Protokół Nr XLVI/14. W Sesji udział wzięli : Radni Rady Miejskiej :

Transkrypt

1 Protokół Nr XLVI/14 z przebiegu obrad XLVI Sesji Rady Miejskiej w Sochaczewie odbytej w dniu 28 października 2014 roku w godz. od do godz na sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego pod przewodnictwem Jolanty Gonta - Przewodniczącej Rady Miejskiej W Sesji udział wzięli : Radni Rady Miejskiej : Jolanta Gonta Przewodnicząca Rady Miejskiej Marcin Cichocki - Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Arkadiusz Karaś - Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Sławomir Dorywalski, Krystyna Dybiec, Sylwester Kaczmarek, Teresa Kozbuch, Waldemar Kowaluk, Tomasz Obrączka, Zofia Łempicka, Bartosz Otręba, Urszula Pawlak, Paweł Piątkiewicz, Marcin Podsędek, Bożena Rutkowska, August Rutkowski, Edward Stasiak, Jakub Wojewoda, Sylwester Zdzieszyński Radni nieobecni: Bogumił Czubacki, Ireneusz Kisiołek Zaproszeni, obecni na Sesji : Piotr Osiecki Marek Fergiński Stanisław Wachowski Jolanta Brzóska Andrzej Wierzbicki Paweł Rojewski Mirosław Adam Orliński - Burmistrz Miasta - Zastępca Burmistrza Miasta - Zastępca Burmistrza Miasta - Skarbnik Miasta - Sekretarz Miasta - Radca Prawny Urzędu - Radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego Naczelnicy Wydziałów i Kierownicy Referatów Urzędu Miejskiego, Prezesi i Dyrektorzy jednostek samorządowych, przedstawiciele prasy i pozostali goście. Lista obecności radnych oraz gości stanowi załącznik do protokołu. 1

2 Porządek obrad po zmianach: 1. Otwarcie Sesji. 2. Zatwierdzenie zmian do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z przebiegu obrad XLV Sesji Rady Miejskiej. 4. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Budżetowej Gminy Miasto Sochaczew na 2014 rok. 5. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2015 rok. 6. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportu na 2015 rok. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Sochaczewa na rok Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Sochaczewa na rok Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie Rocznego Programu Współpracy miasta Sochaczewa na rok 2015 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie szczegółowych warunków korzystania z Nieruchomości gminy przekazywanych gminnym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd. 11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie nabycia nieruchomości. 12. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zbycia nieruchomości. 13. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie darowizny. 14. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości w trybie bezprzetargowym na czas nieoznaczony. 15. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie oceny i wniosków Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Sochaczewie do protokołu pokontrolnego z kontroli dotyczącej wydatkowania dotacji oraz nadzoru właścicielskiego ze strony gminy miasto Sochaczew przy realizacji inwestycji Rewitalizacja Wzgórza Zamkowego. 16. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Miasto Sochaczew za rok szkolny 2013/ Informacja o poziomach i strukturze zobowiązań w latach i perspektywa na lata Informacja o środkach zewnętrznych pozyskanych w latach Informacja na temat działań podjętych w celu uzyskania odszkodowania od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z tytułu przejęcia przez Gminę Miasto Sochaczew w 2003 roku odcinków dróg krajowych nr 2 i Informacja Przewodniczącej Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 21. Informacja o pracy Burmistrza Miasta Sochaczewa w okresie od dn. 10 września 2014r. do 14 października 2014r. 22. Zapytania i wolne wnioski Radnych. 23. Sprawy różne. 24. Zamknięcie Sesji. 2

