Sporządził: Rada Powiatu w Białej Podlaskiej Data sporządzenia: Osoba odpowiedzialna: Marek MaleszykData upublicznienia:

Transkrypt

1 Sporządził: Rada Powiatu w Białej Podlaskiej Data sporządzenia: Osoba odpowiedzialna: Marek MaleszykData upublicznienia: Redaktor Biuletynu Andrzej Mikołajuk Uchwała Rady Powiatu w Białej Podlaskiej w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2006 XXXVII/246/05 Uchwała Nr XXXVII/246/2005 Rady Powiatu w Białej Podlaskiej z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2006 Na podstawie art.12, pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Dz. U. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz i z 2004 r. Nr 102, poz. 1055) i art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420) Rada Powiatu w Białej Podlaskiej uchwala, co następuje: 1 Uchwala się Program współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2006 stanowiący załącznik do uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Białej Podlaskiej. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2006 r. 1/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

2 Załącznik do uchwały Nr XXXVII/246/2005 Rady Powiatu w Białej Podlaskiej z dnia 22 grudnia 2005 r. Program współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok I. Wstęp Dążeniem samorządu powiatowego jest kreowanie działań służących podnoszeniu świadomości obywatelskiej, gdyż to obywatele aktywni, w swoich działaniach potwierdzają wysoki poziom podmiotowości społecznej, ekonomicznej i politycznej. Podmiotowość ta wyraża się najczęściej w postaci tworzonych przez nich instytucji czy organizacji pozarządowych, zdolnych artykułować potrzeby i interesy określonych środowisk i grup społecznych, realizować zadania służące zaspokajaniu potrzeb społecznych, prowadzić działalność pożytku publicznego we współpracy z instytucjami administracji publicznej. Świadomi i aktywni obywatele stanowią potencjał tworzący aktywne wspólnoty oparte na więziach społecznych Organizacje obywatelskie poprzez swoją działalność tworzą warunki do udziału obywateli w życiu swej społeczności lokalnej, integrują ją i aktywizują. Pełnienie przez organizacje obywatelskie różnych funkcji społecznych powoduje, iż szczególnego znaczenia nabiera zarówno wymiana doświadczeń między nimi, jak też współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w tym szczególnie z organami samorządu terytorialnego. Niniejszy Program powinien stanowić podstawę do dzielenia się swoimi sukcesami, problemami oraz promowania swojej działalności i ustalania zadań priorytetowych planowanych do realizacji na kolejny rok budżetowy przez Powiat Bialski i organizacje pozarządowe. II. Postanowienia ogólne Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: ustawie" rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późniejszymi zmianami), podmiotach Programu" rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust.2 i 3 ustawy, Programie" 2/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

3 rozumie się przez to Program współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2006" Powiecie" rozumie się przez to Powiat Bialski, konkursie" rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i 3 oraz w art. 13 ustawy; dotacji" rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 69 ust. 4 pkt l lit. d ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych (tekst jednolity z roku 2003 Dz. U. Nr 15, poz. 148 z późniejszymi zmianami). Celem Programu współpracy Powiatu Bialskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest: 1. budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej, 2. stworzenie warunków do zwiększenia aktywności obywatelskiej mieszkańców Powiatu, 3. uzupełnienie działań Powiatu w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe. Nadrzędnym celem jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Powiatu wynikających z przepisów prawa, przez włączenie podmiotów Programu w realizację tych zadań. Współpraca Powiatu Bialskiego z podmiotami Programu odbywać się będzie w oparciu o: Zasadę pomocniczości samorząd Powiatu respektując odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych i w takim zakresie na zasadach określonych w stosownych aktach normatywnych wspiera ich działalność. Zasadę niezależności władze samorządowe i organizacje społeczne nie pretendują do narzucania sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię zgłaszają wzajemne propozycje i deklarują gotowość wysłuchania podobnych propozycji drugiej strony. Zasadę partnerstwa podmioty Programu na zasadach i w formach określonych w ustawach uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów Powiatu, których rozwiązywanie stanowi przedmiot zadań publicznych, w wypracowywaniu sposobów wykonywania zadań publicznych, a także w 3/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

