STATUT POWIATU SANOCKIEGO

Transkrypt

1 Załcznik do uchwały Rady Powiatu Sanockiego Nr II/7/2002 z dnia 4 grudnia 2002 roku STATUT POWIATU SANOCKIEGO Rozdział 1 Przepisy ogólne 1 Powiat Sanocki, zwany dalej powiatem", stanowi lokaln wspólnot samorzdow tworzon przez mieszkaców powiatu oraz terytorium obejmujce: 1 / miasto: Sanok, 2 / miasto i gmina Zagórz 3 / gminy; Besko, Bukowsko, Komacza, Sanok, Tyrawa Wołoska i Zarszyn. Siedzib władz powiatu jest miasto Sanok Powiat ma osobowo prawn. 2. Powiat wykonuje okrelone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własn odpowiedzialno. Powiat posiada herb i flag ustanowione przez Rad Powiatu w drodze odrbnej uchwały Do zakresu działania powiatu naley wykonywanie okrelonych ustawami zada publicznych o charakterze ponadgminnym. 2. Do zakresu działania powiatu, o którym mowa w ust. 1 naley równie wykonanie zada powiatowych słub inspekcji i stray. 3. Powiat wykonuje take zadania z zakresu administracji rzdowej, jeeli ustawy okrelaj te sprawy jako nalece do zakresu działania powiatu W celu wykonywania zada powiat moe tworzy jednostki organizacyjne i zawiera umowy z innymi podmiotami. 2. Powiat nie moe prowadzi działalnoci gospodarczej wykraczajcej poza zadania o charakterze uytecznoci publicznej. 3. Tworzenie jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 nastpuje w drodze uchwały rady powiatu.

2 Rozdział 2 Organy powiatu 7 Organami powiatu s: 1 / rada powiatu, 2 / zarzd powiatu Działalno organów powiatu jest jawna. Ograniczenia jawnoci mog wynika wyłcznie z ustaw. 2. Jawno działania organów powiatu obejmuje w szczególnoci prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstpu na sesje rady powiatu i posiedzenia jej komisji, a take do dokumentów wynikajcych z wykonania zada publicznych, w tym protokołów posiedze organów powiatu i komisji rady powiatu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198). RADA POWIATU 9 1. Rada powiatu jest organem stanowicym i kontrolnym powiatu. 2. Kadencja rady trwa 4 lata. 3. Radni s wybierani w wyborach bezporednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady powiatu okrela ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw ( Dz. U. Nr 95, poz. 602 z pón. zm). 4. W skład rady powiatu wchodzi 21 radnych. 5. Prawa i obowizki radnego wynikaj z ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorzdzie powiatowym ( Dz. U. Nr 91, poz. 578 ) i przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie Do wyłcznej właciwoci rady powiatu naley: 1 / stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu, 2 / wybór i odwołanie zarzdu, oraz ustalenie wynagrodzenia jego przewodniczcego 3/ powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu, 4/ stanowienie o kierunkach działania zarzdu powiatu oraz rozpatrywanie sprawozda z działalnoci zarzdu, w tym działalnoci finansowej, 5 / uchwalanie budetu powiatu, 6/ rozpatrywanie sprawozda z wykonania budetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium dla zarzdu z tego tytułu, 7/ podejmowanie uchwał w sprawach wysokoci podatków i opłat w granicach okrelonych ustawami, 8/ podejmowanie uchwał w sprawach majtkowych powiatu dotyczcych:

3 a/zasad nabycia, zbycia i obciania nieruchomoci oraz ich wydzierawiania lub wynajmowania na okres dłuszy ni trzy lata, o ile przepisy ustaw nie stanowi inaczej, b/emitowania obligacji oraz okrelania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, c/zacigania długoterminowych poyczek i kredytów, d/ustalania maksymalnej wysokoci poyczek i kredytów krótkoterminowych zaciganych przez zarzd oraz maksymalnej wysokoci poyczek i porcze udzielanych przez zarzd w roku budetowym, e/zobowiza w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartoci przekraczajcej granic ustalon corocznie przez rad, f/ tworzenia i przystpowania do zwizków, stowarzysze, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwizywania lub wystpowania z nich, g/ tworzenia i przystpowania do spółek, ich rozwizywania i wystpowania z nich oraz okrelania zasad wnoszenia wkładów, obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji, h/ współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeeli zwizane jest to z koniecznoci wydzielenia majtku, i/ tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposaania ich w majtek, 9. podejmowanie uchwał w sprawie przejcia zada z zakresu administracji rzdowej oraz w sprawie powierzenia prowadzenia zada publicznych 10. okrelanie wysokoci sumy, do której zarzd moe samodzielnie zaciga zobowizania, 11. podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznociami lokalnymi innych pastw oraz przystpowania do midzynarodowych zrzesze społecznoci lokalnych 12. uchwalanie powiatowego programu zapobiegania przestpczoci oraz ochrony bezpieczestwa obywateli i porzdku publicznego 13 uchwalenie powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy 14. podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu, 15. podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów 16 podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeonych ustawami do kompetencji rady powiatu. l1 1. Uchwały rady powiatu s podejmowane zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu jawnym, chyba, e przepisy ustawowe stanowi inaczej. 2. Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z przyjciem uchwały o nie udzieleniu zarzdowi absolutorium. 3. Uchwał w sprawie absolutorium rada powiatu podejmuje bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu rady powiatu.