3 Ad. pkt 1 Jolanta Gonta otworzyła obrady XLVI Sesji Rady Miejskiej w Sochaczewie. Powitała Radnych, Burmistrza wraz z Zastępcami, Skarbnika Miasta, Sekretarza, Naczelników Wydziałów Urzędu Miejskiego, Prezesów i Dyrektorów jednostek samorządowych, przedstawicieli mediów oraz wszystkich przybyłych na obrady Sesji. Ad. pkt 2 Jolanta Gonta - przypomniała, że porządek obrad dzisiejszej Sesji otrzymali Radni wraz z pozostałymi materiałami. Stwierdziła, że w dzisiejszej Sesji uczestniczy 17 Radnych, więc podjęte uchwały będą prawomocne. Zapytała czy są propozycje zmian do porządku obrad. Piotr Osiecki - poprosił o wprowadzenie po punkcie 12 projektu uchwały do porządku obrad dotyczącego wyrażenia zgody na odwołanie darowizny. Burmistrz przypomniał, że 22 czerwca 2001 roku Rada Miejska w Sochaczewie podjęła uchwałę w sprawie nieodpłatnego przekazania na rzecz powiatu sochaczewskiego nieruchomości gruntowej położonej przy ulicy Chopina. Na podstawie stosownych przepisów Rada Miejska w Sochaczewie uchwaliła c.n.:,, przekazać w/w nieruchomość dla powiatu sochaczewskiego z przeznaczeniem na rozbudowę zaplecza sportowego dla Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 w Chodakowie. Samorząd powiatu sochaczewskiego ogłosił przetarg na tą nieruchomość, tym samym naruszył warunki darowizny. Uchwała Rady Miejskiej z 2001 roku była podstawą aktu notarialnego podpisanego 8 października 2001 roku. Zgodnie z art. 13 pkt. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami przedmiotem darowizny może być nieruchomość na cele publiczne, a także dokonywana między Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego a także między tymi jednostkami. W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana a w przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel, darowizna podlega odwołaniu. W związku z powyższym poprosił o zmianę porządku obrad. Radni nie zgłosili innych propozycji zmian do porządku obrad. za 13 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się 4 głosy Zmiana do porządku obrad została przyjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu. (nr 1) Ad. pkt 3 Jolanta Gonta - przypomniała, że protokół z XLV Sesji był wyłożony w Biurze Rady oraz przed Sesją na stole prezydialnym. Zapytała czy są pytania lub uwagi do protokołu z XLV Sesji. 3 Radni nie zgłosili uwag i pytań do protokołu. Jolanta Gonta - poddała pod głosowanie przyjęcie protokołu z przebiegu obrad XLV Sesji Rady Miejskiej.

4 za 16 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się 0 głosów Protokół Nr XLV/14 z przebiegu obrad XLV Sesji został przyjęty. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu. (nr 2) Jolanta Gonta - stwierdziła, że protokół został przyjęty. Ad. pkt 4 Jolanta Brzóska omówiła projekt uchwały nr 4 w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Miasto Sochaczew na 2014 rok. Teresa Kozbuch- poinformowała, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Arkadiusz Karaś poinformował, że Komisja Oświaty pozytywnie zaopiniowała ten projekt Sławomir Dorywalski powiedział, że Komisja Kultury, Sportu i Promocji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Edward Stasiak- poinformował, że Komisja Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Paweł Piątkiewicz- poinformował, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Za 17 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. 4 Uchwała Nr XLVI/507/14 Rady Miejskiej w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Miasto Sochaczew na 2014 rok została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 3)

5 Ad. pkt 5 Jolanta Brzóska omówiła projekt uchwały nr 5 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2015 rok. Teresa Kozbuch- poinformowała, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Za 17 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Ad. pkt 6 Uchwała Nr XLVI/508/14 Rady Miejskiej w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2015 rok została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 4) Jolanta Brzóska omówiła projekt uchwały nr 6 w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na Teresa Kozbuch- poinformowała, że Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Za 17 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. 5

6 Ad. pkt 7 Uchwała Nr XLVI/509/14 Rady Miejskiej w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2015 została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 5) Marek Fergiński omówił projekt uchwały nr 7 w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Sochaczewa na rok Paweł Piątkiewicz- poinformował, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Za 17 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Ad. pkt 8 6 Uchwała Nr XLVI/510/14 Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Sochaczewa na rok 2015 została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 6) Marek Fergiński omówił projekt uchwały nr 8 w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Sochaczewa na rok Paweł Piątkiewicz- poinformował, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie zaopiniowała ten projekt.

7 7 Za 17 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. (14 głosów zarejestrowanych za pomocą elektronicznego systemu do głosowania i 3 głosy za do protokołu) Uchwała Nr XLVI/511/14 Rady Miejskiej w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta Sochaczewa na rok 2015 została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 7) Radni Marcin Cichocki i Waldemar Kowaluk przybyli na salę obrad. Ad. pkt 9 Marek Fergiński omówił projekt uchwały nr 9 w sprawie Rocznego Programu Współpracy miasta Sochaczewa na rok 2015 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Sławomir Dorywalski powiedział, że Komisja Kultury, Sportu i Promocji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Uchwała Nr XLVI/512/14 Rady Miejskiej w sprawie Rocznego Programu Współpracy miasta Sochaczewa na rok 2015 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie została podjęta. Ad. pkt 10 Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 8) Tomasz Ćwiek- omówił projekt uchwały nr 10 w sprawie szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości gminy przekazywanych gminnym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd.

