SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ)

Transkrypt

1 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) przetargu nieograniczonego na usługę Dowożenie dzieci do Zespołu Szkół w Nowym Warpnie i Przedszkola "Złota Rybka" w Nowym Warpnie - od r. w latach szkolnych: 2012/2013, 2013/2014 i 2014/2015. zatwierdzono:... (Burmistrz) Nowe Warpno, dnia r. NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 1/8

2 Spis treści: 1. Nazwa oraz adres zamawiającego. 2. Tryb udzielenia zamówienia 3. Opis przedmiotu zamówienia. 4. Termin wykonania zamówienia. 5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. 6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. 7. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcą oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami. 8. Wymagania dotyczące wadium. 9. Termin związania ofertą. 10. Opis sposobu przygotowania oferty. 11. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. 12. Opis sposobu obliczania ceny oferty. 13. Opis kryteriów wyboru oferty i sposobu obliczania punktacji. 14. Warunki finansowania 15. Informacje o formalnościach, jakie powinny być dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy, 16. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 17. Umowa. 18. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Załączniki: Zał. nr 1- druk oferty cenowej Zał. nr 2- druk oświadczenia Zał. nr 3- druk oświadczenia Zał. nr 4- wzór umowy NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 2/8

3 Postępowanie prowadzone jest w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm. ) 1. Zamawiający. Gmina Nowe Warpno z siedzibą Pl. Zwycięstwa 1, Nowe Warpno tel. /091/ , fax /091/ urzad@nowewarpno.pl 2. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony 3. Opis przedmiotu zamówienia: usługa- Dowożenie dzieci do Zespołu Szkół w Nowym Warpnie i Przedszkola Złota Rybka" w Nowym Warpnie od w latach szkolnych 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015". CPV (1)Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób Zakres zamówienia: Dowożenie przeciętnie maksymalnie 100 dzieci dziennie w dniach pracy szkoły: - wyjazd z dziećmi na zajęcia szkolne, godz.7,15 trasą: Popielewo Brzózki Mszczuje Warnołęka - ul. Szczecińska (Karszno) Podgrodzie Nowe Warpno przyjazd do Szkoły godzina powrót z dziećmi po zajęciach szkolnych trasą : Nowe Warpno Podgrodzie - ul. Szczecińska (Karszno) Warnołęka Mszczuje Brzózki Popielewo w godzinach: i 14.30, oraz 2 x w tygodniu (poniedziałek i środa) dodatkowo trzeci kurs o godz (normatywna ilość kilometrów 24 km) własnym środkiem transportowym w okresie od r. przez lata szkolne 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015 (z przerwami świątecznymi, feriami, wakacjami i weekendami) - łącznie 1950 kursów (średnio 650 kursów w jednym roku szkolnym) w czasie których będą wykonywane przejazdy w ilości 3 lub 4 kursy w ciągu dnia. Przewiduje się możliwość zlecenia wykonania dodatkowych kursów na określonej wyżej trasie w razie nieprzewidzianych potrzeb zamawiającego na podstawie aneksu do umowy. Wykonawca zapewnia w trakcie przewozu dzieci opiekę nad nimi. 4. Termin wykonania zamówienia. Wymagany termin wykonania: - rozpoczęcie : lata szkolne 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015 (z przerwami świątecznymi, feriami, wakacjami i weekendami). 5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień, posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). złożą ofertę zgodnie z warunkami określonymi w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz, U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), - profil działalności wykonawcy odpowiada przedmiotowi zamówienia. NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 3/8

4 5.2. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie przez Komisję przetargową wg formuły: spełnia / nie spełnia, na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń, o których mowa w SIWZ. 6. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 6.1 oferta cenowa - koszt dowozu za jeden kurs w jedną stronę zgodnie z trasą określoną w pkt. 3 (wg wzoru - zał. nr 1). Cena oferty jest ceną brutto i winna zawierać wszystkie koszty związane z wykonaniem usługi potwierdzenie, że wykonawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, a profil jego działalności odpowiada przedmiotowi zamówienia (aktualny odpis z właściwego rejestru lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej), wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 6.3 oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia 6.4 aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy 6.5 aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert 6.6 aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert 6.7 aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert 6.8. kserokopia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, z której wynikają uprawnienia do wykonywania przewozów określonych niniejszą SIWZ. 6.9 Dokumenty podmiotów zagranicznych, jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada: dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że: - nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 4/8

