W posiedzeniu uczestniczyli: Wójt Gminy - Bogusław Lech, Sekretarz Gminy Beata Suma, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Punkt 1

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 17/2008 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów oraz Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu, które odbyło się w dniu 26 maja 2008 roku Obecni na posiedzeniu: Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów w składzie: Przewodniczący Komisji Czesława Kałuzińska, Zastępca Przewodniczącego Tadeusz Kowara oraz członkowie: Krzysztof Jędrzejczyk, Dariusz Magacz, Marceli Piekarek. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu w składzie: Przewodniczący Komisji Małgorzata Domańska, Zastępca Przewodniczącego Sylwester Toma oraz członkowie: Roman Kaźmierczak i GraŜyna Wojna. Nieobecna była radna Anna Kaźmierczak. W posiedzeniu uczestniczyli: Wójt Gminy - Bogusław Lech, Sekretarz Gminy Beata Suma, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Punkt 1 Otwarcia posiedzenia dokonała i obradom przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów Czesława Kałuzińska, która powitała zebranych, stwierdziła quorum, a następnie przedstawiła proponowany porządek obrad. Prządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie proponowanego porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Omówienie materiałów na sesję Rady Gminy. 4. Sprawy róŝne. Zaproponowany porządek obrad przyjęty został jednomyślnie. Punkt 2 Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji wyłoŝony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty. Punkt 3 Następnie przystąpiono do omawiania tematów mających być przedmiotem obrad najbliŝszej sesji Rady Gminy zwołanej na dzień 29 maja 2008 roku. 1) zatwierdzenie rocznego sprawozdania z realizacji planu finansowego Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy za rok 2007

2 2 Komisje nie miały uwag do sprawozdania finansowego Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy za rok 2007, które szczegółowo zostało omówione na sesji w miesiącu marcu Obydwie komisje pozytywnie zaopiniowały przedłoŝony projekt uchwały dotyczący zatwierdzenia tegoŝ sprawozdania. 2) bezpieczeństwo publiczne w gminie Komisje zapoznały się z przekazanym przez Komisariat Policji w Wolborzu sprawozdaniem dotyczącym stanu bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Moszczenica w roku 2007, które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. PrzedłoŜone sprawozdanie komisje przyjęły jednomyślnie, bez uwag, a ewentualne pytania i wątpliwości w tym temacie będą zgłaszane bezpośrednio na sesji Rady Gminy do wyjaśnienia przez przedstawicieli Komisariatu Policji. 3) zabezpieczenie przeciwpoŝarowe w gminie Komisje zapoznały się z przedłoŝoną informacją o stanie ochrony przeciwpoŝarowej w gminie Moszczenica w roku Informacja ta stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Radna Małgorzata Domańska pytała, jak wygląda sprawa zakupu samochodów bojowych dla potrzeb jednostki Ochotniczej StraŜy PoŜarnej w Moszczenicy i w Kosowie. Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ termin złoŝenia przez jednostki straŝy wniosków o dofinansowanie ze środków Urzędu Marszałkowskiego upływa 13 czerwca br., a z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi 30 maja br. Radny Sylwester Toma zwrócił uwagę na brak w przekazanej informacji daty produkcji samochodów bojowych pozostających na stanie poszczególnych jednostek ochotniczych straŝy poŝarnych. Wójt Gminy Bogusław Lech oświadczył, iŝ wystąpi do Prezesa o uzupełnienie tej informacji. Radny Roman Kaźmierczak stwierdził, iŝ przegląd sieci hydrantowej w dalszym ciągu nie jest zrobiony. Ochotnicze straŝe poŝarne nie posiadają wykazu sprawnych hydrantów, choć wcześniej były juŝ przekazywane informacje, Ŝe sprawa ta jest załatwiona. Sekretarz Gminy Beata Suma wskazała, iŝ kwestie te musi wyjaśnić Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy. Rejestr hydrantów jest zrobiony, ale sposób korzystania z nich wymaga określenia. Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów przy 3 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się i Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu przy 4 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały przedłoŝoną informację o stanie ochrony przeciwpoŝarowej w gminie Moszczenica w roku ) informacja o stanie dróg gminnych Szczegółową informację dotyczącą stanu dróg gminnych przedłoŝyła Sekretarz Gminy Beata Suma. Informacja stanowi załącznik do tegoŝ protokołu. Radny Sylwester Toma pytał, czy pracownicy zatrudnieni w gminie w ramach prac interwencyjnych mogą być oddelegowani do posprzątania przystanków autobusowych.

