IX KONGRES EKONOMISTÖW POLSKICH

Transkrypt

1 IX KONGRES EKONOMISTÖW POLSKICH Determinanty rozwoju Polski Finanse publiczne redakcja naukowa Stanislaw Owsiak Polskie Towarzystwo Ekonomiczne Warszawa 2015

2 SPIS TRESCI OdWydawcy 13 Wst^p 17 Cz^sc I Z teorii i praktyki finansöw publicznych Kazimierz A. Klosinski Racjonalnosc egzystencjalna - globalne wyzwania 25 Marcin Czaplicki Wykorzystanie polityki makroostroznosciowej dla zachowania bezpieczenstwa finansowego. Przyklad Korei Pohidniowej. Wnioski dla Polski 32 Grazyna Kozun-Cieslak Konceptualne antynomie kontynentalnego i anglosaskiego modeln finansöw publicznych 45 Slawomir I. Bukowski Czy gospodarka moze funkcjonowac bez dlugu publicznego? 58 Leszek Jerzy Jasinski Rozmiary deficytu budzetowego a wzrost PKB 71 Stanislaw Owsiak Dylematy interpretacyjne przy ocenie sytuacji finansowej panstwa 82 Wieslawa Ziölkowska Efekt wypierania a pozyczki publiczne 99 Leokadia Orfziak Otwarte fundusze emerytalne - zagrozenie dla finansöw publicznych i emerytur w Polsce 107 Teresa Czerwinska Spoleczna odpowiedzialnosc inwestycji w zarz^dzaniu portfelem funduszy emerytalnych - perspektywa zarz^dzaj^cych 134

3 6 Spis tresci Slawomir Franek Instytucjonalny wymiar wieloletniego planowania budzetowego 148 Marta Postula Wybrane instrumenty poprawy jakosci finansöw publicznych 163 Beata Guziejewska Meandry sanacyjnej roli finansöw publicznych 181 Ryszard Bugaj Czy nalezy w Polsce ustanowic system niskich i plaskich" podatköw? 195 Piotr Masiukiewicz Podatki antykryzysowe 207 Malgor zata Magdalena Hybka Podatek od pasazeröw linii lotniczych w Niemczech - przeslanki i konsekwencje implementacji 221 Ludmila Frydrych (Kryskova) Bezzwrotne i zwrotne instrumenty pomocy publicznej Unii Europejskiej dla przedsigbiorcöw 240 Cz^sc II Z teorii i praktyki finansöw samorzqdowych Pawel Dziekanski Wykorzystanie wskaznika syntetycznego do oceny poziomu rozwoju samorzadu na przykladzie gmin wiejskich wojewödztwa swi^tokrzyskiego 261 Teresa Lubinska Zlozonosc procesu zarzadzania deficytem i dlugiem w sektorze finansöw publicznych w okresie dekoniunktury gospodarczej 280 Iwona Maria Ladysz Zadhizenie jednostek samorzadu terytorialnego w Polsce 291 Ewa Zeman-Miszewska Samorz^d lokalny - dobro publiczne czy klubowe? 303 Katarzyna G. Sobiech-Grabka Partnerstwo publiczno-prywatne rozwi^zaniem problemu niedostatku mieszkan komunalnych w Polsce? 316 Krzysztof W ^so wicz Modele organizacji i funkcjonowania komunalnych przedsi^biorstw uzytecznosci publicznej na przykladzie lokalnego transportu zbiorowego 333

4 Spis tresci 7 Magdalena Ziolo Ryzyko niewyplacalnosci podmiotöw publicznych. Perspektywa sektora subnational govemment w panstwach Unii Europejskiej 347 Streszczenia 365 Summaries 375 Indeks nazwisk 383 Noty o autorach 389 Rada Programowa IX Kongresu Ekonomistöw Polskich 395 Wybrane tytuly wydawnicze Polskiego Towarzystwa Ekonomicznego 397

5 CONTENTS From the Editor 13 Introduction 17 Parti Essays in the Theory and Practice of Public Finance Kazimierz A. Klosinski Existential Rationality - Global Challenges 25 Marcin Czaplicki Using Macroprudential Policy in Order to Maintain a Safe Financial System. The Gase Study of South Korea and Implications for Poland 32 Grazyna Kozun-Cieslak Conceptual Antinomies of Continental and Anglo-Saxon models of Public Finance 45 Slawomir I. Bukowski Can Economy Work without Public Debt? 58 Leszek Jerzy Jasinski Budget Deficit Levels and GDP Growth 71 Stanislaw Owsiak Interpretive Dilemmas in Assessing the Financial : 82 Wieslawa Ziölkowska The Crowding Out Effect and Public Borrowing 99 Leokadia Orfziak Open Pension Funds - Risk to The Public Finances and Pensions in Poland Teresa Czerwinska Socially Responsible Investing in Managing Pension Fund Portfolios: The Managerial Perspective 134 Slawomir Franek The Institutional Dimension of Multi-Year Budgeting 148

6 10 Contents Marta Postula Selected Tools of Public Financial Management 163 Beata Guziejewska Meanders of the Sanative Role of Public Finance 181 Ryszard Bugaj Should Poland Adopt a System of Low and "Fiat" Taxes? 195 Piotr Masiukiewicz Anticrisis Taxes 207 Malgorzata Magdalena Hybka German Airline Passenger Tax: Premises and Ramifications 221 Ludmila Frydrych (Kryskova) Non-Returnable and Retumable Instruments of the European Union's Public Aid for Entrepreneurs 240 Part II Essays in the Theory and Practice of Regional Public Finance Pawel Dziekanski Synthetic Index in the Evaluation of Local Development on the Example of Rural Communities in the Swi^tokrzyskie Region 261 Teresa Lubinska Complexities of Deficit and Debt Management in the Public Sector Düring an Economic Downturn 280 Iwona Maria Ladysz The Debt Bürden of Regional and Local Authorities in Poland 291 Ewa Zeman-Miszewska Local Self-Government: A Public or Club Good? 303 Katarzyna G. Sobiech-Grabka Can Public-Private Partnership Solve the Problem of Insufficient Social Housing in Poland? 316 Krzysztof W^sowicz Models and Roles for the Operation of Public Utilities on the Example of Local Public Transport 333 Magdalena Ziolo Insolvency Risk Management in Public Sector Entities. The Perspective of Subnational Government in Countries of the European Union 347

7 Contents 1_1_ Summaries (Polish) 365 Summaries (English) 375 Index ofnames 383 Biographical Notes 389 Program Council of the 9th Congress of Polish Economists 395 Selected Publications of the Polish Economic Society 397