Lokalny Program Pomocy Społecznej na rok 2015

Transkrypt

1 Załącznik 1 do Uchwały Nr XLV/483/2014 Rady Miasta Zamość z dnia 29 września 2014 roku Lokalny Program Pomocy Społecznej na rok 2015 Akceptuję: Zamość, wrzesień 2014 rok

2 Lokalny Program Pomocy Społecznej na 2015 rok obejmuje zadania: 1) zapewnienie schronienia osobom bezdomnym oraz działania na rzecz osób bezdomnych prowadzenie schroniska dla bezdomnych, 2) wsparcie działań w zakresie reintegracji społeczno-zawodowej na bazie Klubu Integracji Społecznej, 3) dożywianie osób i rodzin dotkniętych ubóstwem bezpłatne wydawanie żywności w ramach programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać samodzielnie, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom poprzez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Podstawą prawną opracowania i wdrażania lokalnego programu pomocy społecznej jest art. 110 pkt 10 ustawy o pomocy społecznej, zgodnie z którym rada gminy opracowuje i kieruje do wdrożenia lokalne programy pomocy społecznej. Lokalny Program Pomocy Społecznej powstał w oparciu o zawartą w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Zamość na lata diagnozę środowiska i ocenę występujących na terenie Zamościa zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej zaspokajające rozeznane potrzeby osób i rodzin. Do jego opracowania zobligowany jest samorząd w ramach realizacji obowiązkowych zadań nałożonych na niego przez ustawę o pomocy społecznej. W ramach Lokalnego Programu Pomocy Społecznej przewiduje się zlecenie do realizacji następujących zadań z zakresu pomocy i integracji społecznej oraz udzielenie dotacji na ten cel zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej: 1. Zapewnienie schronienia osobom bezdomnym oraz działania na rzecz osób bezdomnych prowadzenie schroniska dla bezdomnych planowana kwota dotacji ,00 zł. 2. Wsparcie działań w zakresie reintegracji społeczno-zawodowej na bazie Klubu Integracji Społecznej planowana kwota dotacji ,00 zł. 3. Dożywianie osób i rodzin dotkniętych ubóstwem bezpłatne wydawanie żywności w ramach programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym planowana kwota dotacji ,00 zł. Szczegółowy tryb zlecania zadań z zakresu pomocy społecznej określa ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku (tekst jedn. Dz. U r. Nr 234, poz z późn. zm.). Program jest zgodny z: ustawą z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.), ustawą z dnia 2 lutego 2011 roku o zatrudnieniu socjalnym (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.). 2

3 Warunkiem realizacji zadań z zakresu pomocy i integracji społecznej zawartych w Lokalnym Programie Pomocy Społecznej jest jego przyjęcie Uchwałą Rady Miasta Zamość i zabezpieczenie środków finansowych na jego realizację w budżecie Miasta Zamość. Program finansowany będzie w oparciu o: środki własne podmiotów realizujących zadania Programu, środki z budżetu Miasta Zamość, dotacje i granty pozyskane z funduszy rządowych i samorządowych, środki pozyskane z funduszy Unii Europejskiej, środki pozyskane od sponsorów i darczyńców. W przypadku zwiększenia w trakcie roku budżetowego środków finansowych w budżecie miasta na realizację poszczególnych zadań zawartych w niniejszym Programie, możliwe jest przekazanie tych środków w ramach dotacji bez konieczności wprowadzania zmian do Programu. Uwaga: Zlecenie organizacjom pozarządowym realizacji Zadania Nr 3 pt. Dożywianie osób i rodzin dotkniętych ubóstwem bezpłatne wydawanie żywności w ramach programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym nastąpi w trybie otwartego konkursu ofert po uruchomieniu Programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym. 3