3 3 Radna GraŜyna Wojna zwróciła uwagę na potrzebę uprzątnięcia piachu przygotowanego do posypywania dróg w okresie zimowym. Radny Tadeusz Kowara uwaŝa, Ŝe niektóre wykazane w informacji cyfry są zawyŝone. Powierzchnie naprawionych dróg teŝ są zawyŝone. Odnosząc się do wykazu dróg przewidzianych do równania w roku 2008 zwrócił uwagę, iŝ droga do p. Czajki w Rękoraju w roku 2006 była naprawiona. Droga od Gościmowic Pierwszych do Rękoraja (do Grodziska) jest w dobrym stanie. Następnie radny wskazał, iŝ trawy przy poboczach dróg powinny być wykaszane dokładniej, niŝej. Ponadto przypomniał o wykoszeniu poboczy drogi od Dąbrówki do Mąkoszyna. Radny Krzysztof Jędrzejczyk zwrócił uwagę, iŝ wykazana w informacji ilość dowiezionej szlaki na ulicę Sieradzką w Babach jest mocno zawyŝona (wykazano 63 t, a mogło być co najwyŝej 15 t). Nie widział równieŝ tłucznia na drodze w Gościmowicach Drugich (wykazano 20 t). Ilość destruktu wykorzystanego w Gościmowicach Drugich oraz w Babach pod wiatę przystankową równieŝ budzi zastrzeŝenia radnego. UwaŜa, Ŝe wielkości te są mocno zawyŝone. Radny Tadeusz Kowara był zainteresowany, co dzieje się ze zdejmowaną starą nawierzchnią asfaltową z dróg gminnych. Wskazał, iŝ chodzi mu głównie o ostatnio budowane drogi tj. ulicę Poduchowną w Moszczenicy i ulicę Miłą w Jarostach. Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iŝ stary asfalt z ulicy Miłej zabrała firma realizująca budowę nowej drogi. Radny Tadeusz Kowara wskazał, iŝ w takim razie wykonawca obniŝył sobie koszty budowy tej drogi, gdyŝ destrukt otrzymany ze starej nawierzchni ponownie sprzeda. Sekretarz Gminy Beata Suma wyjaśniła, iŝ pracownicy naprawiający ubytki w nawierzchniach dróg asfaltowych dokonują pomiarów i faktycznie takie jest zuŝycie masy uŝywanej do tych prac. Radny Tadeusz Kowara sugerował, aby zuŝycie destruktu było podawane w m 3. Radny Sylwester Toma potwierdził, iŝ w nawierzchni drogi przez Rękoraj faktycznie było bardzo duŝo ubytków. Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów przy 5 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała informację o stanie dróg gminnych. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu przy 4 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się równieŝ pozytywnie zaopiniowała przedłoŝoną informację. 5) zmiany w budŝecie Gminy Komisje zaakceptowały wyjaśnienia, iŝ zmiany w budŝecie Gminy przedstawione i omówione bezpośrednio przed sesją Rady Gminy. zostaną 6) zmiana uchwały w sprawie utworzenia gminnej instytucji kultury Gminnego Ośrodka Kultury im. Jana Justyny w Moszczenicy i nadania jej statutu Komisje zapoznały się z przedłoŝonym projektem uchwały, który pozytywnie został zaopiniowany przez radcę prawnego. Radny Dariusz Magacz zapytał, kto będzie zgłaszał kandydatów do Społecznej Rady Kultury. UwaŜa, Ŝe zapisy dotyczące tej kwestii naleŝałoby jeszcze doprecyzować. Radna Małgorzata Domańska wyjaśniła, iŝ kandydatów będą zgłaszać radni.