8 Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Edward Stasiak- poinformował, że Komisja Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Ad. pkt 11 Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Uchwała Nr XLVI/513/14 Rady Miejskiej w sprawie szczegółowych warunków korzystania z nieruchomości gminy przekazywanych gminnym jednostkom organizacyjnym w trwały zarząd została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 9) Tomasz Ćwiek- omówił projekt uchwały nr 11 w sprawie nabycia nieruchomości. Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Edward Stasiak- poinformował, że Komisja Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. (18 głosów zarejestrowanych za pomocą elektronicznego systemu do głosowania i 1 głos - za do protokołu) Uchwała Nr XLVI/514/14 Rady Miejskiej w sprawie nabycia nieruchomości została podjęta. 8

9 Ad. pkt 12 Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 10) Tomasz Ćwiek- omówił projekt uchwały nr 12 w sprawie zbycia nieruchomości. Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Edward Stasiak- poinformował, że Komisja Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Ad. pkt 13 Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Uchwała Nr XLVI/515/14 Rady Miejskiej w sprawie zbycia nieruchomości została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 11) Jolanta Gonta- stwierdziła, że zgodnie z przepisami, aby brak opinii nie stał na przeszkodzie procedowaniu nad projektem uchwały może Rada w oddzielnym głosowaniu zdecydować, że taka opinia nie jest konieczna. Za 13 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -6 głosów. Radni zdecydowali, że opinia komisji w sprawie uchwały o odwołania darowizny jest niepotrzebna. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 12) Tomasz Ćwiek- omówił projekt uchwały nr 13 w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie darowizny. Jolanta Gonta- zapytała czy radni mają pytania bądź uwagi. 9

10 Edward Stasiak- powiedział, że nie było możliwości dokładnego zapoznania się z przebiegiem tego rodzaju darowizny na rzecz powiatu i zagospodarowaniem jej przez 13 lat. Radny powiedział, że pierwszy przetarg już się odbył. Do przetargu dopuszcza się różne podmioty, dlatego czy ogłoszenie tego przetargu nie jest poważnym odstępstwem od umowy zawartej w 2001 roku, która zakłada zagospodarowanie tego terenu pod cel oświatowy. Tomasz Ćwiek- odpowiedział, że istotne jest to co jest w planie zagospodarowania przestrzennego, więc musiałby kupujący realizować to co jest w planie i nic ponad to. Piotr Osiecki- powiedział, że uchwała z 22 czerwca 2001 roku nie wspominała tylko o celach oświatowych, ale dokładnie o jakie cele oświatowe chodzi. Burmistrz odczytał 1 tejże uchwały. Burmistrz stwierdził, że trudno oczekiwać, aby nowy nabywca realizował cele, czyli rozbudowa zaplecza sportowego dla Zespołu Szkół Zawodowych nr 2 w Chodakowie. Edward Stasiak- powiedział, że jeśli dobrze zrozumiał to dopuszczenie do głównego przetargu jest odstępstwem i nie wieży, że nowy nabywca będzie realizował rozbudowę szkoły. Jolanta Gonta w związku tym, że radni nie zgłosili innych pytań i uwag poddała pod Ad. pkt Za 14 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -5 głosów. Uchwała Nr XLVI/516/14 Rady Miejskiej w sprawie wyrażenia zgody na odwołanie darowizny została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 13) Stanisław Wachowski- omówił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości w trybie bezprzetargowym na czas nieoznaczony. Waldemar Kowaluk- poinformował, że Komisja Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała ten projekt. Edward Stasiak- poinformował, że Komisja Gospodarki Przestrzennej i Inwestycji pozytywnie zaopiniowała ten projekt.

11 Ad. pkt 15 Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Uchwała Nr XLVI/517/14 Rady Miejskiej w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy nieruchomości w trybie bezprzetargowym na czas nieoznaczony została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 14) Krystyna Dybiec omówiła projektu uchwały w sprawie oceny i wniosków Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Sochaczewie do protokołu pokontrolnego z kontroli dotyczącej wydatkowania dotacji oraz nadzoru właścicielskiego ze strony gminy miasto Sochaczew przy realizacji inwestycji Rewitalizacja Wzgórza Zamkowego. Za 19 głosów, przeciw 0 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Uchwała Nr XLVI/518/14 Rady Miejskiej w sprawie oceny i wniosków Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Sochaczewie do protokołu pokontrolnego z kontroli dotyczącej wydatkowania dotacji oraz nadzoru właścicielskiego ze strony gminy miasto Sochaczew przy realizacji inwestycji Rewitalizacja Wzgórza Zamkowego została podjęta. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu (nr 15) Jolanta Gonta- ogłosiła 10 minutową przerwę. Ad. pkt 16 Jolanta Gonta- po przerwie wznowiła obrady. Przerwa od godz Marek Fergiński przedstawił informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Miasto Sochaczew za rok szkolny 2013/

