Wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego

Transkrypt

1 Urząd Miasta w Gdyni Al. Marszałka Piłsudskiego 52/ Gdynia Nr procedury:... Tytuł procedury:

2 Urząd Miasta w Gdyni, Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Procedura Nr... Strona 2 z 6 Wykaz zmian wprowadzonych w procedurze Nr zmiany Rozdział/ strona Data zatwierdzenia Opis zmiany Podpis kierownika komórki organizacyjnej Podpis zatwierdzającego

3 Urząd Miasta w Gdyni, Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Procedura Nr... Strona 3 z 6 SPIS TREŚCI NR STRONY 1. Cel PROCEDURY 4 2. Przedmiot i zakres stosowania 4 3. Definicje i terminologia oraz używane skróty 4 4. Właściciel procedury 4 5. Spis dokumentów związanych i baz danych 4,5 6. Wykaz odpowiedzialności 5 7. Tryb postępowania 5,6 8. Spis formularzy, szablonów, wzorców i instrukcji 6 9. Zapisy Karty usług 6

4 Urząd Miasta w Gdyni, Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Procedura Nr... Strona 4 z 6 1. Cel procedury Celem niniejszej procedury jest ustalenie trybu postępowania w przypadku złożenia wniosku o zajęcie pasa drogowego w celu wykonywania robót naziemnych, nadziemnych lub podziemnych oraz innych działań, które powodują ograniczenie, zakłócenie lub zamknięcie ruchu drogowego, a nie wynikają z warunków ruchu drogowego 2. Przedmiot i zakres stosowania. Przedmiotem procedury jest postępowanie związane z rozpatrywaniem wniosku w sprawie udzielenia lub nieudzielenia zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Zakres stosowania : od złożenia wniosku do wydania decyzji administracyjnej i jej archiwizacji. 3. Definicje i terminologia oraz używane skróty Urząd Miasta - UM 3.2. Wydział Dróg - UK 3.3. Referat ds. Zajęć Pasa Drogowego - UKP 3.4. Komisja ds. Zajęć Pasa Drogowego i Tymczasowej Organizacji Ruchu Drogowego Komisja UKP 3.5. Samorządowe Kolegium Odwoławcze SKO 3.6. Kodeks Postępowania Administracyjnego k.p.a. 4. Właściciel procedury. Właścicielem procedury jest Naczelnik Wydziału Dróg. 5. Spis dokumentów związanych i baz danych ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz.2088 z późn. zmianami), 5.2. ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym ( tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz.515 z późn. zmianami) 5.3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r. w sprawie określania warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 140, poz z późn. zmianami) 5.4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem ( Dz. U. z 2003 r. Nr 177 poz z późn. zmianami) 5.5. Rozporządzenie Ministrów Transportu i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych ( Dz. U. z 1999 r. Nr 58 poz. 622 z późn. zmianami) 5.6. Uchwała Nr XXIII/517/04 Rady Miasta Gdyni z dnia r. ( Dz. Urzędowy Województwa Pomorskiego z 2004 r. Nr 140, poz. 2464)