4 4 Obydwie komisje jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowały przedłoŝony projekt uchwały. 7) wyraŝenie zgody na zbycie samodzielnego lokalu mieszkalnego połoŝonego w Woli Moszczenickiej wraz z częścią nieruchomości Wójt Gminy - Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ mieszkanie połoŝone jest w Woli Moszczenickiej przy ulicy Piotrkowskiej w tzw. Czworakach. Z uwagi na to, Ŝe jest to pustostan, nikt nie ma pierwszeństwa w jego nabyciu i dlatego jego sprzedaŝ nastąpi w drodze przetargu nieograniczonego. Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów przy 5 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się, a Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu przy 4 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały. 8) upowaŝnienie Wójta do nabycia w skład mienia komunalnego działki gruntu połoŝonej w Jarostach Na wstępie tego punktu Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ przedmiotowa nieruchomość zostanie zakupiona na przedłuŝenie ulicy Południowej w Jarostach. W przyszłości planuje się bowiem połączenie ulicy Grabińskiego z ulicą Nową. Radny Marceli Piekarek dodatkowo wskazał, iŝ w ostatnich dniach IKEA wykupiła grunty byłej ulicy Turystycznej w Jarostach za kwotę 412 tys. złotych, a koszt wykupu gruntów wskazanych w projekcie uchwały wyniesie około 100 tys zł. Wójt Gminy - Bogusław Lech podkreślił, iŝ nabyte obecnie grunty będą stanowić zabezpieczenie terenu pod ewentualną przyszłą drogę. Radny Marceli Piekarek przyznał, Ŝe nie mówi się przecieŝ o budowie tej drogi w najbliŝszych latach. Obydwie komisje jednomyślnie, pozytywnie zaopiniowały przedłoŝony projekt uchwały dotyczący nabycia gruntów w Jarostach. 9) udział Gminy Moszczenica w realizacji projektu Budowa Zintegrowanego Systemu e-usług Publicznych Województwa Łódzkiego (Wrota Regionu Łódzkiego) Następnie Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ przedłoŝona w tym punkcie uchwała jest uchwałą intencyjną potrzebną do złoŝenia wniosku o fundusze unijne. Wniosek będzie dotyczył ulepszenia usług dostępu do internetu i obsługi petentów. Radny Krzysztof Jędrzejczyk zapytał, jak od strony technicznej wygląda przygotowanie Gminy do usług internetowych. Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ są juŝ dwa szybkie dostępy. Obecnie przygotowywana jest tzw. platforma usług publicznych, która ma być jednakowa dla wszystkich gmin z terenu województwa łódzkiego. Szczegółową wiedzę na temat rozwiązań technicznych posiada informatyk zatrudniony w Urzędzie. Obydwie komisje jednomyślnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały przedłoŝony projekt uchwały. 10) zatwierdzenie projektu Mój czas moja szansa Poddziałanie w ramach Priorytetu VII Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

5 5 Wójt Gminy Bogusław Lech wyjaśnił, iŝ program ten będzie realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Moszczenicy. Ogólny koszt wyniesie około 170 tys. zł, w tym z budŝetu Gminy około 27 tys. zł. Obydwie komisje jednomyślnie, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały przedłoŝony projekt uchwały. 