* * * W posiedzeniu udział wzięli jej członkowie wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu.

Transkrypt

1 Protokół nr 4/07 z posiedzenia Komisji Rolnictwa odbytego w dniu 20 lutego 2007 r. w godz. od w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Jarocinie * * * W posiedzeniu udział wzięli jej członkowie wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: p. Przemysław Musielak - Wicestarosta p. Ireneusz Lamprecht - Sekretarz Powiatu p. Jacek Jędrzejak - Skarbnik Powiatu p. Sławomir Frydryszak Zastępca Naczelnika Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska p. Lidia Czechak - Kierownik Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji p. Jan Klim, który powitał wszystkich zebranych członków komisji oraz zaproszonych gości. Stwierdził, że na stan 7 radnych w posiedzeniu biorą udział wszyscy radni. W związku z tym komisja może obradować i podejmować prawomocne rozstrzygnięcia, ponieważ zachowuje quorum. Następnie przedstawił proponowany w zawiadomieniach o zwołaniu komisji porządek obrad, który został przyjęty bez uwag i przedstawiał się następująco: Porządek obrad: 1. Omówienie projektu programu rozwoju obszarów wiejskich na lata Sprawozdanie z realizacji Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej za 2006 rok. 3. Sprawy bieżące. Ad.pkt.1. Przewodniczący Komisji oznajmił, że umieścił w miesiącu lutym punkt dotyczący omówienia projektu programu rozwoju obszarów wiejskich na lata , ponieważ Program miał obowiązywać od 15 marca br. Chciałby wiedzieć jak wygląda sprawa gospodarstw niskotowarowych? P. L. Czechak oznajmiła, że nie była jeszcze ustawa głosowana w sejmie. Przeszła natomiast przez Komisję Rolnictwa, gdzie PIS, PSL i PO poparły stanowisko Komisji Rolnictwa o wprowadzeniu gospodarstw niskotowarowych. Jednak niskotowarówka dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie dużym problemem, gdyż o 6 miesięcy później Agencja będzie przyjmować wnioski na modernizacje tych gospodarstw. Wszystkie programy oprócz rent i zalesień będą opóźnione. Podobno środki na niskotowarówkę będą przesunięte z inwestycji. Mogą również nastąpić zmiany dotyczące modernizacji w gospodarstwie. Nie wie jaka będzie decyzja sejmu. Nie wiadomo też, co na to Klub. Na razie niskotowarówkę poparli członkowie PIS, którzy są członkami Komisji Rolnictwa. Osobiście była przeciw gospodarstwom niskotowarowym, ale tylko z tego względu, że w powiecie jarocińskim nie cieszyły się one zbyt dużym powodzeniem. W naszym powiecie jest więcej rolników, którzy interesują się modernizacją

2 gospodarstw niż niskotowarówką. Na inwestycje w gospodarstwie jest i tak mało środków, które w ciągu roku wystarczą na ok. 20 wniosków. Jeśli miały być jeszcze zabrane z tego środki na niskotowarówkę to nie wyobraża sobie takiej sytuacji. Jest to problem, że jeżeli chcielibyśmy zadbać o małych rolników to stracą ci bardziej prężni. Cel tworzenia Agencji był taki, by przygotować rolników do konkurowania na wspólnym europejskim rynku rolnym. Dodała, że wszędzie gospodarstwa niskotowarowe są nazywane socjalnymi i o pomoc powinny się zwracać do ośrodków pomocy społecznej. Ponadto jej zdaniem o dopłaty do gospodarstw niskotowarowych pnie powinny się ubiegać osoby, które mają jeszcze dodatkowy dochód niż z gospodarstwa. Przewodniczący Komisji oznajmił, że radni, członkowie Komisji otrzymali projekt Programu wcześniej i zdążyli się z nim zapoznać. Stwierdził, że obecnie Komisję interesowałyby zmiany, jakie już w projekcie zaszły i ewentualne zmiany, które są planowane. Zapytał, czy Program Rozwoju Gospodarstw Wiejskich ruszy w zaplanowanym terminie 15 