5 Urząd Miasta w Gdyni, Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Procedura Nr... Strona 5 z ustawa z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej ( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 253 poz.2532 z późn. zmianami) 6. Wykaz odpowiedzialności Kierownik Referatu UKP Jest odpowiedzialny za prawidłowe wydanie decyzji Inspektor UK Jest odpowiedzialny za przygotowanie kompletu dokumentów w sprawie oraz naliczenie opłat. 7. Tryb postępowania Wykonawca lub Inwestor składa osobiście u pracownika UKP wniosek o wydanie zezwolenia (decyzji) na zajęcie pasa drogowego w celu wykonywania robót naziemnych, nadziemnych lub podziemnych oraz innych działań, które powodują ograniczenie, zakłócenie lub zamknięcie ruchu drogowego a nie wynikają z warunków ruchu drogowego. Wraz z wnioskiem Wykonawca lub Inwestor dostarcza załączniki takie jak: 1) harmonogram robót, 2) projekt organizacji ruchu w rejonie przewidywanego zajęcia pasa drogowego lub szkic sytuacyjny miejsca zajęcia pasa drogowego, 3) dokumentacja techniczna (do wglądu) wraz z uzgodnieniami Zespołu Uzgodnień Dokumentacji oraz UK, 4) uprawomocniona decyzja pozwolenia na budowę lub zgłoszenie budowy w Wydziale Architektoniczno-Budowlanym (kserokopie). Powyższe dokumenty Wykonawca lub Inwestor składa najpóźniej do poniedziałku każdego tygodnia do godz w UK ; wniosek należy opatrzyć znakami opłaty skarbowej: 5 zł na wniosek oraz po 0,50 zł na każdy załącznik Pracownik merytoryczny bada wstępnie sprawę pod względem merytorycznym i prawnym oraz sprawdza czy wniesiono właściwą opłatę skarbową Jeśli ze wstępnego badania wniosku wynika, że jest on niekompletny, pracownik wskazuje wnioskodawcy braki celem uzupełnienia wniosku Skompletowany wniosek pracownik merytoryczny przygotowuje do rozpatrzenia przez Komisję UKP, której posiedzenia odbywają się w każdy czwartek ( z wyjątkiem świąt) o godz. 10:00 w UK Komisja, w skład której wchodzą przedstawiciele: UK, Wydziału Inżynierii Ruchu UM, Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Gdyni, Straży Miejskiej oraz Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni rozpatruje złożony wniosek i podejmuje decyzję w sprawie zajęcia pasa drogowego w obecności Wykonawcy lub Inwestora. Powyższą decyzję zapisuje się w protokole z posiedzenia Pracownik merytoryczny przygotowuje projekt zezwolenia w formie decyzji oraz nalicza wysokość opłat za zajęcie pasa drogowego, które Wykonawca lub Inwestor wnosi na rachunek UM Opłacie skarbowej nie podlegają wnioski w sprawach budownictwa mieszkaniowego, nauki, szkolnictwa, oświaty i zdrowia. Zwolnione z opłat skarbowych są również jednostki budżetowe i samorządowe.

6 Urząd Miasta w Gdyni, Al.Marszałka Piłsudskiego 52/54, Gdynia Procedura Nr... Strona 6 z Pracownik merytoryczny przedkłada projekt zezwolenia przygotowany zgodnie z ustaleniami Komisji UKP do zatwierdzenia przez Kierownika UKP Kierownik UKP zatwierdza prawidłowo przygotowane zezwolenie w formie decyzji Wykonawca lub Inwestor odbiera decyzję osobiście lub przesyła się ją drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru Pracownik merytoryczny archiwizuje kopię decyzji Wskazany w decyzji pracownik merytoryczny UK monitoruje spełnienie warunków decyzji Po upłynięciu terminu ważności zezwolenia wnioskodawca zgłasza przekazanie do odbioru terenu, przywróconego do stanu pierwotnego Inspektor UK wyznacza termin i wzywa wnioskodawcę do udziału w odbiorze terenu Jeśli wnioskodawca, pomimo wezwania nie uzupełnił wniosku, lub po wstępnym badaniu wniosku pracownik ustalił, że wydanie zezwolenia będzie niezgodne z obowiązującymi przepisami, przygotowuje się projekt decyzji odmownej i dalej postępuje zgodnie z punktami 7.7 i Od decyzji przysługuje odwołanie do SKO, które rozpatruje się zgodnie z przepisami k.p.a. 8. Spis formularzy, szablonów, wzorców i instrukcji. Lp. Nr ewidencyjny Nazwa 1. Wniosek o wydanie zezwolenia na 001 zajęcie pasa drogowego Wzór harmonogramu robót Lokalizacja, nazwa pliku 9. Zapisy. Lp. 1. Nazwa teczki Zezwolenia na wykorzystanie dróg w sposób szczególny Oznaczenie z JRWA Kategoria archiwalna Stopień niejawności Osoba odpowiedzialna za prowadzenie 5548 B-3 jawne Kierownik referatu 10. Karty usług

