UCHWAŁA XLV/393/2014 RADY MIEJSKIEJ W BYTOWIE. z dnia 29 października 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA XLV/393/2014 RADY MIEJSKIEJ W BYTOWIE z dnia 29 października 2014 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Bytów w latach " Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 150) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Bytów w latach " stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Bytowa. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Leszek Waszkiewicz Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XLV/393/2014 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 29 października 2014 r. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Bytów w latach " Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego w art. 21 ust. 1 stanowi, iż rada gminy uchwala wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. W skład mieszkaniowego zasobu gminy wchodzą lokale mieszkalne stanowiące własność gminy Bytów, tj. lokale mieszkalne niewykupione w budynkach Wspólnot Mieszkaniowych, lokale mieszkalne w budynkach wyłączonych ze sprzedaży, oraz lokale w budynkach socjalnych. Zasady określone w programie nie dotyczą lokali Bytowskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. Na dzień roku łączna ilość lokali stanowiących zasób gminy będzie wynosiła 180. Są one w różnym standardzie, wielkości oraz statusie. Stopień realizacji przyjętych założeń programu uzależniony będzie w znacznej mierze od czynników makroekonomicznych, między innymi poziomu inflacji, cen materiałów budowlanych, nośników energii, wysokości wynagrodzeń. I. Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. Aktualnie gminny zasób mieszkaniowy tworzy: 1) 44 lokali mieszkalnych w budynkach Wspólnot Mieszkaniowych tj.: Lp. Adres Ilość lokali 1 ul. Armii Krajowej ul. Jana Bauera ul. Chojnicka ul. Floriana Ceynowy ul. Floriana Cenowy ul. Michała Drzymały ul. Jana Pawła II ul. Jana Kochanowskiego ul. 1-go Maja ul. Pochyła ul. Pochyła ul. Podzamcze ul. Gen. W. Sikorskiego ul. Gen. W. Sikorskiego ul. Gen. W. Sikorskiego ul. Słoneczna ul. Starochojnicka ul. Stary Dworzec ul. Stary Dworzec ul. Szkolna ul. Tartaczna 1 2 Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 1

3 22 ul. Tartaczna ul. Wojska Polskiego ul. Wojska Polskiego ul. Wojska Polskiego ul. Wojska Polskiego ul. Wolności Niezabyszewo 39 2 Razem 44 z czego 3 lokale przeznaczone na tymczasowe pomieszczenia tj.: Lp. Adres Ilość lokali 1 ul. Kochanowskiego 5 3 2) 83 lokali w budynkach komunalnych tj.: Lp. Adres Ilość lokali 1 ul. Miła ul. Prosta 2A 2 3 ul. Gen. Wł. Sikorskiego ul. Wolności ul. Pochyła 2A 2 6 ul. Pochyła ul. Pochyła 4A 2 8 ul. Pochyła Niezabyszewo Płotowo Rekowo Rekowo Udorpie Udorpie Dąbie 16 2 Razem 83 z czego 71 lokali wyłączonych jest ze sprzedaży tj.: Lp. Adres Ilość lokali 1 ul. Miła ul. Prosta 2A 2 3 ul. Gen. Wł. Sikorskiego 40A 1 4 ul. Wolności Niezabyszewo Płotowo Rekowo Rekowo Udorpie Udorpie 40 1 Razem 71 3) 53 lokali socjalnych tj.: Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 2