12 Informacja stanowi załącznik do protokołu. Radni nie zgłosili uwag i pytań do przedstawionej informacji Ad. pkt 17 Piotr Osiecki- powiedział, że punkty nie znalazły się przypadkowo w porządku obrad. Stanowią podsumowanie tej kadencji. Punkt 17- Informacja o poziomach i strukturze zobowiązań w latach i perspektywa na lata zostanie przedstawiony przez Skarbnika Miasta. Jest odpowiedzią na liczne zarzuty o drastycznym zadłużeniu miasta. Następnie Zastępca Burmistrza Marek Fergiński przedstawi informację o środkach zewnętrznych pozyskanych w latach , co jest odpowiedzią na zarzut nie pozyskiwania tych środków. Zostanie przedstawiona, również informacja na temat działań podjętych w celu uzyskania odszkodowania od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z tytułu przejęcia przez Gminę Miasto Sochaczew w 2003 roku odcinków dróg krajowych nr 2 i 50. Przypomniał wypowiedź Radnego Bogumiła Czubackiego z Sesji, która odbyła się w grudniu 2010 roku, kiedy to przekazał informację że są przygotowane dokumenty w celu uzyskania odszkodowania na poziomie złotych z tytułu przejęcia dróg, które przed oddaniem obwodnicy były drogami krajowymi. Sekretarz Miasta oraz Radca Prawny przedstawią informację, o tym jakie działania podjął samorząd w latach i czy w ogóle chodziło o złotych i jaki skutek przyniosły. Jolanta Brzóska- przedstawiła informację o poziomach i strukturze zobowiązań w latach i perspektywa na lata Informacja stanowi załącznik do protokołu. Piotr Osiecki przypomniał, że Skarbnik jest związana z samorządem od 1990 roku, dlatego jest mu niezmiernie przykro, że nie szanuje się prawie 25 letniego dorobku Skarbnika. Burmistrz może być poddany krytyce, natomiast zarzuty o drastycznym zadłużeniu, o zadłużeniu na kolejne pokolenia są zarzutami kłamliwymi i krzywdzącymi osoby, które bezpośrednio od prawie 25 odpowiadają za finanse miasta Sochaczew. Burmistrz oświadczył, że nie ma mowy o drastycznym zadłużeniu i wydłużeniu na kol jen pokolenia zobowiązań, które zostały zaciągnięte w tej kadencji. Zaapelował, aby posługiwać się argumentami prawdziwymi, bo okazuje się, że słowa też mogą być bolesne. Urszula Pawlak- przypomniała, że byłą największą oponentką, kiedy była podejmowana uchwała o wyemitowaniu obligacji. Odnosząc się do wypowiedzi Skarbnika, powiedziała, że obniżono wpłaty wynikające z zobowiązania emisji obligacji, ale o obniżeniu kosztów będzie można mówić, wtedy kiedy obligacje zostaną wykupione przez Miasto, które około złotych będzie płaciło rocznie odsetek nie spłacając kapitału. 27 -milonowy dług pozostanie. Symulacja spłaty obligacji jest tylko symulacją, ale czy Miasto będzie w stanie w terminach wykupywać w terminie obligacje tego nie wiadomo. Przypomniała, że kiedy była podejmowana uchwała o wyemitowaniu obligacji, pytała Burmistrza czy równie starannie zaplanował dochody Miasta, które z różnych powodów spadają. Przy kredycie spłacany jest również kapitał i Miasto uwalnia się z długu. Przy obligacjach dług pozostaje. Przyznała, że obligacje są instrumentem finansowym bardziej elastycznym, ale trzeba mieć świadomość, że nie dzieje się to z automatu i jeśli zabraknie środków to bank, aby scedować obligacje na kolejny okres będzie ponownie badał sytuację kredytową samorządu. Nie jest to ewidentny sukces. Sukcesem jest, że spadną obciążenia miesięczne przy spłacie zobowiązań, bo płacone