4 12 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona przewodniczcego i 2 wiceprzewodniczcych bezwzgldn wikszoci głosów w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. 2. Radny wchodzcy w skład zarzdu powiatu nie moe pełni funkcji, o których mowa w ust Zadaniem przewodniczcego jest wyłcznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie obrad rady. Przewodniczcy moe wyznaczy do wykonywania swoich zada wiceprzewodniczcego. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego i nie wyznaczenia wiceprzewodniczcego, zadania przewodniczcego wykonuje wiceprzewodniczcy najstarszy wiekiem. 4. Odwołanie przewodniczcego lub wiceprzewodniczcych rady powiatu nastpuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, w trybie okrelonym w ust W przypadku rezygnacji przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego, rada podejmuje uchwał w sprawie przyjcia tej rezygnacji zwykł wikszoci głosów, nie póniej ni w cigu jednego miesica od dnia złoenia rezygnacji. 6. Niepodjcie uchwały, o której mowa w ust.5, w cigu 1 miesica od dnia złoenia rezygnacji przez przewodniczcego lub wiceprzewodniczcego jest równoznaczne z przyjciem rezygnacji przez rad z upływem ostatniego dnia miesica, w którym powinna by podjta uchwała Rada powiatu obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczcego rady powiatu w miar potrzeby, nie rzadziej jednak ni 1 raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołcza si porzdek obrad wraz z projektami uchwał. 2. Rada powiatu moe wprowadzi zmiany w porzdku bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu rady. 3. Na wniosek zarzdu lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady powiatu przewodniczcy obowizany jest zwoła sesj w cigu 7 dni od dnia złoenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełnia wymogi okrelone w ust Pierwsz sesj nowo wybranej rady powiatu zwołuje przewodniczcy rady poprzedniej kadencji w cigu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju lub w przypadku wyborów przedterminowych w cigu 7 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rad powiatu. 5. Pierwsz sesj nowo wybranej rady powiatu, do czasu wyboru przewodniczcego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny obecny na sesji. 6. Do zmiany porzdku obrad sesji zwołanej w trybie okrelonym w ust. 3 stosuje si przepis ust. 2, z tym e dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy. 7. Na wniosek starosty przewodniczcy rady powiatu jest obowizany wprowadzi do porzdku obrad najbliszej sesji rady powiatu projekt uchwały, jeeli wnioskodawc jest zarzd powiatu, a projekt wpłynł do rady co najmniej 7 dni przed rozpoczciem sesji rady Rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym planem pracy na okres 1 roku. 2. W razie potrzeby, rada powiatu moe dokonywa zmian i uzupełnie w planie pracy.

5 15 1. Przewodniczcy rady powiatu przygotowuje i zwołuje sesje rady. 2. O sesji zawiadamia si wszystkich radnych co najmniej na 7 dni przed terminem rozpoczcia obrad. Zawiadomienie powinno zawiera: 1/ miejsce, dzie i godzin rozpoczcia sesji, 2/ porzdek obrad 3. Materiały na sesj, w szczególnoci projekty uchwał, dorcza si na 7 dni przed rozpoczciem sesji, z tym e materiały na sesji, których przedmiotem jest uchwalenie budetu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budetu, dorcza si radnym co najmniej na 14 dni przed rozpoczciem sesji Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy nalece do jej kompetencji okrelone w ustawie o samorzdzie powiatowym oraz w innych ustawach, a take w przepisach wydanych na podstawie ustaw. 2. Rada powiatu podejmuje uchwały, wyraa opinie i zajmuje stanowisko w sprawach zwizanych z realizacj kompetencji stanowicych i kontrolnych Przewodniczcy rady powiatu, po zasigniciu opinii starosty, ustala list goci zaproszonych na sesj. Na sesj radu powiatu zapraszani s wójtowie i burmistrzowie gmin i miast wchodzcych w skład powiatu. 2. W sesjach rady powiatu mog uczestniczy z głosem doradczym, sekretarz i skarbnik powiatu. 3. Do udziału w sesjach rady powiatu mog zosta zobowizani kierownicy powiatowych słub, inspekcji i stray oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu. 4. Zarzd powiatu jest obowizany udzieli wszelkiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji rady powiatu Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zosta podane do publicznej wiadomoci poprzez obwieszczenia, w sposób zwyczajowo przyjty. 2. Porzdek obrad sesji rady powiatu powinien zosta wyczerpany w zasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczcego rady lub radnego, rada powiatu moe postanowi o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. 3. O przerwaniu obrad zgodnie z ust. 2, rada powiatu moe postanowi w szczególnoci ze wzgldu na niemoliwo wyczerpania porzdku obrad lub konieczno jego rozszerzenia, potrzeb dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nie przewidziane przeszkody uniemoliwiajce radzie powiatu podejmowanie uchwał. 4. W protokole obrad rady odnotowuje si przerwanie obrad, o którym mowa w ust.3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych, którzy bez usprawiedliwienia opucili obrady przed ich zakoczeniem.

6 19 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obecnoci co najmniej połowy ustawowego składu rady. 2. W przypadku, gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy si poniej połowy ustawowego składu rady, przewodniczcy rady nie przerywa obrad, nie moliwe jest jednak wówczas podejmowanie uchwał. 3. Przewodniczcy rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady. 4. Otwarcie sesji rady powiatu nastpuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczcego rady formuły: Otwieram obrady ( Nr sesji ) sesji rady powiatu sanockiego." 5. Po otwarciu sesji przewodniczcy rady: 1/ stwierdza na podstawie listy obecnoci prawomocno obrad, 2/ przedstawia porzdek obrad; przyjmuje ewentualne wnioski w sprawie zmiany porzdku obrad 3/ poddaje si pod głosowanie wnioski o których mowa w pkt 2, 6. Porzdek obrad sesji powinien obejmowa w szczególnoci; 1/ powołanie sekretarza sesji 2/ sprawozdanie przewodniczcych komisji z działalnoci midzy sesjami, 3/ sprawozdanie starosty z wykonania uchwał rady powiatu i pracy zarzdu midzy sesjami, 4/ rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjcie uchwał, 5/ interpelacje i zapytania radnych, 6/ wnioski i owiadczenia radnych Interpelacje i zapytania radnych kieruje si odpowiednio do zarzdu powiatu albo komisji rady, za porednictwem przewodniczcego rady. 2. Interpelacj składa si w sprawach zasadniczych dla powiatu. 3. Radni mog składa interpelacj na sesji lub w okresie midzy sesjami. 4. Odpowied na interpelacj jest udzielana pisemnie, w cigu 14 dni od daty jej złoenia i odczytana na najbliszej sesji po upływie tego terminu Zapytania składa si w sprawach dotyczcych biecych problemów powiatu, w szczególnoci w celu uzyskania informacji o okrelonym stanie faktycznym. 2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje si przepisy 20 ust. 3 i Przewodniczcy rady powiatu prowadzi obrady zgodnie z porzdkiem obrad, otwierajc i zamykajc dyskusj nad kadym z punktów. 2. Radny nie moe zabiera głosu bez zezwolenia przewodniczcego rady. 3. Przewodniczcy rady moe udzieli głosu osobom zaproszonym na sesj rady bd osobom z publicznoci po wyraeniu na to zgody przez rad powiatu.