7 10.1. KARTA USŁUGI Nazwa działania: Miejsce załatwienia sprawy: Wymagane dokumenty: Urząd Miasta Gdyni, Wydział Dróg, Referat ds. Zajęć Pasa Drogowego, Aleja Marszałka Piłsudskiego 18 : - godziny przyjęć : od poniedziałku do piątku ( oprócz świąt) od 8:00 do 16:00 - tel , , , fax wydz.drog@gdynia.pl - Wniosek o wydanie zezwolenia na prowadzenie robót naziemnych, nadziemnych lub podziemnych oraz innych prac, które prowadzą do zakłócenia, ograniczenia lub zamknięcia pasa drogowego. Wniosek winien zawierać: imię i nazwisko oraz adres lub nazwę i siedzibę podmiotu występującego o zajęcie pasa drogowego, cel zajęcia pasa drogowego, lokalizację, powierzchnię (sprzęt, odkład ziemi ) w rozwinięciu na jezdnię, chodnik, pobocze oraz planowany okres zajęcia odcinka pasa drogowego. - Projekt organizacji ruchu drogowego w rejonie przewidywanego zajęcia pasa Projekt organizacji ruchu drogowego powinien zawierać: plan orientacyjny w skali 1 : lub 1 : z zaznaczeniem drogi lub dróg, których projekt dotyczy, plan sytuacyjny w skali 1: 500 lub 1 : 1000 zawierający: lokalizację istniejących, projektowanych oraz usuwanych znaków drogowych, urządzeń sygnalizacyjnych i urządzeń bezpieczeństwa ruchu oraz parametry geometrii drogi, program sygnalizacji i obliczenia przepustowości drogi - w przypadku projektu zawierającego sygnalizację świetlną, zasady dokonywania zmian oraz sposób ich rejestracji - w przypadku projektu zawierającego znaki świetlne lub znaki o zmiennej treści oraz w przypadku projektu dotyczącego zmiennej organizacji ruchu lub zawierającego inne zmienne elementy mające wpływ na ruch drogowy, opis techniczny zawierający charakterystykę drogi i warunki ruchu na drodze, a w przypadku organizacji ruchu związanej z robotami prowadzonymi w pasie drogowym- opis występujących zagrożeń i utrudnień; przy robotach prowadzonych w dwóch lub więcej etapach opis powinien zawierać zakres planowanych robót dla każdego etapu i stan pasa drogowego po zrealizowaniu etapu robót, uzasadnienie wprowadzenia lub zmiany organizacji ruchu, przewidywany termin wprowadzenia czasowej organizacji ruchu oraz termin wprowadzenia nowej stałej organizacji ruchu lub przywrócenia poprzedniej stałej organizacji ruchu - w przypadku projektu dotyczącego wykonywania robót na drodze, nazwisko i podpis projektanta. - Harmonogram robót umożliwiający ich wykonanie w określonym terminie ( wzór harmonogramu w załączeniu) - Dokumentację techniczną (do wglądu) z uzgodnieniami: Zespołu Uzgodnień Dokumentacji - Urząd Miasta Gdyni, Aleja Marszałka Piłsudskiego 52/54 oraz Wydziału Dróg Urzędu Miasta Gdyni Urząd Miasta Gdyni, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 Strona 1 z 3

8 Sposób załatwienia sprawy: Opłaty: - Uprawomocnioną decyzję pozwolenia na budowę lub zgłoszenie budowy w Wydziale Architektoniczno-Budowlanym (kserokopia). - wniosek o zajęcie pasa wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć osobiście w Referacie ds. Zajęć Pasa Drogowego, Wydział Dróg Urzędu Miasta Gdyni, Aleja Marszałka Piłsudskiego 18 do poniedziałku do godz. 14:00 - w każdy czwartek ( z wyjątkiem świąt) o godz. 10:00 odbywają się w Wydziale Dróg posiedzenia Komisji ds. zajęć pasa drogowego i tymczasowej organizacji ruchu drogowego, na których rozpatrywane są złożone wnioski w obecności wnioskodawcy - wydanie decyzji -decyzję przesyła się drogą pocztową lub po uzgodnieniu wnioskodawca odbiera ja osobiście w Wydziale Dróg - Opłata skarbowa w wysokości: 5,00 zł za wniosek 0,50 zł za każdy załącznik - Opłacie skarbowej nie podlegają wnioski w sprawach budownictwa mieszkaniowego, nauki, szkolnictwa, oświaty i zdrowia. Zwolnione z opłat skarbowych są również jednostki budżetowe i samorządowe. - Znaczki skarbowe są do nabycia w kasie Urzędu Miasta, Aleja Marszałka Piłsudskiego 52/54 pok. 27( wejście od strony ul. Świętojańskiej) lub w kiosku na terenie Urzędu Miasta ( przy wejściu głównym, parter) - Opłaty za zajęcia pasa drogowego: Prowadzenie robót w pasie drogowym: jezdnia zajęta do 20% powierzchni dla dróg krajowych i wojewódzkich wynosi:2,00zł/m2/dzień dla dróg powiatowych i gminnych wynosi: 1,50zł/m2/dzień jezdnia zajęta powyżej 20% powierzchni dla dróg krajowych i wojewódzkich wynosi:4,00zł/m2/dzień dla dróg powiatowych i gminnych wynosi:2,50zł/m2/dzień jezdnia przy całkowitym zamknięciu dla dróg krajowych i wojewódzkich wynosi:8,00zł/m2/dzień dla dróg powiatowych i gminnych wynosi:5,00zł/m2/dzień chodnik, ścieżka rowerowa dla dróg krajowych i wojewódzkich wynosi:1,00zł/m2/dzień dla dróg powiatowych i gminnych wynosi:0,50zł/m2/dzień inne nie wymienione w ww. punktach : dla dróg krajowych i wojewódzkich wynosi:0,50zł/m2/dzień dla dróg powiatowych i gminnych wynosi:0,25zł/m2/dzień roboty finansowane ze środków budżetu gminy ww. stawki ulegają obniżeniu o 99% Umieszczenie urządzeń infrastruktury technicznej (rzut poziomy x roczna stawka); w pasie drogowym:30,00zł/m2 rzutu poziomego na obiekcie inżynierskim:200,00zł/m2 rzutu poziomego finansowane ze środków budżetu gminy ww. stawki ulegają obniżeniu o 99% Umieszczenie obiektów budowlanych (rzut poziomy) handlowe, usługowe i inne: dla dróg krajowych wynosi:1,20zł/m2/dzień dla dróg wojewódzkich wynosi:0,60zł/m2/dzień dla dróg powiatowych wynosi:0,40zł/m2/dzień dla dróg gminnych wynosi:0,20zł/m2/dzień Inne niż wymienione wyżej zajęcia pasa drogowego na prawach wyłączności : inne: dla dróg krajowych wynosi:1,00zł/m2/dzień dla dróg wojewódzkich wynosi:1,00zł/m2/dzień Urząd Miasta Gdyni, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 Strona 2 z 3