marca? P. L. Czechak oznajmiła, że od 15 marca żaden program nie zostanie uruchomiony. Jest problem z ustaleniem kwoty paszowej. Może być problem z przyjmowaniem wniosków obszarowych, ponieważ jest problem z ustaleniem kwoty paszowej. Z wypełnianiem wniosków też będzie problem. W tym roku Agencja nie ma prawa wypełniać wniosków. Co nie oznacza, że nie będzie pomagać rolnikom, wyjaśniać czy informować. Jest propozycja, by to Ośrodki Doradztwa Rolniczego wypełniały wnioski. Powstał cennik i za wniosek obszarowy do 10 działek ewidencyjnych ustalono cenę 50 zł. Powyżej 10 działek za każdą dodatkową działkę dopłaca się 2 zł. Przyznała, że wniosek został zmieniony i jest trudny do wypełnienia. Poinformowała, że jeżeli zostaną uruchomione jakiekolwiek programy to od 1 kwietnia. Będą to renty strukturalne i zalesienia. Renty natomiast do tej pory wynosiły do 440% maksymalnie przy powiększaniu gospodarstwa. Obecnie renty będą niższe, tylko o 150% jeżeli ktoś odchodzi sam i o 100% dla współmałżonka, ale i tak korzystniejsze niż w KRUS. Różnica najbardziej znacząca, że można się ubiegać o rentę, jeśli posiada się powyżej 3 ha. Ponadto, jeśli ktoś będzie się ubiegał w wieku 60 lat, to tylko do czasu, kiedy przechodzi na emeryturę i będzie otrzymywał świadczenie z Agencji. Ten, co przekazał gospodarstwo powinien wcześniej je posiadać przez 10 lat, natomiast ten, co przejął powinien je prowadzić przez kolejne 5 lat. Jeżeli chodzi o zalesienia, to można obecnie zalesiać grunty do 20 ha. Są korzystniejsze stawki, są dużo wyże, natomiast jest krótszy okres wypłacania 15 lat. Jest podział na zalesianie działek rolnych ze stawką zł i innych niż rolne zł. Radny A. Dworzyński zapytał, czy jeśli ktoś zalesi np. 1,5 ha to czy to jest nadal gospodarstwo rolne, czy nie? P. L. Czechak wyjaśniła, że jeżeli rolnik posiada jeszcze inne hektary to tak, ale jeżeli nie ma więcej ziemi oprócz 1,5 ha zalesionego to już nie jest to gospodarstwo rolne. Wówczas rolnik przechodzi na inny podatek. Radny Zb. Kuzdżał zapytał, od kiedy można składać wnioski modernizacyjne? 2 P. L. Czechak oznajmiła, że wnioski modernizacyjne jak i dofinansowanie młodym rolnikom oraz zróżnicowanie działalności rolniczej oraz przetwórstwo i marketing rolnospożywczy miały być przyjmowane od 1 kwietnia. Do tej pory jednak nie ukazały się żadne rozporządzenia. Przetwórstwo i marketing to najciekawszy program, wnioski dotowane są nawet do 20 mln zł. W większości są to duże rzeźnie, ubojnie, mleczarnie lub fermy drobiu. Jeżeli chodzi o modernizację gospodarstw, to program ten nadal skierowany jest na remont i przebudowę obiektów inwentarskich czy gospodarskich. Nowością jest możliwość dotacji położenie kostki brukowej w gospodarstwie. Jeżeli chodzi o zakup gruntu, to dofinansowywane jest do 10% inwestycji. Można zakupić do pięciu lat używany sprzęt. Jednak, jeżeli rolnik będzie chciał odsprzedać ten sprzęt to już odkupujący nie otrzyma dotacji. Agencja 15 marca powinna otrzymać

3 wytyczne, by mieć czas 14 dni na poinformowanie rolników, by od 1 kwietnia wnioski mogłyby być przyjmowane. Na razie nic do Agencji nie przyszło. Są duże zastrzeżenia do programu młody rolnik. Jeżeli rolnik będzie chciał otrzymać dofinansowanie z tego programu w kwocie zł, to nie będzie mógł posiadać żadnego gruntu. Dodatkowy warunek to to, że młody rolnik będzie musiał wykazać średnią wojewódzką, która jest dość wysoka 12,4 ha. Jest wyjątek, że 1 ha może otrzymać jako darowiznę, ale musi to być osoba poniżej 18 lat lub do 26 lat, która się kształci w branży rolnej. Wie, że Izba Rolnicza lobuje, by w tym programie zmienić trochę kryteria przyznawania