UCHWAŁA NR XII/84/2011 RADY GMINY DRUŻBICE. z dnia 2 grudnia 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XII/84/2011 RADY GMINY DRUŻBICE z dnia 2 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Drużbice na rok 2012 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591, z 2002r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, z 214 poz. 1806, z 2003 Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004r. Nr 102 poz. 1055, Nr 116 poz. 1203, Nr 167 poz. 1759, z 2005r. Nr 172 poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006r. Nr 17 poz. 128, Nr 181 poz. 1337, z 2007r. Nr 48 poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218, z 2008r. Nr 180 poz. 1111, Nr 223 poz. 1458, z 2009r. Nr 52 poz. 420 i Nr 157 poz. 1241, z 2010 Nr 28 poz. 142, Nr 28 poz. 146, Nr 106 poz. 675, Nr 40 poz. 230), art. 4¹ ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j.: Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473, Nr 115 poz. 793, Nr 176 poz. 1238, z 2008r. Nr 227 poz. 1505, z 2009r. Nr 18 poz. 97 i Nr 144 poz. 1175, z 2010 Nr 47 poz. 278, Nr 127 poz. 857), art. 10 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2005r. Nr 179 poz. 1485, z 2006r. Nr 66 poz. 469, Nr 120 poz. 826, z 2007r. Nr 7 poz. 48, Nr 82 poz. 558, z 2009r. Nr 18 poz. 97, Nr 63 poz. 520, Nr 98 poz. 817, nr 92 poz. 753, z 2010 Nr 28 poz.146, Nr 143 poz. 962, Nr 213 poz. 1396) oraz art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180 poz. 1493, z 2010 Nr 28 poz.146, Nr 206 poz. 1589, z 2010 Nr 125 poz. 842) Rada Gminy Drużbice uchwala co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Drużbice na rok 2012, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Drużbice. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od r. Przewodniczący Rady Gminy Drużbice Jacek Walczyk Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XII/84/2011 Rady Gminy Drużbice z dnia 2 grudnia 2011 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Drużbice w 2012 roku Do zadań własnych Gminy należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu i substancji psychoaktywnych. Zbiór powyższych działań spisany jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. Nadmierne spożywanie alkoholu oraz zażywanie substancji psychoaktywnych stanowi poważny problem, zarówno dla pojedynczych jednostek, jak i ogółu społeczeństwa. Alkoholizm i narkomania w dzisiejszych czasach, stały się trudnymi problemami społecznymi, które stanowią obecnie duże wyzwanie cywilizacyjne, o szerokim zasięgu. Gmina Drużbice prowadzi szereg działań, ukierunkowanych na aktywne przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom społecznym oraz minimalizowanie tych, jakie już występują. Realizacja powyższych zadań opiera się na następujących dokumentach prawnych: Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz z późn. zm.), Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.), Ustawa z dnia 12 marca 2004 r o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.), Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Drużbice na lata Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych /GPPiRPA/ oraz Przeciwdziałania Narkomanii /PN/ na 2012 r. uwzględnione zostały wskazówki wynikające z Rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2012 roku Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii może być modyfikowany w przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiem i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii stosownymi uchwałami Rady Gminy Drużbice. Adresatami programu są mieszkańcy gminy Drużbice, a w tym m. in. osoby uzależnione i zagrożone patologiami społecznymi wraz ze swoimi rodzinami, jednostki zajmujące się pracą z rodzinami dysfunkcyjnymi, w których występują problemy związane z uzależnieniami, placówki oświatowe, instytucje kultury, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, organizacje pozarządowe oraz wszyscy, którym zależy na promowaniu zdrowego stylu Życia, wolnego od nałogów oraz na szerzeniu idei trzeźwości w środowisku lokalnym, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży. Rozdział 1. Przepisy lokalne dotyczące wykonywania zadań określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 1) Uchwała Nr IV/32/03 Rady Gminy w Drużbicach z dnia 23 stycznia 2003 r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Drużbice miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Strona 1