4 wykonywaniu tych zadań. Zasadę finansowania przedmiotowego środki finansowe są przyznawane na przedsięwzięcia spójne z priorytetami współpracy, a nie dla określonych podmiotów. Zasadę uczciwej konkurencji i jawności samorząd Powiatu udostępnia współpracującym z nim podmiotom informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi podmiotami. Zasadę wspierania podmiotowego podmiotowo do konkretnych podmiotów są skierowane pozafinansowe formy pomocy, konsultacje, szkolenia, ułatwianie kontaktów społecznych, rekomendacje, itd. Zasadę korzyści publicznej pierwszeństwo w dostępie do środków programu mają zadania, których pozytywne skutki będą dotyczyły możliwie szerokiego grona mieszkańców Powiatu lub które w inny sposób będą realizować ważną korzyść publiczną. III. Zakres współpracy priorytety w 2006 r. Współpraca z podmiotami programu dotyczy zadań Powiatu określonych w artykule 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym. Obszar współpracy Powiatu z podmiotami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. l ustawy. W 2006 roku przyjmuje się następujące priorytetowe obszary współpracy z podmiotami programu: 1. krajoznawst IV. Zasięg terytorialny wo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży, 2. kultura sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji, 3. kultura fizyczna i sport, 4. ochrona i promocja zdrowia. Program współpracy ograniczony jest do tych podmiotów, które prowadzą swoją działalność na terenie Powiatu Bialskiego lub na rzecz jego mieszkańców. Program adresowany jest do: 1. organizacji pozarządowych, 4/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

5 2. osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, V. Realizacja programu współpracy Ze strony bialskiego samorządu za przebieg programu współpracy zgodnie z jego założeniami, odpowiadają: 1. Zarząd Powiatu w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu oraz prowadzanie otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez Powiat, 2. Komisje Rady Powiatu w zakresie opiniowania proponowanych do realizacji zadań publicznych, 3. merytoryczne wydziały Starostwa Powiatowego i jednostki organizacyjne Powiatu dyrektorzy wydziałów Starostwa Powiatowego w Białej Podlaskiej oraz jednostek organizacyjnych Powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych w statucie lub regulaminie. 1. Współpraca z Radą Powiatu Przedstawiciele podmiotów Programu zainteresowani różnymi aspektami funkcjonowania Powiatu mają możliwość uzyskania bieżących informacji na temat prac merytorycznych komisji Rady Powiatu, jak i przekazywania w tym zakresie Przewodniczącemu Rady Powiatu w formie pisemnej swoich wniosków i opinii. 2. Współpraca z Zarządem Powiatu Podmioty Programu mają możliwość przekazywania swoich wniosków bezpośrednio Zarządowi Powiatu. Wnioski powinny dotyczyć spraw kompleksowych. Należy je składać w sekretariacie Starosty Bialskiego. 3. Współpraca ze Starostwem Powiatowym i jednostkami organizacyjnymi Powiatu Poszczególne wydziały merytoryczne Starostwa i jednostki organizacyjne Powiatu stosownie do potrzeb zgłaszanych przez podmioty Programu będą organizować spotkania podmiotów z przedstawicielami tych wydziałów i jednostek organizacyjnych. 4. Fundusze strukturalne Unii Europejskiej Informacji na temat funduszy strukturalnych udziela Oddział Współpracy Europejskiej Starostwa. 5. Kontakty międzynarodowe Organizacje mogą występować o pomoc w nawiązaniu kontaktów z partnerem zagranicznym o podobnym profilu działania do pracownika Starostwa zajmującego się współpracą zagraniczną. 5/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

