Sprawozdanie z pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie w roku 2011

Transkrypt

1 Lublin, dnia 04 stycznia 2012 r. Sprawozdanie z pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie w roku 2011 Pierwsze posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie odbyło się 29 grudnia 2010 r. Spotkanie otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Pan Sławomir Zygo. Wybrano Przewodniczącego Komisji, którym został Pan Jan Czubak oraz Wiceprzewodniczącego Komisji, którym został Pan Jerzy Kotowski. Komisja opracowała plan pracy komisji na rok 2011, który przedstawiał się następująco: 1. Zamykanie składowisk odpadów w oparciu o Krajowy Plan Gospodarki Odpadami na przykładzie składowiska w Wysokiem i Zakrzewie, realizacja miesiąc luty. 2. Powstawanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Bełżycach, realizacja miesiąc kwiecień. 3. Skup płodów rolnych, realizacja miesiąc maj. 4. Nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa, realizacja miesiąc czerwiec. 5. Zagadnienie korzystania z powierzchniowych wód śródlądowych na potrzeby stawów, realizacja miesiąc - wrzesień. 6. Odnawialne źródła energii biogazownie rolnicze, realizacja miesiąc październik. 7. Zaopiniowanie projektu budżetu na rok 2012, realizacja miesiąc grudzień. W czasie spotkania Komisji Pan Czesław Kasiak poruszył problem odzieży roboczej dla pracowników Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, którzy pracują w terenie i zajmują się wyznaczaniem drzew do wycinki, cechowaniem drewna i nakazują odnowienia powierzchni leśnych. Ich praca w terenie powoduje szybkie zużycie odzieży, którą obecnie otrzymują co 3 lata. Komisja w pełnym składzie zawnioskowała o skrócenie okresu używania odzieży ochronnej przez pracowników Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa. Protokół z posiedzenia Komisji przekazano Naczelnikowi Wydziału Organizacyjnego Pani Jolancie Skibie. W roku 2011 Komisja odbyła osiem posiedzeń w tym trzy poza siedzibą Starostwa. 1

2 Drugie posiedzenie Komisji miało miejsce w dniu 31 stycznia 2011 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Lublinie. W spotkaniu uczestniczyło siedmiu członków Komisji. Tematem posiedzenia Komisji było zaopiniowanie Projektu budżetu Powiatu Lubelskiego na rok 2011 oraz zaopiniowanie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego na lata Skarbnik Powiatu Pani Jadwiga Wójcik w pierwszej kolejności omówiła: Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Lubelskiego na lata , odpowiedziała na pytania Członków Komisji a następnie Przewodniczący Komisji Pan Jan Czubak zarządził głosownie. Jednogłośnie przyjęto prognozę. Następnie Pani Skarbnik zapoznała Członków Komisji z wybranymi zagadnieniami z Projektu budżetu Powiatu Lubelskiego na rok Odpowiedziała na pytania zadane przez Członków Komisji a następnie Przewodniczący Komisji Pan Jan Czubak zarządził głosownie za przyjęciem projektu budżetu. Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli projekt budżetu. Trzecie spotkanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie było spotkaniem wyjazdowym odbyło się 22 lutego 2011 r. Komisja udała się do gminy Wysokie a następnie do gminy Zakrzew celem obejrzenia gminnych składowisk odpadów w związku z problemem zamykania składowisk odpadów na terenie Powiatu Lubelskiego zgodnie z założeniami zawartymi w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. W siedzibie Urzędu Gminy w Wysokim Komisja spotkała się z Wójtem Gminy Wysokie Panem Henrykiem Romankiem, Sekretarzem Zbigniewem Hamerlą, pracownikiem Robertem Wlizło. Pan Wójt przedstawił stan formalno-prawny w jakim znajduje się obecnie składowisko, wyraził swoje ubolewanie nad faktem zamykania składowisk odpadów w województwie lubelskim. Po krótkiej dyskusji Komisja z Panem Wójtem udała się na składowisko odpadów gdzie Członkowie Komisji mogli zapoznać się z funkcjonowaniem składowiska. Następnie Komisja została przewieziona do Urzędu Gminy w Zakrzewie gdzie wraz z Panią Wójt Teodorą Zarębą, pracownikiem Panią Anną Nowakiewicz, Panem Waldemarem Tomasem Radnym Gminy oraz Radnym Powiatu Panem Janem Królem udała się na Gminne Składowisko Odpadów w m. Zakrzew. Pan Przewodniczący Jan Czubak podziękował Pani Wójt Todorze Zarębie za poświęcony czas i Komisja udała się do Lublina. 2