środków, a ich pieniędzy na dofinansowania jest niewiele. Radny H. Szymczak zapytał o przepis mówiący, że można mieć wykształcenie zawodowe i udokumentowane 5 lat pracy w rolnictwie. P. L. Czechak oznajmiła, że taki przepis obowiązuje, jednak taka osoba musi być dopisany do ubezpieczenia w KRUS jako członek rodziny. Radny St. Czeszyk stwierdził, że Pani Kierownik przedłożyła bardzo obszerną informację. Jednak wysłuchała jej tylko komisja. Uważa, że powinny się odbyć szkolenia dla rolników, tym bardziej, że w zeszłym roku skorzystali z dofinansowania w różnych programach. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich jest ciekawym nowym dokumentem, z którego rolnicy mogliby dużo skorzystać. Zauważył, że nie powinno się pozwalać zalesiać gruntów zmeliorowanych. Nasadzenia uszkadzają układ melioracyjny. Zauważył, że wnioski obszarowe są bardzo trudne i trzeba wszystko robić, by rolnicy nie mieli problemów ze zdobyciem potrzebnych informacji. Należy rolnikom pomóc. Fundacja Rozwoju zamierza przeszkolić członków Izby Rolniczej. Wspólną rolą powinno być to, aby jak najwięcej osób zostało wyszkolonych, by pomagali dalej rolnikom. Dodał, że współpraca między organizacjami rolniczymi jest bardzo dobra. P. L. Czechak oznajmiła, że bardzo ważną kwestią jest fakt, że zaraz jak się ukażą wnioski, należy je od razu wypełniać i składać. W bieżącym roku liczy się tylko kolejność złożonych wniosków. Radny H. Szymczak stwierdził, że dobrym wyjściem w stosunku do rolników byłoby utworzenie punktu konsultacyjnego w Starostwie. Mogłaby to być jedna osoba, np. stażysta po przeszkoleniu, będąca w dobrym kontakcie z Agencją. Byłaby to duża pomoc dla rolników. P. L. Czechak zaproponowała, że mogłoby być tak, że wyszkolony stażysta po półrocznym stażu w Agencji mógłby przejść na staż do Starostwa. Radny St. Czeszyk wyraził wątpliwość, czy takie rozwiązanie jest możliwe. 3 Przewodniczący Komisji uważa, że Wojewódzkie Ośrodki Doradztwa Rolniczego, Agencja, Izby Rolnicze pracują intensywnie. Jego zdaniem nie jest wskazane, by w ich kompetencje wchodziło Starostwo. Są odpowiednie instytucje, które dobrze wywiązują się ze swoich obowiązków. P. Sł. Frydryszak dodał, że powiat nie ma kompetencji w zakresie doradztwa rolniczego. Rolników powiat może wspomagać jedynie w zakresie promocji rolnictwa. Radny H. Szymczak dodał, że idąc tym tokiem myślenia, kompetencje komisji rolnictwa też są ograniczone.

4 4 Przewodniczący Komisji stwierdził, że z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich rolnik może otrzymać niewielkie środki na inwestycje. Rolnik woli nie czekać na środki z Programu, tylko stara się o kredyt na korzystniejszych warunkach w banku. Jeżeli chodzi o wnosi o dopłaty bezpośrednie, to maja być za ich wypełnianie rachunki. Nie wyobraża sobie brać pieniędzy od rolników. Będzie walczyć o to, by Izby też nie brały. Te sprawy będą bardzo trudne. Jeżeli chodzi o Program Rozwoju Obszarów Wiejskich to należy się wstrzymać do czasu opublikowania stosownych rozporządzeń. Dodał, że powinien to być program gospodarczy a nie polityczny. Radny St. Czeszyk oznajmił, że obecnie w Biurze Powiatowym Izby pracuje stażysta, ponieważ pani z Biura jest na urlopie wychowawczym. Uważa, że powinien on zostać przeszkolony, bo nie podoła swoim obowiązkom. Najwięcej pracy w Biurze jest pod koniec kwietnia i na początku maja. Wówczas dobrze by było, by ta osoba miała jeszcze kogoś do pomocy. P. L. Czechak zobowiązała się, że przeszkoli stażystę pracującego Biurze Powiatowym WIR. Przewodniczący Rady zapytał, czy są jakieś informacje dotyczące dopłat do materiału siewnego z okresu