Uchwała Nr VI/54/2011 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 12 maja 2011r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr VI/54/2011 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 12 maja 2011r. w sprawie: przyjęcia na rok 2011 powiatowego programu korekcyjno edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie MOśNA INACZEJ Na podstawie artykułu 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 Nr 142 poz z późniejszymi zm. 1 ) w związku z art. 19 pkt 1, pkt 16 oraz art. 112 ust. 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej /z 2009r. Dz.U. Nr 175 poz.1362 z późn. zm. 2 ) oraz art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy z 29 lipca 2005 o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz, U. z 2005 Nr 180, poz z późniejszymi zm. 3 ). Rada Powiatu Kartuskiego na wniosek Zarządu Powiatu Kartuskiego uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się na rok 2011 powiatowy program korekcyjno-edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie pn. MOśNA INACZEJ stanowiący załącznik do niniejszej Uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kartuskiego. 3 Traci moc uchwała Nr XIX 196/08 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 30 października 2008roku w sprawie przyjęcia Powiatowego programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących przemoc w rodzinie MOśNA INACZEJ. 4 Uchwała wchodzi wŝycie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady /-/ Mieczysław Woźniak 1 ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 152, poz.1271, Nr 200, poz i Nr 214, poz.1806, z 2003r. Nr 162, poz.1568, z 2004r. Nr 102, poz i Nr 167, poz. 1759, z 2007r. Nr 173, poz.1217, z 2008r. Nr 180,poz.1111 i Nr 223, poz.1458, z 2009r. Nr 92, poz. 753 i Nr 157, poz.1241 oraz z 2010r. Nr 28, poz.142 i 146 i Nr 40, poz.230 oraz Nr 106, poz )Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2009r Nr 202, poz.1551, Nr 219, poz.1706 i Nr 221, poz.1738 oraz z 2010r. Nr 28, poz.146, Nr 40, poz.229 i Nr 81, poz.527 oraz Nr 125, poz )Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostały ogłoszone w 2009r. Nr 206, poz.1589 oraz z 2010r. Nr 28, poz.146 oraz Nr 125, poz.842.

2 Uzasadnienie. art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy stanowi, Ŝe do zadań powiatu naleŝy w szczególności opracowanie i realizacja zadań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie. art. 112 ust 13 ustawy o pomocy społecznej wskazuje, Ŝe rada powiatu na postawie wykazu potrzeb opracowuje i wdraŝa lokalne programy pomocy społecznej. art. 19 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej stanowi, Ŝe do zadań powiatu naleŝy opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy, których celem jest integracja osób i rodzin grup szczególnego ryzyka. Natomiast art. 19 pkt 16 cytowanej ustawy o pomocy społecznej wskazuje na konieczność podejmowania działań wynikających z rozeznanych potrzeb i realizację programów osłonowych. Program korekcyjno edukacyjny dla osób stosujących przemoc MoŜna inaczej skierowany jest do sprawców przemocy w rodzinie i jest spójny z Powiatowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Pomysł opracowania programu dla sprawców przemocy w rodzinie zrodził się w wyniku rosnącej skali problemu. Głównym celem programu jest zmiana dotychczasowej sytuacji rodzin dotkniętych problemem przemocy poprzez pracę korekcyjno-edukacyjną ze sprawcami. Uświadomienie sprawcy jego problemów Ŝyciowych wywołujących stres i frustracje oraz dostarczenie narzędzi radzenia sobie z nimi poprzez trening umiejętności interpersonalnych program pozwala na zrozumienie przyczyn własnych działań. Realizowane cele programu zamykają się w trzech podstawowych zagadnieniach: w profilaktyce, wczesnej interwencji i likwidacji skutków. Adresatami projektu będą osoby dorosłe zamieszkujące na terenie powiatu kartuskiego, identyfikujące się z problemem, skierowane przez lokalne instytucje tworzące system pomocy osobom uwikłanym w przemoc domową. Opracowała: Gabriela Gołata Dyrektor PCPR

3 Załącznik do Uchwały VI/54/2011 Rady Powiatu Kartuskiego z dnia 12 maja 2011r. Powiatowy program korekcyjno - edukacyjny dla osób stosujących przemoc w rodzinie MoŜna Inaczej Kartuzy marzec 2011

4 Wprowadzenie: Przemoc domowa, to kaŝde działanie lub zaniechanie dokonywane w ramach rodziny przez jednego z jej członków przeciwko pozostałym, z wykorzystaniem istniejącej lub stworzonej przez okoliczności przewagi siły lub władzy, godzące ich prawa i dobra osobiste, a w szczególności w ich Ŝycie lub zdrowie, powodujące u nich szkody lub cierpienia. Przemoc moŝe pojawić się w Ŝyciu kaŝdego człowieka, bez względu na wiek, płeć, poziom wykształcenia, czy status materialny. Zjawisko to jest złoŝonym procesem o podłoŝu biologicznym, psychicznym, społecznym środowiskowym. Przyczynami zachowań przemocowych najczęściej są: 1. niewłaściwe nawyki opanowania zachowań agresywnych, 2. brak właściwych norm etycznych, dotyczących Ŝycia społecznego, 3. złe doświadczenia z własnego dzieciństwa, 4. zaburzenia osobowości, 5. niewłaściwe wzory zachowań wyniesione z domu rodzinnego, 6. zaburzenia psychiczne, Nie ma jednego uniwersalnego sposobu na rozwiązanie tego problemu. Przemocy naleŝy przeciwdziałać na wielu poziomach. Aby działania zapobiegające przemocy były skuteczniejsze i efektywniejsze, naleŝy oprócz pomocy jej ofiarom, zmienić zachowania sprawców. W tym celu opracowano Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie określający szczegółowe działania w zakresie pomocy osobom dotkniętych przemocą a takŝe oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc. I. Podstawa Prawna