13 będą tylko odsetki nie kapitał długu. Dlatego, aby powiedzieć ile realnie kosztowały obligacje będzie można powiedzieć jak zostaną wykupione. Wtedy będzie wiadomo, ile zapłacono odsetek od kredytu a ile odsetek obsługując obligacje i powiedzieć, który instrument jest tańszy. Piotr Osiecki- powiedział, że jest zaskoczony wypowiedzią przedmówczyni. Wieloletnia Prognoza Finansowa przyjmowana przez Radę jest dokumentem, który przewiduje między innymi, jak będzie się kształtowała spłata zobowiązań. Ten program zeruje zobowiązania w 2025 roku, zaś z wypowiedzi Radnej Urszuli Pawlak wynika, że cały czas będzie spłacane oprocentowanie. Zapytał Radną czy uważa, że bank Miastu obligacje umorzy. W WPF jest spłata całych zobowiązań, w tym oprocentowania. Spłata nastąpi w 2025 roku i po tym roku nie zostaną obligacje do wykupienia. Powiedział, że trudno mu zrozumieć tok rozumowania Radnej, gdyż on posługuje się konkretami, dokumentami przyjmowanymi przez Radę Miejską. Przyznał, że nie wie, jakie będą decyzje Rady Miejskiej za kilka lat, być może będzie tak dobra sytuacja finansowa Miasta, że zostanie skrócony czas wykupu. Poprosił, aby na tak poważne tematy wypowiadać się precyzyjnie, ponieważ trudno się odnieść do wypowiedzi bardziej literackich niż finansowych. Urszula Pawlak- przyznała rację, że jest to ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej, która wraz z budżetem Miasta jest przyjmowana przez Radę. Wieloletnia Prognoza Finansowa jest dokumentem zakładającym symulację przychodów i rozchodów. Podejmując wieloletnie zobowiązania nie można pominąć ryzyka finansowego, o którym tu się w ogóle nie rozmawia. Pracując w instytucji finansowej i mając do czynienia z takimi instrumentami bank bada ryzyko finansowe. Przyznała, że nie była to wypowiedź literacka tylko ekonomiczna, matematyczna. Piotr Osiecki- powiedział, że w prezentacji zabrakło jeszcze informacji, że spłata zobowiązań przed emisją obligacji była zaplanowana do 2024 roku. Natomiast wprowadzając emisję obligacji wydłużono spłatę tylko o rok. Przy założeniu spłaty do 2024 roku uważano, że sytuacja jest stabilna, przewidywalna, natomiast po wydłużeniu o rok do 2025 roku poprzez wyemitowanie obligacji to Urszula Pawlak twierdz, że,,jest to wróżenie z fusów. Stwierdził, że Radna, Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów Urszula Pawlak na podstawie nieprzekłamanych danych wyciąga wniosek, że drastycznie wzrosło zadłużenie i spłata zobowiązań Miasta. Burmistrz zwrócił uwagę, że ta kadencja rozpoczynała się zadłużeniem na poziomie 40% a kończy na poziomie nie całych 40%, czyli zadłużenie Miasta nie wzrosło poprzez emisję obligacji a spłata zobowiązań została wydłużona o rok. Mimo wszystko zdaniem Radnej istnieje duże ryzyko dla finansów Miasta. Jolanta Gonta- przyznała rację Radnej Urszuli Pawlak, że każdy bank udzielając kredytu bądź decydując się na obligacje bada sytuacje finansową jednostki oraz możliwości wykupu obligacji. Zgłosiło się trzech oferentów, którzy chcieli w tym procesie emisji obligacji uczestniczyć. Żaden bank nie zdecydowałby się na taką operację w przypadku, kiedy uznałby, że sytuacja samorządu jest zła bądź perspektywa wykupu jest zagrożona. Obligacje komunalne są dla samorządów o stabilnej sytuacji finansowej a ryzyko finansowe jest badane przez analityków bankowych i wtedy dopiero bank podejmuje decyzje czy będzie brał udział w procesie emisji obligacji. Urszula Pawlak- powiedziała, że przy kredycie w 2024 roku byłyby spłacone kapitał i odsetki. Natomiast przy wykupie obligacji w 2025 roku będą spłacone odsetki. Zapytała kiedy jest planowana pierwsza rata wykupu. 13

14 Jolanta Brzóska- poinformowała, że pierwsza rata wykupu jest planowana w 2019 roku, ale cały czas będą spłacane kredyty. Urszula Pawlak- zwróciła uwagę, że mówi o obligacjach a nie o kredytach, czyli do 2019 roku będą spłacane tylko odsetki, bo w tym roku nastąpi wykup pierwszej puli obligacji. Jolanta Brzóska- stwierdziła, ze można wcześniej wykupić obligacje a kredyty później spłacić. Urszula Pawlak- czyli cały czas będzie zadłużenie, bo w celu spłaty obligacji będzie brany kredyt. Poza tym jest to prognoza. Jolanta Gonta- zwróciła uwagę, że Rada podejmuje wiele prognostycznych uchwał, chociażby budżet na przyszły rok, dlatego Radna nie powinna stawiać zarzutu, że jest to tylko prognoza i nie wiadomo co będzie. Jeśli Radna Urszula Pawlak ma analizę opartą na wskaźnikach, prognozowaniu i z niej wynika, że przy obecnej sytuacji samorządu lub kraju będą trudności w spłacie zobowiązań to chciałaby to usłyszeć. Zaletą tego instrumentu jest, że nie do końca Miasto jest związane postanowieniami kredytu. Piotr Osiecki- zwrócił uwagę, że Przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów jest zbulwersowana z powodu jednego roku. Wieloletnia Prognoza Finansowa przed obligacjami przewidywała spłatę zobowiązań do końca 2024 roku. Zapytał na jakiej podstawie Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów mówi, że ta prognoza uwzględniająca wszystkie czynniki jest nieprawdziwa, natomiast prawdziwa jest ta która mówi, że zobowiązania są niższe niż te które przyjęto, są zobowiązaniami na pokolenia. Poprosił, aby rozmawiać o konkretach. Urszula Pawlak- powiedziała, że przyjmując prognozę spłaty nie wzięto pod uwagę dochodów. Jolanta Brzóska- powiedziała, że dochody są również w WPF. Skarbnik przytoczyła art. 243 ustawy o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 roku na podstawie, które dla każdej gminy wylicza się inny, indywidualny wskaźnik spłaty, którego nie można przekroczyć. To był jeden z powodu emisji obligacji. Taki ruch zrobiło niewiele gmin. Ostatnio zadzwoniła do Skarbnika osoba z Regionalnej Izby Obrachunkowej i powiedziała,, jak to dobrze, że myśmy zrobi restrukturyzację długu, bo ci co nie zrobili to mają problemy a Pani przemyślała, przewidziała tą sytuację. Jolanta Brzóska przyznała, że nie spodziewała się takiej nagonki na te obligacje, raczej spodziewała się, że zostanie doceniona nowoczesna forma działania. Skarbnik powiedziała, że kiedyś,,broniła się przed obligacjami, ale życie i sytuacja ją do tego zmusiła do zmiany poglądu. Piotr Osiecki- powiedział, że prognoza jest zawarta w WPF, trzy instytucje finansowe, które mają działy analityczne zgłosiły się z ofertą uznając, że miasto jest wiarygodnym partnerem. Wyraził swoje zaskoczenie, że Wiceprzewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów wbrew opiniom tych instytucji, wbrew wszystkim danym, które są dostępne na dzień dzisiejszy uważa, że drastycznie zadłużono miasto. Oczywiście można mieć inne zdanie, ale należy podać argumenty fachowe. Miasto nie działa w sektorze charytatywnym, instytucje finansowe to nie są instytucje dobroczynne. Niektóre samorządy tez chciały wyemitować obligacje, ale ich sytuacja nie była na tyle korzystna,,w oczach działów analitycznych, aby banki złożyły 14