7 23 1. Przewodniczcy rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza w odniesieniu do wystpie radnych i innych osób uczestniczcych w sesji. 2. Jeeli tre lub sposób wystpienia albo zachowanie radnego zakłóca porzdek obrad lub powag sesji, przewodniczcy rady, po zwróceniu uwagi, moe odebra mu głos. Fakt ten odnotowuje si w protokole sesji. 3. Przepis ust. 2 stosuje si odpowiednio do osób uczestniczcych w sesji rady. 4. Przewodniczcy rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, moe nakaza opuszczenie sali obrad rady osobom bdcym publicznoci, które swoim zachowaniem zakłócaj porzdek obrad lub naruszaj powag sesji Przewodniczcy rady powiatu udziela głosu w kolejnoci zgłosze. 2. Przewodniczcy rady powiatu udziela głosu poza kolejnoci w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególnoci dotyczcych: 1 / sprawdzenia quorum, 2/ zmiany lub uzupełnienia porzdku obrad, 3/ ograniczenia czasu wystpie mówców, 4/ zakoczenia wystpie, 5/ zakoczenia dyskusji i podjcia uchwały, 6/ zarzdzenia przerwy, 7/ odesłania projektu uchwały do komisji, 8/ przeliczenia głosów, 9/ przestrzegania regulaminu obrad 10/ przeprowadzania głosowania Przewodniczcy rady zamyka dyskusj po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodniczcy moe zarzdzi przerw w celu umoliwienia właciwej komisji lub zarzdowi powiatu, zajcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 2. Po zamkniciu dyskusji przewodniczcy rady rozpoczyna procedur głosowania. Przed zarzdzeniem głosowania mona zabra głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porzdku głosowania Z inicjatywy podjcia okrelonej uchwały mog wystpi: 1/ co najmniej 5 radnych, 2/ przewodniczcy rady, 3/ klub radnych, 4/ komisja rady, 5/ zarzd powiatu. 2. Projekty uchwał powinny by zaopiniowane przez właciwe komisje rady. 3. Projekty uchwał zgłaszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1 4 wymagaj zaopiniowania przez zarzd powiatu.

8 4. Przewodniczcy rady przekazuje zgłoszone projekty uchwał właciwym komisjom i zarzdowi powiatu do zaopiniowania Projekt uchwały powinien zawiera: 1/ tytuł uchwały, 2/ podstaw prawn, 3/ przepisy regulujce sprawy bdce przedmiotem uchwały, 4/ wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, 5/ okrelenie terminu wejcia w ycie uchwały oraz sposobu ewentualnej jej publikacji. 2. Do projektu uchwały dołcza si uzasadnienie zawierajce w szczególnoci: wskazanie potrzeby podjcia uchwały, oczekiwane skutki społeczne oraz skutki finansowe uchwały i ródła ich pokrycia Uchwały rady powiatu podpisuje przewodniczcy rady. 2. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego rady powiatu, uchwały podpisuje wiceprzewodniczcy rady prowadzcy sesj Podjtym uchwałom nadaje si koleje numery, podajc cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwały oraz rok podjcia uchwały. Uchwał opatruje si dat posiedzenia, na którym została przyjta. 2. Uchwały ewidencjonuje si w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji rady powiatu. Rejestr uchwał prowadzi starosta. 3. Starosta zobowizany jest do przedłoenia wojewodzie uchwał rady w cigu 7 dni od dnia ich podjcia. Uchwały organów powiatu w sprawie wydania przepisów porzdkowych podlegaj przekazaniu w cigu dwóch dni od ich podjcia. 4. Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej na zasadach okrelonych w ust. 3: 1 / uchwał budetow, 2/ uchwał w sprawie absolutorium dla zarzdu, 3/ inne uchwały objte zakresem działania izby Powiatowe przepisy porzdkowe ogłasza si przez ich publikacj w rodkach masowego przekazu, oraz w drodze obwieszcze lub inny sposób zwyczajowo przyjty. 2. Za dzie ogłoszenia przepisów porzdkowych uwaa si dzie wskazany w obwieszczeniu. 3. Powiatowe przepisy porzdkowe podlegaj take ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzdowym. 4. Przepisy porzdkowe wchodz w ycie po upływie trzech dni od dnia ich ogłoszenia. W uzasadnionych przypadkach przepisy porzdkowe mog wchodzi w ycie w terminie krótszym ni trzy dni, a jeeli zwłoka w wejciu w ycie przepisów porzdkowych mogłaby spowodowa nieodwracalne szkody lub powane zagroenia ycia, zdrowia lub mienia, mona zarzdzi wejcie w ycie takich przepisów z dniem ich ogłoszenia.