jesiennego ubiegłego roku? P. L. Czechak poinformowała, że w dniu posiedzenia komisji została podpisana ustawa w tej sprawie, jednak nie ma jeszcze przepisów wykonawczych. W ustawie jest jedynie krótka informacja o tym, kto może ubiegać się o dopłaty i jakie wymogi powinno się spełniać. Jeżeli chodzi o jesienny siew, to mogłyby być dopłaty wypłacane, był jednak problem z wnioskiem. Ad. pkt. 2. P. Sł. Frydryszak, Zastępca Naczelnika Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska przedłożył sprawozdanie z realizacji Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej za 2006 rok. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu. W dyskusji nikt nie zabrał głosu. Przewodniczący Komisji oznajmił, że sprawozdanie zostało przez Komisję przyjęte. Ad. pkt. 3. Wiceprzewodniczący Komisji, p. T. Grobelny przedłożył do zaopiniowana projekt uchwały dotyczącej stanowiska Rady Powiatu Jarocińskiego w sprawie zamiaru budowy składowiska odpadów promieniotwórczych na terenie powiatu jarocińskiego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Radny A. Dworzyński dodał, że Zarząd opracował projekt uchwały w trosce o zdrowie mieszkańców powiatu. Kraje posiadające elektrownie maja problem z odpadami. Jedynie w Stanach Zjednoczonych wierci się głębokie szyby i w ten sposób składuje się odpady radioaktywne. W okolicach Jarocina planuje się wykorzystać do tego celu pokłady iłów. Uważa, że należy się temu sprzeciwić. Radny Zb. Kuzdżał uważa, że przedłożone stanowisko jest jasne i bezdyskusyjne. P. Sł. Frydryszak dodał, że problem z odpadami powstanie za lat, po wybudowaniu elektrowni, jeżeli zostanie ona w ogóle wybudowana. Przewodniczący Komisji poddał pozytywną opinię o projekcie uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 7 członków Komisji. Projekt uchwały został zaopiniowany jednogłośnie, pozytywnie.

5 5 Przewodniczący Komisji oznajmił, że dobrze się stało, iż problem został upubliczniony, w trosce o zdrowie mieszkańców powiatu. Poinformował, że 25 lutego, w niedzielę został zorganizowany dla członków Komisji wyjazd na targi Polagra. Dodał, że by być na bieżąco w temacie rolnictwa, warto z wyjazdu skorzystać. Zakomunikował, że zapadła decyzja odnośnie dopłat do paliwa. Dopłaty do paliwa zakupionego od 1 września 2006 do 28 lutego 2007 w wysokości 0,55 zł za 1litr, jednak nie więcej niż 86 litrów na 1 ha. Należy przedłożyć faktury za zakup paliwa. Oznajmił, że na maj zaplanowane jest spotkanie Komisji z członkami Powiatowej Rady Wielkopolskiej Izby Rolniczej. W związku z tym, przygotował materiały wprowadzające dla członków Komisji: statut Wielkopolskiej Izby Rolniczej oraz ustawę o izbach rolniczych. Ponadto przedłożył członkom Komisji wzór umowy dzierżawy, którą opracował razem z prawnikiem. Stwierdził, że można ją rozprowadzić wśród rolników. Jest w niej zawarte wszystko to, co powinno być ujęte w takiej umowie. Radny T. Grobelny zwrócił uwagę, że dużo miejscowości w Gminie Jaraczewo wchodzi w porozumienie z Wójtem i realizuje Program Odnowy i Rozwoju Wsi. Uważa, że można ten program rozpropagować i wielu wsiom pomóc się rozwinąć. Radny A. Dworzyński oznajmił, że w Gminie Jarocin taki program funkcjonuje już od 4 lat. Dodał, że miał w tym przedsięwzięciu swój udział. Kiedyś jako radny pracował w pewnym gremium przez ponad rok, czego efektem było opracowanie programu Szansa 45+. Stowarzyszenie Wilkowyja nad Lutynią otrzymało z tego Programu zł. Przewodniczący Komisji podziękował za udział w posiedzeniu Komisji i z uwagi na wyczerpanie tematyki posiedzenia zamknął obrady o godz Przewodniczący komisji Jan Klim Protokołowała: E. Wielińska