15 oferty. Instytucja, która objęła te emisję jest jednym z najpewniejszych gwarantów, że w Sochaczewie jest stabilny samorząd. Nie ma mowy o żadnym drastycznym zadłużeniu i zadłużaniu na kolejne pokolenia. Poprosił, aby nie wprowadzać opinii publicznej w błąd, jeśli są wątpliwości i potrzeba dodatkowej wiedzy to Skarbnik służy pomocą. Burmistrz podkreślił, aby przez szacunek do Skarbnika ważyć słowa i wypowiedzi opierać na faktach. Sylwester Kaczmarek- zadał pytanie Urszuli Pawlak, która jego zdaniem jest bardziej dziś kandydatką na Burmistrza niż Radną, jak jest alternatywa dla obligacji, skoro jest tak źle. Edward Stasiak- powiedział, że najbardziej przekonującym faktem jest zamiana drogiego kredytu na korzystniejsze obligacje, zyskując 0,11%. Od tak dużych sum są to kwoty odsetek tysięcy złotych. Głosił wniosek formalny o zakończenie dyskusji. Skarbnik klarownie, przejrzyście przedstawiła sytuację ekonomiczną, finansową do 2025 roku. Urszula Pawlak- odpowiem Radnemu Sylwestrowi Kaczmarkowi po Sesji. Jolanta Gonta- poddał pod głosowania wniosek o zamknięcie dyskusji. 15 Za 17 głosów, przeciw 1 głosów, wstrzymujących się -0 głosów. Radni przyjęli wniosek o zamknięcie dyskusji nad punktem nr 17. Wydruk głosowania z elektronicznego systemu stanowi załącznik do protokołu ( nr 16) Ad. pkt 18 Marek Fergiński- przedstawił informację o środkach zewnętrznych pozyskanych w latach Ad. pkt 19 Informacja stanowi załącznik do protokołu. Radni nie zgłosili uwag i pytań do przedstawionej informacji Andrzej Wierzbicki- przedstawił wraz z Radcą Prawnym Pawłem Rojewskim informację na temat działań podjętych w celu uzyskania odszkodowania od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z tytułu przejęcia przez Gminę Miasto Sochaczew w 2003 roku odcinków dróg krajowych nr 2 i 50. Paweł Rojewski- uzupełniając prezentację przedstawił, jakie kroki prawne podejmował samorząd w tym zakresie. Andrzej Wierzbicki- przedstawił memorandum-kluczowe wnioski. Paweł Rojewski- przedstawił ostateczne podsumowanie memorandum. Przyznał, że wobec tak jednoznacznej opinii, jednej z najbardziej renomowanej Kancelarii Prawnej specjalizującej się w sprawach tego rodzaju wniesienie pozwu przeciwko Skarbowi Państwa, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad spowodowałoby z najwyższym