3 2) Uchwała Nr II/19/02 Rady Gminy w Drużbicach z dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży 3) Zarządzenia Nr 61/2009 Wójta Gminy Drużbice z dnia 10 września 2009 roku w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Przy opracowaniu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii /GPPiRPAiPN/ w Drużbicach w 2012 r. uwzględnione zostały wskazówki wynikające z Rekomendacji do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadania i sposoby ich realizacji określone w GPPiRPAiPN w 2012 roku dostosowane są do potrzeb lokalnych i możliwości prowadzenia określonych form pracy w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne i osobowe oraz ewentualną pomoc merytoryczną i materialną ze strony podmiotów zewnętrznych jednostek samorządowych wyższego szczebla, organizacji, instytucji i osób fizycznych. Rozdział 2. Problemy dotyczące uzależnień i innych zagrożeń społecznych występujących w gminie Drużbice. Dla potrzeb opracowania GPPiRPAiPN w Drużbicach zostały zebrane dane, które swoim zakresem obejmowały następujące grupy zagadnień: alkohol w życiu dorosłych mieszkańców gminy, alkohol a młodzież, młodzież a narkotyki, przemoc domowa. Szczególnej uwagi przy projektowaniu oddziaływań profilaktycznych wymaga populacja dzieci i młodzieży Problemy zdrowotne leczenie osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych. Według badań PARPA liczbę osób uzależnionych w Polsce można oszacować na ok tys., zaś osób pijących alkohol ryzykownie i szkodliwie na ok. 2,5 4 mln. Uzależnienie od alkoholu jest zaburzeniem psychicznym i zaburzeniem zachowania, które diagnozuje się w oparciu o Międzynarodową Klasyfikacje Chorób, Urazów i Przyczyn Zgonów Edycja X (ICD X). Opierając się na informacji dotyczącej działalności Punktu Konsultacyjnego w Drużbicach liczba osób korzystających w 2011 roku kształtowała się następująco: zostało udzielonych 45 porady, dotyczyły osób mających problem alkoholowy i uzależnionych od alkoholu, udzielono 15 porad osobom współuzależnionych od alkoholu tzn. członków rodzin osób uzależnionych (najczęściej żon), 120 osób skorzystało z porad, które dotyczyły innych spraw, np. problemów emocjonalnych i wychowawczych (głównie w relacji rodzice dzieci), osoby (kobiety) są w sytuacji doznawania przemocy przez nadużywającego alkoholu członka rodziny. Niepokojącym problemem społecznym jest coraz częstsze sięganie po alkohol przez młodzież już na poziomie gimnazjalnym. Zjawisko to potęguje m.in. łatwy dostęp do alkoholu osób niepełnoletnich (efekt bierności i nieświadomości osób dorosłych), przemiany kulturowe, brak właściwych wzorców. Z informacji dyrektorów szkól wynika, że są to osoby zarówno z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym jak i osoby, które chcą spróbować czy też dowartościować się. Nauczyciele szkól gminnych zdając sobie sprawę z istoty problemu spożywania alkoholu przez młodzież, stają na stanowisku, że najważniejszym zadaniem jest wczesna edukacja. Dyrektorzy szkół nie posiadają danych dotyczących uzależnienia od środków odurzających, co nie oznacza, że zagrożenie nie występuje. Ogólnie wiadomo, że istnieje łatwa dostępność do narkotyków np. dealerzy w Bełchatowie. Dlatego też bardzo ważną rolę w zapobieganiu zaistnienia problemu narkomanii na terenie gminy odgrywa edukacja, która uświadamia zagrożenie, a przede wszystkim kształtuje postawy młodych ludzi. Strona 2