9 5. Starosta przesyła przepisy porzdkowe do wiadomoci zarzdom gmin połoonych na obszarze powiatu i starostom ssiednich powiatów nastpnego dnia po ich ustanowieniu Starostwo Powiatowe gromadzi i udostpnia zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat. 2. Zbiory aktów prawa miejscowego wraz ze skorowidzami s wyłoone w starostwie powiatowym do nieodpłatnego, powszechnego wgldu, w godzinach pracy starostwa w miejscu do tego przeznaczonym przez Starost i powszechnie dostpnym W głosowaniu jawnym radni głosuj przez podniesienie rki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza przewodniczcy rady powiatu. Głosy oblicza kadorazowo sekretarz sesji. 3. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczcy rady powiatu. 4. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje si w protokole sesji Głosowanie tajne przeprowadza si w przypadkach okrelonych przepisami o samorzdzie powiatowym. 2. W głosowaniu tajnym radni głosuj na kartach opatrzonych pieczci rady. 3. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez rad powiatu sporód radnych. Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczcego komisji. 4. Kart do głosowania nie moe by wicej ni radnych obecnych na sesji. 5. Przewodniczcy komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki glosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu. 6. Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporzdza protokół, który stanowi załcznik do uchwały Głosowanie zwykł wikszoci głosów oznacza, e przyjty zostaje wniosek, który uzyskał najwiksz liczb głosów. Głosów niewanych lub wstrzymujcych si, nie dolicza si do adnej z grup głosujcych. 2. Głosowanie bezwzgldn wikszoci głosów oznacza, e przyjty zostaje wniosek, który uzyskał co najmniej o jeden głos wicej od sumy pozostałych wanie oddanych głosów to znaczy przeciwnych i wstrzymujcych si. W razie parzystej liczby wanie oddanych głosów, bezwzgldn wikszo stanowi 50 % wanie oddanych głosów, bezwzgldn wikszo głosów stanowi pierwsza liczba całkowita przewyszajca połow wanie oddanych głosów Z przebiegu sesji rady powiatu sporzdza si protokół. 2. Protokół z sesji rady powinien w szczególnoci zawiera: 1/ okrelenie numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczcia i zakoczenia, imiona i nazwiska przewodniczcego rady i osoby sporzdzajcej protokół.

10 2/ stwierdzenie prawomocnoci obrad, 3/ porzdek obrad, 4/ przebieg obrad, a w szczególnoci : tre lub streszczenie wystpie, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisemnych wystpie, 5/ przebieg głosowania i jego wyniki, 6/ podpis przewodniczcego rady i osoby sporzdzajcej protokół Obsług rady powiatu i jej komisji zapewnia Biuro Rady, stanowice komórk organizacyjn wchodzc w skład starostwa powiatowego. 2. Biuro Rady gromadzi protokoły z sesji rady powiatu i komisji rady powiatu, uchwały rady powiatu, wnioski i opinie komisji rady powiatu oraz interpelacje i wnioski radnych. 3. Biuro rady zapewnia wszystkim zainteresowanym dostp do dokumentów, o których mowa w ust. 2, z moliwoci dokonywania własnorcznych odpisów bez uwierzytelniania, w godzinach pracy biura, w obecnoci pracownika biura. 4. Moliwo dostpu do dokumentów, o których mowa w ust. 2 moe by ograniczona ze wzgldu na ustawow ochron wolnoci i praw obywateli, ochron porzdku publicznego, bezpieczestwa, lub wanego interesu gospodarczego pastwa oraz ochron informacji niejawnych. 5. Szczegółowe zasady dostpu do dokumentów okrela - Uchwała Rady Powiatu w Sanoku Nr XXIX/320/2001 z dnia 26 wrzenia 2001r. w sprawie zmian w Statucie Powiatu Sanockiego Rada powiatu kontroluje działalno zarzdu oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisj rewizyjn. 2. W skład komisji rewizyjnej wchodz radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjtkiem radnych pełnicych funkcje przewodniczcego i wiceprzewodniczcego rady, oraz radnych bdcych członkami zarzdu. 3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budetu powiatu i wystpuje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium zarzdowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionaln izb obrachunkow. 4. Komisja rewizyjna wykonuje równie inne zadania w zakresie kontroli zlecane przez rad powiatu. 5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnie kontrolnych innych komisji powoływanych przez rad powiatu Prac komisji rewizyjnej kieruje jej przewodniczcy. 2. Rada powiatu wybiera przewodniczcego oraz pozostałych członków komisji rewizyjnej w liczbie 5 osób. Zastpc przewodniczcego i sekretarza komisja wybiera ze swojego składu. 3. Komisja rewizyjna działa na podstawie rocznego planu kontroli zatwierdzonego przez rad powiatu. 4. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu projekt planu, o którym mowa w ust. 3, do dnia 30 listopada roku poprzedzajcego rok, którego dotyczy ten plan.

11 5. Za zgod rady powiatu, komisja rewizyjna moe przeprowadzi kontrol w zakresie i terminie nie przewidzianych w rocznym planie kontroli. 6. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego jego zadania wykonuje zastpca przewodniczcego Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej połowy składu komisji. W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczcego komisji. 2. Z posiedzenia komisji sporzdza si protokół, który podpisuje przewodniczcy komisji i osoba sporzdzajca protokół. 3. Komisja rewizyjna moe zaprasza na swoje posiedzenia kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby. 4. Komisja rewizyjna, za zgod rady powiatu, moe powoływa rzeczoznawców, ekspertów i biegłych Komisja rewizyjna kontroluje działalno zarzdu powiatu i powiatowych jednostek organizacyjnych biorc pod uwag kryteria: zgodnoci z prawem, celowoci, rzetelnoci i gospodarnoci. 2. W celu przeprowadzenia czynnoci kontrolnych, przewodniczcy komisji rewizyjnej wyznacza zespół kontrolny składajcy si z 2 do 3 członków komisji. Przewodniczcy komisji udziela członkom zespołu pisemnego upowanienia do przeprowadzenia kontroli okrelajc w nim zakres kontroli. 3. Przewodniczcy komisji rewizyjnej, co najmniej na 7 dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na pimie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli. 4. Członkowie zespołu kontrolnego, przed przystpieniem do czynnoci kontrolnych, s obowizani okaza kierownikowi kontrolowanej jednostki upowanienie, o którym mowa w ust Członek komisji rewizyjnej podlega wyłczeniu z udziału w kontroli, jeeli przedmiot kontroli dotyczy praw i obowizków jego albo jego małonka, krewnych lub powinowatych. 2. Członek komisji moe równie by wyłczony z udziału w kontroli, jeeli zachodz okolicznoci mogce wywoła wtpliwoci co do jego bezstronnoci. 3. O wyłczeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych s obowizani do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególnoci udostpnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjanie. 2. Zespół kontrolny wykonuje czynnoci kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki.

