Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie kultury w 2007 r. pn. MECENAT MAŁOPOLSKI

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały nr 1/07 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 4 stycznia 2007 r. Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie kultury w 2007 r. pn. MECENAT MAŁOPOLSKI Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Realizacja zadań publicznych Województwa Małopolskiego, o zasięgu lub znaczeniu regionalnym, przez podmioty prowadzące działalność poŝytku publicznego w ramach w/w konkursu zlecana jest w formie wspierania wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Zarząd Województwa Małopolskiego przeznacza na realizację zadań wybranych w ramach w/w konkursu, środki finansowe do kwoty ogółem ,- zł (słownie: jeden milion osiemset tysięcy złotych); łącznie na wszystkie nabory ofert. 3. Środki finansowe zostaną rozdzielone pomiędzy podmioty uprawnione, których oferty będą wyłonione w drodze w/w konkursu. MoŜliwe jest wsparcie więcej niŝ jednej oferty. 4. W przypadku niewykorzystania całości ww. środków na realizację niniejszego konkursu moŝliwy będzie uzupełniający nabór ofert dotyczących zadań planowanych do realizacji w 2007 roku. O ogłoszeniu konkursu uzupełniającego nabór ofert oraz o ewentualnym zwiększeniu puli środków przeznaczonych na wsparcie finansowe zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie kultury w 2007 zdecyduje Zarząd Województwa Małopolskiego w drodze uchwały. Rozdział II CELE I ZAŁOśENIA KONKURSU 2 Celem otwartego konkursu ofert z dziedziny kultury jest wyłonienie ofert i zlecenie podmiotom, prowadzącym działalność poŝytku publicznego, realizacji zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie kultury, odpowiadających celom Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2007, tj. Celowi nadrzędnemu Wzmocnienie współpracy samorządu województwa z sektorem pozarządowym w realizacji działań słuŝących wypełnianiu wizji rozwoju regionu oraz Priorytetowi 1 Realizacja zadań poŝytku publicznego ; Działanie 1 - Realizacja zadań publicznych zlecanych w trybie otwartego konkursu ofert ; Obszar VI.1 Kultura i ochrona dziedzictwa kulturowego. 1. Podstawowe dokumenty Oferty składane w konkursie muszą być zgodne z następującymi dokumentami:

2 a. Ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U z późn. zm.) b. Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , c. Programem współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2007, d. Regulaminem niniejszego konkursu Rodzaje kwalifikujących się projektów Cel nadrzędny oraz Priorytet I; Działanie 1; Obszar VI.1 Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego na rok 2007 będzie realizowany poprzez zlecanie następujących rodzajów zadań z dziedziny kultury w ramach programu MECENAT MAŁOPOLSKI (kierunki wsparcia): 1) Twórczość profesjonalna wspieranie, promowanie i tworzenie warunków sprzyjających uprawianiu i rozwojowi profesjonalnej sztuki oraz prowadzeniu działalności kulturalnej w formach zorganizowanych programowo; 2) Regionalizm - wartości tradycja wspieranie przedsięwzięć obejmujących ochronę wartości małopolskiego - regionalnego i lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz aktywnych działań przyczyniających się do umocnienia toŝsamości regionalnej oraz otwartości mieszkańców Małopolski, a takŝe kształtowania wizerunku regionu; 3) Edukacja dla kultury Percepcja sztuki wspieranie projektów przedsięwzięć przygotowujących świadomych odbiorców i uczestników kultury wśród wszystkich grup wiekowych oraz stwarzających warunki do tworzenia i poznawania kultury i rozwijania pasji, talentów i postaw aktywnych; 4) Kultura nowoczesna Wizja wspieranie przedsięwzięć artystycznych o charakterze nowatorskim, odpowiadającym na wyzwania współczesności, zarówno pod względem formy (nowe technologie), jak i treści wypowiedzi oraz dokumentowanie, tworzenie i prezentowanie zjawisk kultury współczesnej; 5) Kultura bez granic Bliscy a dalecy - wspieranie projektów współpracy i wymiany kulturalnej z zagranicą, ze szczególnym uwzględnieniem regionów partnerskich Województwa Małopolskiego, tj: Region Toskanii (Włochy); Hrabstwo Kopenhagi (Dania); Hrabstwo Fionii (Dania); Land Turyngii (Niemcy); Region Rhone-Alpes (Francja); Region Madrytu (Hiszpania); Region Preszowa (Słowacja); Region; śylina (Słowacja); Region Centrum (Francja); Obwód Lwowski (Ukraina); Województwo KluŜ (Rumunia); Prowincja Jiangsu (Chiny); Stan Andhra Pradesh (Indie);