16 prawdopodobieństwem oddalenie pozwu i poniesienie przez Gminę Miasto Sochaczew kosztów procesu na kwotę około złotych. Z przedstawionej prezentacji widać, że Miasto Sochaczew podjęło wszelkie możliwe działania z najwyższą starannością w celu oceny swoich szans procesowych w ewentualny sporze sądowym. Wobec praktycznie braku takich szans wnoszenie pozwu było nieuzasadnione, niecelowe i osiągnęłoby tylko poważne dla miasta skutki finansowe. Prezentacja stanowi załącznik do protokołu. Piotr Osiecki- przypomniał, że 29 grudnia 2010 roku Radny Bogumił Czubacki powiedział, że kosztorys na prace na drogach opiewa na kwotę złotych i będzie pomniejszony o wcześniejszy wkład dotacji na te drogi około złotych. Radny Czubacki powiedział również, że miał plany, aby ze zdobytych środków utwardzić drogi zniszczone po pracach kanalizacyjnych. Tak, jak zostało przedstawione podczas prezentacji Burmistrz poinformował, że nie można mówić o złotych, ponieważ całość prac kosztowała złotych, z czego złotych to są środki uzyskane w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Po za tym zrobiono wszystko, aby te środki uzyskać tytułem odszkodowania za te przejęte drogi. Burmistrz uspokoił, że współpraca z Kancelarią Domański, Zakrzewski, Palinka nie odbyła się na koszt budżetu miasta tylko Związek Miast Polskich wziął na siebie całkowite koszty obsługi prawnej. Miasto przeszło wszelkie drogi, aby zabezpieczyć się co do ewentualnego wyniku postępowania. Niestety przejmując te drogi nie stworzono żadnej dokumentacji dotyczącej oceny stanu technicznego tych dróg. W związku z tym w postępowaniu sądowym okazało się, że można posługiwać się tylko okólnikami, bo nie było żadnych precyzyjnych dokumentów dotyczących stanu technicznego, protokółów przekazania, oceny biegłych co do stanu technicznego dróg. Ta informacja wyklucza jakiekolwiek szanse na uzyskanie odszkodowania z tytułu przejętych przez Gminę Miasto Sochaczew dróg, które wcześniej przed budową obwodnicy miały status dróg krajowych i na pewno te działania nie zostały zaprzepaszczone przez działania.. Ad. pkt 20 Jolanta Gonta- złożyła informację o oświadczeniach majątkowych Radnych złożony do końca kwietnia stan na 31 grudnia 2013 roku oraz o oświadczeniach majątkowych złożonych na dwa miesiące przed upływem kadencji. Informacja o oświadczeniach stanowi załącznik do protokołu. Jolanta Gonta- złożyła również informację o oświadczeniach majątkowych przekazaną przez Urząd Skarbowy w Sochaczewie, przez Burmistrza Miasta oraz Wojewodę Mazowieckiego. Następnie poinformowała, jakie pisma wpływały do Biura Rady w okresie międzysesyjnym. Arkadiusz Karaś- poinformował, w jakich miejskich uroczystościach była Rada reprezentowana. Radni nie zgłosili żadnych uwag i pytań do informacji. 16

17 Ad. pkt 21 Radni nie zgłosili żadnych uwag i pytań do informacji o pracy Burmistrza. Ad. pkt 22 Radni nie zgłosili żadnych zapytań i wolnych wniosków. Ad. pkt. 23 Marcin Cichocki- w imieniu kolegów i koleżanek Radnych podziękował za te 4 lata współpracy, za merytoryczne, pełne dynamizmu prowadzenie obrad. Osobiście nauczył się wiele rzeczy siedząc przy boku Przewodniczącej Rady. Wyraził nadzieję, że w przyszłości będzie miła okazję współpracować z Przewodniczącą. Wiceprzewodniczący Radny Arkadiusz Karaś i Marcin Cichocki wręczyli Przewodniczącej kwiaty. Na sali rozległy się oklaski. Jolanta Gonta-powiedziała, że jest zaskoczona, ale bardzo się cieszy, że jej wysiłki zostały docenione. Na początku kadencji postawiał sobie dwa cele, aby Rada pracowała merytorycznie oraz praca na rzecz mieszkańców. Z reguły uroczysta część odbywa się na ostatniej Sesji, ale nie wiadomo, czy na pewno jest to ostatnia Sesja, dlatego podziękowała Radnym, Burmistrzom, Skarbnikowi, Sekretarzowi, Radcy Prawnemu, koleżankom z Biura Rady, które były dla mnie wsparciem i zaprosiła wszystkich a szczególnie Radnych na pierwszą sesję po wyborach, na której chciałaby pożegnać,,starą Radę i powitać,,nową. Piotr Osiecki powiedział, że przez ostatnie 4 lata wspólnie Radni i Burmistrz ze swoimi współpracownikami odpowiadali co się w mieście działo. Na pewno nie była to łatwa kadencja, ponieważ trwała w okresie kryzysu ogólnopolskiego mi odbiła się na finansach mieszkańców, przedsiębiorców Sochaczewa. Bogactwo samorządu jest pochodną bogactwa jego mieszkańców.,,nasz wspólny dorobek tej kadencji jest bardzo dobry. O złotych zwiększył się majątek miasta poprzez inwestycje. Jest to wynik imponujący i niespotykany. Oprócz inwestycji kubaturowych były inwestowane środki w różne grupy mieszkańców Sochaczewa. Wprowadzono do samorządu takie programy, jak Sochaczewska Karta Seniora, Sochaczewska Karta Rodziny, systemy stypendialne, Budżet Obywatelski, wsparcie organizacji pozarządowych. Nie były to programy obowiązkowe i samorząd nie musiał ich wprowadzać, mimo to środki na te cele zostały wygospodarowane. Burmistrz poprosił, aby nie dano sobie wmówić, że przez te 4 lata szkodzili miastu Sochaczew. Ta kadencja z perspektywy lat będzie z pewnością oceniana pozytywnie. Nie byłoby to możliwe, gdyby nie współpraca Burmistrza z Rada i mieszkańcami. Na sesjach toczyły się dyskusje w celu znalezienie najlepszych rozwiązań. Burmistrz nie krył słów uznania dla Przewodniczącej, która w sposób konkretny, rzetelny, merytoryczny nie tylko skróciła te obrady, ale przede wszystkim doprowadziła do sytuacji, że dyskusje w większości były merytoryczne. W świetle wszystkich wydarzeń tej kadencji zwrócił się do osób, które ponownie będą się ubiegać o zaufanie wyborców z Sochaczewa kandydując do organów 17

