informacji, Informacje w gospodarce nieruchomościami Ryszard Cymerman Znaczenie informacji Znaczenie informacji

Transkrypt

1 Informacje w gospodarce nieruchomościami Księgi wieczyste Ewidencja gruntów Opracowania planistyczne Wywiad terenowy Literatura Zygmunt Bojar, Ryszard Cymerman, Andrzej Hopfer, Katarzyna Michnikowska, Wojciech Nurek, Mieczysław Prystupa, Marian Szamański Informacja w gospodarowaniu nieruchomoś ciami Cena:40 zł Ryszard Cymerman Znaczenie informacji Kilka pytań często sobie stawianych Skąd się bierze (dodatkowa) siła i mądrość tych, którzy dostąpią władzy (nawet związana ze zmianą swoich poglądów?) Co powoduje, że przywódcy - jeśli nie są pozbawieni podstawowych zalet rozsądku i przyzwoitości mają przewagę nad innymi? Znaczenie informacji Ich przewaga polega na tym, że: mają dostęp do wszystkich (także nietypowych) informacji, mogą żądać i otrzymać wszystkie dodatkowe informacje gdy uznają, że rutynowo zebrane wiadomości pozostawiają niedosyt, Znaczenie informacji Przywódca decydent- ma więc zwykle szansę wiedzieć więcej niż jego podwładni. Jeśli jest rozsądny to wykorzystuje tę wiedzę pozytywnie, rzadziej jest na nią: obojętny i nie wykorzystuje swoich informacyjnych możliwości nastawiony negatywnie niezrozumiałe dla niego informacje traktuje jak atak na niego i szuka rewanżu. Znaczenie informacji Informacja powoduje redukcje niewiedzy, tym samym przyczynia się do trafniejszych działań. Gdy funkcjonuje się w warunkach konfliktu interesów, strategia walki opiera się w dużej mierze na odcinaniu przeciwnika od informacji, lub jego dezinformowaniu. 1

2 Znaczenie informacji Robią tak zwierzęta w obronie własnej (np.: stosowania prawa mimikry), robiły i robią to społeczeństwa w postaci np.: szpiegowania wojskowego lub gospodarczego, czy kampanii propagandowych. Znaczenie informacji Informacje to wiedza Flakiewicz Wiedzę można traktować jako uporządkowany, mniej lub bardziej kompletny, posiadający swą własną strukturę wewnętrzną, spójny zbór informacji dotyczących określonej dziedziny, zagadnienia lub obserwowanego wycinka rzeczywistości, które obserwator posiada w danym czasie i miejscu. CECHY CHARAKTERYZUJĄCE DANE I INFORMACJE 1. Dokładność. Jest ona najczęściej określona jako bliskość wartości prawdziwej. 2. Precyzja. Precyzję określa się jako zdolność dokładnego przedstawienia wielkości, 3. Rozdzielczość. Jest to najmniejsza rozróżnialna wielkość ustalona lub zaobserwowaną w określonym zbiorze danych. 4. Zmienność. Jako miarę zmienności danego atrybutu można przyjąć przeciętny czas, po jakim następuje zmiana wartości tego atrybutu. CECHY CHARAKTERYZUJĄCE DANE I INFORMACJE 5.Aktualność. Jest to odstępem czasu pomiędzy momentem zmiany wartości atrybutu, a momentem pobrania danej. 6. Dostępność. To łatwość i szybkość uzyskiwania danych. 7.Wiarygodność. Jest to zgodność pomiędzy informacją uzyskaną a stanem rzeczywistym w momencie pobrania danych. 8. Kompletność. To stosunek liczby danych posiadanych w systemie do liczby danych, które w systemie powinny być zawarte. CECHY CHARAKTERYZUJĄCE DANE I INFORMACJE 9. Odpowiedniość. Wyraża ona stopień zaspokojenia potrzeb informacyjnych użytkownika korzystającego z danych systemu. 10. Koszt. To koszt uzyskania, przetworzenia i dostarczenia danych ich użytkownikowi w określonej postaci. 11. Wartość. To korzyść wynikającą z użycia uzyskanej informacji zamiast lub w uzupełnieniu do informacji posiadanej dotychczas, stratę, jaką użytkownik mógłby ponieść, gdyby informacji z systemu nie wykorzystał. RODZAJE DANYCH Dane przedmiotowe: Oznaczenia nieruchomości Granice nieruchomości Powierzchnia ogólna Rodzaje użytków gruntowych i klas gleboznawczych Granice użytków gruntowych i klas gleboznawczych Położenie nieruchomości ( w tym dane adresowe) Stopień wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej 2