12 3. Wykonywanie czynnoci kontrolnych nie moe narusza porzdku pracy obowizujcego w kontrolowanej jednostce Zespół kontrolny, w terminie 14 dni od zakoczenia kontroli, sporzdza protokół kontroli, który podpisuj członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który moe wnie zastrzeenia do protokołu. Zespół niezwłocznie przedstawia podpisany protokół komisji rewizyjnej. 2. Komisja rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli, sporzdza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarzdu powiatu, wystpienie pokontrolne zawierajce wnioski i zalecenia usunicia stwierdzonych nieprawidłowoci w okrelonym terminie. 3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zostało skierowane wystpienie pokontrolne, jest obowizany zawiadomi komisj rewizyjn o sposobie realizacji wniosków i zalece w wyznaczonym terminie, z zastrzeeniem ust Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie 14 dni od otrzymania wystpienia pokontrolnego, moe odwoła si do rady powiatu. Rozstrzygnicie rady powiatu jest ostateczne. 5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez rad, wyników kontroli wykonania budetu powiatu oraz z realizacji rocznego planu kontroli. 6. Sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez rad przedstawia si niezwłocznie po zakoczeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli okresowo raz na pół roku. 44 Członkowie komisji rewizyjnej s obowizani przestrzega przepisów bezpieczestwa i higieny pracy, sanitarnych oraz dotyczcych ochrony informacji niejawnych obowizujcych w kontrolowanej jednostce Rada powiatu, w drodze uchwały, powołuje ze swojego grona, stałe i dorane komisje do okrelonych zada, okrelajc przedmiot ich działania oraz skład osobowy. 2. Komisje podlegaj radzie powiatu w całym zakresie swojej działalnoci, przekładajcej swoje plany pracy i sprawozdania z działalnoci. 3. Prac komisji kieruje przewodniczcy powoływany i odwoływany przez Rad Powiatu w głosowaniu tajnym. Komisja moe równie powoła wiceprzewodniczcego i sekretarza komisji. 4. Radny powinien by członkiem nie mniej ni dwóch komisji stałych, a przewodniczcym moe by tylko jednej komisji. 5. Propozycje składu osobowego komisji oraz zmian w tym składzie przedstawia przewodniczcy rady na wniosek zainteresowanych radnych, klubów radnych lub komisji. 6. Członkami stałych komisji rady powiatu nie mog by starosta, wicestarosta i członkowie zarzdu powiatu. 7. Członkowie Komisji Rewizyjnej nie mog wchodzi w skład Komisji Finansowej. 1. Do zada komisji stałych naley: 46

13 1/ przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał rady powiatu, 2/ wystpowanie z inicjatyw uchwałodawcz, 3/ sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady, 4/ opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez rad, zarzd lub inne komisje, 5/ przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkaców powiatu, dotyczcych działalnoci rady i zarzdu. 2. Komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez komisj. Rada moe dokonywa zmian w zatwierdzonym planie. 3. Komisja jest obowizana przedstawi radzie sprawozdanie ze swojej działalnoci co najmniej 1 raz w roku oraz w kadym czasie - na danie rady Komisja obraduje w obecnoci co najmniej połowy swojego składu. 2. W posiedzeniach komisji, oprócz jej członków, mog take uczestniczy: przewodniczcy rady, radni nie bdcy członkami komisji oraz członkowie zarzdu powiatu. 3. Przewodniczcy komisji moe zaprosi na jej posiedzenie inne osoby, których obecno jest uzasadniona ze wzgldu na przedmiot rozpatrywanej sprawy Przewodniczcy komisji kieruje jej pracami, a w szczególnoci: 1 / ustala terminy i porzdek posiedze, 2/ zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbdnych materiałów, 3/ zwołuje posiedzenia komisji, 4/ kieruje obradami komisji. 2. Przewodniczcy komisji jest obowizany zwoła posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 członków komisji lub przewodniczcego rady. 3. W przypadku nieobecnoci przewodniczcego komisji, jego obowizki wykonuje wiceprzewodniczcy powoływany i odwoływany przez komisj Komisja podejmuje uchwały zwykł wikszoci głosów w obecnoci co najmniej jej składu, w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczcego komisji. 2. Wnioski odrzucone przez komisj umieszcza si, na danie wnioskodawcy, w sprawozdaniu komisji jako wnioski mniejszoci, w szczególnoci w sprawach dotyczcych projektów uchwał rady. 3. Sprawozdanie komisji przedstawia na sesji rady przewodniczcy komisji lub wyznaczony przez komisj radny sprawozdawca. 50

14 1. Zakres działania, kompetencje oraz skład osobowy komisji doranej okrela rada powiatu w uchwale o powołaniu komisji. 2. Do komisji doranej stosuje si odpowiednio przepisy dotyczce komisji stałej, z uwzgldnieniem ust Radni mog tworzy kluby radnych Klub moe utworzy co najmniej 5 radnych. 3. Przynaleno radnych do klubów jest dobrowolna Utworzenie klubu radnych naley zgłosi przewodniczcemu rady powiatu w cigu 7 dni od dnia zebrania załoycielskiego. 2. Zgłoszenie utworzenia klubu radnych powinno zawiera: 1 / imi i nazwisko przewodniczcego klubu, 2 / list członków klubu z okreleniem funkcji wykonywanych w klubie, 3 / nazw klubu - jeeli klub j posiada. 3. Działalno klubów radnych nie moe by finansowana z budetu powiatu. 4. Kluby radnych działaj zgodnie z uchwalonymi przez siebie regulaminami. Regulamin klubu nie moe by sprzeczny ze statutem powiatu i regulaminem działania rady powiatu. 5. Przewodniczcy klubów radnych s obowizani przedłoy przewodniczcemu rady regulaminy klubów w terminie 14 dni od ich uchwalenia. 6. Przedstawiciele klubów mog przedstawia stanowiska klubów we wszystkich sprawach bdcych przedmiotem obrad rady. Zarzd Powiatu Zarzd powiatu jest organem wykonawczym powiatu. 2. W skład zarzdu powiatu wchodz: starosta jako jego przewodniczcy, wicestarosta i pozostali członkowie w liczbie 3 osób. 3. Członkostwa w zarzdzie powiatu nie mona łczy z członkostwem w organie samorzdu gminy i województwa oraz z zatrudnieniem w administracji rzdowej, a take z mandatem posła albo senatora. 4. Rada powiatu wybiera starost oraz na jego wniosek pozostałych członków zarzdu, w tym wicestarost w cigu 3 miesicy od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez organ wyborczy. Wybór nastpuje bezwzgldn wikszoci głosów ustawowego składu rady w glosowaniu tajnym. 5. Członkowie zarzdu powiatu mog by wybierani spoza składu rady. 54

