dot. przetargu nieograniczonego Nr OS/ZP/115/12 na

Transkrypt

1 SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL KLINICZNY NR 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego POMORSKIEGO UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO Szczecin ul. Unii Lubelskiej 1 spsk1@pum.edu.pl Dyrektor Naczelny (091) Pielęgniarka Naczelna (091) Z-ca d/s Lecznictwa (Szczecin) (091) Z-ca Piel. Naczelnej (Police) (091) Z-ca d/s Lecznictwa (Police) (091) Centrala (091) Z-ca d/s Ekonomiczno-Finansowych (091) Sekretariat /fax (Szczecin) (091) Z-ca d/s Eksploat.-Techn (091) Sekretariat /fax (Police) (091) /12 OS/ZP/115/12 Szczecin, dn r. dot. przetargu nieograniczonego Nr OS/ZP/115/12 na Dostawę pasków analitycznych do SPSK NR 1 PUM na okres 3 lat Do przedmiotowego postępowania wpłynęły pytania o następującej treści: 1. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z pakietu nr 1 pozycji nr 3 oraz 4 do odrębnego pakietu lub składanie oferty na poszczególne pozycje, oraz złoŝenie oferty równowaŝnej na testy paskowe Accu-Chek Performa, która umoŝliwi złoŝenie oferty konkurencyjnej? W przypadku wyraŝania zgody prosimy o podanie ilości aparatów potrzebnych Zamawiającemu? 2. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na złoŝenie w pakiecie nr 3 pozycji nr 1 oferty równowaŝnej na testy paskowe Accu-Chek Performa, która umoŝliwi złoŝenie oferty konkurencyjnej? W przypadku wyraŝania zgody prosimy o podanie ilości aparatów potrzebnych Zamawiającemu? Charakterystyka systemu Accu-Chek Performa Nano: Rodzaj próbki krwi do badania: kapilarna, Ŝylna, tętnicza, noworodkowa Brak interferencji na wynik z ponad 190 substancjami endogennymi i lekami Czas pomiaru 5 sekund Zakres pomiarowy mg/dl Wielkość próbki krwi 0,6 µl MoŜliwość dołoŝenia próbki krwi przy niewystarczającej ilości na test paskowy NIP: REGON: Sąd Rejonowy w Szczecinie XVII Wydział Gospodarczy; numer KRS

2 Zakres temperatury pomiaru ºC Zakres hematokrytu min % DuŜy i podświetlany ekran Stabilność testów paskowych po otwarciu fiolki do daty podanej na opakowaniu MoŜliwość wykonania pomiaru z 6 alternatywnych miesjc badania (AST) Brak kodowania (klucz aktywujący na stałe umieszczony w aparacie) Waga aparatu 40 g z bateriami 3. Prosimy o sprecyzowanie, jakie testy Accu-Chek w pozycji nr 1 pakietu nr 2 Zamawiający miał na myśli? 4. Czy Zamawiający w pozycji nr 2 pakietu nr 2 miał na myśli testy paskowe Accu-Chek Go? 5. Prosimy o modyfikację wzoru umowy w par. 2 pkt 3 tak, aby przyjął on brzmienie: Ceny netto pozostają niezmienne przez czas trwania umowy Mając na uwadze powszechnie przyjętą na gruncie orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej konstrukcyjną zasadę neutralności VAT dla podatnika- podatek ten powinien obciąŝać nabywcę (odbiorcę) towarów, nie zaś Wykonawcę (dostawcę)- celem uniknięcia konieczności wprowadzania zmian do treści umowy w przypadku urzędowej zmiany stawki VAT Zamawiający dopuszcza uzupełnienie/zmianę 3 ust. 5 umowy poprzez umieszczenie zapisu: W razie zmiany wysokości obowiązujących stawek VAT dotyczących przedmiotu umowy, w okresie obowiązywania umowy. Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty wynagrodzenia uwzględniającego aktualną (zmienioną) wysokość stawek VAT? Wykonawca wskazuje, iŝ długotrwały okres obowiązywania u mowy zawartej w wyniku udzielenia przedmiotu zamówienia, czyni Umowę szczególnie podatną na oddziaływania czynników cenotwórczych. NaleŜy wskazać, iŝ podatek VAT jest składnikiem ceny stanowiącym element cenotwórczy- art.3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001r. o cenach (Dz. U. Nr 97, poz. 1050, z późn. zm., który znajduje zastosowanie do umów w sprawach zamówień publicznych na podstawie z art. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r Nr 113, poz. 759, z późn. zm.). Cena stanowi wartość wyraŝoną w pieniądzu, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę. Zastosowanie w/w klauzuli waloryzacyjnej pozwoli na utrzymanie wynagrodzenia Wykonawcy na poziomie skalkulowanym przez Wykonawcę przy obliczaniu ceny. Z uwagi na fakt, iŝ zmiany stawek VAT są niezaleŝne od Stron, Wykonawca nie moŝe skalkulować tych zmian- oblicza cenę przy ustalaniu aktualnie obowiązującej stawki (w przypadku przeciwnym dopuściłby się błędu przy obliczaniu ceny skutkującej odrzuceniu oferty). ObciąŜenie Wykonawcy negatywnymi skutkami zmiany stawek VAT stanowi nieuprawnione obniŝenie wynagrodzenia naleŝnego Wykonawcy, naruszając zasadę równowagi ekonomicznej pomiędzy - 2 -