3 W dniu 28 kwietnia 2011 r. odbyło się czwarte wyjazdowe posiedzenie Komisji Rolnictwa i ochrony Środowiska. Komisja udała się do Urzędu Miejskiego w Bełżycach na spotkanie z Burmistrzem Bełżyc Panem Ryszardem Górą. Komisja zainteresowana była powstawaniem Zakładu Zagospodarowania Odpadów dla potrzeb Celowego Związku Gmin PROEKOB z siedzibą w Bełżycach, do którego należą również gminy z terenu powiatu lubelskiego. W spotkaniu uczestniczyło sześciu członków Komisji oraz goście. W siedzibie Urzędu Miejskiego w Bełżycach Przewodniczący Komisji Pan Jan Czubak powitał Członków Komisji oraz gości Pana Burmistrza Ryszarda Górę, Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bełżycach Pana Andrzeja Chemperka oraz Pana Antoniego Rumińskiego Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bełżycach. Pan Burmistrz Ryszard Góra przedstawił historię powstania Celowego Związku Gmin PROEKOB od momentu powstania w 2003 r. do chwili obecnej. Poinformował zebranych, że przewidziany do realizacji Zakład Zagospodarowania Odpadów będzie to nowoczesny, oparty o najnowsze technologie zakład, który jest całkowicie przyjazny dla środowiska naturalnego a przede wszystkim niezbędny dla mieszkańców gmin, którzy chcą zadbać o prawidłową gospodarkę odpadami przy jednoczesnym minimalizowaniu kosztów odbioru odpadów. Inwestycja będzie zlokalizowana obok obecnie istniejącego składowiska. W najbliższej okolicy brak jest sąsiadów co jest plusem dla inwestycji. Obecnie działające składowisko zostanie zamknięte z powodu braku pojemności. Pan Wójt przedstawił problemy na jakie napotyka Związek i jak sobie z nimi radzi. Pan Przewodniczący Związku Andrzej Chemperek poinformował, że głównym problemem z którym boryka się Związek jest brak świadomości wśród mieszkańców, mentalność ludzi musi się zmienić ponieważ ludzie są niezadowoleni, że ma powstać sortownia odpadów. Po dyskusji Komisja udała się na teren składowiska odpadów celem obejrzenia go. Na tym posiedzenie Komisji zostało zakończone i Komisja udała się do Lublina. W dniu 28 czerwca 2011 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyło się piąte posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie. W spotkaniu uczestniczyło sześciu członków Komisji. Przewodnim tematem spotkania było zapoznanie się z opracowanym przez Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa tut. Starostwa Programem usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu lubelskiego na lata

4 Temat został zreferowany przez Zastępcę Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Pana Adama Klimka. Komisja została poinformowana o ilości azbestu w poszczególnych gminach powiatu, o zagrożeniach jakie stwarza azbest i źródłach finansowania utylizacji azbestu. Po dyskusji Pan Jan Czubak zarządził głosowanie w sprawie projektu uchwały Rady Powiatu w Lublinie w sprawie uchwalenia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu lubelskiego na lata Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały, opinię przyjęto w obecności sześciu członków Komisji jednogłośnie. Pan Przewodniczący przeszedł do kolejnego punktu obrad a mianowicie do spraw bieżących. Poruszył temat kolejnego spotkania Komisji, którym miał być skup płodów rolnych. Zapytał Członków Komisji do jakiej instytucji zwrócić się z prośbą o zreferowanie tego tematu. Pan Czesław Kasiak powiedział, że jest wiele nieprawidłowości przy skupie zbóż np. dostawcy nie otrzymują wtórników próbek pobieranych do badań. Zaproponował aby temat kontrola nad skupem płodów rolnych został przedstawiony przez przedstawiciela Departamentu Rolnictwa i Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego. Członkowie Komisji jednogłośnie zaproponowali również drugi temat spotkania - nieprawidłowości przy naliczaniu dopłat rolnikom w oparciu o ortofotomapy (zaniżanie powierzchni gruntów). Członkowie Komisji postulowali aby o wyjaśnienie tego problemu poprosić przedstawiciela Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddział Regionalny w Lublinie. Członkowie Komisji zgodzili się na zaproponowane tematy. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. W dniu 27 lipca 2011 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyło się szóste posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie. W spotkaniu uczestniczyło sześciu członków Komisji oraz gość Pan Sławomir Rzewuski przedstawiciel Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddział Regionalny w Lublinie. Na posiedzeniu Komisji zaplanowano do realizacji dwa tematy. Pierwszy dotyczył: nieprawidłowości przy naliczaniu dopłat rolnikom w oparciu o ortofotomapy (zaniżanie powierzchni gruntów) zreferowany został przez przedstawiciela Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Drugim tematem była kontrola nad skupem płodów rolnych. Temat przedstawiony miał być przez przedstawiciela Departamentu Rolnictwa i Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego. Pan Przewodniczący Komisji Jan Czubak przeczytał pismo nadesła- 4