9 dla dróg powiatowych wynosi:0,50zł/m2/dzień dla dróg gminnych wynosi:0,50zł/m2/dzień finansowane ze środków budżetu gminy: ww. stawki ulegają obniżeniu o 99% Czas załatwienia sprawy: Inne informacje: do 1 miesiąca Za zajęcie pasa drogowego oraz umieszczenie urządzenia - bez zezwolenia pobiera karę pieniężną w wysokości: dziesięciokrotnie większych opłat niż określone powyżej. Przez zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia rozumie się: - samowolne zajęcie pasa, - przekroczenie terminu zajęcia, - zajęcie większej powierzchni niż określona w zezwoleniu Przy wydawaniu decyzji lub opinii Wydział Dróg współpracuje z : - Komendą Miejską Policji w Gdyni - Sekcja Ruchu Drogowego - Zarządem Komunikacji Miejskiej w Gdyni - Strażą Miejską w Gdyni - Wydziałem Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta - Wydziałem Dochodów Urzędu Miasta Tryb odwoławczy: Podstawa prawna: - Od decyzji przysługuje prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, Gdańsk, ul. Podwale Przedmiejskie 30 za pośrednictwem Wydziału Dróg Urzędu Miasta Gdyni w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. - Opłaty skarbowe przy odwołaniu: za wniosek 5,00 zł, za każdy załącznik 0,50 zł. - ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz.2088 z późn. zmianami), - ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym ( tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz.515 z późn. zmianami) - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia r. w sprawie określania warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego(dz. U. z 2004 r. Nr 140, poz z późn. zmianami) - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem ( Dz. U. z 2003 r. Nr 177 poz z późn. zmianami) -Rozporządzenie Ministrów Transportu i Gospodarki Morskiej oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 czerwca 1999 r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych ( Dz. U. z 1999 r. Nr 58 poz. 622 z późn. zmianami) - Uchwała Nr XXIII/517/04 Rady Miasta Gdyni z dnia r. ( Dz. Urzędowy Województwa Pomorskiego z 2004 r. Nr 140, poz. 2464) - art. 1 ust.1 pkt 1, art. 2 ust.1 pkt 2, art. 2 ust.1 pkt1 ppkt f) oraz art. 8 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej ( tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 253 poz.2532 z późn. zmianami) Opracowała: Ewa Jodłowska, inspektor, r. imię i nazwisko, stanowisko, data Sprawdził:... imię i nazwisko, stanowisko, data Zatwierdził:... imię i nazwisko, stanowisko, data Urząd Miasta Gdyni, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54 Strona 3 z 3