5 1) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493 z późn. zm.), 2) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz z późn. zm.), 3) Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. 4) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2011 r. w sprawie standardu podstawowych usług świadczonych przez specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, kwalifikacji osób zatrudnionych w tych ośrodkach, szczegółowych kierunków prowadzenia oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz kwalifikacji osób prowadzących oddziaływania korekcyjno-edukacyjne (Dz. U. Nr 50, poz. 259). II. Cele programu Wobec sprawców przemocy zazwyczaj orzekana jest kara pozbawienia wolności w zawieszeniu. Sprawca wraca do swojego środowiska i dotychczasowego sposobu Ŝycia. Wyrok nie daje gwarancji na zatrzymanie zachowań przemocowych, poniewaŝ osoba ta nie nabyła umiejętności zmiany swojego postępowania. W związku z tym głównym załoŝeniem programu jest pomoc sprawcom w zaprzestaniu przemocy poprzez edukację mającą na celu: 1) uświadomienie sprawcy, czym jest przemoc, 2) uzyskanie przez sprawcę świadomości własnych zachowań przemocowych, 3) nabycie umiejętności komunikacyjnych i rozwiązywania konfliktów bez uŝycia agresji, 4) umiejętność konstruktywnego wyraŝania uczuć, 5) rozpoznanie sygnałów zapowiadających zachowania przemocowe.

6 6) podniesienie świadomości na temat zagroŝeń wynikających z uŝywania środków psychoaktywnych. 7) zwiększenie świadomości w zakresie konsekwencji przemocy domowej. 8) promowanie pozytywnych postaw (w tym poczucia odpowiedzialności za własne czyny). IV. Adresaci projektu Adresatami programu są osoby dorosłe zamieszkujące na terenie Powiatu Kartuskiego, które identyfikują się z problemami przemocy, wykazują odpowiednią motywację do terapii, a przede wszystkim: 1) osoby skazane za czyny związane ze stosowaniem przemocy w rodzinie, wobec których sąd warunkowo zawiesił wykonanie kary, zobowiązując je jednocześnie do uczestnictwa w programie korekcyjno-edukacyjnym. 2) osoby stosujące przemoc w rodzinie, które uczestniczą w terapii uzaleŝnienia od alkoholu lub narkotyków (oddziaływania korekcyjnoedukacyjne mogą w tym przypadku stanowić uzupełnienie podstawowej terapii). 3) osoby, które w wyniku innych okoliczności zgłoszą się do uczestnictwa w programie korekcyjno-edukacyjnym (np. kierowani przez Policję, Prokuraturę, Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodek Pomocy Społecznej). Uczestnikami mogą być takŝe osoby zgłaszające gotowość w jego uczestnictwie niezaleŝnie od działań instytucji pomocowych na terenie powiatu.

7 V. Warunki uczestnictwa w programie 1) Uczestnicy programu muszą być zdrowi psychicznie. 2) Pisemna zgoda na uczestnictwo w projekcie. 3) Zakwalifikowanie do grupy zostanie poprzedzone wnikliwą rekrutacją uczestników. 4) Podpisanie kontraktu na aktywny udział w sesjach. 5) KaŜdy uczestnik zobowiązany jest do podpisywania list obecności. 6) Uznanie osobistej odpowiedzialności, za fakty stosowania przemocy w rodzinie. VI. Realizatorzy Programu: Realizatorem programu jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przy współpracy zatrudnionych na umowę zlecenie specjalistów posiadających uprawnienia do pracy ze sprawcami przemocy w rodzinie. ZałoŜenia teoretyczne programu: 1) Czas realizacji programu od maja 2011 roku do listopada 2011 roku. 2) Program będzie realizowany w systemie zamkniętym to jest w grupach jednorodnych o stałym składzie osobowym. 3) Program będzie prowadzony metodą warsztatową i obejmować będzie sesje indywidualne i grupowe. 4) Jeden cykl programu obejmować będzie pracę z grupą liczącą nie więcej niŝ 17 osób. 5) Zajęcia odbywać się będą raz w tygodniu przez trzy godziny.

8 6) Łącznie program obejmować będzie: 12 spotkań rekrutacyjnych, 72 godz. zajęć dla jednej grupy oraz 24 konsultacje indywidualne. 7) Oddziaływania korekcyjno edukacyjne wobec osób stosujących przemoc odbywać się będą w siedzibie Ośrodka Informacji dla Osób Niepełnosprawnych przy ul. Mściwoja II 14. 8) Udział uczestników w programie jest bezpłatny. VII. Źródła finansowania Środki na realizację programu zapewnia budŝet państwa zgodnie z art. 6 ust. 5 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Łączna kwota dotacji zł, tj 17 osób x 500 zł x 3 miesiące. VIII. Monitoring i ewaluacja Realizując program korekcyjno - edukacyjny dla Osób stosujących przemoc stosuje się system monitoringu zachowań sprawców w trakcie trwania programu. Badanie monitoringu i ewaluacji będzie dokonywane poprzez ankietę skuteczności programu oraz bezpośrednie rozmowy z uczestnikami programu i ich najbliŝszym otoczeniem. Wyniki badań z monitoringu i ewaluacji wykorzystane będą w pracy nad doskonaleniem technik oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych.