Reforma wymiaru sprawiedliwości karnej Program Usług Przedprocesowych

Transkrypt

1 Sądownictwo New Jersey Reforma wymiaru sprawiedliwości karnej Program Usług Przedprocesowych Criminal Justice Reform Pretrial Services Program - Polish Więcej na temat reformy wymiaru sprawiedliwości karnej w New Jersey znaleźć można pod adresem:

2 Cel monitorowania przedprocesowego Celem monitorowania przedprocesowego jest ograniczenie ryzyka niestawienia się w sądzie, ryzyka dla bezpieczeństwa publicznego oraz ryzyka zakłócenia lub próby zakłócenia procedur wymiaru sprawiedliwości karnej przez oskarżonych przed procesem. Monitorowanie będzie prowadzone metodą najskuteczniejszą i najmniej restrykcyjną z możliwych dla poprawy szans na powodzenie procedury przedprocesowej. Czym są usługi przedprocesowe? Usługi przedprocesowe to: Jednostka w obrębie wydziału karnego Sądownictwa New Jersey, której celem jest zapewnienie oskarżonym pomyślnego przejścia procedury przedprocesowej, obejmującej stawiennictwo w sądzie w wyznaczonych terminach i niepopełnianie kolejnych przestępstw. Usługi przedprocesowe NIE są: Organami ścigania Nadzorem kuratora sądowego Agencją usług socjalnych Instytucją o charakterze karnym Czym zajmują się usługi przedprocesowe? Dbają o to, aby właściwi oskarżeni byli jak najszybciej zwalniani z aresztu przed procesem Stosują możliwie jak najmniej restrykcyjne środki monitorowania przedprocesowego Monitorowanie obejmuje Wszystkich oskarżonych przed procesem pod kątem stawiennictwa w sądzie Wszystkich oskarżonych przed procesem pod kątem nowych przypadków zatrzymania Używanie narkotyków i alkoholu poprzez przegląd nowych przypadków zatrzymania i wyników badań antynarkotykowych, jeżeli sąd nakazał przedstawianie ich wyników Ostatnia modyfikacja maja r. 2017, CN Polish strona 1

3 Zatrudnienie i edukację w oparciu o samodzielne raporty oskarżonych, jeżeli były nakazane przez sąd Przestrzeganie godziny policyjnej nakazanej przez sąd poprzez przegląd nowych przypadków zatrzymania, doniesień stron trzecich i monitorowanie elektroniczne Leczenie medyczne, psychologiczne i psychiatryczne nakazane przez sąd, poprzez wymóg przedstawienia weryfikacji i podpisania upoważnienia do ujawnienia dokumentacji przez pracownika ochrony zdrowia Usługi przedprocesowe będą również Prowadzić monitorowanie elektroniczne w celu śledzenia miejsca pobytu oskarżonych przed procesem zgodnie z nakazem sądowym Podejmować odpowiednie działania, jeżeli Program Usług Przedprocesowych dowie się o naruszeniu zakazu kontaktowania się, a w odpowiednich przypadkach informować sąd o takich naruszeniach Zgłaszać do sądu naruszenia warunków monitorowania przedprocesowego i zalecać możliwe sankcje Wymagać od oskarżonych podlegających monitorowaniu przedprocesowemu, by utrzymywali kontakt z Programem Usług Przedprocesowych Wymagać,by oskarżeni przed rozpoczęciem procesu niezwłocznie informowali o zmianach adresu, numeru telefonu lub innych danych kontaktowych Wysyłać do oskarżonych przed procesem przypomnienia tekstem lub em o zbliżających się terminach stawiennictwa w sądzie i o spotkaniach w ramach monitoringu Przekazywać oskarżonym przed procesem skierowania do usług socjalnych i pomagać im w miarę potrzeb Czym nie zajmują się usługi przedprocesowe? Zatrzymywaniem oskarżonych naruszających warunki zwolnienia przedprocesowego Gwarantowaniem w każdym przypadku, że oskarżony w okresie przedprocesowym: - stawi się w sądzie - nie popełni kolejnego przestępstwa Wykonywaniem czynności w terenie w celu Monitorowania aresztu domowego oskarżonych przed procesem, u których nie zastosowano monitorowania elektronicznego Przeszukiwania miejsc zamieszkania, pojazdów i innych miejsc należących do oskarżonych przed procesem Weryfikowania i/lub ustalania poprawności miejsca zamieszkania oskarżonych przed procesem Wykonywania testów na obecność narkotyków Ostatnia modyfikacja maja r. 2017, CN Polish strona 2