3 Zamawiającym a Wykonawcą, skutkującą zmiany umowy w stosunku do oferty, co stoi w sprzeczności z prawem zamówień publicznych. 6. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na modyfikację wzoru umowy w par. 2 pkt 4 tak, aby przyjął on brzmienie: W przypadku opóźnień w płatnościach Zamawiającego o okres przekraczający 60 dni od daty wymagalności Wykonawca uprawniony jest do cesji wierzytelności, pod warunkiem poinformowania Zamawiającego o zamiarze dokonania cesji, co najmniej na 14 dni przed dokonaniem cesji wierzytelności.? 7. Czy w związku z regulacją art. 144 ust. 1 ustawy PZP Zamawiający wyraŝa zgodę na wprowadzenie do wzorów umów zapisu o dopuszczalności wprowadzania zmian, w brzmieniu przedstawionym poniŝej? 1. Zmiana Umowy moŝe obejmować, w zakresie dozwolonym przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności: 1.1. zmianę ilości przedmiotu zamówienia; 1.2. zmianę jakości, parametrów lub innych cech charakterystycznych dla przedmiotu zamówienia, w tym zmianę numeru katalogowego produktu bądź nazwy własnej produktu; 1.3. zmianę elementów składowych przedmiotu zamówienia na zasadzie ich uzupełnienia lub wymiany; 1.4. zmianę sposobu konfekcjonowania; 1.5. zmianę terminu realizacji dostaw; 1.6. zmianę terminu realizacji Umowy; 1.7. zmianę okresu obowiązywania umowy, w tym w szczególności o czas konieczny dla przeprowadzenia kolejnego przetargu na analogiczny przedmiot zamówienia. 2. Warunkami dokonania zmian wskazanych w ust. 1 powyŝej mogą być: 2.1. wprowadzony zostanie na rynek przez wykonawcę produkt zmodyfikowany bądź udoskonalony, bądź 2.2. wystąpi przejściowy brak produktu przy jednoczesnej moŝliwości dostarczenia produktu zamiennego o parametrach nie gorszych od produktu objętego Umową, bądź 2.3. nastąpi zmiana organizacyjna po stronie Zamawiającego, w szczególności w zakresie organizacji pracy laboratorium, bądź 2.4. nastąpi zmiana w zakresie liczby badań objętych zapotrzebowaniem Zamawiającego, bądź 2.5. wymagać tego będzie prawidłowa realizacja przez Zamawiającego zadań polegających na wykonywaniu świadczeń diagnostycznych, bądź 2.6. w wyniku zmiany Umowy moŝliwe będzie podniesienie poziomu/jakości badań wykonywanych przez Zamawiającego, bądź 2.7. będzie to konieczne ze względu na zapewnienie bezpieczeństwa lub zapobieŝenie awarii, bądź - 3 -