4 Lp. Adres Ilość lokali 1 ul. Mierosławskiego ul. Przemysłowa ul. Przemysłowa 38A 12 Razem jest to 180 lokali. Razem 53 Prognoza zmian w zasobie mieszkaniowym gminy Bytów w latach przedstawia się następująco: a) zmniejszenie zasobu mieszkaniowego Gminy wynikające ze sprzedaży lokali mieszkalnych 20, b) zwiększenie zasobu mieszkaniowego gminy wynikające z rozbudowy i nadbudowy budynku socjalnego przy ul. Przemysłowej 38 w Bytowie w wyniku czego powstanie: Parter: 1. 4 lokale mieszkalne (mieszkania socjalne z dostępem dla osób niepełnosprawnych), 2. ogrzewalnia (noclegownia niskoprogowa) z zapleczem sanitarnym, 3. noclegownia (dom dla bezdomnych), - 5 pokoi 4-5 osobowych z łazienkami, - 2 pokoje 2-3 osobowe z łazienkami, - 3 pokoje 1-2 osobowe z łazienkami w tym 2 dla osób niepełnosprawnych, - pralnia i suszarnia, - świetlica, - pokój personelu medycznego z izolatką, - pokój terapeuty, - zaplecze administracyjne, - zaplecze magazynowo gospodarcze z możliwością wydawania posiłków, - wymiennikownia centralnego ogrzewania. Piętro: 1. 2 zewnętrzne klatki schodowe, lokale mieszkalne (mieszkania socjalne). Należy nadmienić, że w w/w budynku przed rozbudową i nadbudową znajduje się 21 lokali socjalnych. Stan techniczny budynków, w których znajdują się lokale komunalne i socjalne przedstawia się następująco: 1. Podział budynków i lokali: - budynki wybudowane do 1945 roku 31 z 48 lokalami mieszkalnymi - budynki wybudowane po 1945 roku 12 z 79 lokalami mieszkalnymi 3 z 53 lokalami socjalnymi 2. Wyposażenie budynków: - woda 45 - kanalizacja 45 ciepła woda 4 - gaz 35 - centralne ogrzewanie 9 3. Konstrukcja budynków: - stropy ognioodporne 13 - stropy drewniane 32 Stan techniczny lokali i budynków komunalnych w latach będzie utrzymywany na dotychczasowym poziomie. Zgodnie z art. 22 ustawy z 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego gmina tworzy zasób lokali socjalnych. Z definicji ustawowej - lokal socjalny jest to lokal nadający się do zamieszkiwania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy, nie może być mniejsza niż 5 metrów kwadratowych, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 metrów kwadratowych, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 3

5 II. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata. Zarządca mieszkaniowego zasobu gminy szacuje koszty remontów oraz przygotowuje plany remontów i modernizacji budynków komunalnych i socjalnych na dany rok budżetowy. Na podstawie budżetu uchwalonego przez Radę Miejską w Bytowie, Wydziały Urzędu Miejskiego (MK i WI) przygotowują i wykonują remonty i modernizacje budynków i lokali. Natomiast do podstawowego zakresu obowiązków wykonywanych przez zarządcę budynków komunalnych i socjalnych należy: - zlecanie lub wykonywanie we własnym zakresie konserwacji i drobnych napraw we wszystkich branżach w budynkach i w lokalach, - zabezpieczanie i usuwanie awarii w budynkach i lokalach, - wykonywanie przeglądów wynikających z przepisów prawa budowlanego. Konserwacje i drobne remonty budynków i lokali finansowane są z wpływów czynszów. W latach na podstawie analizy potrzeb ustala się następujący plan remontów i modernizacji: Lp. Zakres prac Ogółem III. IV. 1. Wymiana instalacji elektrycznej Wymiana okien Wymiana rynien i rur spustowych Wymiana stolarki okiennej Wymiana posadzek Modernizacja węzłów sanitarnych Modernizacja balkonów Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach. Sprzedaż lokali mieszkalnych w latach planuje się utrzymać na następującym poziomie: Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu. Zasady ustalania czynszów określone w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego nie powodują konieczności wprowadzania zmian w obowiązującym w Bytowie systemie czynszów. Czynsz w mieszkaniowym zasobie gminy ulegać będzie zmianie nie częściej niż raz do roku, w oparciu o art. 7 i 8 ustawy. Art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego stanowi, iż stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. Stawka bazowa czynszu obowiązująca w gminie Bytów wynosi 3,68 zł/m2 powierzchni lokalu.do stawki tej stosuje się współczynniki korygujące. Tak więc stawka za lokal socjalny może maksymalnie wynosić 1,84 zł/m 2 powierzchni lokalu socjalnego. Zmiana stawki czynszu socjalnego następować będzie wraz ze zmianą stawki czynszu za lokale mieszkalne. Ostatnia podwyżka czynszu wprowadzona była od dnia 01 lutego 2012 roku. Wprowadza się w mieszkaniowym zasobie gminy, z wyłączeniem lokali socjalnych i pomieszczeń tymczasowych, obniżki z uwagi na warunki techniczno-użytkowe uwzględniające: 1) położenie budynku Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 4