5 6.9.2 zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia oświadczenie wykonawcy (wg wzoru - zał. nr 3), że: 1) Przedstawiona w ofercie cena jest kompletna. 2) Zapoznał się z SIWZ i przyjął ją bez zastrzeżeń. 3) Zawarty w SIWZ wzór umowy został zaakceptowany i w razie wygrania przetargu Wykonawca zobowiązuje się do podpisania umowy w miejscu i terminie wyznaczonym przez zamawiającego. 4) Oferent spełnia wymogi art. 22 ust. l ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.: - posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; - posiadania wiedzy i doświadczenia; - dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; - sytuacji ekonomicznej i finansowej; 5) Oferent nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (wg wzoru zał. nr 2 ) 7. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcą oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują pisemnie Uczestnicy postępowania, którzy otrzymali SIWZ mają prawo zgłaszania w formie pisemnej - zapytań odnośnie treści niniejszej SIWZ. Zamawiający udzieli odpowiedzi na wszelkie zapytania związane z prowadzonym postępowaniem pod warunkiem, że zapytanie zostanie skierowane najpóźniej na 6 dni przed upływem terminu składania ofert. Pisemna odpowiedź wraz z zapytaniem zostanie przesłana wszystkim uczestnikom postępowania bez wskazania źródła zapytania. Zapytania można kierować na adres zamawiającego lub przesłać faxem pod nr (091) Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z wykonawcami są: - Pani Halina Utrata tel. (0-91) , 8. Wymagania dotyczące wadium. W postępowaniu nie przewiduje się wnoszenia wadium zgodnie z art. 45 ust. 2 ustawy z dnia r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.759 ze zm). 9. Termin związania ofertą. Oferent będzie związany ofertą przez okres 30 dni kalendarzowych. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 10. Opis sposobu przygotowania oferty Ofertę należy umieścić w zabezpieczonej przed otwarciem kopercie, pozbawionej wszelkich oznakowań identyfikacyjnych wykonawcy (jak: nadruk firmowy, pieczęć, nadawca itp.), NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 5/8

6 zaadresowanej na adres zamawiającego: Urząd Gminy w Nowym Warpnie, Pl. Zwycięstwa 1. Koperta powinna być opisana: Oferta: usługa-dowożenie dzieci do Zespołu Szkół w Nowym Warpnie i Przedszkola Złota Rybka" w Nowym Warpnie". Wewnątrz koperty należy umieścić: 1) kopertę wewnętrzną nr l zawierającą ofertę cenową (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2), 2) kopertę wewnętrzną nr 2 zawierającą pozostałe wymagane dokumenty ofertowe. Obie koperty wewnętrzne, poza oznakowaniem jak wyżej, muszą być opisane nazwą i adresem wykonawcy Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: - jest niezgodna z ustawą lub SIWZ, - jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, - jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, - zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, - została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, - zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić na podstawie art. 88, lub błędy w obliczeniu ceny, - wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny, - jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów Zamawiający wyklucza z postępowania Wykonawców, co do których wystąpią przesłanki określone w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia r. - Prawo zamówień publicznych. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców o odrzuceniu ofert lub wykluczeniu z postępowania podając uzasadnienie faktyczne i prawne Wymagana jest: 1) pisemna forma sporządzania oferty w języku polskim, napisana na maszynie do pisania, komputerze lub nieścieralnym atramentem. 2) podpisanie oferty, oświadczeń przez osobę upoważnioną w dokumencie rejestrowym Wykonawcy, 3) konieczność poświadczenia kopii i kserokopii przez osobę upoważnioną w dokumencie rejestrowym wykonawcy, 4) wszystkie strony oferty, na których dokonano poprawek lub korekty błędów winny być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. Poprawki winny być naniesione czytelnie Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu przed upływem terminu składania ofert określonym w specyfikacji Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone według takich samych wymagań jak składana oferta tj. w dwóch kopertach (wewnętrznej i zewnętrznej) odpowiednio oznakowanych z dopiskiem zmiana". Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie pisemnego powiadomienia (wg takich samych zasad jak wprowadzenie zmian i poprawek) z napisem na zewnętrznej kopercie wycofane". Koperty oznaczone napisem wycofane" będą otwierane w pierwszej kolejności i po stwierdzeniu poprawności postępowania Wykonawcy oraz zgodności ze złożonymi ofertami, koperty wewnętrzne ofert wycofanych nie będą otwierane. NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 6/8