4 2.8. będzie to konieczne ze względu na zmianę przepisów prawa, bądź 2.9. zmiana w inny sposób dostarczy poŝytku Zamawiającemu 8. Prosimy o wprowadzenie do par. 5 wzoru umowy zapisu: Mając na uwadze art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spoŝywczych specjalnego przeznaczenia Ŝywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz. U. Nr 122 poz. 696, ze zm.) prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający uzna za niezgodną ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ofertę z ceną wyŝszą niŝ cena maksymalna określona tym przepisem, tj. - w przypadku oferenta prowadzącego obrót hurtowy: cena wyŝsza niŝ urzędowa cena zbytu produktu stanowiącego podstawę limitu, powiększona o marŝę nie wyŝszą niŝ urzędowa marŝa hurtowa; - w przypadku oferenta nieprowadzącego obrotu hurtowego: cena wyŝsza niŝ urzędowa cena zbytu oferowanego produktu. Artykuł 9 wspomnianej ustawy zabrania świadczeniodawcom nabywania m.in. wyrobów medycznych po cenach wyŝszych niŝ określone w tym przepisie, a więc zamawiający nie moŝe przyjąć takiej oferty. Taka oferta moŝe być jednak najkorzystniejsza w świetle kryteriów określonych w SIWZ, co spowoduje wadę przetargu, jeśli zamawiający nie będzie miał podstaw do jej odrzucenia. Dlatego uzasadnione wydaje się odzwierciedlenie w SIWZ okoliczności wynikających z cytowanego art. 9 ustawy refundacyjnej, co zapewni pozytywna odpowiedź na postawione pytanie, zgodnie z zasadą, Ŝe wyjaśnienia SIWZ stają się jej integralną częścią. 9. W związku z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spoŝywczych specjalnego przeznaczenia Ŝywieniowego oraz wyrobów medycznych ( Dz. U. z dnia 13 czerwca 2011 r. ) dopuszcza się zmianę niniejszej umowy poprzez obniŝenie cen nabywanych wyrobów medycznych, w wypadku: 1 ) ObniŜenia urzędowej ceny zbytu nabywanego wyrobu medycznego, w przypadku nabywania od podmiotu innego niŝ przedsiębiorca prowadzący obrót hurtowy w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo Farmaceutyczne. Zmiana ceny obowiązuje od dnia obowiązywania nowej urzędowej ceny zbytu i nie wymaga aneksu do Umowy. 2) ObniŜenia wysokości limitu finansowania dla grupy limitowej, do której naleŝy nabywany wyrób, w przypadku nabywania od podmiotu będącego przedsiębiorcą prowadzącym obrót hurtowy w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo Farmaceutyczne. Zmiana ceny obowiązuje od dnia - 4 -

5 obowiązywania nowej wysokości limitu finansowania i nie wymaga aneksu do Umowy. 10. dot. Pakiet 1 i pakietu 2 Czy Zamawiający przez określenie produkt równowaŝny stwierdza iŝ dopuszcza paski słuŝące do pomiaru glukozy we krwi które kompatybilne są z innymi niŝ wymienione z nazwy własnej w pakietach 2 i 3 glukometry i posiadaja wymienione nizej parametry: nie potrzebują kodowania ( ręcznego ustawiania kodów ani kluczy bądź czipów kodujących ), posiadają kapilarę do automatycznego zasysania próbki z czujnikiem objętości krwi na pasku otrzymanej z krwi włośniczkowej objętość krwi wynosi 0,7µl, Proponowane paski do glukometrów zapewniają pomiar stęŝenia glukozy kalibrowanej do osocza w zakresie mg/dl zamiennie na 1,1 33,3 mmol/l w czasie 7 s biosensoryczna metoda pomiaru oparta na enzymie Oksydaza Glukozy (GOD) zapewnia, Ŝe obecność w badanej próbce krwi galaktozy, maltozy lub fruktozy oraz 74 substancji endo i egzogennych nie ma wpływu na wyniki pomiarów dokonanych proponowanymi testami co daje maksymalną minimalizacje zafałszowań pomiaru, spełniający normy ISO oraz 100% wyników mieści się w strefach A i B siatki błędów Clarke a. część paska testowego na zewnątrz z automatycznym wyrzutem, Opakowanie chroni paski przed wpływem czynników zewnętrznych, paski moŝna dotykać na całej powierzchni bez wpływu na wynik badania. Zakres temperatury przechowywania pasków to min 4 C - min. 40 C, Zakres hematokrytu od 20% do 60%. Wykonawca zobowiąŝe się, Ŝe do oferowanych przez siebie pasków dostarczy Zamawiającemu odpowiednią ilość najnowocześniejszych obecnie glukometrów (posiadających bardzo pozytywna opinię z placówek juŝ ich uŝywających) przy czym cena glukometrów będzie zawarta w cenie pasków. W przypadku zgody prosimy o określenie ilości potrzebnych glukometrów potrzebnych do pakietu. 11.Prosimy o wykreślenie skreślenie zapisu ust. 4. oraz ust. 5 z par. 1 wzoru umowy

6 ObciąŜenie Wykonawcy kosztem zuŝytego przez Zamawiającego towaru nie jest zgodne z obowiązującą zasadą równości stron stosunku zobowiązaniowego i zasadą ekwiwalentności świadczeń umów wzajemnych. Co do zasady to Zamawiający zobowiązany jest przestrzegać maksymalnej wartości umowy i monitorować ilość zamawianego przez siebie towaru. ObciąŜenie tym obowiązkiem wyłącznie wykonawcy wydaje się więc nieuzasadnione i moŝe być niezgodne z zasadami współŝycia społecznego. Udzielamy odpowiedzi: Ad:1. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:2 Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:3. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:4. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.. Ad:5. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:6. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:7. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:8. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:9. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:10. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad:11. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