Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim

Transkrypt

1 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim

2 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Spotkania prowadzone od 15 września do 3 listopada 2015 roku 8 spotkań z Burmistrzem, Przewodniczącym Rady Miejskiej oraz Radnymi właściwymi dla danego okręgu wyborczego Możliwość wcześniejszego zgłaszania zagadnień poprzez maila portal@lidzbarkw.pl

3 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim PLAN SPOTKAŃ 1. Wypowiedź Burmistrza nt. dotychczasowych działań, obecnie trwających inwestycji miejskich oraz podjętych we współpracy z Powiatem, inicjatywach wdrażanych wraz z Radnymi Rady Miejskiej (budżet obywatelski, Karta Wielkiej Rodziny, Program Realizacji Świadczeń Wzajemnych) 2. Wypowiedź Radnych Rady Miejskiej nt. dotychczasowej działalności, planów do realizacji na przyszłość 3. Pytania Mieszkańców

4 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim PYTANIA MIESZKAŃCÓW dotyczyły m.in. - Oświetlenia - Ławek - Parkingów - Remontów - Progów zwalniających - Placówek oświatowych, pocztowych, aptek - Organizacji ruchu - Infrastruktury sportowo rekreacyjnych - Kwestii środowiskowych i zanieczyszczenia - Psich odchodów - Góry Krzyżowej - Wysokiej Bramy - Wiaduktu - Term Warmińskich i in.

5 PODSUMOWANIE SPOTKAŃ Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Średnio na spotkaniach uczestniczyło około 50 osób W większości odpowiedzi udzielano na bieżąco Odpowiedzi wymagające weryfikacji, wysłania zapytań do innych instytucji systematycznie uzupełniane są na stronie internetowej Portalu Miejskiego Na stronie Portalu Miejskiego w chwili obecnej widnieje ok. 140 zagadnień W spotkaniach uczestniczyli goście (przedstawiciele firmy Wenglorz, prezes firmy POLMLEK) Niektóre prace wykonano na bieżąco np. drobne remonty, naprawa oświetlenia, wykonanie oznakowania, posprzątanie, wykoszenie wskazanych miejsc Udzielono odpowiedzi na wiele nurtujących kwestii oraz procedur

8 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Takiego rodzaju dialog to niezwykle istotna kwestia w rozwoju każdego miasta. Najtrudniejsze decyzje podejmuje się bowiem wspólnie po wysłuchaniu wielu poglądów i alternatywnych rozwiązań. Oczywisty jest także fakt, że najlepiej każdy zna swoje podwórko, czyli przestrzeń, w której spędza najwięcej czasu, miejsce, gdzie mieszka. Zachęcamy, aby dialog ten nie skończył się wraz z zakończeniem spotkań, zapraszamy na dyżury Radnych i czynny udział w życiu Lidzbarka Warmińskiego.

10 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim ZADANIA WYKONYWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia pomoc przy usuwaniu awarii technicznych, skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń zabezpieczenie miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego zdarzenia ochrona obiektów komunalnych i obiektów użyteczności publicznej współdziałanie z organizatorami i innymi służbami podczas zgromadzeń i imprez publicznych doprowadzanie osób nietrzeźwych do izby wytrzeźwień lub ich miejsc zamieszkania informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych dla potrzeb Gminy

11 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim POZAUSTAWOWE ZADANIA WYKONYWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ: - administrowanie monitoringiem, prowadzenie dokumentacji -sporządzanie dokumentacji zmiany organizacji ruchu - wnioskowanie do zarządców dróg o zmianę organizacji ruchu - zabezpieczanie imprez miejskich - interwencja w zdarzeniach drogowych z udziałem zwierząt - udzielanie asyst pracownikom MOPS-u w Lidzbarku Warmińskim - sprawdzanie miejsc przebywania osób bezdomnych w porze zimowej, odwożenie do noclegowni - podejmowanie dodatkowych służb we współpracy z Policją - współpraca z innymi podmiotami np. Miejską Komisją ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - pomoc w sporządzaniu wywiadów środowiskowych - udzielanie pouczeń - legitymowanie - dokonywanie kontroli osobistej - nakładania grzywien Uprawnienia Strażników sięgają dalej, np. mają oni prawo do usuwania pojazdów i ich unieruchomienia przez blokowanie kół, co jednak w Lidzbarku Warmińskim nie jest stosowane.