6 VI. Formy współpracy W 2006 r. współpraca Powiatu z podmiotami Programu będzie prowadzona w następujących formach: Formy finansowe: zlecanie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie o pożytku publicznym i o wolontariacie przez: a. powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji; b. wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na finansowanie ich realizacji. 1. w miarę posiadanych środków, pomoc w formie rzeczowej (np. poprzez zakup nagród, pucharów, medali itp.) realizacji zadań publicznych rangi powiatowej przez podmioty Programu prowadzące działalność statutową w danej dziedzinie w zakresie określonym w niniejszym Programie. Powierzenie oraz wsparcie realizacji zadania publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w inny sposób określony w odrębnych przepisach. Ostateczną decyzję o formie realizacji zadania publicznego podejmuje Zarząd Powiatu. Otwarty konkurs ofert ogłasza Zarząd Powiatu, nie wcześniej niż po przekazaniu Radzie Powiatu projektu budżetu na dany rok, na zasadach określonych w ustawie. W otwartym konkursie ofert mogą także uczestniczyć jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. Oferty złożone przez podmioty Programu podlegają w pierwszej kolejności ocenie formalnej. Dalszemu rozpatrzeniu podlegają jedynie oferty, które spełnią wszystkie wymogi formalne. Decyzję o wyborze organizacji, które uzyskują dotację podejmuje w formie uchwały Zarząd Powiatu, po zasięgnięciu opinii Komisji Oceniającej. Skład Komisji Oceniającej i sposób oceny złożonych ofert ustala Starosta Bialski stosownym zarządzeniem. Uchwała Zarządu Powiatu dotycząca wyboru podmiotów realizujących zadania publiczne Powiatu winna zawierać: listę podmiotów wybranych w toku postępowania konkursowego wraz z informacją o rodzaju zadania, wielkości udzielonych dotacji na ich realizację i wydziałów właściwych do prowadzenia kontroli merytorycznych i finansowych. Stosowną informację o treści j.w. podaje się do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz na witrynie internetowej Powiatu. Podmioty Programu są zobowiązane do zamieszczania zapisu o dofinansowaniu realizacji zadania z budżetu Powiatu we wszystkich materiałach informacyjnych, jak również do informowania o tym fakcie poprzez zamieszczenie logo Powiatu w widocznym miejscu realizacji zadania, także poprzez ustną informację kierowaną do odbiorców zadania. Podmioty Programu, które nie zrealizują podjętego zadania zgodnie z zapisami ustawy, umowy dotacji oraz niniejszego Programu, nie rozliczą się terminowo i prawidłowo z przyznanych dotacji zostają wykluczone z możliwości ubiegania się o dotację przez okres jednego roku. Podmioty z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych Powiatu, w tym także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. W zakresie rozpatrzenia takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy. 6/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

7 Wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych w ramach Programu określi uchwała budżetowa Rady Powiatu na 2006 rok. Inne formy współpracy: wzajemne informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, konsultowanie projektów aktów prawa lokalnego podejmowanych w sprawach objętych zainteresowaniem podmiotów Programu. przekazywanie do publicznej wiadomości informacji o dostępnych programach pomocowych, grantach i publicznych środkach finansowych, w ramach prowadzenia witryny internetowej Powiatu publikowanie informacji skierowanych do podmiotów Programu oraz ważnych informacji przekazywanych przez podmioty Programu o podejmowanych przez nie działaniach, opracowanie banku informacji o aktualnie obowiązujących przepisach prawa dotyczących działalności podmiotów Programu i zamieszczanie ich na witrynie internetowej Powiatu, publikowanie ważnych informacji dotyczących realizacji zadań publicznych oraz możliwości pozyskania środków budżetowych i pozabudżetowych na ich realizację na stronie internetowej Powiatu, podejmowanie wspólnych działań na rzecz diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Powiatu, pomoc podmiotom Programu w nawiązywaniu kontaktów w skali lokalnej, ogólnopolskiej i międzynarodowej, tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze opiniującym, doradczym i inicjatywnym (z inicjatywy organów Powiatu lub podmiotów Programu ), możliwość udziału przedstawicieli podmiotów Programu w sesjach Rady Powiatu oraz w posiedzeniach komisji stałych Rady, pomoc w organizowaniu spotkań, imprez, szkoleń przez organizacje poprzez nieodpłatne udostępnianie lokali, środków technicznych itd., w miarę posiadanych przez Powiat możliwości. VII. Zakres zadań planowanych do realizacji wspólnie z podmiotami programu w roku 2006 Kultura fizyczna i sport 1) organizacja współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży szkolnej, 2) organizacja Powiatowych XVI Biegów Ulicznych Memoriał W. Kozłowskiego, 3) realizacja Programu organizator sportu dzieci i młodzieży, 4) realizacja Programu animator sportu w środowisku wiejskim, 5) wsparcie rzeczowe organizacji niżej wymienionych imprez sportowych i sportowo rekreacyjnych, t.j.: VIII Integracyjny Turniej w wyciskaniu sztangi leżąc w Janowie Podlaskim, Otwarte Mistrzostwa Powiatu w 7/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