15 1. Ze starost i wicestarost nawizuje si stosunek pracy. 2. Z radnym wybranym do zarzdu powiatu moe by nawizany stosunek pracy na wniosek starosty i za zgod rady powiatu. 3. Z członkami zarzdu powiatu, o których mowa w 53 ust.5 nawizuje si stosunek pracy Zarzd powiatu wykonuje uchwały rady powiatu i zadania powiatu okrelone przepisami prawa. 2. Do zada zarzdu powiatu naley w szczególnoci: 1/ przygotowywanie projektów uchwał rady, 2/ wykonywanie uchwał rady, 3/ gospodarowanie mieniem powiatu, 4/ wykonywanie budetu powiatu, 5/ zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, z zastrzeeniem 68 ust W realizacji zada zarzd powiatu podlega wyłcznie radzie powiatu. 4. Zarzd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego, kierowników powiatowych słub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu, które wspólnie tworz powiatow administracj zespolon. 5. Organizacj i zasady działania starostwa powiatowego okrela regulamin organizacyjny uchwalony przez rad powiatu, na wniosek zarzdu powiatu Starosta organizuje prac zarzdu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje biecymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewntrz. 2. W sprawach nie cierpicych zwłoki, zwizanych z zagroeniem interesu publicznego, zagraajcych bezporednio zdrowiu i yciu oraz w sprawach mogcych spowodowa znaczne, straty materialne starosta podejmuje niezbdne czynnoci nalece do właciwoci zarzdu powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepisów porzdkowych. 3. Czynnoci o których mowa w ust. 2, wymagaj przedstawienia do zatwierdzenia na najbliszym posiedzeniu zarzdu powiatu. 4. Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego, zwierzchnikiem słubowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych słub, inspekcji i stray. 5. Starosta wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej nalecych do właciwoci powiatu, chyba e przepisy szczególne przewiduj wydawanie decyzji przez zarzd powiatu. 6. Starosta moe upowani na pimie wicestarost, poszczególnych członków zarzdu powiatu, pracowników starostwa, powiatowych słub, inspekcji i stray oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust.5.

16 57 1. Do zada starosty w zakresie organizowania pracy zarzdu powiatu naley w szczególnoci: 1/ przygotowanie projektu porzdku obrad zarzdu, 2/ okrelenie czasu i miejsca posiedzenia zarzdu, 3/ przygotowywanie materiałów do projektowanego porzdku obrad, 4/ zapewnienie obsługi posiedzenia zarzdu Członkowie zarzdu s obowizani bra czynny udział w jego pracach. 2. Zarzd obraduje i podejmuje rozstrzygnicia na posiedzeniach zwoływanych w miar potrzeb, jednak nie rzadziej ni l raz na miesic. 3. W razie potrzeby, starosta moe zwoła zarzd w innym terminie, a take rozszerzy porzdek obrad. 4. Starosta jest obowizany zwoła posiedzenie zarzdu na pisemny wniosek co najmniej dwóch członków zarzdu, w terminie 3 dni od złoenia wniosku Posiedzenia zarzdu zwołuje oraz przewodniczy im starosta a w razie jego nieobecnoci wicestarosta. 2. W posiedzeniach zarzdu uczestnicz członkowie zarzdu - z głosem stanowicym, a sekretarz i skarbnik powiatu - z głosem doradczym. 3. Do udziału w posiedzeniach zarzdu starosta moe zobowiza pracowników starostwa powiatowego, kierowników powiatowych słub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu, właciwych ze wzgldu na przedmiot obrad. 4. W posiedzeniach zarzdu mog uczestniczy Przewodniczcy Rady oraz jego zastpcy, a take członkowie komisji rewizyjnej. 5. Do udziału w posiedzeniach zarzdu mog zosta zaproszone inne osoby, w szczególnoci radni Zarzd rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy nalece do jego kompetencji wynikajce z ustaw oraz przepisów wykonawczych do ustaw i w granicach upowanie ustawowych. 2. Oprócz uchwał zawierajcych rozstrzygnicia, zarzd moe podejmowa inne uchwały, w szczególnoci zawierajce opinie i stanowiska zarzdu. 3. Uchwały zarzdu podpisuj wszyscy członkowie zarzdu obecni na posiedzeniu zarzdu. 4. Uchwały zarzdu bdce decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzjach wymienia si imiona i nazwiska członków zarzdu, którzy brali udział w podjciu decyzji. 5. Do podejmowania uchwał przez zarzd stosuje si odpowiednio 11 ust. l.

