejmwane we współpracy ze śrdwiskiem lkalnym, a w szczególnści z właściwym ze względu na miejsce zamieszkania rdziny i dziecka śrdkiem pmcy spłecznej, asystentem rdziny, pracwnikiem scjalnym; 1. Zabezpieczenie śrdków finanswych na prawidłwą realizację wszystkich zadań nałżnych przez ustawę wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej m.in. na: zatrudnienie niezbędnych specjalistów m.in. krdynatrów pieczy zastępczej w przypadku wnisków rdzin zastępczych- według ich indywidualnych ptrzeb, zabezpieczenie wypłat świadczeń bligatryjnych raz fakultatywnych według indywidualnych ptrzeb rdzin zastępczych. M.in. na :przyznawanie świadczeń na miesięczne utrzymanie dziecka w rdzinie zastępczej, zapewnienie wynagrdzeń dla rdzin zastępczych zawdwych, zapewnienie śrdków finanswych na utrzymanie rdzin pmcwych, zapewnienie śrdków na utrzymanie lkalu, szczególnie bligatryjnych, zabezpieczenie śrdków na zatrudnienie sby zajmującej się pieką i wychwaniem, na wnisek rdzin zastępczej zawdwej lub prwadząceg rdzinny dm dziecka, zapewnienie ksztów związanych z remntem lkalu, umżliwienie udzielania świadczeń takich jak dfinanswanie d wypczynku pza miejscem zamieszkania dziecka w wieku d 6 d 18 rku życia, przyznanie świadczeń na pkrycie niezbędnych wydatków związanych z ptrzebami przyjmwaneg dziecka jednrazw, pkryciem wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń lswych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakść sprawwanej pieki jednrazw lub kresw, i innych wymieninych w ustawie wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej; 11. Przekształcenie rdziny zastępczej zawdwej wieldzietnej, na jej wnisek, w rdzinny dm dziecka raz dalszy rzwój rdzinnej pieczy zastępczej w tym twrzenie rdzinnych dmów dziecka; 12. Dstswanie istniejącej instytucjnalnej pieczy zastępczej na terenie pwiatu milickieg ( niepublicznej placówki piekuńcz -wychwawczej ) d aktualnych ptrzeb i przepisów/ standardów kreślnych w ustawie wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej; 13. Zapewnienie śrdków na funkcjnwanie instytucjnalnej pieczy zastępczej; 14. Zapewnienie śrdków na przyznanie pmcy pieniężnej na kntynuację nauki, usamdzielnienie, zagspdarwanie dla sób usamdzielnianych, zapewnienie wsparcia sób usamdzielnianych; 15. Współpraca z Sądami ich rganami pmcniczymi raz innymi instytucjami w zakresie ceny sytuacji dziecka umieszczneg w pieczy zastępczej; 16. Współpraca z Gminnymi Ośrdkami Pmcy Spłecznej m.in. w zakresie udzielania pmcy dziecku umieszcznemu w pieczy zastępczej; 17. Współpraca z rganizacjami pzarządwymi działającymi na rzecz rdzin bilgicznych i zastępczych. m.in. ze Stwarzyszeniem rdzin zastępczych pwiatu milickieg Otwarte serca, które zaczęł działać d czerwca 211r. 24

25 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej VIII. WNIOSKI I REKOMENDACJE ZASTĘPCZEJ DO PROGRAMU ROZWOJU PIECZY Wniski: 1. Liczba rdzin zastępczych i umieszcznych w nim dzieci systematycznie wzrasta, c znacza wzrst liczby dzieci pzbawinych pieki ze strny rdziców naturalnych, 2. Od 28r. nastąpił wzrst liczby rdzin zastępczych zawdwych. 