UCHWAŁA NR XLI/352/2014 RADY MIEJSKIEJ W BARCINIE. z dnia 25 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLI/352/2014 RADY MIEJSKIEJ W BARCINIE z dnia 25 kwietnia 2014 r. w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych o charakterzecywilnoprawnym, przypadających Gminie Barcin oraz jej jednostkom podległym, a także wskazaniaorganów do tego uprawnionych oraz warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach,w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm. 1) ), w związku z art. 59 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, zwanych dalej należnościami, przypadających Gminie Barcin oraz jej jednostkom podległym, warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga będzie stanowić pomoc publiczną oraz organy uprawnione do udzielania ulg. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) należności - oznacza to należność główną, odsetki za zwłokę albo kary umowne, przy czym kwoty należności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji; 2) dłużniku - oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej; 3) uldze - oznacza to umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty należności; 4) kosztach dochodzenia - oznacza to koszty sądowe, koszty zastępstwa procesowego, opłaty pocztowe, telefoniczne, koszty czynności przygotowawczych, ogłoszeń oraz inne niezbędne koszty poniesione w celu przymusowego dochodzenia zapłaty wierzytelności; 5) kosztach egzekucji - oznacza to opłaty egzekucyjne i zwrot wydatków gotówkowych komornika poniesionych w toku egzekucji, w zakresie niezbędnym do celowego przeprowadzenia egzekucji, określonych ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231 poz z późn. zm.) Do stosowania ulg upoważniony jest Burmistrz Barcina. 2. Umorzenie należności o wartości wyższej niż 10-krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów art. 2 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz ze zm.), wymaga uprzedniej zgody Rady Miejskiej. 3. Przez wartość należności rozumie się wysokość należności głównej wraz z odsetkami, przyznanymi kosztami postępowania i innymi należnościami ubocznymi. Id: C655669E-8ABE-4BE2-BA1B-AF Podpisany Strona 1

2 4. 1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym należności mogą być umorzone w całości lub w części albo ich spłata może być odroczona lub rozłożona na raty. 2. Ulg udziela się na wniosek dłużnika. 3. Ulga może być udzielona z urzędu, w przypadku wystąpienia okoliczności wymienionych w art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) W przypadku dłużnika prowadzącego działalność gospodarczą, organ może udzielać ulg określonych w 4 ust. 1 i ust. 3 w spłacie zobowiązań należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, które: 1) nie stanowią pomocy publicznej; 2) stanowią pomoc de minimis i są udzielane w zakresie i na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, z wyjątekiem przypadków określonych w art. 56 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) stanowią pomoc de minimis i są udzielane w zakresie i na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorcom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym, z wyjątekiem przypadków określonych w art. 56 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 4) stanowią pomoc de minimis w rolnictwie i są udzielane w zakresie i na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym z wyjątekiem przypadków określonych w art. 56 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). 2. Podmiot, który chce skorzystać z pomocy de minimis albo de minimis w rolnictwie lub rybołóstwie zobowiązany jest do dostarczenia wraz z wnioskiem o udzielenie ulgi: 1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis albo de minimis w rolnictwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis albo de minimis w rolnictwie otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym zakresie; 2) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis albo de minimis w rolnictwie, zgodnie z rozporzadzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 roku w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający sie o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 ze zmianami) lub z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 roku w sprawie informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810). Id: C655669E-8ABE-4BE2-BA1B-AF Podpisany Strona 2

3 6. 1. Wniosek o udzielenie ulg, o których mowa w 4 ust. 1 rozpatruje Burmistrz Barcina. 2. Wniosek powinien być należcie umotywowany, a argumenty w nim zawarte dłużnik powinien poprzeć dowodami. 3. Przed umorzeniem należności należy przeprowadzić wszechstronne postępowanie wyjaśniające i podjąć próby ściągania należności. 4. Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą wobec wszystkich dłużników. 5. Jeżeli umorzenie obejmuje część należności, wyznacza się termin zapłaty pozostałej jej części. W takim przypadku dłużnik powinien być pouczony, że niedotrzymanie terminu zapłaty pozostałej części może skutkować odstąpieniem od umorzenia. 6. Umorzenie należności powoduje również umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub w takiej części, w jakiej została umorzona należność główna. 7. Umorzenie może obejmować tylko należności uboczne. 8. Od należności, do której zastosowano ulgę w spłacie, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia udzielenia ulgi do dnia upływu terminu spłaty. 9. Okres odroczenia terminu płatności nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. 10. Spłata należności może zostać rozłożona na maksymalnie 24 comiesięczne raty Udzielenie ulg, o których mowa w 4 następuje w drodze umowy stron, a w sytuacji określonej w 4 ust. 3 - w drodze jednostronnego oświadczenia Burmistrza Barcina. 2. Projekt umowy lub oświadczenia przedkłada się Burmistrzowi Barcina. 3. Projekt, o którym mowa w ust. 2, wymaga opinii Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej Burmistrz przedstawia Radzie Miejskiej informację o wysokości wszystkich udzielonych ulg w roku budżetowym. 2. Informacja jest sporządzana według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku kalendarzowego, w terminie do 30 kwietnia następnego roku. 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Barcina. 10. Traci moc uchwała Nr XXIV/179/2012 z dnia 26 października 2012 roku. Id: C655669E-8ABE-4BE2-BA1B-AF Podpisany Strona 3

4 11. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Niniejsza uchwała obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 roku, z możliwością stosowania zawartych w niej przepisów w 6-miesięcznym okresie przejściowym od daty jej wygaśnięcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Krystyna Bartecka 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i poz. 1318, z 2014 r. poz ) Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i poz z 2014 r. poz Id: C655669E-8ABE-4BE2-BA1B-AF Podpisany Strona 4

5 Uzasadnienie Uchwała Rady Miejskiej Nr XXIV/179/2012 z dnia 26 października 2012 roku w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, mających charakter cywilno-prawny, przypadających Gminie Barcin lub jej jednostkom podległym, a także wskazania organów do tego uprawnionych oraz warunki dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną została podjęta na podstawie w art. 59 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.). Uchwałę podjęto z uwzględnieniem rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 379 z ). Należy zauważyć, że niniejsze rozporządzenie obowiązywało jedynie do dnia 31 grudnia 2013 r. Jednocześnie z art. 5 ust. 3 w/w rozporządzenia wynika, iż po upływie okresu jego obowiązywania wszelkie środki pomocy de minimis spełniające warunki w nim określone można wdrażać w sposób prawomocny przez kolejne 6 miesięcy. Projekt niniejszej uchwały, zdodnie z art. 7 ust. 3 oraz ust. 3a ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2007r. Nr 59, poz. 404 ze zmianami), został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa. Z uwagi na powyższe zasadne jest podjęcie stosownej chwały. Id: C655669E-8ABE-4BE2-BA1B-AF Podpisany Strona 1