17 61 1. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje członkom zarzdu oraz sekretarzowi i skarbnikowi powiatu. 2. Zarzd rozstrzyga o sposobie wykonania uchwał rady powiatu, chyba, e rada okreli zasady wykonywania swojej uchwały Z posiedzenia zarzdu sporzdza si protokół. 2. W protokole podaje si imiona i nazwiska członków zarzdu uczestniczcych w posiedzeniu, a w przypadku, gdy w posiedzeniu zarzdu uczestniczyły równie inne osoby, w protokole podaje si ich imiona i nazwiska oraz wskazuje w jakim charakterze te osoby uczestniczyły w posiedzeniu. 3. Protokół z posiedzenia zarzdu powinien odzwierciedla przebieg posiedzenia, dyskusji oraz rozstrzygnicia podejmowane przez zarzd. 4. Protokół z posiedzenia zarzdu podpisuj wszyscy członkowie zarzdu uczestniczcy w posiedzeniu. 5. Uchwały zarzdu i protokoły z posiedze zarzdu udostpniane s w Starostwie Powiatowym do publicznego wgldu, o ile nie narusza to ustawowej ochrony wolnoci i praw obywateli, ochrony porzdku publicznego, bezpieczestwa lub wanego interesu gospodarczego pastwa oraz ochrony informacji niejawnych. 63 Wybór i odwołanie zarzdu powiatu odbywa si na zasadach okrelonych w art.27-31c ustawy o samorzdzie powiatowym. 64 Rada powiatu moe upowani przewodniczcego rady do dokonywania czynnoci w sprawach z zakresu prawa pracy w zakresie ustalonym przez rad w uchwale, w stosunku do starosty, z zastrzeeniem, e uchwała ta nie moe obejmowa prawa do ustalania przez przewodniczcego wynagrodzenia starosty Skarbnik powiatu jest głównym ksigowym budetu powiatu. 2. Zadania skarbnika powiatu jako głównego ksigowego budetu powiatu, okrelaj odrbne przepisy. 3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczce czynnoci prawnych mogcych spowodowa powstanie zobowiza majtkowych. 4. Do kontrasygnaty czynnoci, o których mowa w ust.3, skarbnik moe upowani inn osob. 5. Skarbnik powiatu gdy odmówił kontrasygnaty, ma jednak obowizek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym rady powiatu i regionalnej izby obrachunkowej.

18 66 1. Sekretarz powiatu, w imieniu starosty, sprawuje nadzór nad wykonywaniem biecych zada przez komórki organizacyjne starostwa, w szczególnoci nad terminowym i prawidłowym załatwianiem spraw, przestrzeganiem regulaminu organizacyjnego starostwa i instrukcji kancelaryjnej. 2. Ponadto sekretarz powiatu zapewnia merytoryczn i techniczno - organizacyjn obsług posiedze organów kolegialnych powiatu oraz wykonuje inne zadania w ramach upowanie udzielonych przez zarzd powiatu i starost. 67 Sekretarz i skarbnik powiatu uczestnicz w pracach zarzdu powiatu oraz mog uczestniczy w obradach rady powiatu i jej komisji z głosem doradczym. Rozdział 3 Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe słuby, inspekcje i strae Jednostki organizacyjne powiatu tworzy si w celu wykonywania zada powiatu. 2. Jednostki organizacyjne powiatu tworzy, przekształca i likwiduje oraz wyposaa w majtek rada powiatu. 3. Organizacj i zasady funkcjonowania jednostek organizacyjnych powiatu okrelaj regulaminy organizacyjne uchwalone przez zarzd powiatu, z zastrzeeniem ust Szczególne warunki lub zasady powoływania, odwoływania oraz tryb zatrudniania i zwalniania kierowników i pracowników powiatowych słub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu okrelaj odrbne przepisy. 5. Zarzd powiatu prowadzi i aktualizuje wykaz jednostek organizacyjnych powiatu. Wykaz udostpnia si do publicznego wgldu w starostwie powiatowym Powiatowe słuby, inspekcje i strae tworz: 1 / komenda powiatowa Policji w Sanoku, 2/ komenda powiatowa Pastwowej Stray Poarnej w Sanoku, 3/ powiatowy inspektorat weterynarii w Sanoku, 4/ powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego w Sanoku, 2. Starosta, sprawujc zwierzchnictwo w stosunku do powiatowych słub, inspekcji i stray: 1/ powołuje i odwołuje ich kierowników, z wyjtkiem kierowników jednostek wymienionych w ust. 1 pkt. 1 i 2, 2/ zatwierdza programy ich działania, 3/ uzgadnia wspólne działanie tych jednostek na obszarze powiatu, 4/ w sytuacjach szczególnych kieruje wspólnymi działaniami tych jednostek, 5/ zleca w uzasadnionych przypadkach prowadzenie kontroli. 3. Uprawnienia starosty i rady powiatu wobec powiatowych słub, inspekcji i stray okrelaj przepisy ustawowe.

19 Rozdział 4 Gospodarka finansowa powiatu Powiat prowadzi samodzielnie gospodark finansow na podstawie budetu powiatu. 2. Budet powiatu jest planem finansowym obejmujcym dochody i wydatki powiatu. 3. Budet powiatu jest uchwalany przez rad powiatu na rok kalendarzowy zwany dalej rokiem budetowym Opracowanie i przedstawienie do uchwalenia projektu budetu powiatu, a take inicjatywa w sprawie zmian tego budetu, nale do wyłcznej kompetencji zarzdu powiatu. 2. Zarzd powiatu przygotowuje i przedstawia radzie powiatu, nie póniej ni do dnia 15 listopada roku poprzedzajcego rok budetowy, projekt budetu, uwzgldniajc zasady prawa budetowego oraz ustalenia rady powiatu. 3. Bez zgody zarzdu powiatu, rada powiatu nie moe wprowadzi w projekcie budetu powiatu zmian powodujcych zwikszenie wydatków nie znajdujcych pokrycia w planowanych dochodach lub zwikszenia planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia ródeł tych dochodów. 72 Rada powiatu okrela tryb prac nad projektem uchwały budetowej, ustalajc w szczególnoci: 1/ obowizki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych słub, inspekcji i stray, w toku prac nad projektem budetu powiatu, 2/ wymagan przez rad powiatu szczegółowo projektu, z zastrzeeniem, e szczegółowo ta nie moe by mniejsza ni okrelona w odrbnych przepisach, 3/ wymagane materiały informacyjne, które zarzd powiatu powinien przedstawi radzie powiatu wraz z projektem uchwały budetowej, 4/ terminy obowizujce w toku prac nad projektem budetu powiatu Uchwała budetowa powiatu powinna by uchwalona przed rozpoczciem roku budetowego. 2. W przypadku nie uchwalenia budetu w terminie wymienionym w ust.1, do czasu uchwalenia budetu przez rad powiatu, nie póniej jednak ni do dnia 31 marca roku budetowego, podstaw gospodarki budetowej jest projekt budetu przedłoony radzie powiatu. 3. W przypadku nie uchwalenia budetu w terminie, o którym mowa w ust.2, regionalna izba obrachunkowa ustala budet powiatu najpóniej od dnia 30 kwietnia roku budetowego. Do dnia ustalenia budetu przez regionaln izb obrachunkow podstaw gospodarki budetowej jest projekt budetu, o którym mowa w ust.2.