4 2.2. Przemoc w rodzinie. Zjawisko przemocy w sposób ścisły wiąże się z problemem alkoholowym występującym w rodzinach. Statystyki podają, że większość sprawców czynów kwalifikowanych przez Kodeks karny jako fizyczne lub psychiczne znęcanie się nad członkami rodziny działa pod wpływem alkoholu lub innych środków uzależniających. Aktem prawnym nakładającym na gminy obowiązek realizacji zadań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz z późn. zm.). Do zadań tych należy m.in. prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Na terenie Gminy Drużbice są podejmowane działania prewencyjno represyjne przez Posterunek Policji na rzecz pomocy rodzinom dysfunkcyjnym w celu zapewnienia bezpieczeństwa i wyeliminowania zjawiska przemocy w rodzinie. Ze sprawozdania z działalności prewencyjno represyjnej oraz stanu i bezpieczeństwa i porządku publicznego wynika, że na terenie Gminy Drużbice w 2011 roku Posterunek Policji w Drużbicach przeprowadził 8 postępowań w sprawie przemocy w rodzinie. Wszczęto i zakończono aktem oskarżenia 6 postępowań przygotowawczych w trybie art kk. Do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych skierowano 10 wnioski o zastosowanie leczenia od uzależnienia od alkoholu. Z wynikiem pozytywnym zakończono 7 tzw. Niebieskich Kart. Z porad psychologa w Punkcie dla ofiar i sprawców przemocy skorzystało 10 osób, w tym 9 kobiet i 1 mężczyzna. Problemy z jakimi zgłaszali się klienci to: doznawanie przemocy w rodzinie 9 osób, stosowanie przemocy w rodzinie 1 osoby, współuzależnienie 5 osoby, sytuacje kryzysowe 1 osób. Niektóre osoby korzystają z pomocy w Punkcie w sposób stały. Do najczęściej stosowanych form pomocy należały: indywidualne rozmowy motywująco wspierające, porady, konsultacje, terapia indywidualna, interwencja kryzysowa. W październiku 2011 roku został powołany Zespół Interdyscyplinarny do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Skład Zespołu tworzą: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Drużbicach, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Drużbicach, Posterunek Policji w Drużbicach, służba zdrowia, pedagodzy szkolni, kuratorzy Sądu Rejonowego w Bełchatowie. Zadaniami Zespół Interdyscyplinarny będą w szczególności: diagnoza przemocy w rodzinie, podejmowania działania w środowisku zagrożonym przemocą, inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą, rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielania pomocy w Gminie Drużbice. Strona 3

5 Rozdział 3. Stan zasobów w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz narkomanii w Drużbicach Placówki leczenia uzależnień. Na terenie Gminy Drużbice nie działa żadna specjalistyczna placówka leczenia uzależnień. Osoby podejmujące leczenie korzystają ze świadczeń Poradni Leczenia Uzależnień w Bełchatowie. Poradnia działa na podstawie kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia. Podstawowe formy pracy poradni, to terapia indywidualna i grupowa w oparciu o metody psychoterapeutyczne. Poradnia przyjmuje osoby z problemem narkotykowym od 18 do 35 roku życia. Udziela pomocy również rodzinom osób dotkniętych problemem narkotykowym. Placówka wystawia skierowania do oddziałów detoksykacyjnych. Doraźnie pomocy medycznej udzielają Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej w Drużbicach i Wadlewie. Podstawową formę pomocy stanowi w ich przypadku farmakoterapia. Lecznictwo odwykowe o charakterze zamkniętym prowadzone jest głównie w oparciu o ofertę ośrodków terapii uzależnień w Oddziale Leczenia Alkoholowych Zespołów Abstynencyjnych w Szpitalu Wojewódzkim im. Jana Pawła II w Bełchatowie i Prywatnym Oddziale Psychiatrii i Terapii Uzależnień WOLMED w Dubiu. GPPiRPA finansuje działalność Punktu Konsultacyjno Informacyjnego w Drużbicach. Na umowę zlecenie zatrudniony jest specjalista terapii uzależnień. Pomocy