10 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 1 do procedury nr... Strona 1 z 2 Wnioskodawca (nazwa jednostki, adres, tel/fax) Gdynia, dnia... Wydział Dróg Urzędu Miasta Gdyni WNIOSEK Nr... o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ulicy... (nazwa ulicy, nr budynku lub inne określenie lokalizacji miejsca zajęcia) A. jezdnia dł.... szer.... rodzaj nawierzchni... chodnik dł....szer.... rodzaj nawierzchni... pobocze dł....szer.... rodzaj nawierzchni... B. wg harmonogramu Uwaga: do powierzchni zajęcia należy doliczyć: odkład ziemi, sprzęt, itp. Zajęcie związane będzie z :... powierzchnia rzutu poziomego urządzenia umieszczonego w pasie drogowym dł.... szer. (średnica)...= powierzchnia:... m2 Wykonawcą robót będzie:... (nazwa jednostki, adres, tel/fax- imię i nazwisko kierownika robót, nr tel) Inwestorem jest:... (imię i nazwisko, nr tel) Zajęcie występować będzie w terminie: A. B. wg harmonogramu od dnia... godz.... do dnia... godz.... Uwaga : Za termin zakończenia zajęcia należy przyjąć przywrócenie terenu do stanu pierwotnego - pod skutkami prawnymi wynikającymi z Ustawy o drogach publicznych z dnia r. (tekst jednolity Dz.U. nr 204 z 2004 r., poz.2088 z późniejszymi zmianami) Do wniosku załącza się: 1. Projekt organizacji ruchu plan organizacyjny w skali 1:10000 lub 1:25000 z zaznaczeniem drogi lub dróg, których projekt dotyczy, plan sytuacyjny w skali 1: 500 lub 1 :1000 z zaznaczeniem istniejącej i projektowanej organizacji ruchu oraz parametrów geometrii drogi

11 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 1 do procedury nr... Strona 2 z 2 program sygnalizacji i obliczenia przepustowości drogi w przypadku projektu zawierającego sygnalizację świetlną zasady dokonywania zmian oraz sposób ich rejestracji opis techniczny zawierający charakterystykę drogi i warunków ruchu termin wprowadzenia nowej organizacji i termin przywrócenia poprzedniego stanu 2. Harmonogram robót umożliwiający ich wykonanie w określonym terminie 3. Dokumentację techniczną ( do wglądu) z uzgodnieniami : - Zespołu Uzgodnień Dokumentacji Urząd Miasta Gdyni, Al.Piłsudskiego 52/54, - Wydziału Dróg Urzędu Miasta Gdyni 4. Uprawomocnioną Decyzję pozwolenia na budowę lub zgłoszenie budowy w Wydziale Architektoniczno-Budowlanym Zgodność danych wg wniosku potwierdzam własnoręcznym podpisem... (podpis, pieczątka upoważnionego przedstawiciela wnioskodawcy) Warunki Wydziału Gospodarki Komunalnej do zajęcia pasa drogowego (podpis, pieczątka przedstawiciela Wydziału) Potwierdza się przyjęcie zlecenia na naprawę nawierzchni i urządzenia drogowego w terminie określonym w harmonogramie (na odwrocie)... (określenie robót)... (podpis, pieczątka upoważnionego przedstawiciela jednostki wykonującej roboty naprawcze) Potwierdza się przyjęcie badań stanu zagęszczenia gruntu... (podpis, pieczątka upoważnionego przedstawiciela jednostki wykonującej badanie) Potwierdza się przyjęcie zlecenia wykonania oznakowania jak w projekcie organizacji ruchu... (podpis, pieczątka upoważnionego przedstawiciela jednostki wykonującej oznakowanie) Niniejszym oświadczam, że posiadam ważne pozwolenie na budowę obiektu umieszczanego w pasie drogowym lub o zgłoszeniu budowy lub prowadzonych robót właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Nr pozwolenia na budowę/zgłoszenia budowy lub prowadzonych robót. z dnia.... (podpis, pieczątka upoważnionego przedstawiciela wnioskodawcy)

12 Urząd Miasta Gdyni, Al. Marsz Piłsudskiego 52/54, Gdynia Załącznik nr 2 do procedury nr... Strona 1 z 1 Wzór harmonogramu robót umożliwiający ich wykonanie w określonym terminie HARMONOGRAM Do wniosku z dnia w sprawie... Etap Lokalizacja Powierzchnia zajęcia np.: Termin zajęcia np.: I ul.... Jezdnia 50,0m. x 3,0m. Chodnik 100,0m. x 2,0m II ul.... Pobocze 150,0 x 2,0m III ul.... Chodnik 100,0m. x 2,0m Urządzenie: np. : wodociąg ø 200 długości... (powierzchnia rzutu... m 2 )