3 RODZAJE DANYCH Dane przedmiotowe: Funkcje wyznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego Stan zagospodarowania Rodzaj i opis zabudowy Informacje o wpisaniu do rejestru zabytków Przynależność do stref podatkowych Wartość nieruchomości, ceny i opłaty RODZAJE DANYCH Dane podmiotowe : Formy władania Dane o właścicielu lub innej osobie władającej nieruchomością Podstawy prawne władania Obciążenia i ograniczone prawa rzeczowe Hipoteki (wierzytelności zabezpieczone na nieruchomościach) ŹRÓDŁA INFORMACJI Dokumenty prawne Księgi wieczyste Dokumenty geodezyjne Ewidencja sieci uzbrojenia terenu Opracowania planistyczne Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Wywiad terenowy Dokumentacja techniczna Opracowania specjalistyczne Księga wieczysta Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Tekst jednolity Dz.U. Dz 2001 r Nr 124, poz. 1361) Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbioru dokumentów (Dz.U. Nr 102 poz1122) Księga wieczysta Księga wieczysta jest to urzędowy rejestr mający na celu ustalenie stanu prawnego nieruchomości w zakresie prawa własności i innych praw rzeczowych, prowadzony dla każdej nieruchomości oddzielnie. Są one zakładane dla nieruchomości, które ich nie mają oraz dla tych gdzie uległy zaginięciu lub zniszczeniu. Księga wieczysta Księgi wieczyste prowadzą sądy rejonowe nadając im numery według kolejności rejestracji Księgi wieczyste są jawne; nie można zasłaniać się nieznajomością wpisów w KW. ani wniosków o których uczyniono w niej wzmiankę Zbiory danych i informacji o sytuacji prawnej nieruchomości prowadzone są w K.W. na podstawie dokumentów sądowych oraz innych aktów prawem dopuszczonych 3

4 Księga wieczysta Podstawą oznaczenia nieruchomości w K.W. są dane z ewidencji gruntów i budynków Przy każdej K.W. prowadzi się akta księgi wieczystej, na które składają się dokumenty i pisma dotyczace nieruchomości W razie niezgodności między stanem prawnym nieruchomości ujawnionym w K.W. a stanem rzeczywistym treść księgi wieczystej rozstrzyga na korzyść tego kto przez czynność prawną prawo rzeczowe do nieruchomości (rękojmia wiary publicznej K.W. Treść księgi wieczystej Każda księga wieczysta składa się z czterech działów Dział I Dział II Przedmiotowy na podstawie ewidencji gruntów i budynków, z zaświadczeń o położeniu i powierzchni lokalu wydanych przez spółdzielnie mieszkaniowe Podmiotowy obejmuje wpisy dotyczące własności i użytkowania wieczystego Położenie Obszar i nr działek Sposób korzystani a Właściciel Podstawa nabycia Adres administracyjny np Jeziorany) identyfikatory ewidencyjne (dane opisowe i geometryczne) Np.. Działka nr 25 Obszar 8,6578ha rola Treść księgi wieczystej Każda księga wieczysta składa się z czterech działów Dział III Dział IV Ciężary i ogranic zenia Hipot eka przeznaczony jest na wpisy dotyczące ograniczonych praw rzeczowych z wyjątkiem hipotek, na wpisy ograniczeń w rozporządzaniu nieruchomością lub użytkowaniem wieczystym oraz na wpisy innych praw i roszczeń wpisy dotyczące hipotek. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz.U.z r. Nr 240, poz.2027 z późn. zm.) Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. o ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38 poz.454) to jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbiór informacji o gruntach i budynkach, ich właścicielach oraz innych osobach fizycznych i prawnych władających tymi gruntami i budynkami Ma ona na celu gromadzenie oraz dostarczanie danych na potrzeby organów podatkowych, zagospodarowania przestrzennego, oznaczenia nieruchomości w księgach wieczystych, gospodarki gruntami, statystyki publicznej, ochrony interesów majątkowych stronom obrotu nieruchomościami. obejmuje informacje dotyczące : gruntów - ich położenia, granic, powierzchni, rodzajów użytków gruntowych oraz ich klas gleboznawczych, oznaczenia ksiąg wieczystych lub zbiorów dokumentów, jeżeli zostały założone dla nieruchomości, w skład których wchodzą grunty. budynków - ich położenia, przeznaczenia, funkcji użytkowych i ogólnych danych technicznych. właściciela, a w odniesieniu do gruntów państwowych i samorządowych inne osoby fizyczne lub prawne, w których władaniu znajdują się grunty i budynki lub ich części, miejsca zamieszkania lub siedziby tych osób. informacje o wpisaniu do rejestru zabytków. 4