4 Zadanie Nr 1 Zapewnienie schronienia osobom bezdomnym oraz działania na rzecz osób bezdomnych prowadzenie schroniska dla bezdomnych. I. Wstęp: Jednym z obligatoryjnych zadań pomocy społecznej jest udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym. Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej zapewnienie schronienia należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Z danych Miejskiego Centrum Pomocy Rodzinie wynika, iż głównymi przyczynami bezdomności na terenie Zamościa są: konflikty rodzinne, w tym: trwały rozpad związku małżeńskiego lub konkubenckiego z koniecznością opuszczenia mieszkania, uzależnienia, przemoc wobec członków rodziny, utrata źródła utrzymania zadłużenia, niezaradność życiowa, brak możliwości powrotu do mieszkania po opuszczeniu zakładu karnego. Na podstawie danych pochodzących z badań regionalnych i lokalnych można przedstawić następującą charakterystykę osób bezdomnych 1 : osoby bezdomne to głównie mężczyźni (około 80%), dominuje przedział wiekowy między lat, przy czym odnotowuje się wyraźną tendencję starzenia się społeczeństwa, około 80% osób bezdomnych żyje samotnie (w tym osoby rozwiedzione, owdowiałe, w separacji), średni okres pozostawania w bezdomności dla mężczyzn wynosi około 7 lat z tendencją rosnącą, większość osób bezdomnych posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe lub niższe, głównym źródłem dochodu osób bezdomnych są świadczenia z pomocy społecznej. Schronienie dla bezdomnych mężczyzn na terenie miasta Zamość od wielu lat zabezpiecza Schronisko prowadzone przez Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta przy ul. Orlicz-Dreszera 2, posiadające 34 miejsca noclegowe. W okresie zimowym w sytuacji konieczności zapewnienia schronienia dla większej liczby osób, Schronisko dysponuje łóżkami piętrowymi oraz tzw. dostawkami, co umożliwia zabezpieczenie dodatkowych potrzeb. Od 2010 roku systematycznie wzrasta liczba osób przebywających w Schronisku. W 2013 roku liczba mieszkańców w Schronisku wynosiła 52 osoby w tym 41 osób z terenu miasta Zamość. W okresie letnim liczba mieszkańców Schroniska utrzymuje się na poziomie 26/27 osób, zaś w okresie zimowym wzrasta do 40 osób. Schronisko dla Bezdomnych Mężczyzn w okresie od stycznia do 30 czerwca 2014 roku objęło pomocą 43 osoby, w tym z terenu miasta Zamość 36 osób. Ponadto w I półroczu br. z pomocy doraźnej 1 M.J. Sochocki: Skala i charakter bezdomności w Polsce, Problem bezdomności w Polsce red. Maciej Dębski, Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności, Gdańsk

5 w formie noclegu, posiłku, kąpieli oraz ubrania skorzystało 37 osób. Towarzystwo Pomocy im. Św. Brata Alberta prowadzące Schronisko dla Bezdomnych w I półroczu 2014 roku realizowało zajęcia grupowe i indywidualne z terapeutą uzależnień. Wspierano także osoby bezdomne w procesie wychodzenia z bezdomności i rozwiązywania problemów życiowych. W związku z rosnącymi potrzebami Schroniska oraz zwiększającą się liczbą osób potrzebujących schronienia, w tym osób eksmitowanych, od listopada 2013 roku zwiększono liczbę miejsc w Schronisku o dwa. Do końca sierpnia 2014 roku Miejskie Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu otrzymało z Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Zamość 4 zgłoszenia z prośbą o zabezpieczenie miejsc noclegowych w Schronisku dla osób eksmitowanych z lokali mieszkalnych. II. Adresaci zadania: Program skierowany jest do bezdomnych mężczyzn. Zgodnie z art. 6 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej za osobę bezdomną uważa się: [ ] osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowana na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. III. Cel zadania: Podstawowym celem zadania jest udzielanie schronienia bezdomnym mężczyznom, zapobieganie powstawaniu, utrwalaniu się i poszerzaniu zjawiska bezdomności na terenie Zamościa, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego oraz stwarzanie warunków sprzyjających rozwiązywaniu problemów osób bezdomnych wynikających z braku schronienia. Zadanie ma na celu również tworzenie szans i warunków umożliwiających konkretnym osobom wyjście z bezdomności. IV. Realizacja zadania: Zadanie realizowane będzie na terenie miasta poprzez prowadzenie schroniska dla bezdomnych mężczyzn, czynnego całą dobę we wszystkie dni tygodnia, zapewniającego minimum 34 miejsca. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, placówka zobowiązana jest do podejmowania szeroko pojętych działań zmierzających do udzielenia wieloaspektowej pomocy osobom bezdomnym, m. in. poprzez prowadzenie działań aktywizujących, motywujących i informujących, zmierzających do zmiany statusu bezdomnego. Schronisko ma za zadanie zapewnienie bezdomnym mężczyznom przebywającym na terenie Zamościa całodobowego pobytu, wyżywienia, środków czystości i higieny osobistej. Zadaniem Schroniska jest również udzielanie pomocy w procesie wyjścia z kryzysu oraz prowadzenie działań aktywizujących do poszukiwania pracy i podnoszenia kwalifikacji zawodowych, jak również mobilizowanie osób bezdomnych do uczestnictwa w Klubie Integracji Społecznej a w razie takiej potrzeby do uczęszczania na terapię uzależnień. Osoby przebywające w Schronisku winny być objęte indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności, opracowanym wspólnie przez pracownika Schroniska, pracownika socjalnego MCPR i bezdomnego. Zadanie realizowane będzie we współpracy z Miejskim Centrum Pomocy Rodzinie, Policją, Strażą Miejską, kuratorami sądowymi, Kościołem i organizacjami pozarządowymi działających w zakresie pomocy bezdomnym. Schronisko zobowiązane będzie do świadczenia pomocy doraźnej dla osób bezdomnych, w ramach której spocznie na nim obowiązek udzielenia schronienia także osobie bezdomnej będącej pod wpływem alkoholu, a niekwalifikującej się do pobytu w izbie wytrzeźwień lub w szpitalu. Schronisko ma prawo przyjmować 5