12 RODZAJE WYKROCZEŃ WG ROZPORZĄDZENIA MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

13 RODZAJE WYKROCZEŃ ZAWARTYCH W KODEKSIE WYKROCZEŃ

14 180 POZOSTAŁE DZIAŁANIA osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania 1 2 ujawnione przestępstwa osoby ujęte i przekazane Policji 11 zabezpieczone miejsca przestępstwa, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsca zagrozonego takim zdarzeniem konwojowanie kontrola osobista, dokumentów, przeglądanie zawartości przedmiotów podręcznych bagaży wartościowych lub wartości pieniężnych na potrzeby gminy

16 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Spotkania prowadzone od 15 września do 3 listopada 2015 roku 8 spotkań z Burmistrzem, Przewodniczącym Rady Miejskiej oraz Radnymi właściwymi dla danego okręgu wyborczego Wydano 180 ankiet Otrzymano zwrot 153 wypełnionych ankiet (osoby najbardziej zainteresowane kierunkami rozwoju Lidzbarka Warmińskiego i dalszymi losami Straży Miejskiej) Ankieta była anonimowa i dobrowolna. Każdy uczestnik badania wypełniał ją tylko jeden raz tak, aby badanie było jak najbardziej rzetelne i dało możliwość poznania opinii jak największej liczby osób.

17 Jak ocenia Pan(i) działalność straży miejskiej na rzecz społeczności lokalnej? 11% 13% 39% 37% bardzo dobrze dobrze zle bardzo zle W pytaniu pierwszym zapytano o ocenę działalności Straży Miejskiej. 71 ankietowanych stwierdziło, że działania Straży Miejskiej są pozytywne, zaś 70, że negatywne. W tej kwestii zatem zdania są podzielone.

18 Czy Pana(i) zdaniem działalność straży miejskiej ma wpływ na poprawę bezpieczeństwa? 19% 19% 25% 37% zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie Kolejne pytanie dotyczył wpływu działań Straży Miejskiej na poprawę bezpieczeństwa. 63 respondentów stwierdziła, że Straż Miejska ma wpływ na poprawę bezpieczeństwa, 81 zaś (przewaga), że nie.

19 Czy działania straży miejskiej są potrzebne? 8% 44% 48% tak nie nie mam zdania W kolejnym pytaniu niewielką przewagą (69:63) okazało się, że działania Straży Miejskiej są potrzebne.

20 Czy korzystał(a) Pan(i) z interwencji straży miejskiej, jeżeli tak jak określa Pan(i) działanie i skuteczność? 18% 7% 54% 21% nie korzystałem/am tak, działanie w pełni skuteczne tak, działanie częściowo skuteczne tak, działanie nieskuteczne Następnie ankietowanych zapytano czy korzystali z interwencji Straży Miejskiej i jak oceniają ich działanie oraz skuteczność. Zdecydowana większość nie korzystała z interwencji (73), 28 osób oceniło działania jako skuteczne, 24 jak nieskuteczne, zaś 9 za skuteczne, ale tylko częściowo.

21 Czy zna Pan(i) numer telefonu do straży miejskiej? 53% 47% tak nie Większość respondentów (78) nie znała numeru telefonu do Straży Miejskiej (69 stwierdziła, że zna).

22 Czy trzyosobowa straż miejska jest wystarczająca? 20% 22% 27% 31% zdecydowanie tak raczej tak raczej nie zdecydowanie nie 58 ankietowanych odpowiedziało, że trzyosobowa Straż Miejska jest zdecydowanie wystarczająca oraz raczej wystarczająca, zaś 69 osób stwierdziło, że raczej lub zdecydowanie jest ich za mało.

23 Czy jest Pan(i) za istnieniem monitoringu miejsc publicznych, którymi administruje straż miejska? 12% 10% 78% tak nie nie mam zdania Istotną kwestią w ankiecie okazało się pytanie dotyczące monitoringu administrowanego przez Straż Miejską. Zdecydowaną liczbą głosów (113) okazało się, że mieszkańcy chcą, aby monitoring funkcjonował. Głosów przeciwnych było jedynie 18, nie miało zdania 14 ankietowanych.

24 W JAKIEJ SYTUACJI POPROSIŁ(A) BY PAN(I) O INTERWENCJĘ STRAŻY MIEJSKIEJ? Pytanie 4 miało charakter otwarty i dotyczyło sytuacji, w których ankietowani prosili o interwencję Strażników. Okazało się, że największa liczba interwencji dotyczyła zakłócania porządku publicznego i na posesjach prywatnych, kolejno: hałasu, parkowania w miejscach niedozwolonych, spożywania alkoholu w miejscach niedozwolonych, zanieczyszczania środowiska, bezpańskich zwierząt, zanieczyszczania przestrzeni miejskiej odchodami psów, w wypadku zagrożenia życia, w kwestii osób bezdomnych, w wypadku kradzieży, wypadkach drogowych czy zaśmiecaniu.