5 ne przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie z dnia 14 czerwca 2011 r. znak: RŚ-VII GSt, które informowało, że zagadnienia związane ze skupem płodów rolnych nie leżą w kompetencji Urzędu Marszałkowskiego a nadzór nad jakością handlową i obrotem artykułów rolno-spożywczych prowadzi Wojewoda przy pomocy Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Lublinie. Pan Przewodniczący Jan Czubak powitał przedstawiciela Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Oddział Regionalny w Lublinie Pana Sławomira Rzewuskiego Głównego Specjalistę w Lubelskim Oddziale Regionalnym, Biuro Kontroli na Miejscu i poprosił o zreferowanie tematu. Pan Sławomir Rzewuski poinformował Członków Komisji o zadaniach jakimi zajmuje się Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przedstawił stanowisko Agencji dotyczące ortofotomapy, która jest miarodajnym źródłem na podstawie, którego Agencja dokonuje weryfikacji danych zawartych we wnioskach składanych przez rolników o dopłaty. Odpowiedział na wszystkie pytania Członków Komisji. Pytania nie dały pełniej satysfakcji Członkom Komisji, nie wyczerpały one wątpliwości Członków Komisji co do nieprawidłowości przy naliczaniu powierzchni działek. Przewodniczący Komisji Jan Czubak podziękował przedstawicielowi ARiMR za zreferowanie tematu. W dniu posiedzenia Komisji Pan Henryk Salasa przekazał na ręce Przewodniczącego Komisji Pana Jana Czubaka skargę mieszkańca Gminy Jabłonna Pana Roberta Filozofa. Skarga została złożona na bezczynność Wójta Gminy Jabłonna w sprawie powstania inwestycji polegającej na montażu instalacji do produkcji brykietu z biomasy. W tej sprawie zostało sporządzone pismo z dnia 10 sierpnia 2011 r. znak: Or- BRP a.2011 informujące Pana Roberta Filozofa o tym, że Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie nie posiada kompetencji do rozpatrzenia skargi. Poinformowano, że skargę na bezczynność Wójta można było złożyć zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie mieszczącego się w Lublinie. Zakomunikowano, że sposobem rozwiązania problemu mógłby być wniosek do Urzędu Gminy Jabłonna o zmianę Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jabłonna polegającą na uwzględnieniu proponowanej przez Pana Roberta Filozofa inwestycji polegającej na montażu instalacji do produkcji brykietu z biomasy Przewodniczący Komisji Jan Czubak poinformował, że tematem kolejnego spotkania Komisji będzie: Nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa. Członko- 5