6 osoby eksmitowane na podstawie prawomocnego wyroku sądowego orzekającego opróżnienie lokalu mieszkalnego, w sytuacji braku prawa do lokalu socjalnego na terenie miasta Zamość. Schronisko zobowiązane jest do realizacji działań profilaktycznych mających na celu zapobieganie szerzeniu się na terenie Schroniska zakażeń i chorób zakaźnych, zgodnie z ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu chorób zakaźnych. Schronisko ma prawo przyjmowania osób bezdomnych z innych gmin. V. Zakładane efekty: Realizacja zadania przewiduje: w zakresie profilaktyki: - ograniczenie zjawiska bezdomności na terenie Zamościa, w sferze osłonowej: - ułatwianie dostępu do pomocy medycznej i sanitarnej, w zakresie aktywizacji: - aktywizacja społeczna i zawodowa osób bezdomnych, - powrót części osób bezdomnych do środowiska, - umożliwienie podjęcia oraz pomoc w leczeniu uzależnień. Ponadto zakłada się, iż realizacja zadania doprowadzi również do: poprawy systemu pomocy osobom bezdomnym, objęcia osób bezdomnych pomocą i poradnictwem socjalnym, prawnym, medycznym oraz pracą resocjalizacyjną, zacieśnienia współpracy z organizacjami pozarządowymi, Policją, Strażą Miejską, środowiskiem medycznym, kuratorami sądowymi, Kościołem i innymi podmiotami działającymi na rzecz bezdomnych, integracji osób bezdomnych ze społecznością lokalną. VI. Planowana dotacja na realizację zadania: Planowana kwota dotacji na funkcjonowanie Schroniska dla Bezdomnych na 2015 r. wynosi: ,00 zł. 6