osobom uzależnionym i współuzależnionym udzielają pracownicy socjalni Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Drużbicach. Wszystkie placówki oświatowe działające na terenie Gminy Drużbice realizują obligatoryjnie zadania prewencyjne dotyczące zapobieganiu problemom społecznym w oparciu o tzw. szkolne programy profilaktyki, co jest wymogiem Ustawy o systemie oświaty Profilaktyka. Na poziomie całej Gminy Drużbice realizowane są programy profilaktyczne opracowane i wdrażane przez nauczycieli i pedagogów. Działają oni na terenie szkół i w środowisku lokalnym organizując różnorodne formy pracy prewencyjnej z dziećmi i młodzieżą. Cele szkolnych programów profilaktyki koncentrują się na następujących zagadnieniach: a) eliminowanie lub redukowanie wśród uczniów zachowań ryzykownych związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, b) rozwijanie postaw prozdrowotnych, c) promowanie pozytywnych wzorów osobowościowych, d) prowadzenie doskonalenia nauczycieli i pedagogów związanego z wdrażaniem nowoczesnych i adekwatnych do potrzeb technologii profilaktycznych. Jako formy działań profilaktycznych planowanych do prowadzenia i kontynuacji w szkołach, wymagających wsparcia merytorycznego i finansowego przez samorząd gminny /w ramach GPPiRPAiPN/ wskazuje się w dalszym ciągu: a) organizowanie zajęć opiekuńczo wychowawczych, b) organizowanie profilaktycznych, edukacyjnych zajęć pozalekcyjnych, c) prowadzenie zajęć socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym i uczniów przejawiających zaburzenia w zachowaniu, d) organizowanie otwartych imprez szkolnych i środowiskowych o charakterze edukacyjnym i profilaktycznym, konkursów tematycznych, spektakli teatralnych, e) organizowanie obozów profilaktycznych i socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. Strona 4

6 3.3. Inne formy pomocy, działań profilaktycznych i doradczych realizowane w oparciu o posiadane zasoby. Na terenie gminy nie działają grupy samopomocowe. Osoby uzależnione od alkoholu mogą brać udział w mityngach wspólnot Anonimowych Alkoholików w Bełchatowie. Rozdział 4. Cele i zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Drużbice na rok 2012 ma na celu: 1) przygotowywanie młodego pokolenia do zdrowego trzeźwego stylu życia oraz pozbawionego używania substancji psychoaktywnych 2) zmniejszenie skali nadużywania alkoholu oraz substancji psychoaktywnych, ograniczenia ich negatywnych skutków 3) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz wczesną profilaktykę i edukacje w zakresie uzależnień 4) pomoc w rozwiązywaniu problemów alkoholowych osobom pijącym alkohol czy zażywających substancje psychoaktywne w sposób ryzykowny lub szkodliwy oraz członkom ich rodzin doznającym szkód z tego powodu 5) profilaktykę i edukacje w środowisku lokalnym w zakresie zagrożeń uzależnieniami ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży 6) wspieranie przedsięwzięć spędzania wolnego czasu i propagowania zdrowego trybu życia wolnego od nałogów u młodych i dorosłych mieszkańców gminy Drużbice w celu ochrony przed marginalizacją społeczną i wykluczeniem społecznym 7) przeciwdziałanie przemocy domowej 8) ograniczanie dostępności do alkoholu i substancji psychoaktywnych szczególnie osób młodych 9) eliminowanie z rynku alkoholowego naruszeń prawa, które wynika z przepisów Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi 10) reintegrację społeczną i zawodową osób uzależnionych. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2012 powstał w oparciu o lokalną diagnozę problemów alkoholowych ( w tym: stan problemów alkoholowych, rynek napojów alkoholowych, zasoby gminy służące rozwiązywaniu problemów alkoholowych). Do osiągnięcia celu głównego przewiduje się realizację zadań i celów szczegółowych, wyznaczonych przez art. 41 ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, art.10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, art.6 ust.2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz prowadzenie działań wynikających z potrzeb i możliwości ujawnionych w analizie problemów lokalnych Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla uzależnionych od alkoholu i narkotyków. Cele: 1) ułatwianie osobom uzależnionym od alkoholu udziału w programach terapeutycznych Strona 5