6 wie Komisji jednogłośnie zaproponowali poruszenie po raz drugi tematu: Skup płodów rolnych. W dniu 6 września 2011 r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyło się siódme posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska IV kadencji Rady Powiatu w Lublinie. W spotkaniu uczestniczyło czterech członków Komisji. Pan Przewodniczący Jan Czubak przedstawił temat spotkania Komisji Kontrola nad skupem płodów rolnych. Powitał Pana Mariana Jaworskiego Dyrektora Wojewódzkiego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Sożywczych (WIJHARS) w Lublinie i poprosił o zreferowanie tematu. Pan Dyrektor Marian Jaworski wyjaśnił zebranym, że Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych utworzona została na mocy ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych, z połączenia dwóch jednostek kontrolnych: Inspekcji Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rolnych, realizującej zadania w zakresie kontroli skupu, przetwórstwa, składowania i transportu artykułów rolno-spożywczych i środków do produkcji rolnej na rynku krajowym oraz Centralnego Inspektoratu Standaryzacji, który kontrolował artykuły rolno-spożywcze w obrocie z zagranicą. Pan Dyrektor poinformował zebranych, że w obecnym stanie prawnym nie ma instytucji, która kontrolowałaby skup płodów rolnych. Skup oparty jest na umowie cywilno-prawnej pomiędzy kupującym a sprzedającym. Członkowie Komisji wyrazili chęć powstania instytucji, która kontrolowałaby skup płodów rolnych. Drugim tematem spotkania Komisji był: Nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa zreferowany przez Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Lublinie pana Zbigniewa Grykałowskiego. Po dyskusji spotkanie Komisji zostało zakończone. W dniu 30 września 2011 r. odbyło się ósme wyjazdowe posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie. Posiedzenie Komisji poświęcone było zagadnieniom korzystania z powierzchniowych wód śródlądowych na potrzeby stawów na przykładzie stawów prowadzonych przez Pana Leszka Kępę w m. Krężnica Jara, gm. Niedrzwica Duża. W spotkaniu uczestniczyło sześciu członków Komisji. Pan Zbigniew Grykałowski Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego przedstawił zebranym procedurę wydawania pozwoleń wodnoprawnych przez Starostę Lubelskiego na przykładzie pozwolenia wydanego Panu 6

7 Leszkowi Kępie. Zaznaczył, że woda płynąca jest własnością Skarbu Państwa dlatego wykorzystywanie jej do celów innych niż bytowe wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego. Właściciel stawów rybnych Pan Leszek Kępa opowiedział o problemach z jakimi boryka się hodowca ryb w Polsce o zagrożeniach jakie wynikają z braku kanalizacji lub braku jej szczelności na terenie miejscowości, w których znajdują stawy hodowlane. Komisja udała się nad stawy w celu obejrzenia urządzeń wodnych służących prawidłowemu korzystaniu z powierzchniowych wód śródlądowych na potrzeby stawów. Pan Przewodniczący Komisji podziękował Panu Leszkowi Kępie za możliwość obejrzenia stawów rybnych i bliższego poznania problematyki hodowli karpia. Na tym posiedzenie Komisji zakończono, następnie Komisja udała się do Lublina. W dniu 6 grudnia 2011 r. odbyło się dziewiąte posiedzenie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Lublinie. W spotkaniu uczestniczyło pięciu Członków Komisji. Tematem posiedzenia Komisji były odnawialne źródła energii temat został zreferowany przez Pana Robert Kota i Sylwestra Kłysza przedstawicieli firmy HETMAN-EKO Sp. z o.o. Biuro Regionalne Lublin w Lublinie przy ul. Wolskiej 11A lok. 3, która instaluje m. in.: kolektory słoneczne. Panowie przedstawili prezentację multimedialną o odnawialnych źródłach energii możliwych do zastosowania na terenie Lubelszczyzny. Poinformowali zebranych o rodzajach źródeł energii, aspektach prawnych oraz możliwych dostępnych źródłach dofinansowania do zestawów solarnych. Firma HETMAN-EKO proponuje Program Dofinansowania do 70% na zakupu i montaż zestawów solarnych. Program realizowany jest przez operatora programu przy wsparciu naukowo-badawczym Fundacji Poszanowania Energii oraz przy współpracy organizacyjnej z Urzędem Miasta/Gminy. Program skierowany jest do Beneficjentów, którzy dokonają zakupu zestawu solarnego certyfikowanego przez operatora, w ramach Programu Dofinansowania do 70% na zakupu i montaż zestawów solarnych. Na posiedzeniu Komisja zaopiniowała również Projekt budżetu Powiatu Lubelskiego na rok 2012 oraz zaopiniowała Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Lubelskiego na lata Skarbnik Powiatu Pani Jadwiga Wójcik w pierwszej kolejności omówiła: Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Lubelskiego na lata , odpowiedziała na pytania Członków Komisji a następnie Przewodniczący Komisji Pan Jan Czubak zarządził głosownie. Jednogłośnie przyjęto prognozę. 7

8 Następnie Pani Skarbnik zapoznała Członków Komisji z wybranymi zagadnieniami z Projektu budżetu Powiatu Lubelskiego na rok Odpowiedziała na pytania zadane przez Członków Komisji a następnie Przewodniczący Komisji Pan Jan Czubak zarządził głosownie za przyjęciem projektu budżetu. Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli projekt budżetu. Plan pracy Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Lubelskiego na rok 2011 został zrealizowany. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Czubak 8