3 6) Kapitał myśli Wartość wiedzy - wsparcie dla realizacji seminariów, warsztatów, konferencji i wizyt jako płaszczyzny wymiany dorobku i informacji, transferu wiedzy, umiejętności i doświadczeń z zakresu kultury i dziedzictwa kulturowego; 7) Atrakcyjna przestrzeń Ekspozycja-odbiorca wspieranie działań budujących i projektujących nowe, aktywne relacje z odbiorcą (m. in. w dziedzinie muzealnictwa i wystawiennictwa), w tym wspieranie nowatorskich działań promocyjnych, dokumentacyjnych; 8) Zapis - literatura, wydawnictwa, media Rara - wspieranie wartościowych, niskonakładowych, niekomercyjnych inicjatyw wydawniczych (takŝe z wykorzystaniem innych technik zapisu niŝ druk) oraz dokumentacyjnych i systemów informatycznych poświęconych problematyce kultury, sztuki i dziedzictwa kulturowego. 2. Przyznane środki finansowe na realizację zadań mogą być przeznaczone wyłącznie na pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z realizacją zadania publicznego i niezbędnych do jego realizacji. Środki finansowe z budŝetu Województwa Małopolskiego nie mogą być wykorzystane na: a. koszty stałe podmiotu, w tym wynagrodzenia osobowe (np. obsługa księgowa, informatyczna, biurowa) i utrzymanie biura (np. opłaty czynszowe, abonamentowe, rachunki telefoniczne, koszty przejazdów, materiały biurowe, opłaty pocztowe), b. wynagrodzenia osobowe etatowych pracowników i członków organów zarządzających podmiotu składającego ofertę ponoszone przy realizacji zadania, c. podatki, cła, opłaty skarbowe, d. opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów, e. nabycie lub dzierŝawę gruntów, f. prace remontowe i budowlane o charakterze inwestycyjnym, g. zadania inwestycyjne, h. działalność gospodarczą, polityczną i religijną, i. wydatki poniesione na przygotowanie wniosku. ROZDZIAŁ III TERMINY I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO 4 1. Do konkursu mogą być składane oferty zadań, które realizowane będą do 31 grudnia 2007 r. 2. Okres realizacji zadania nie jest równoznaczny z okresem rozliczania kosztów ze środków dotacji. Rozliczane są koszty ponoszone od dnia zawarcia umowy zawartej po rozstrzygnięciu konkursu ofert. 3. Uprawnionymi do złoŝenia oferty są podmioty, statutowo działające w obszarze kultury:

4 a) organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873), b) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego, c) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, prowadzące działalność poŝytku publicznego, d) jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. ROZDZIAŁ IV TERMINY I WARUNKI SKŁADANIA OFERT 5 1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złoŝenie oferty w jednym z dwóch miejsc (w godzinach pracy Urzędu): w sekretariacie Departamentu Kultury i Dziedzictwa Narodowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego przy ul. Racławickiej 56 w Krakowie (III piętro, pokój 302), na Dzienniku Podawczym Urzędu Marszałkowskiego ul. Basztowa 22; Kraków, lub przesłanie oferty z dopiskiem MECENAT MAŁOPOLSKI oraz wybranym kierunkiem wsparcia, o którym mowa w 3 ust.1 na adres korespondencyjny Urzędu Marszałkowskiego Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego ul. Basztowa Kraków 2. Oferty naleŝy składać przed rozpoczęciem realizacji zadania w następujących terminach: do 5 lutego 2007 r. do 7 maja 2007 r. do 14 września 2007 r. Rozstrzygnięcie naborów nastąpi do 1 miesiąca od w/w terminów. 3. O przyjęciu oferty do rozstrzygania w danym terminie decyduje data wpływu do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, potwierdzona pieczęcią wpływu. 4. ZłoŜona oferta musi być zgodna ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U.