11) ustalenie wynagrodzenia dla Wójta Gminy Moszczenica Na wstępie tego punktu Przewodniczący Rady Gminy Marceli Piekarek poinformował, iŝ otrzymał pismo radcy prawnego mówiące o tym, Ŝe w związku ze zmianą rozporządzenia w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich występuje niezgodność dodatku funkcyjnego stanowiącego składnik wynagrodzenia Wójta Gminy. Obecnie Wójt pobiera dodatek funkcyjny w kwocie 1.450,- zł, a najniŝsza kwota tego dodatku w nowej tabeli wynagrodzeń wynosi 1.500,- zł. Temat ten naleŝy więc przedyskutować i podjąć decyzję. Radny Dariusz Magacz zwrócił uwagę, iŝ niezgodny z przepisami jest tylko jeden czynnik wynagrodzenia i to o kwotę 50,- zł. Radny pytał, skąd wziął się więc projekt wzrostu wynagrodzenia o kwotę 1.290,- zł. Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak wyjaśniła, iŝ zmiany wynagrodzeń dotyczą wszystkich wójtów. UwaŜa, Ŝe w przypadku wynagrodzenia Wójta podwyŝka równieŝ powinna nastąpić. Minęły juŝ dwa lata od początku kadencji. Wspólnie z p. Sekretarz Gminy postanowiły więc wystąpić z wnioskiem o zmianę dotychczasowego wynagrodzenia. Radny Krzysztof Jędrzejczyk przypomniał, iŝ na początku kadencji, przy ustalaniu wynagrodzenia dla Wójta Gminy było powiedziane, Ŝe jest to wysokość wynagrodzenia na okres całej kadencji. Skąd wzięły się więc teraz propozycje zmian. Radna Czesława Kałuzińska proponowała wrócić do zapisów tego protokołu, gdzie było uchwalane wynagrodzenie dla Wójta. Radna Małgorzata Domańska odczytała pełny zapis punktu sesji, który dotyczył kwestii ustalenia wynagrodzenia Wójta. Radny Marceli Piekarek zwrócił uwagę, iŝ sprzeczność dotyczy tylko dodatku funkcyjnego. Pozostałe składniki wynagrodzenia mieszczą się w tabeli. Skarbnik Gminy - Anna Kaźmierczak dodatkowo wskazała, iŝ Wójt w naszej gminie nie korzysta z ryczałtu samochodowego, a inni korzystają. Radna Małgorzata Domańska uwaŝa, Ŝe moŝna głosować jedynie nad zmianą dodatku funkcyjnego. Radny Sylwester Toma równieŝ jest zdania, Ŝe tylko to co jest prawnie wymagane powinno być podjęte. Radna Małgorzata Domańska proponowała ustalenie dodatku funkcyjnego w kwocie 1.500,- zł Radny Sylwester Toma proponował, aby przyjąć wysokość tego dodatku ze środka tabeli. Radny Marceli Piekarek zwrócił równieŝ uwagę, Ŝe opinie prawne dotyczące materiałów na sesje Rady Gminy miała wydawać p. Eliza Bernat, a nie p. Wojciech Czerwiński. Sekretarz Gminy Beata Suma wyjaśniła, Ŝe nie było takiego podziału za jakie sprawy kaŝdy z prawników odpowiada. Pani Eliza Bernat ma jedynie przypisaną obecność na sesjach Rady Gminy.

6 6 Komisja Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów przy 4 głosach za, bez przeciwnych i wstrzymujących się proponowała, aby przyznać Wójtowi Gminy dodatek funkcyjny w kwocie 1.550,- zł, a pozostałe składniki wynagrodzenia pozostawić bez zmian. Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu nie zajęła jednoznacznego stanowiska w tej kwestii. Punk t 4 Na wstępie tego punktu Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Małgorzata Domańska odczytała treść skargi złoŝonej przez p. Aleksandrę Kraska. Skarga dotyczy odmowy udzielenia pomocy lekarskiej dziecku skarŝącej przez lekarzy pełniących dyŝur w Ośrodku Zdrowia w Moszczenicy. Radny Marceli Piekarek zapytał, z którego dnia była ta skarga i do kogo była kierowana. Radna Małgorzata Domańska w odpowiedzi wskazała, iŝ skarga jest z dnia r. Skierowana była do p. dyrektor Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy - Joanny Forma. Radna oświadczyła, iŝ osobiście poinformowała p. dyrektor Zespołu, Ŝe skarŝąca Ŝyczy sobie odpowiedzi pisemnej na złoŝoną skargę. Do tej pory odpowiedzi nie otrzymała