5 Dokumenty: operat ewidencji gruntów i budynków I. Część kartograficzna Część opisowa Mapa ewidencji gruntów Matryca mapy Zarys pomiarowy Dokumenty podstawowe Rejestr gruntów Skorowidz działek Alfabetyczny spis właścicieli i władajacych Dokumenty pomocnicze Zestawienie gruntów Wykaz gruntów Zbiór dowodów zmian Obręb Działka Struktura organizacyjna Jednostka ewidencyjna Terytorialnie tożsama z obszarem gminy Granice zazwyczaj zgodne z granicami wsi, w granicach miast jednostka urbanistyczna Ciągła część powierzchni gruntu stanowiąca przedmiot odrębnego władania Mapa ewidencji gruntów - treść Granice Numery działek Państwa, jednostek podziału administracyjnego, obrębów i działek Budynki Kontury użytków gruntowych i ich oznaczenia Kontury klasyfikacyjne i ich oznaczenia Dane opisowo-informacyjne Skala 1: 500 do 1: 5000 Użytki gruntowe - Grupy Użytki rolne Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione Grunty zabudowane i zurbanizowane Użytki ekologiczne Tereny różne Nieużytki wody R, Ł, Ps, S/R, B/R, Wsr, W Lasy i grunty leśne, grunty zadrzewione i zakrzewione Tereny mieszkaniowe,,przemysłowe, zabudowane inne, zurbanizowane nie zabudowane, rekreacyjno-wypoczynkowe, użytki kopalne, tereny komunikacyjne morskie, wewnętrzne, śródlądowe płynące, śródlądowe stojące 1. Użytki rolne Rodzaje w grupie Użytki rolne R Grunty orne Ł Łąki Ps Pastwiska S/R Sady B/R Zabudowa zagrodowa Wsr Stawy rybackie W Rowy melioracyjne 2. Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione Ls Lz Rodzaje w grupie: grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione Lz-R, Lz-Ł, Lz-Ps lasy grunty zadrzewione i zakrzewione, w przypadku zadrzewieńśródpolnych, zaistniałych na gruntach objętych klasyfikacją gleboznawczą - symbolem złożonym z liter "Lz" oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego, stanowiącego część składową oznaczenia klasy gleboznawczej gruntu 5

6 3. Grunty zabudowane i zurbanizowane Rodzaje w grupie: Grunty zabudowane i zurbanizowane B Ba Bi Bp Bz K dr Tk Ti tereny mieszkaniowe tereny przemysłowe inne tereny zabudowane zurbanizowane tereny niezabudowane tereny rekreacyjno-wypoczynkowe użytki kopalne tereny komunikacyjne: drogi, tereny kolejowe, inne tereny komunikacyjne, 4. Użytki ekologiczne E użytki ekologiczne oraz symbolu odpowiedniego użytku gruntowego określającego sposób zagospodarowania lub użytkowania terenu, np. E-Ws, E-Wp, E-Ls, E-Lz, E-N, E-Ps, E-R, 5. Nieużytki N Nieużytki 6. Grunty pod wodami Do nieużytków zalicza się: 1) niezakwalifikowane do użytków ekologicznych: a) bagna (błota, topieliska, trzęsawiska, moczary, rojsty), b) piaski (piaski ruchome, plaże nieurządzone, piaski nadbrzeżne, wydmy), c) naturalne utwory fizjograficzne, takie jak: urwiska, strome stoki, uskoki, skały, rumowiska, 2) nieprzeznaczone do rekultywacji wyrobiska po wydobywaniu kopalin. Wm Wp Ws Rodzaje w grupie: Grunty pod wodami grunty pod morskimi wodami wewnętrznymi grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi 7. Tereny różne Tr Tereny różne Do terenów różnych zalicza się wszystkie pozostałe grunty, których nie można zaliczyć do innych użytków, takie jak: 1) grunty przeznaczone do rekultywacji oraz niezagospodarowane grunty zrekultywowane, 2) wały ochronne nieprzystosowane do ruchu kołowego. Do terenów przeznaczonych do rekultywacji zalicza się zdegradowane lub zdewastowane grunty, takie jak: nieczynne hałdy, wysypiska, zapadliska, tereny po działalności przemysłowej i górniczej oraz po poligonach wojskowych, dla których właściwe organy zatwierdziły projekty rekultywacji. Kontury klasyfikacyjne i ich oznaczenia Klasy bonitacyjne gleb R 8 I II IIIa IIIb IVa IVb V VI Ł 6 I II III IV V VI Ps 6 I II III IV V VI Ls i Lz 6 I II III IV V VI Wody 6 I II III IV V VI 6