7 Koperty oznaczone dopiskiem zmiana" zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonywania zmian zostaną dołączone do oferty Wykonawca, który złoży więcej niż jedną ofertę zostanie wykluczony z postępowania Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych ani częściowych. 11. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert Oferty należy składać w sekretariacie Urzędu Gminy w Nowym Warpnie, Pl. Zwycięstwa l, (pok. nr 7 - sekretariat), w terminie do dnia 05 lipca 2012 r. do godz Oferty złożone po terminie zostaną zwrócone wykonawcy bez otwierania, po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu Otwarcie ofert nastąpi w dniu r. o godz w siedzibie Urzędu Gminy w Nowym Warpnie, pok. l, w obecności Wykonawców. Komisja przetargowa w pierwszej kolejności poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na wykonanie zamówienia, a następnie sprawdzi stan zamknięcia kopert. W przypadku braku zastrzeżeń dokona otwarcia koperty zewnętrznej a następnie wewnętrznej nr l ujawniając nazwy i adresy Wykonawców oraz ceny ofertowe. Po części jawnej rozpocznie się część niejawna prac Komisji, w której nastąpi stwierdzenie ważności ofert (ich zgodności z ustawą - Prawo zamówień publicznych i SIWZ). Po wyodrębnieniu ofert ważnych Komisja dokona oceny merytorycznej dokumentów przetargowych. 12. Opis sposobu obliczania ceny oferty. Zaoferowana przez wykonawcę cena winna zawierać wszelkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu umowy. 13. Opis kryteriów wyboru oferty i sposobu obliczania punktacji. Przy wyborze oferty zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami: KRYTERIUM WAGA Cena oferty 100% Podstawę oceny stanowi najniższa cena z ofert nie podlegających odrzuceniu - C min. W celu określenia ilości punktów dla każdej rozpatrywanej oferty należy procentowe punkty dla tego kryterium pomnożyć przez współczynnik stanowiący iloraz: C min /Cx, gdzie Cx - cena oferty rozpatrywanej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zostanie wybrana oferta, która uzyska największą liczbę punktów - najtańsza. W przypadku, gdy zostaną złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wezwie wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych ( art.91 ust.5 i 6 Prawo zamówień publicznych). Po wyłonieniu oferty najkorzystniejszej, Komisja przetargowa przedstawia Burmistrzowi Gminy Nowe Warpno propozycję wyboru oferty. Decyzję o wyborze oferty podejmuje Burmistrz Gminy Nowe Warpno Cena jednostkowa na lata szkolne 2013/2014 i 2014/2015 będzie ulegać wzrostowi nie więcej niż stopa inflacji za rok kalendarzowy odpowiednio: 2012 i 2013 zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. 14. Warunki finansowania: Nie przewiduje się zaliczek na poczet wykonywanych usług Fakturowanie miesięczne. 15. Informacje o formalnościach, jakie powinny być dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy Wyboru oferty dokona na wniosek Komisji Burmistrz Nowego Warpna. NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 7/8

8 15.2. Zawiadomienie o wyborze oferty, zawierające termin zawarcia umowy, której wzór stanowi (załącznik nr 4 do siwz) zamawiający przekaże wybranej firmie niezwłocznie po zatwierdzeniu wyniku przetargu Informację o wyborze oferty zamawiający przekaże pisemnie wszystkim wykonawcom, którzy ubiegali się o zamówienie oraz wywiesi w miejscu publicznym dostępnym w swojej siedzibie i na stronie internetowej zamawiającego. 16. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający nie żąda od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 17. Umowa Wybrany wykonawca zobowiązany będzie do zawarcia umowy, której wzór zawiera załącznik nr 4 do SIWZ, w terminie i miejscu wskazanym przez zamawiającego Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyli się od zawarcia umowy, zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba, że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust. l ustawy. 18. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Wykonawcy, którego interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego zasad określonych w ustawie o zamówieniach publicznych jak też określonych niniejszą specyfikacją przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2010r. Nr 113. poz. 759 z późn. zm./. NIP , REGON , konto Bank Pocztowy SA o/szczecin Strona 8/8