4 Badania potencjalnych naruszeń zasad monitorowania elektronicznego Sprawdzania, czy przestrzegana jest godzina policyjna Odebrania broni palnej i innej od oskarżonych przed procesem Usługi przedprocesowe nie będą również Powiadamiać o naruszeniu monitorowania przedprocesowego wyłącznie na podstawie nieuczęszczania przez oskarżonego do szkoły lub programu edukacyjnego, czy też uzyskania/utrzymania zatrudnienia Nawiązywać z własnej inicjatywy kontaktów z ofiarami lub świadkami w celu monitorowania zakazów kontaktowania się z nimi przez oskarżonego Kontaktować się ze szkołami i programami edukacyjnymi w celu potwierdzenia uczęszczania na nie oskarżonego Kontaktować się z pracodawcami w celu weryfikacji zatrudnienia Historia Usług Przedprocesowych Latem 2014 roku władze ustawodawcze New Jersey uchwaliły, a gubernator Chris Christie podpisał ustawę o reformie systemu wymiaru sprawiedliwości karnej. W listopadzie 2014 roku wyborcy zatwierdzili poprawkę do Konstytucji New Jersey, która zezwala na osadzenie w więzieniu oskarżonych wysokiego ryzyka w oczekiwaniu na proces. Ustawa o reformie systemu wymiaru sprawiedliwości karnej wymaga przejścia z systemu kaucji w wysokości wyznaczonej przez sąd na system oparty na ocenie ryzyka związanego ze zwolnienieniem przedprocesowym. W nowym systemie zwolnień przedprocesowych zdolność do wpłacenia kaucji o określonej wysokości nie stanowi jedynego powodu zwolnienia lub zatrzymania oskarżonego w oczekiwaniu na proces. Zamiast tego przy podejmowaniu decycji o zwolnieniu uwzględnia się ryzyko niestawienia się oskarżonego w sądzie i ryzyko dla bezpieczeństwa publicznego. Nowa ustawa ustala hierarchię pięciu opcji zwolnienia, które sąd może rozważyć przy podejmowaniu decyzji o zwolnieniu, przy czym zasadą wiodącą jest wybór opcji najmniej restrykcyjnej. Wśród pięciu opcji zwolnienia jest zwolnienie z monitorowaniem przedprocesowym. Sąd może nałożyć 13 dodatkowych warunków zwolnienia. Sądownictwo utworzyło Jednostkę Usług Przedprocesowych do prowadzenia monitorowania przedprocesowego. Aczkolwiek ustawa wymienia monitorowanie przedprocesowe jako jedną z opcji zwolnienia z więzienia przed procesem, nie ustala jednak konkretnych sposobów monitorowania przedprocesowego. Sądownictwo ustaliło zasady i procedury wdrażające monitorowanie przedprocesowe z dniem 1 stycznia 2017 r. Ostatnia modyfikacja maja r. 2017, CN Polish strona 3

5 Prezes Sądu Najwyższego Stuart Rabner Obecny system kaucji nie jest sprawiedliwy dla ubogich oskarżonych, którzy z powodu niemożności wpłacenia kaucji są odcięci od swoich rodzin oraz mogą stracić pracę. Jeśli chodzi o stawiane im zarzuty, badania wykazują, że warunki ugody obrończej przedstawiane tym oskarżonym są bardziej surowe, a także, że dochodzi do wywierania na nich nacisków by przyznali się do winy ze względu na długi okres już spędzony w więzieniu; otrzymują oni również dłuższe wyroki niż oskarżeni w podobnej sytuacji, którzy byli w stanie wpłacić kaucję. Stuart Rabner Prezes Sądu Najwyższego Chief Justice Glenn A. Grant, J.A.D. Piastujący urząd Dyrektora Administracyjnego Sądów Acting Administrative Director of the Courts Maja 2017 r. njcourts.gov Polish