7 Zadanie Nr 2 Wsparcie działań w zakresie reintegracji społeczno-zawodowej na bazie Klubu Integracji Społecznej I. Wstęp: Zgodnie z definicją przedstawioną w Narodowej Strategii na Rzecz Integracji Społecznej wykluczenie społeczne to brak lub ograniczenie możliwości uczestnictwa, wpływania oraz korzystania przez jednostki i grupy osób z podstawowych praw, instytucji publicznych, usług rynku, które powinny być dostępne dla każdego. Proces wykluczenia powoduje, że osoby, rodziny i grupy społeczne z różnych przyczyn (bezrobocia, trudności materialnych, długotrwałej choroby, niepełnosprawności, braku wykształcenia, dezorganizacji rodziny, alkoholizmu, cech osobowości, braku odpowiednich wzorców czy splotu innych trudności życiowych) funkcjonują na marginesie życia społecznego. Wykluczenie społeczne jest zjawiskiem związanym z problemem odnalezienia się we współczesnym świecie, dużym tempem przemian społecznych i gospodarczych oraz rozwojem techniki. Osoby dotknięte marginalizacją mają chroniczne problemy z zaspokajaniem podstawowych potrzeb, nie odnajdują się na rynku pracy, nie dotrzymują tempa obecnej rzeczywistości, czują się zagubione, nie korzystają w pełni z dóbr publicznych i infrastruktury społecznej. W konsekwencji zaczynają funkcjonować w wąskim świecie, wśród osób mających takie jak oni trudności, tracąc powoli więzi z pozostałymi członkami społeczności lokalnej. Obowiązujące regulacje prawne (ustawa o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13 czerwca 2003 roku, Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.) wymieniają grupy osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, osoby niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne oraz uzależnione od alkoholu. Z analizy danych posiadanych przez Miejskie Centrum Pomocy Rodzinie wnioskować należy, iż w Zamościu problem wykluczenia społecznego dotyczy 20% mieszkańców. Działania podejmowane na terenie miasta w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu polegają głównie na włączaniu klientów MCPR do aktywnych form wsparcia przede wszystkim prowadzonych w Klubie Integracji Społecznej. Należy podkreślić, że usługi, które realizuje KIS uwzględniają uwarunkowania i lokalną specyfikę mechanizmów wykluczenia społecznego i społecznej integracji. Szczególne miejsce w działaniach KIS zajmują działania służące zatrudnieniu. Na terenie Zamościa funkcjonuje Klub Integracji Społecznej w ramach działalności Stowarzyszenia Nowa Szansa w Zamościu. Zajęcia w Klubie organizowane są 2 razy w tygodniu po 5 godz. dziennie. W 2013 roku wsparciem objęto 29 osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym. Ww. osoby w ramach zawartych kontraktów socjalnych przez pracowników socjalnych MCPR skierowane zostały do uczestnictwa w Klubie Integracji Społecznej. Wymierne rezultaty działań podejmowanych przez KIS w 2013 roku to: 21 osób zrealizowało prace społecznie użyteczne, w instytucjach użyteczności publicznej, 9 osób zostało zatrudnionych okresowo (w tym Koordynator KIS), 1 osoba odbyła staż u pracodawcy, 1 osoba podjęła naukę i podwyższyła swoje wykształcenie. 7

8 II. Adresaci zadania: Realizacja zadania skierowana jest do osób zagrożonych lub dotkniętych wykluczeniem społecznym, objętych kontraktem socjalnym, do których ustawa o zatrudnieniu socjalnym zalicza osoby: bezdomne realizujące indywidualny program wychodzenia z bezdomności, uzależnione od alkoholu, narkotyków lub innych środków odurzających po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej, chore psychicznie, długotrwale bezrobotne (pozostające bez pracy przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat), zwalniane z zakładów karnych, mające trudności w integracji ze środowiskiem, uchodźców realizujących indywidualny program integracji, niepełnosprawne. III. Cel zadania: Celem zadania jest zmniejszenie zjawiska wykluczenia społecznego wśród mieszkańców Zamościa, poprzez aktywizację społeczną i zawodową. Reintegracja społeczna, prowadzona jest przez działalność samopomocową w zakresie zatrudnienia, spraw mieszkaniowych i socjalnych oraz pomoc w osobistym rozwoju. Reintegracja zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, realizowana jest poprzez przygotowanie do podjęcia zatrudnienia, organizowanie prac społecznie użytecznych, prowadzenie poradnictwa specjalistycznego oraz organizowanie robót publicznych. Celem zadania jest odbudowanie i podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu zawodowym, społecznym i rodzinnym. IV. Realizacja zadania: Realizacja zadania polegać będzie na wsparciu działań w zakresie reintegracji społecznozawodowej na bazie Klubu Integracji Społecznej jako aktywnej formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu, zgodnie z przepisami regulującymi jego funkcjonowanie. Do zadań Klubu Integracji Społecznej zgodnie z ustawą należy w szczególności: prowadzenie działań mających na celu pomoc w znalezieniu zatrudnienia na czas określony lub na czas wykonania określonej pracy, w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy, wykonywanie usług na podstawie umów cywilnoprawnych oraz przygotowanie do podjęcia zatrudnienia lub podjęcia działalności w formie spółdzielni socjalnej, organizowanie prac społecznie użytecznych, organizowanie robót publicznych, prowadzenie poradnictwa prawnego, organizowanie staży, wspieranie działalności samopomocowej w zakresie zatrudnienia, spraw mieszkaniowych i socjalnych. Podstawowym celem Klubów jest prowadzenie działań na rzecz reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (ustawodawca pozostawił twórcom KIS dużą swobodę w zakresie organizacyjno-merytorycznym). 8