7 2) organizowanie warunków pierwszego kontaktu dla osób uzależnionych i współuzależnionych 3) udzielanie pomocy doraźnej, interwencyjnej i terapeutycznej w zakresie uzależnienia od narkotyków, zagadnień prawnych związanych z w/w problematyką. Zadania: 1) umożliwianie osobom z Gminy Drużbice systematycznego udziału w zajęciach terapeutycznych prowadzonych przez Poradnię Leczenia Uzależnień w Bełchatowie. Osoby te muszą okazać się zaświadczeniem o podjęciu leczenia i prowadzić je w sposób systematyczny. 2) organizowanie i finansowanie różnych form pracy uzupełniającej proces terapeutyczny (szkolenia dla mieszkańców gminy). 3) finansowanie udziału w szkoleniach przygotowujących GKRPA do pracy związanej z organizowaniem pomocy dla osób uzależnionych i ich rodzin prowadzonych przez specjalistyczne placówki lecznictwa odwykowego lub instytucje szkoleniowe. 4) finansowanie umów zawartych ze specjalistami terapii uzależnień działającymi w Punkcie Konsultacyjno Informacyjnym w Drużbicach. Do jego podstawowych zadań należą: a) informowanie o chorobie alkoholowej i możliwościach leczenia uzależnienia, b) organizowanie warunków pierwszego kontaktu dla osób uzależnionych, prowadzenie oddziaływań motywujących do podjęcia terapii, c) udzielanie podstawowej pomocy psychologicznej i prawnej /doradztwa/ osobom i rodzinom, w których występuje problem alkoholowy, d) informowanie o instytucjach, organizacjach i ruchach samopomocowych działających na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Cele: 1) rozwój systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinach poprzez współpracę Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Posterunku Policji, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Drużbicach, Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Bełchatowie, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bełchatowie 2) prowadzenie oddziaływań wspierających, poradnictwa i organizowanie pomocy interwencyjnej i terapeutycznej dla ofiar przemocy i ich rodzin. Zadania: 1) prowadzenie analizy stanu wdrożenia procedury Niebieskiej Karty przez Posterunek Policji w Drużbicach w ramach współpracy Posterunku i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wykorzystywanie odnośnych danych w trakcie prowadzania przez GKRPA czynności zmierzających do skierowania na leczenie odwykowe osób nadużywających alkoholu. Prowadzenie przez GKRPA procedury interwencji w sprawach przemocy domowej zgodnie z Rekomendacjami PARPA Strona 6

8 2) prowadzenie doradztwa i organizowanie interwencji na rzecz ofiar przemocy w ramach działania Punktu Konsultacyjno Informacyjnego dla osób dotkniętych przemocą w Drużbicach. Do jego podstawowych zadań należą: a) udzielanie wsparcia psychologicznego, b) udzielanie wsparcia prawnego, c) udzielanie wsparcia emocjonalnego, d) gromadzenie i udostępnianie informacji o instytucjach i organizacjach udzielających pomocy osobom dotkniętym zjawiskiem przemocy, e) gromadzenie i udostępnianie informacji o instytucjach i organizacjach realizujących programy terapeutyczno korekcyjne wobec sprawców przemocy, f) współpraca z zespołami interdyscyplinarnymi w celu skutecznego reagowania na informacje o przemocy w rodzinie, g) organizacja i udział w lokalnych kampaniach na temat przeciwdziałania przemocy i agresji Organizacja i prowadzenie działań profilaktycznych. Cele: 1) wdrażanie efektywnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży zapobiegających używaniu substancji psychoaktywnych /alkoholu i narkotyków/ 