ani Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu, ani Rada Społeczna Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy, ani zainteresowana. Radny Marceli Piekarek wskazał, Ŝe jeŝeli fakty opisane w skardze są prawdziwe, to jest skandal. Takie rzeczy nie powinny mieć miejsca. To trzeba w trybie pilnym wyjaśnić. Radna Małgorzata Domańska odczytała następnie pismo Przedszkola Niepublicznego w Moszczenicy dotyczące pomocy w rozbudowie tej placówki bądź pozyskaniu dla jej potrzeb dodatkowego pomieszczenia znajdującego się w budynku przedszkola. Obecnie ilość dzieci chętnych do przedszkola znacznie przekracza jego moŝliwości lokalowe. Radny Marceli Piekarek przypomniał, na jakich zasadach p. Kuźniccy otrzymali mieszkanie komunalne w budynku przedszkola. Proponował, aby przeprowadzić rozmowy z p. Kuźnicką. Być moŝe zrozumie potrzeby i zrezygnuje z jednego pomieszczenia na rzecz przedszkola. Radny Krzysztof Jędrzejczyk zwrócił uwagę, iŝ problem przedszkoli będzie wracał, gdyŝ dzieci jest coraz więcej. Poza tym zmniejszyło się bezrobocie, ludzie wracają do pracy i zapotrzebowanie na przedszkola wzrasta. Radny Tadeusz Kowara pytał, jak odbierane są inwestycje na terenie Gminy. Jednocześnie podał przykład Gminnego Domu Kultury w Moszczenicy. Budynek jest po remoncie, a po ścianach piwnic leje się woda. Sekretarz Gminy Beata Suma zwróciła uwagę, Ŝe przeprowadzony w Gminnym Ośrodku Kultury remont dotyczył sali widowiskowej, holu wewnętrznego i prawego skrzydła. To jest udokumentowane i to moŝna sprawdzić. Na temat innych remontów nie będzie się wypowiadać, bo nie ma wiedzy na ten temat. Radny Krzysztof Jędrzejczyk zwrócił uwagę na bardzo wysokie koszty budowy dróg w naszej gminie. Dla porównania podał koszty budowy dróg w sąsiednich gminach, które są o takich samych parametrach, ale budowane są za znacznie niŝsze pieniądze. Radny pyta, dlaczego tak się u nas dzieje. UwaŜa przy tym, Ŝe nie stać nas przecieŝ na taką rozrzutność.

7 7 Sekretarz Gminy Beata Suma poinformowała., iŝ było wystąpienie do projektanta o opinię dotyczącą zastosowania warstwy betonu przy budowie ulicy Wąskiej w Babach. Radny Krzysztof Jędrzejczyk stwierdził, iŝ największe wątpliwości budzi w nim zapis w dokumentacji, z którego wynika Ŝe wykonawca po zdjęciu wierzchniej warstwy ziemi ma przeprowadzić badania geologiczne, aby stwierdzić czy wystarczająca jest warstwa konstrukcyjna. Radny pyta więc, dlaczego w tej chwili jest to zrobione z zapasem, po co sztucznie zawyŝa się koszty. PrzecieŜ moŝe okazać się, Ŝe nie ma takiej potrzeby. Badania geologiczne powinien przecieŝ zrobić projektant. Sekretarz Gminy Beata Suma zwróciła uwagę, Ŝe w tej chwili jest mowa o wytycznych do projektowania, a na te kwestie ona nie ma bezpośredniego wpływu. Radny Krzysztof Jędrzejczyk w dalszym ciągu nie jest przekonany. Widzi potrzebę przedyskutowania, czy nie postępujemy zbyt rozrzutnie w tych sprawach. Radny Sylwester Toma uwaŝa, Ŝe drogi o większym natęŝeniu ruchu, tranzytowe powinny być budowane o odpowiednim standardzie. Na innych moŝna zaoszczędzić. Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego, BudŜetu i Finansów proponowała, aby korzystać z porad i doświadczeń radnego Krzysztofa Jędrzejczyka, który jest inŝynierem i posiada szeroką wiedzę na tematy inwestycyjne. Na tym wspólne posiedzenie komisji zostało zakończone. Protokolant T.Jaros Przewodnicząca posiedzenia Czesława Kałuzińska