18 stanowiących lub wykonawczych, aby w debacie publicznej opierali się na prawdzie. Podziękował za te 4 lata. Na sali rozległy się oklaski. Mirosław Adam Orliński-Radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego- podziękował za ta kadencję i zwrócił uwagę, ze dla samorządowców, w tym dla niego dobro ziemi sochaczewskiej jest dobrem najwyższym i nie ważne czy poglądy się ścierają, ale żeby wszystkim żyło się lepiej. Podziękował za 4-letnią współpracę, za rozmowy na sesjach bądź spotkaniach z Prezydium Rady. Podziękował Burmistrzom i pracownik Urzędu, że pomimo różnic w poglądach nigdy nie,,wchodzili na arenę sporu i zawsze w partnerskiej, przyjaznej rozmowie wymieniano swoje argumenty i troszczono się o to, aby wspólne projekty były realizowane. Ze swojej strony dokładała starania, aby w Urzędzie Marszałkowskim miasto Sochaczew i gminy były postrzegane z wyrozumiałością i zaangażowaniem, że,,chcemy tu żyć lepiej, nowocześniej i chcemy tworzyć przyszłość dla nas wszystkich. Jolanta Gonta- w imieniu Rady podziękowała Burmistrzowi oraz Radnemu Sejmiku Województwa Mazowieckiego. Bożena Rutkowska- podziękowała za współpracę i przyznała, że zdobyła doświadczenie. Poinformowała, ze nie kandyduje. Teresa Kozbuch- zapytał dlaczego nie kandyduje. Bożena Rutkowska- powiedziała, że opinie i wnioski zachowana dla siebie. Sylwester Kaczmarek- podziękował Przewodniczącej, że przywróciła tej Radzie prestiż, nie dopuszczała do głosu, nie pozwalała, żeby obrażano. Stwierdził, że Jolanta Gonta startując do Rady Powiatu podniesie rangę powiatu. Podziękował Radnym z Klubu Prawo i Sprawiedliwość i Sochaczewskie Forum Samorządowe, którzy głosowali za stanowiskiem w sprawie telewizji Trwam. Codziennie na tym kanale jest w trakcie prognozy pogody pokazywana mapa, na której jest Sochaczew, a nie ma Łowicza, Skierniewic. Podziękował Burmistrzom i współpracownikom za styl uprawianej polityki i pracę, że nigdy nie stawiali Radnych w sytuacjach dwuznacznych. Życzył wszystkim sukcesów w wyborach. Na sali rozległy się oklaski. Jolanta Gonta- powiedziała, że kandyduje do Rady Powiatu, ponieważ zostawia Miasto, w takim stanie, że będzie to kontynuowane dla rozwoju Sochaczewa. Natomiast w samorządzie powiatowym trzeba myśleć o rozwoju i podjąć działania, które nie będą rozsławiały na całą Polskę w taki sposób, jak to miało miejsce ostatnio. Poinformowała, że ma w swojej karierze olbrzymią wiedzę, doświadczenie i jest w stanie oddzielić prawdę o fałszu. Jeszcze raz podziękowała Radnym za ciężką pracę w tej kadencji na rzecz mieszkańców. Innych spraw różnych nie zgłoszono. 18

19 Ad. pkt. 24 Jolanta Gonta- w związku z wyczerpaniem porządku obrad zamknęła XLVI Sesję Rady Miejskiej. Przewodnicząca Rady Miejskiej Protokołowała Jolanta Gonta Magdalena Jamka 19