2) wspieranie instytucji prowadzących działalność profilaktyczną w organizowaniu różnorodnych form pracy zapobiegawczej i korygującej, opiekuńczo wychowawczej, socjoterapeutycznej, edukacyjnej i aktywizującej w szczególności wśród dzieci i młodzieży, w rodzinach oraz w grupach podwyższonego ryzyka 3) rozwijanie wiedzy w społeczności lokalnej na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych poprzez prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dotyczącej problematyki alkoholizmu i narkomanii 4) prowadzenie profilaktycznej działalności wobec mieszkańców gminy w zakresie promowania zdrowego stylu życia. Zadania: 1) prowadzenie zajęć profilaktycznych obejmujących szeroko rozumianą profilaktykę uzależnień według autorskich opracowań w szkołach i innych placówkach instytucjonalnych oraz w porozumieniu z organizacjami pozarządowymi w formie kompleksowych programów lub wyodrębnionych zajęć, w tym: a) zajęć opiekuńczo wychowawczych, aktywizujących, ukierunkowanych na organizację alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież, zmniejszających ryzyko kontaktu z substancjami psychoaktywnymi, w tym pozalekcyjnych zajęć sportowych, Strona 7

9 b) grupowych zajęć profilaktycznych o charakterze edukacyjnym dotyczących kształtowania i utrwalania wyodrębnionych umiejętności psychologicznych, podejmowania racjonalnych decyzji w sytuacji kontaktu z substancjami psychoaktywnymi, radzenia sobie z presją grupową, rozwijania postaw i zachowań prozdrowotnych oraz dostarczających informacji koniecznych dla prawidłowego funkcjonowania i rozwoju, c) zajęć socjoterapeutycznych niedostosowania prowadzonych społecznego, zaburzenia dla dzieci zachowania, i młodzieży trudności przejawiającej w adaptacji symptomy emocjonalnej w szczególności stanowiących skutek dysfunkcjonalności rodzin dotkniętych problemem alkoholowym 2) dofinansowanie świetlic, punktów świetlicowych na terenie gminy lub innych form pracy profilaktycznej dostosowanych do potrzeb grup podwyższonego ryzyka 3) realizacja programów profilaktycznych obejmujących inne niż populacja dzieci i młodzieży środowiska, w tym szczególnie rodziców 4) organizacja lub dofinansowanie obozów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci z rodzin dotkniętych problem alkoholowym lub ze środowisk zagrożonych i dysfunkcyjnych prowadzonych w ramach wypoczynku zimowego i letniego 5) prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci i młodzieży uczestniczących w pozalekcyjnych programach wychowawczo opiekuńczych, profilaktycznych i socjoterapeutycznych 6) organizacja i dofinansowanie innych form działań informacyjnych, edukacyjnych i zapobiegawczych, w tym widowisk artystycznych, konkursów tematycznych, publikacji, oraz otwartych środowiskowych imprez profilaktycznych, odbywających się bez udziału alkoholu, promujących zdrowy styl życia, integrujących społeczność lokalną, a w szczególności rodziny. 7) organizacja konferencji tematycznych dotyczących profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania przemocy Wspomaganie instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych działających na rzecz profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Cel: 1) wspieranie i udzielanie pomocy instytucjom, organizacjom i osobom fizycznym w realizacji zadań i programów dotyczących profilaktyki, rozwiązywania problemów uzależnień oraz zapobiegania przemocy domowej. Zadania: 1) integracja środowisk abstynenckich, osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin, organizowanie działań zapobiegawczych, motywujących do terapii i wspomagających leczenie choroby alkoholowej i współuzależnienia, propagowanie postaw trzeźwościowych 2) edukacja publiczna w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych prezentowanie problematyki uzależnień w ramach otwartych spotkań informacyjno integracyjnych na terenie Gminy Drużbice Strona 8