9 V. Zakładane efekty: zmniejszenie zjawiska wykluczenia społecznego wśród mieszkańców miasta Zamość i przeciwdziałanie marginalizacji społecznej, nabycie umiejętności wykonywania pracy w ramach prac społecznie użytecznych i robót publicznych, integracja ze środowiskiem, przygotowanie do podjęcia zatrudnienia, nabycie praktycznych umiejętności rozwiązywania trudnych sytuacji życiowych. VI. Planowana dotacja na realizację zadania: Planowana kwota dotacji na wsparcie działań w zakresie reintegracji społecznozawodowej na bazie Klubu Integracji Społecznej na 2015 r. wynosi: ,00 zł. 9

10 Zadanie Nr 3 Dożywianie osób i rodzin dotkniętych ubóstwem bezpłatne wydawanie żywności w ramach programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym. I. Wstęp: Problem niedożywienia jest najczęściej skutkiem ubóstwa. Pojęcie ubóstwo w świadomości społecznej jest rozumiane jako bieda i niedostatek, spowodowane brakiem środków materialnych, wystarczających do zaspakajania podstawowych potrzeb życiowych. Ubóstwo posiada różnorodne definicje, ale zazwyczaj odnosi się do osób, rodzin lub grup osób, których środki materialne są ograniczone w takim stopniu, iż poziom ich życia obniża się poza akceptowane minimum. Do rodzin najbardziej zagrożonych ubóstwem należy zaliczyć rodziny wielodzietne, niepełne, rodziny z osobami bezrobotnymi oraz osobami niepełnosprawnymi. Osoby i rodziny uznaje się za ubogie, jeżeli poziom ich wydatków lub dochodów jest niższy od wartości przyjętej za granicę ubóstwa. Z socjologicznego punktu widzenia ubóstwo dotyka ludzi, których sytuacja wskazuje na niezaspokojenie większości podstawowych potrzeb życiowych (jedzenie, ubranie, mieszkanie, zdrowie, bezpieczeństwo), a także potrzeb ponadpodstawowych (kultura, oświata, wypoczynek). W roku 2013 w Polsce poniżej ustawowej granicy ubóstwa, czyli poniżej progu interwencji socjalnej, rozumianej jako kwota dochodów, która zgodnie z obowiązującą ustawą o pomocy społecznej uprawnia do ubiegania się o przyznanie świadczenia pieniężnego z pomocy, żyło 12,8% obywateli, czyli o 5,6 punktu procentowego więcej niż w 2012 roku. Tak znaczny wzrost ubóstwa ustawowego wynika jednak głównie ze zmiany w październiku 2012 roku wartości progów interwencji socjalnej, a nie ze zmiany sytuacji bytowej gospodarstw domowych. W wymiarze terytorialnym zasięg ubóstwa skrajnego w 2013 roku był największy w regionach północnym i wschodnim, a w szczególności w województwach warmińsko-mazurskim i podlaskim. 2 Na podstawie danych GUS, wskaźnik zagrożenia ubóstwem skrajnym w 2013 roku w województwie lubelskim osiągnął wartość 9,4%, zaś w całej Polsce 7,4%. 3 Z danych Miejskiego Centrum Pomocy Rodzinie wynika, iż w Zamościu problem ubóstwa od 2009 roku dotyczy średnio około osób. Liczba rodzin korzystających w roku 2013 ze świadczeń pomocy społecznej wynosiła 2 156, tworzyło je osób przy czym w przypadku ponad 68% z nich problem ubóstwa ściśle korelował z problemem bezrobocia. Podstawą ustalenia skali ubóstwa ustawowego jest kryterium dochodowe, uprawniające do korzystania ze świadczeń pieniężnych udzielanych przez instytucję pomocy społecznej. Dla osoby samotnie gospodarującej wynosi ono 542 zł., a dla osoby w rodzinie ma wysokość 456 zł. Na podstawie diagnozy sytuacji rodzinnej klientów pomocy społecznej można stwierdzić, iż z dożywiania korzystają głównie osoby dotknięte problemem ubóstwa, o niskich dochodach, samotne, niepracujące, rodziny wielodzietne, chore i niepełnosprawne. Miejskie Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu realizuje program dożywiania w formie: wieloletniego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania w postaci: 2 Region północny obejmuje województwa: kujawsko-pomorskie, pomorskie i warmińsko-mazurskie. Region wschodni obejmuje województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie i świętokrzyskie. 3 Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2013 r. Wyniki badań GUS, Warszawa, r. 10