6 - miasto - wieś 2) położenie lokalu - poddasze - suteryna - pozostałe 3) wyposażenie lokalu w urządzenia techniczne i instalacje - c.o. z dala czynne, bez c.o. z dala czynnego - ciepła woda z dala czynna, bez ciepłej wody z dala czynnej - brak gazu - brak łazienki lub w.c - brak instalacji wodno-kanalizacyjnej 4) ogólny stan techniczny budynku (wiek) - do 10 lat, po kapitalnym remoncie - od 11 lat, do 30 lat - od 31 lat do 50 lat - powyżej 51 lat V. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach. 1. Lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy, a także terenami i placami przylegającymi do budynków mieszkalnych zarządza podmiot wyłoniony przez gminę. 2. Zakres obowiązków i kompetencji administratora wynika z umowy o zarządzanie zawartej w dniu r. Administrator wykonuje w imieniu gminy, w oparciu o ww. umowę miedzy innymi następujące czynności: 1) pobiera w imieniu właściciela czynsz, 2) prowadzi księgi rachunkowe zarządzanych nieruchomości, 3) prowadzi ewidencję nieruchomości, 4) wykonuje konserwację i drobne naprawy zasobu w oparciu o sporządzone plany, 5) prowadzi windykację należności. VI. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach Podstawowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej są czynsze. W wyniku aktualnej polityki czynszowej oraz wprowadzonych zmian w systemie zarządzania docelowo wpływy czynszowe będą pokrywać pełne koszty utrzymania budynków i zarządzania oraz koszty: - konserwacji i drobnych napraw we wszystkich branżach w budynkach i w lokalach, - zabezpieczanie i usuwanie awarii w budynkach i lokalach, - wykonywanie przeglądów wynikających z przepisów prawa budowlanego. 2. Innym ważnym źródłem finansowania są środki z budżetu gminy, które przeznaczone będą na: - pokrycie kosztów remontów i modernizacji lokali komunalnych i socjalnych, - ważne inwestycje. Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 5

7 VII. Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne. Wielkość środków finansowych na gospodarkę mieszkaniową w poszczególnych latach uzależniona będzie od możliwości budżetu gminy, poziomu cen materiałów budowlanych i robocizny, poziomu czynszów mieszkalnych i ich windykacji. Załącznik do niniejszego programu przedstawia planowane wydatki na gospodarkę mieszkaniową w latach VIII. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Gmina Bytów popiera i stwarza warunki dla przedsięwzięć mających wpływ na racjonalizację i poprawę wykorzystania mieszkaniowego zasobu gminy. Wyraża się to w następujących działaniach: - udzielanie bonifikat przy sprzedaży mieszkań na rzecz najemców, - umożliwianie zamian mieszkań pomiędzy najemcami lokali komunalnych i socjalnych, - podejmowanie działań mających na celu przestrzeganie przez najemców lokali socjalnych ustalonych w drodze uchwały Rady Miejskiej w Bytowie kryterium dochodowego i powierzchniowego, - prowadzenie systematycznej windykacji polubownej zmierzającej do bieżącego uiszczania czynszów przez najemców i spłaty zaległości, w celu gromadzenia środków na utrzymania zasobu mieszkaniowego w odpowiednim stanie technicznym. Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 6

8 Załącznik do Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Bytów w latach Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów i modernizacji, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi budynków Wspólnot Mieszkaniowych i koszty inwestycji lokali i budynków stanowiących mieszkaniowy zasób gminy Bytów Wyszczególnienie Przewidywane wykonanie w 2014 roku Projekt planu na lata Ogółem nakłady w tym: Koszty bieżącej eksploatacji Koszty remontów i modernizacji Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi budynków wspólnot mieszkaniowych Koszty inwestycji realizacja rozbudowy i nadbudowy budynku socjalnego przy ul. Przemysłowej 38 w Bytowie przy udziale środków zewnętrznych Id: 7B AB07-9B79B6C5F522. Podpisany Strona 7