8 tenisie stołowym w Rossoszu, Halowy Turniej Piłki Nożnej chł. rocz.94 w Międzyrzecu Podlaskim, Walentynkowy Powiatowy Turniej Piłki Nożnej Dziewcząt w Sławatyczach, Nadbużańskie Mistrzostwa w tenisie stołowym w Sławatyczach, Powiatowy Turniej Piłki Nożnej chł. Rocz w Łomazach, III Międzynarodowe Biegi Uliczne w Sławatyczach, eliminacje powiatowe i międzypowiatowe Turnieju Piłkarska kadra czeka, Memoriał Stanisława Seheniuka w Piłce Siatkowej w Kodniu, Memoriał Marka Żegockiego w piłce nożnej w Rossoszu, Powiatowy Turniej ULPKS i ULKS szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych w Leśnej Podlaskiej, Memoriał Mariana Kapysia w piłce nożnej w Piszczacu, Memoriał Ryszarda Ochnika w tenisie stołowym w Janowie Podlaskim, Memoriał Jerzego Huberta Chorążego w piłce siatkowej w Drelowie, Międzywojewódzkie Mistrzostwa Młodzików w Taekwondo w Międzyrzecu Podlaskim, VI Mikołajkowy Turniej tenisa stołowego w Rokitnie, III Międzynarodowy Bieg po Ziemi Kodeńskiej w Kodniu, VII Bieg Sapiehów w Kodniu, Biegi z okazji odzyskania niepodległości w Janowie Podlaskim, Wakacyjny Turniej Sportowo Rekreacyjny w Rokitnie, IV Ogólnopolski Turniej Korfballu w Sosnówce, Międzynarodowy Turniej Piłki Siatkowej Mężczyzn w Sławatyczach, X Uliczne Biegi Niepodległości w Międzyrzecu Podlaskim, III Mistrzostwa w biegach przełajowych Żyjmy zdrowo w Sosnówce, imprezy sportowe towarzyszące obchodom Święta Ludowego i dożynek powiatowych. Powyższe zadania zostały wpisane do Programu po uprzednim zebraniu propozycji od członków Rady Sportu Powiatu Bialskiego i omówione wstępnie na posiedzeniu Prezydium Rady. Krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży, 1) organizacja imprez na orientację, 2) organizacja aktywnego wypoczynku dzieci i młodzieży, 3) organizacja XI Marszu Szlakiem Legionów J. Piłsudskiego po Podlasiu, Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji 1) organizacja, wspieranie rzeczowe i na zasadzie dotacji realizacji zadań publicznych przedsięwzięć artystyczno kulturalnych o randze międzynarodowej, ogólnopolskiej i lokalnej mających na celu kultywowanie tradycji, ochrony dziedzictwa narodowego oraz rozwijanie inicjatyw kulturalnych w Powiecie Bialskim, 2) wsparcie wydawnictw, publikacji, periodyków o charakterze regionalnym, dotyczących kultury, tradycji i dziedzictwa narodowego Powiatu Bialskiego poprzez dotacje na realizację zadań publicznych oraz wsparcie rzeczowe przy wydawnictwie książek w serii "Biblioteczka Bialska". 3) promowanie i prezentacja amatorskiego ruchu artystycznego oraz powiatowych artystów, w tym laureatów nagrody Starosty Bialskiego "Bialskich Talentów". Promocja i ochrona zdrowia wspieranie działań podejmowanych w celu zwiększenia zbiorowej i indywidualnej odpowiedzialności za zdrowie, współorganizowanie akcji i kampanii prozdrowotnych na rzecz lokalnej społeczności, wspieranie działań profilaktycznych skierowanych do mieszkańców Powiatu, wspieranie działań propagujących honorowe krwiodawstwo. 8/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22

9 VIII. Postanowienia końcowe Przyjmowanie kierowanych do Zarządu lub Starosty ofert, wniosków, inicjatyw i uwag dotyczących funkcjonowania Programu od podmiotów Programu odbywa się w sekretariacie Starosty Bialskiego ( pokój nr 122 ). Korespondencję w tym zakresie można kierować również drogą elektroniczną na adres e mail: powiatbialski@lubelskie.pl. Dokumenty powyższe będą przekazywanie właściwym merytorycznie wydziałom Starostwa lub jednostkom organizacyjnym Powiatu celem przygotowania projektów rozwiązań do decyzji Zarządu. Wszelkich przydatnych informacji należy szukać na stronie internetowej Powiatu organizacje pozarządowe Wersja:.1 Wprowadził do systemu: Sławomir Maksymiuk dnia :09 Zatwierdził do publikacji: Andrzej Mikołajuk dnia :59 9/9 Dokument pobrany ze strony bialski.netbip.pl dn :22