7 Mapa glebowo-rolnicza Oznaczenia na mapie glebowo-rolniczej Nr kompleksu 6 Dz ps : pl Głębokość zmiany warstw do 50 cm : cm : cm Typ gleby Rodzaj gleby na wierzchu Rodzaj gleby pod spodem Kompleksy rolniczej przydatności gleb ornych 1 pszenny bardzo dobry 2 pszenny dobry 3 pszenny wadliwy 4 żytni bardzo dobry 5 żytni dobry 6 żytni słaby 7 żytni bardzo słaby 8 zbożowo-pastewny mocny 9 zbożowo-pastewny słaby 10 zbożowo-pszenny górski 11 zbożowy górski 12 owsiano-ziemniaczany górski 13 owsiano-pastewny górski 14 gleby orne przeznaczone pod użytki zielone 1 z 2 z 3 z Kompleksy rolniczej przydatności trwałych użytków zielonych użytki zielone bardzo dobre i dobre (grądowe i łęgowe) klasy I i II użytki zielone średnie (grądowe, łęgowe i bagienne) klasy III i IV użytki zielone słabe i bardzo słabe (grądowe, łęgowe i bagienne) klasy V i VI. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu jest to uporządkowany zbiór informacji przestrzennych i opisowych o uzbrojeniu terenu oraz o jednostkach lub osobach zarządzających nią. Przedmiotem geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu są obiekty sieci uzbrojenia terenu i obiekty dodatkowe. Ewidencji podlegają wszelkiego rodzaju nadziemne, naziemne i podziemne przewody i urządzenia : wodociągowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne, telekomunikacyjne, elektroenergetyczne i inne z wyłączeniem urządzeń melioracji szczegółowych, a także podziemne budowle jak: tunele, przejścia, parkingi, zbiorniki, komory, studnie i inne obiekty związane z uzbrojeniem podziemnym. Danymi geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu są informacje o : rodzajów przewodów położeniu przewodu nazwie, siedzibie i adresie jednostki prowadzącej ewidencję branżową nazwie, siedzibie i adresie właściciela sieci oraz jednostki organizacyjnej zarządzającej tą siedzibą. Opracowania planistyczne 7

8 Systematyka opracowań planistycznych Poziom Rodzaj opracowania Skrót Kraj Wojew ództw o Gmina Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Program Zadań Rządowych Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa ProgramZadań Wojewódzkich Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego KPZK PZRz PZPW PZW SUiKZP G M PZP Opracowania planistyczne na obszarze gminy Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego SUiKZPG MPZP Sporządza Wójt, Burmistrz, Prezydent Uchwala - Rada Gminy W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego następuje: 2. W przypadku braku miejscowego planu Art. 4. zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym: ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu Art ) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego; 2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy. Plan miejscowy Decyzja Uli Wz Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy SUiKZPG Jest opracowaniem obowiązkowym, Obejmuje obszar całej gminy, Nie stanowi prawa miejscowego Pozwolenie na budowę Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych. 8

9 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MPZP Art. 14 mpzp Plan miejscowy sporządza się obowiązkowo, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MPZP Art. 14 Art Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego. 2. Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do: 1) zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich; 2) ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych. Główne ustalenia mpzp W planie miejscowym określa się obowiązkowo: Art. 15 1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; 3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej; 5) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; 9

10 6) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy; 7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych; 7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych; 8) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy; 9) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym; 10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; Droga krajowa wojewódzka powiatowa gminna wewnętrzna 12) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, (opłatę planistyczną) 11) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów; Nie więcej niż 30% wzrostu wartości 1) granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości; mpzp W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb: 2) granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej; 3) granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji; 4) granice terenów pod budowę obiektów handlowych, (o powierzchni sprzedaży powyżej m 2 ) 5) granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych; 6) granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady. 10