11 - wydawania obiadów z Kuchni MCPR przy ul. Orlicz-Dreszera 2 w Zamościu, - dożywiania dzieci w 33 punktach żywieniowych na terenie miasta Zamość (m.in. w żłobku, przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych), - wypłaty świadczeń finansowych na zakup żywności (zasiłek celowy). Ponadto MCPR w 2013 roku w celu uzupełnienia przyznanych świadczeń kwalifikowało osoby uprawnione do otrzymania pomocy w postaci żywności wydawanej w ramach programu Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej, realizowanego przez Polski Komitet Pomocy Społecznej. W roku 2013 pomocą żywnościową objęto 931 rodzin (ponad osób) z terenu miasta Zamość, którym wydano nieodpłatnie łącznie 128 ton artykułów żywnościowych, przy czym miesięcznie dla jednej osoby w rodzinie przypadało od 5 kg do 9 kg produktów spożywczych w postaci: mleka UHT 3,2%, płatków kukurydzianych, kaszy gryczanej, makaronu świderki, klopsików w sosie, koncentratu pomidorowego, mąki pszennej, herbatników, mielonki wieprzowej, groszku z marchewką, ryżu białego, cukru, dżemu wiśniowego oraz oleju rzepakowego. W I półroczu 2014 roku z uwagi na brak żywności z nowego programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym, Polski Komitet Pomocy Społecznej wydawał żywność z zasobów programu Dostarczanie żywności dla najuboższej ludności Unii Europejskiej pozostałych z 2013 roku. W tym czasie z pomocy w formie żywnościowej skorzystały 784 rodziny z terenu miasta Zamość, którym wydano nieodpłatnie łącznie około 30 ton artykułów spożywczych różnego asortymentu. Żywność wydawana była w siedzibie Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej przy ul. Brzozowej 26A w Zamościu. Z dniem 31 lipca 2014 roku nastąpiło rozwiązanie umowy z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej Zarząd Rejonowy w Zamościu, z uwagi na wstrzymanie rozpoczęcia realizacji programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym na lata (FEAD) nadal trwają prace nad wdrożeniem programu. II. Adresaci zadania: Zadanie adresowane jest do osób ubogich lub zagrożonych problemem ubóstwa, które wymagają szczególnego wsparcia, są to min. rodziny wielodzietne i niepełne, które cechuje bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, osoby bezrobotne, niepełnosprawne, dotknięte długotrwałą i ciężką chorobą, samotne, zamieszkujące na terenie Zamościa i potrzebujące wsparcia. III. Cel zadania: Głównym celem zadania jest przeciwdziałanie niedożywieniu wśród dotkniętych ubóstwem osób i rodzin z terenu miasta Zamość, poprzez zapewnienie im wsparcia w postaci żywności. Zwiększenie bezpieczeństwa żywnościowego osób najbardziej potrzebujących przyczyni się w rezultacie do ich włączenia społecznego i zmniejszenia skali ubóstwa. IV. Realizacja zadania: Realizacja zadania polegać będzie na bezpłatnym wydawaniu żywności w ramach programu Europejski Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD) finansowanego ze środków UE. Organizacja pozarządowa będzie miała za zadanie pozyskać artykuły żywnościowe i wydawać je najbardziej potrzebującym mieszkańcom miasta Zamość, skierowanym przez MCPR. Organizacja będzie wydawała żywność spełniającą normy żywieniowe oraz przeznaczoną do spożycia i przechowywaną w warunkach zgodnych z obowiązującymi przepisami prawa. 11

12 V. Zakładane efekty: objęcie rodzin dotkniętych ubóstwem pomocą w formie żywności, poprawa stanu zdrowia rodzin poprzez zlikwidowanie szkodliwych dla zdrowia skutków niedożywienia, objęcie wsparciem w formie żywności osób potrzebujących pomocy, które dotychczas nie korzystały z systemu pomocy społecznej, poprawa sytuacji materialnej rodzin poprzez ograniczenie wydatków na żywność, rozwijanie współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań ustawowych, stworzenie rodzinie dogodnych warunków do realizacji jej podstawowych funkcji. VI. Planowana dotacja na realizację zadania: Planowana kwota dotacji na dożywianie osób i rodzin dotkniętych ubóstwem na 2015 r. wynosi: ,00 zł. 12