10 3) prowadzenie działań informacyjnych dotyczących problematyki uzależnień oraz możliwości i zasad korzystania z profesjonalnej pomocy i różnych form wsparcia w rozwiązywaniu problemów wynikających z choroby alkoholowej, wstępne motywowanie do leczenia i oddziaływania podtrzymujące proces terapeutyczny 4) realizacja programów profilaktycznych i organizacja działań na rzecz dzieci i młodzieży o charakterze edukacyjnym i aktywizującym, zapobiegających kontaktom tych grup z substancjami psychoaktywnymi, kształtujących postawy prozdrowotne, rozwijających korzystne z punktu widzenia profilaktyki umiejętności psychologiczne, takie jak np. asertywność 5) wspomaganie organizacji samopomocowych skupiających osoby uzależnione od alkoholu i ich rodziny przez dofinansowywanie działań o charakterze integracyjnym, podtrzymujących proces terapii osób uzależnionych współuzależnionych,rozwijających ich aktywność w sferze profilaktyki 6) dofinansowanie i wsparcie organizacyjne działalności instytucji, stowarzyszeń, aw uzasadnionych przypadkach także osób fizycznych mającej charakter związany z zapobieganiem powstawaniu problemów alkoholowych lub zmniejszającej ich skutki, szczególnie w odniesieniu do dzieci i młodzieży. Dotyczy to głównie: a) organizacji alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci młodzież, b) prowadzenia różnorodnych form zajęć profilaktycznych /opiekuńczo wychowawczych, edukacyjnych i terapeutycznych/, świetlic, klubów, kół zainteresowań, pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, c) pomocy materiałowej i finansowej niezbędnej przy organizacji imprez rekreacyjno sportowych mających wyraźne odniesienie profilaktyczne, odbywających się bez udziału alkoholu, wspierających organizatorów w promocji zdrowego stylu życia, d) wsparcia materiałowego i finansowego działań profilaktycznych i opiekuńczych prowadzonych w formie obozów, kolonii, zimowisk itp. dla dzieci ze środowisk dysfunkcyjnych i zagrożonych, szczególnie dla uczestników zajęć terapeutycznych i tych osób, których udział w zorganizowanych, instytucjonalnych formach pomocy jest ograniczony. Rozdział 5. Postanowienia końcowe. 1. Źródłem finansowania zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Drużbice na rok 2012 są środki finansowe budżetu gminy w kwocie ,00 zł., pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odbywa posiedzenia i wykonuje swe czynności w oparciu o Regulamin organizacyjny GKRPA przyjęty zarządzeniem wójta Nr 44/06 z dnia 8 grudnia 2006 roku. Strona 9

11 3. Za każdorazowy udział w pracach Komisji członkowie pobierają wynagrodzenie w wysokości 12% minimalnego wynagrodzenia za pracę, sekretarz Komisji 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz przewodnicząca komisji 18% minimalnego wynagrodzenia za pracę. 4. Wynagrodzenie jest wypłacane na podstawie listy obecności. 5. Finansowanie realizacji działań prowadzonych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określa plan wydatków. Strona 10

12 Plan wydatków z odniesieniem do przyjętych zadań. Lp. 1. Nazwa zadania Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej osób uzależnionych od alkoholu. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania Przeciwdziałanie przemocy domowej Organizacja i prowadzenie działań profilaktycznych wobec dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców gminy Wspomaganie instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych działających na rzecz profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii Inne zadania. Rezerwy finansowe na działania wynikłe w trakcie realizacji programu Strona 11

13 Uzasadnienie Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gmin. Realizacja tych zadań przedstawiona jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii, który jest uchwalany corocznie przez Radę Gminy. W związku z powyższym wniesienie powyższej Uchwały jest zasadne. Strona 1