5 Nr 264, poz. 2207). PowyŜszy wzór oferty został zamieszczony w załączniku nr 1 do niniejszego Regulaminu. 5. Nie moŝna składać tej samej oferty w innym otwartym konkursie ofert ogłaszanym przez Zarząd Województwa Małopolskiego Rozpatrywane będą jedynie oferty kompletne i poprawne. 2. Oferta jest uznana za kompletną jeŝeli: a. dołączone zostały wszystkie wymagane załączniki: statut lub inny akt regulujący status podmiotu, dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu: - w przypadku fundacji i stowarzyszeń aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, - w przypadku kościelnych osób prawnych zaświadczenie o osobowości prawnej parafii/zakonu oraz upowaŝnienie dla proboszcza/przeora o reprezentowaniu parafii/zakonu i zaciąganiu zobowiązań finansowych, - - w przypadku pozostałych podmiotów inny dokument właściwy dla podmiotu, sprawozdanie finansowe (bilans, rachunek zysków i strat/rachunek wyników, informacja dodatkowa) za poprzedni rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności, sporządzony na podstawie ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz.694 ze zm.), sprawozdanie merytoryczne za poprzedni rok, lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności, za okres tej działalności, inne np. upowaŝnienia osób, składających ofertę do reprezentowania podmiotu, jeśli dana osoba nie jest wskazana w dokumencie stanowiącym o podstawie działalności podmiotu. b. załączniki spełniają wymogi waŝności tzn. są podpisane przez osoby uprawnione, c. w przypadku załączników składanych w formie kserokopii kaŝda strona załącznika winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione. JeŜeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi kaŝda strona winna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. KaŜda strona opatrzona winna być takŝe datą potwierdzania zgodności z oryginałem, d. wypełnione zostały wszystkie pola oferty. 3. Oferta uznana jest za prawidłową, gdy: a. zawiera wszystkie elementy wymagane na podstawie art. 14 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, b. jest zgodna z celami i załoŝeniami konkursu, c. złoŝona jest na właściwym formularzu, d. złoŝona jest w terminie wymaganym przez regulamin, e. podmiot jest uprawniony do złoŝenia oferty, f. oferta oraz załączniki są podpisane przez osoby uprawnione, g. działalność statutowa (działalność statutowa nieodpłatna lub odpłatna) podmiotu zgadza się z dziedziną zadania publicznego będącego przedmiotem konkursu,

6 h. jest czytelna, tzn. wypełniona została maszynowo, komputerowo lub pismem drukowanym jednolicie w całości, i. jest spójna, tzn. istnieje logiczne powiązanie pomiędzy celami zadania, szczegółowym zakresem rzeczowym zadania, opisem poszczególnych planowanych działań a kosztorysem zadania i oczekiwanymi efektami realizacji, j. termin realizacji zadania zgadza się z terminem wymaganym w regulaminie, k. kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania jest poprawna pod względem formalno-rachunkowym, l. kosztorys zadania ze względu na rodzaj kosztów uwzględnia sposób kalkulacji kosztów, m. kosztorys uwzględnia minimalny 10% wkład własny finansowy podmiotu, n. strony oferty połączone są w sposób trwały poprzez zszycie lub trwale spięcie (nie bindowane) i wszystkie strony oferty są ponumerowane. 4. ZłoŜenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania wsparcia finansowego (dotacji) lub przyznaniem wsparcia finansowego (dotacji) w oczekiwanej wysokości (niezaleŝnie od oczekiwanej kwoty). 5. Kwota przyznanego wsparcia (dotacji) moŝe być niŝsza od określonej w ofercie. 6. JeŜeli podmiot do jednej edycji konkursu składa więcej niŝ jedną ofertę, załączniki mogą być dołączone do jednej oferty, pod warunkiem wskazania jej w pozostałych. 7. Oferty złoŝone w terminie nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie. Rozdział V TRYB, KRYTERIA i TERMIN WYBORU OFERT 7 ZłoŜone oferty są rozpatrywane pod względem formalnym przez Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. Ocena formalna polega na sprawdzeniu kompletności i prawidłowości oferty, zgodnie z 6 regulaminu Oferty rozpatrzone pod względem formalnym są zbiorczo przekazywane do Komisji Konkursowej, powołanej przez Zarząd Województwa Małopolskiego. 2. Komisja Konkursowa dokonuje oceny merytorycznej i przygotowuje dla Zarządu Województwa wykaz ofert, którym rekomenduje udzielenie wsparcia finansowego. 3. Komisja Konkursowa przedstawia Zarządowi Województwa Małopolskiego wykaz ofert, którym nie rekomenduje udzielenia wsparcia finansowego (dotacji) Kryteria oceny merytorycznej oferty są następujące: Nazwa Lp. wskaźnika 1. Ocena moŝliwości realizacji zadania przez podmiot Opis kryterium WAGA WSKAśNIKA 0.2 Określenie zespołu realizującego zadanie, jego kwalifikacje i rozpisanie funkcji jego członków Doświadczenie podmiotu i partnerów w realizacji zadań podobnych, takŝe finansowe Punktacja 15 punktów 5 5