25 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim WNIOSKI Ankieta dotycząca Straży Miejskiej dostarczyła wielu informacji o tym, jak mieszkańcy Lidzbarka Warmińskiego postrzegają i oceniają tą formację, jakie są ich oczekiwania i jakie negatywne strony działalności Straży Miejskiej wzbudzają największe emocje. Należy zauważyć, że duża część respondentów nie korzystała z interwencji Straży Miejskiej lub/i nie zna numeru telefonu do Strażników, co wskazuje na niski poziom wiedzy na temat zadań wykonywanych przez Straż Miejską i istotną rolą funkcjonariuszy oraz Urzędu jest, aby sytuacja ta uległa zmianie. Istnieje możliwość takiej sytuacji, że ankietowani, którzy nie korzystali z interwencji Straży Miejskiej, oceniają ją negatywnie lub nie mają zdania w poruszanej kwestii. Z tego też względu niezbędne jest dostarczanie szerszej informacji społeczeństwu. Większość ankietowanych wskazała, że Straż Miejska nie ma wpływu na poprawę bezpieczeństwa w mieście, jednak równolegle wśród najczęściej wymienianych odpowiedzi dotyczących sytuacji, w których interweniowała Straż Miejska było zakłócanie porządku, wskazano również znacząco na potrzebę istnienia monitoringu, którego najważniejszym zadaniem jest właśnie poprawa bezpieczeństwa mieszkańców. Pomimo bardzo niewielkich różnic większość respondentów wskazała, że działania Straży Miejskiej są potrzebne. Ankietowani dopisywali również uwagę dotyczącą godzin pracy Strażników, wykazując zapotrzebowanie na popołudniowe dyżury, co z kolei łączy się z koniecznością zwiększenia liczba funkcjonariuszy. Na pytanie zaś dotyczące tej kwestii większość osób stwierdziła, że trzyosobowa Straż Miejska jest wystarczająca.

26 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim PODSUMOWANIE Różnice pomiędzy pytaniami były niewielkie, często pozostające w sprzeczności ze sobą. Podejrzewać można, że osoby, które nie znają zadań należących do Straży Miejskiej, numeru telefonu i nigdy nie korzystały z ich interwencji uznają, że nie jest ona konieczna, zaś pozostałe wypowiedziały się pozytywnie. Elementem, na który należy zwrócić szczególną uwagę jest kwestia monitoringu ankietowani są niemalże zgodni i opowiadają się za jego funkcjonowaniem, a nawet wyrażają potrzebę zwiększenia ilości kamer na terenie miasta. Jeśli chodzi o dodatkowe uwagi przeważyły te, dotyczące godzin pracy Strażników i braku patroli w godzinach popołudniowych. Zauważyć także można brak wystarczającej informacji na temat zadań Straży Miejskiej oraz możliwości kontaktu ze Strażnikami.

27 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Kandydując na Burmistrza, jednym z postulatów była ocena przydatności straży miejskiej. Dyskusje na ten temat pełne są emocji i oskarżeń. Straży miejskiej przypisuje się głównie nakładanie mandatów za złe parkowanie. Padają argumenty, że praca strażników dubluje się z działaniami policji, a za wysokimi kosztami utrzymania idzie mała skuteczność. Trudno zadowolić wszystkich mieszkańców. Z jednej strony ludzie nie wyobrażają sobie miasta bez straży miejskiej, a z drugiej narzekają, choć najczęściej są to osoby, które w jakiś sposób zostały kiedyś ukarane. Twierdzą one wówczas, że straż miejska ukarała ich za czyn mało szkodliwy, np. za złe parkowanie, wjazd na trawnik czy psie odchody. Nie zdają sobie jednak sprawy, że jeśli w podobny sposób postąpi kilkaset osób, to zrobi się z tego poważny problem. Jak wynika z raportów NIK, funkcjonowanie straży w danej miejscowości zależy od jej stanu osobowego. Widać różnice między dużymi a małymi gminami. W małych gminach, gdzie liczba strażników jest niewielka, ich działalność ogranicza się do interwencji na zgłoszenia, wyłapywania bezpańskich psów i konwojowaniem pieniędzy. Miasto ma pomysł na poprawę odbioru społecznego straży. Chcemy zmienić oblicze tej formacji poprzez zwiększenie patroli pieszych oraz zmianę godzin pracy strażników. Zarzuca się nam, że straż miejska jest nierentowna. Owszem, może być rentowna, ale czy tego chcieliby mieszkańcy, którzy już teraz narzekają na mandaty? Straż miejską można porównać do MOPS-u, który nie przynosi dochodów, a pomaga mieszkańcom. Chcielibyśmy również, poprzez dostępne nam instrumenty, przybliżyć mieszkańcom działania straży miejskiej oraz kontynuować współpracę z policją.

29 Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim Fot. Archiwum UM w Lidzbarku Warmińskim