3. Aktualnie liczba rdzin zastępczych zawdwych utrzymuje się na jednym pzimie (4 rdziny zawdwe), w tym 1 rdzina zawdwa tzw. wieldzietna funkcjnująca na dtychczaswych zasadach i czekująca na przekształcenie w RDD 4. Liczba dzieci z terenu pwiatu milickieg umieszcznych w placówkach piekuńcz wychwawczych w stsunku d rku 27 znacznie zmalała, 5. Z gólnej liczby dzieci umieszcznych w pieczy zastępczej, aktualnie blisk 1% dzieci pwiatu milickieg przebywa w rdzinnych frmach pieczy zastępczej. Rekmendacje: Zgdnie z bwiązującymi aktualnie przepisami działania rganizatra pieczy zastępczej rzciągnięte są niemalże na wszystkie bszary funkcjnwania pieczy zastępczej i dtykają różnrdnej tematyki- pcząwszy d pzyskiwania i przygtwywania kandydatów, pprzez wspieranie istniejących już rdzin zastępczych, d współpracy z instytucjami wspierającymi rzwój dziecka i rdziny, szczególnie działającymi w śrdwisku lkalnym. Spśród wyszczególninych ptrzeb, jak prirytetwe należą: -dalsze pzyskiwanie i szklenie kandydatów raz sób pełniących funkcje rdziny zastępczej, a także pełnletnich wychwanków rdzin zastępczych, -zwiększenie ilści rdzin zawdwych pprzez prmwanie idei rdzicielstwa zastępczeg jak alternatywną frmę pieki i wychwania dzieci pzbawinych pieki ze strny rdziców, - twrzenie i skuteczna realizacja prgramów usamdzielnienia pełnletnich wychwanków przebywających w rdzinnej pieczy zastępczej, -dstswanie istniejących rdzin raz placówki d bwiązujących przepisów, raz prawidłwa realizacja zadań ustawy. Wyszczególnine ptrzeby realizwane winny być w szczególnści pprzez frmy rdzinne. Jednakże z uwagi na t, że nie wszystkie dzieci kwalifikują się d umieszczenia w rdzinnych frmach pieczy zastępczej należy zachwać również instytucjnalny system pieczy zastępczej, z zastrzeżeniem funkcjnwania zgdnie z bwiązującymi przepisami ustawy wspieraniu rdziny i systemu pieczy zastępczej. IX. LIMITY RODZIN ZASTĘPCZYCH ZAWODOWYCH W LATACH Ustawa wspieraniu rdziny i systemie pieczy zastępczej wprwadza bwiązek planwania i limitwania rdzin zastępczych funkcjnujących w pwiecie. Na pdstawie analizy danych dtyczących funkcjnwania pieczy zastępczej, infrmacji z gmin na temat zagrżeń w śrdwiskach rdzin bilgicznych, uwzględniając realne mżliwści finanswe pwiatu ustala się limit rdzin zastępczych zawdwych. 25

26 Pwiatwy prgram rzwju pieczy zastępczej Tabela 3. Prgnzy liczby dzieci z pszczególnych gmin pwiatu milickieg zagrżnych umieszczeniem w pieczy Gmina Liczba dzieci Milicz 1 Cieszków 1 Krśnice 5 RAZEM 16 Źródł: pracwanie własne z danych Ośrdków Pmcy Spłecznej na terenie pwiatu Tabela 4. Limit rdzin zastępczych zawdwych/rdd w latach Limit rdzin zastępczych zawdwych/rdd w latach ROK Typ rdzinnej pieczy zastępczej Liczba funkcjnujących rdzin zawdwych/ Rdzinneg Dmu Dziecka Liczba prpnwanych rdzin 212 Rdzina zastępcza 2 2 zawdwe Rdzina zastępcza 1 1 zawdwa charakterze pgtwia rdzinneg Rdzina zastępcza zawdwa specjalistyczna Rdzina zastepcza 1 1 zawdwa wieldzietna funkcjnująca na pdstawie przepisów ustawy pmcy spłecznej złżyła wnisek na prwadzenie RDD wg nwych przepisów (Oblig) Rdzinny Dm Dziecka Razem Razem Rdzina zastępcza zawdwe Rdzina zastępcza zawdwa charakterze pgtwia rdzinneg Rdzina zastępcza zawdwa specjalistyczna Rdzina zastepcza zawdwa wieldzietna funkcjnująca na pdstawie przepisów ustawy pmcy spłecznej złżyła wnisek na prwadzenie RDD wg nwych przepisów (Oblig) 2 ***