7 2. Ocena projektu Opis planowanych działań i budŝet zadania Efekty realizacji zadania Posiadanie rekomendacje dla podmiotu i partnerów, w tym jednostek samorządu terytorialnego, instytucji publicznych, innych organizacji pozarządowych oraz 5 innych podmiotów WAGA WSKAśNIKA punktów Regionalny charakter projektu (znaczenie projektu dla regionu lub wojewódzki zasięg) 20 Innowacyjność, modelowy charakter projektu 10 Realność wykonania 5 WAGA WSKAśNIKA punktów Rzetelny, realny opis planowanych działań, 10 Kwalifikowalność kosztów oraz realność i klarowność kalkulacji kosztów 10 Wysokość wkładu własnego 5 Wielość źródeł finansowania projektu 5 WAGA WSKAśNIKA punktów Trwałość 10 Powtarzalność 10 Suma Projekty, które uzyskają w ocenie merytorycznej poniŝej 60 pkt, nie uzyskują rekomendacji do wsparcia (dofinansowania). 3. Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu wsparcia (dotacji) podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego w formie uchwały, po zapoznaniu się z oceną merytoryczną, o której mowa w 8 i w ust. 1-2 niniejszego paragrafu. 4. Informacje na temat rozstrzygnięcia konkursu zostaną zamieszczone na stronie internetowej 5. Dla uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie wyboru ofert i udzieleniu wsparcia (dotacji) nie stosuje się trybu odwołania. Rozdział VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE Uchwała Zarządu Województwa Małopolskiego stanowi podstawę do zawarcia pisemnej umowy ze Zleceniobiorcą - podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie. 2. Umowa określa zakres i warunki realizacji zadania publicznego. Ramowy wzór umowy został przyjęty w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 264, poz. 2207). PowyŜszy wzór umowy został zamieszczony w załączniku nr 2 do niniejszego Regulaminu. 3. Oferent moŝe odstąpić od zawarcia umowy w przypadku przyznania wsparcia finansowego (dotacji) niŝszego niŝ oczekiwane w ofercie. 4. W przypadku odstąpienia od zawarcia umowy, oferent ma obowiązek pisemnie powiadomić Departament Kultury i Dziedzictwa Narodowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego o swojej decyzji. 5. Oferent decydujący się na zawarcie umowy winien przedstawić: a) korektę kosztorysu ze względu na rodzaj kosztów oraz kosztorysu ze względu na źródła finansowania w przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niŝ wnioskowana,

8 b) harmonogram rzeczowo-finansowy zadania, c) oświadczenie o zgodności odpisu z rejestru ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy. 6. Wszelkie zmiany merytoryczne wynikłe w trakcie realizacji zadania powinny być zgłaszane na bieŝąco, pisemnie do Departamentu Kultury i Dziedzictwa Narodowego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego w formie prośby o akceptację oraz uwzględnienie w aneksie do zawartej umowy Oferent zobowiązany jest do sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminie określonym w umowie. 2. Wzór sprawozdania został przyjęty w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 264, poz. 2207). PowyŜszy wzór sprawozdania został zamieszczony w załączniku nr 3 do niniejszego regulaminu. 12 Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, Województwo Małopolskie, zlecając realizację zadania publicznego, ma prawo dokonać kontroli i oceny realizacji zadania, obejmującej w szczególności: stan realizacji zadania, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków finansowych oraz prowadzenie wymaganej dokumentacji. Rozdział VII INFORMACJA STATYSTYCZNA 13 Wspieranie przez Województwo Małopolskie zadań publicznych z dziedziny kultury w latach , w tym o charakterze odpowiadającym rodzajowi zadań, będących przedmiotem powyŝszego konkursu: Rok 2004 Wyszczególnienie Dotacje Zakup usług Ogółem Ilość wniosków rozpatrzonych Liczba dofinansowanych zadań Kwota oczekiwana z budŝetu ,- zł ,- zł ,- zł Województwa Małopolskiego Kwota dofinansowania ,- zł ,- zł ,- zł Udział kwoty dofinansowania w kwocie oczekiwanej 6,63 % 9,24 % 7,40 %

9 Rok 2005 Wyszczególnienie I konkurs II konkurs Ogółem Ilość wniosków rozpatrzonych Liczba dofinansowanych zadań Kwota oczekiwana z budŝetu ,- zł ,- zł ,- zł Województwa Małopolskiego Kwota dofinansowania ,- zł ,- zł ,- zł Udział kwoty dofinansowania w kwocie oczekiwanej 6,90 % 10,30 % 8,26 % Rok 2006 Wyszczególnienie I konkurs II konkurs II konkurs III konkurs Ogółem I edycja II edycja Ilość wniosków rozpatrzonych Liczba dofinansowanych zadań Kwota oczekiwana z ,- zł ,- zł ,- zł ,- zł ,- zł budŝetu Województwa Małopolskiego Kwota dofinansowania ,- zł ,- zł ,- zł ,- zł ,- zł Udział kwoty dofinansowania w kwocie oczekiwanej 6,24 % 11,00 % 2,9 % 13,6 % 7,39%