20 4. W przypadku, gdy dochody i wydatki pastwa okrela ustawa o prowizorium budetowym, rada powiatu moe uchwali prowizorium budetowe powiatu na okres objty prowizorium budetowym pastwa. 5. Uchwał budetow powiatu lub uchwał, o której mowa w ust,. 4, starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w cigu 7 dni od dnia jej podjcia Za prawidłowe wykonanie budetu powiatu odpowiada zarzd powiatu. 2. Zarzdowi powiatu przysługuje wyłczne prawo: 1/ zacigania zobowiza majcych pokrycie w ustalonych w uchwale budetowej kwotach wydatków, w ramach upowanie udzielonych przez rad powiatu, 2/ emitowania papierów wartociowych, w ramach upowanie udzielonych przez rad powiatu, 3/ dokonywania wydatków budetowych, 4/ zgłaszania propozycji zmian w budecie powiatu, 5/ dysponowania rezerw budetu powiatu, 6/ blokowania rodków budetowych, w przypadkach okrelonych ustaw. 3. Gospodarka rodkami finansowymi znajdujcymi si w dyspozycji powiatu jest jawna. Wymóg jawnoci jest spełniany w szczególnoci przez: 1/ jawno debaty budetowej, 2/ opublikowanie uchwały budetowej oraz sprawozda z wykonania budetu powiatu, 3/ przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budetu powiatu, 4/ ujawnienie sprawozdania zarzdu z działa, o których mowa w ust.2 pkt 1 i 2. Rozdział 5 Mienie powiatu Mieniem powiatu jest własno i inne prawa majtkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne. 2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz powiatu, s inne samorzdowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznaj taki status, a take te osoby prawne, które mog by tworzone na podstawie ustaw wyłcznie przez powiat. 3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowizków, które dotycz mienia powiatu nie nalecego do innych powiatowych osób prawnych Owiadczenia woli w sprawach majtkowych w imieniu powiatu składaj dwaj członkowie zarzdu lub jeden członek zarzdu i osoba upowaniona przez zarzd w drodze uchwały. 2. Zarzd moe upowani pracowników starostwa, kierowników powiatowych słub inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu, do składania owiadcze woli zwizanych z prowadzeniem biecej działalnoci powiatu.

21 3. Jeeli czynno prawna moe spowodowa powstanie zobowiza majtkowych, do jej skutecznoci potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upowanionej. 77 Powiat nie ponosi odpowiedzialnoci za zobowizania innych powiatowych osób prawnych, chyba e przepis ustawy stanowi inaczej Zarzd mieniem powiatu i jego ochrona powinny by wykonywane ze szczególn starannoci. 2. Za właciwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarzd powiatu, a take kierownicy powiatowych słub, inspekcji i stray oraz jednostek organizacyjnych powiatu. Rozdział 6 Przepisy kocowe 79 Szczegółowy tryb pracy rady powiatu okrelaj stosowne regulaminy zatwierdzone przez rad powiatu w drodze odrbnej uchwały. 80 Zmian statutu dokonuje rada powiatu w trybie właciwym dla jego uchwalenia.

22 Uchwała Nr XXIX/320/2001 Rady Powiatu w Sanoku z dnia 26 wrzenia 2001 r. w sprawie zmian w Statucie Powiatu Sanockiego Na podstawie art.12 pkt. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym ( Dz. U. 91, poz. 578 z pón. zm.) Rada Powiatu w Sanoku uchwala, co nastpuje : 1 W statucie Powiatu Sanockiego stanowicym załcznik do Uchwały Rady Powiatu w Sanoku Nr IV/10/1998 z dnia 22.XII.1998 r. wprowadza si nastpujce zmiany : 1) 35 pkt 5 Statutu Powiatu Sanockiego otrzymuje brzmienie : szczegółowe zasady dostpu do dokumentów okrela załcznik Nr 1 do Statutu. 2) Tre załcznika, o którym mowa w pkt. 1 stanowi załcznik do uchwały. 2 Wykonanie uchwały zleca si Zarzdowi Powiatu. 3 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzdowym Województwa Podkarpackiego i wchodzi w ycie po upływie 14 tu dni od dnia ogłoszenia.

23 Załcznik do Statutu Powiatu Sanockiego Nr 1 z dnia 26 wrzenia 2001 roku w sprawie ustalenia szczegółowych zasad jawnoci działania organów Powiatu Sanockiego. 1 W celu zapewnienia jawnoci działania organów Powiatu Sanockiego okrelonej w 7 Statutu Powiatu Sanockiego, a w szczególnoci prawa obywateli do wstpu na sesje Rady Powiatu i posiedzenia jej komisji - uchwala si co nastpuje: 1. Informacje o obradach sesji podawane s do publicznej wiadomoci co najmniej na 3 dni przed terminem obrad sesji na zasadach ustalonych w Statucie Powiatu Sanockiego i Regulaminie Działania Rady Powiatu. 2. Zawiadomienie o terminie i miejscu obrad Komisji Rady Powiatu podaje si do publicznej wiadomoci przez umieszczenie na tablicy ogłosze Starostwa Powiatowego stosownej informacji co najmniej na 1 dzie przed jej rozpoczciem 3. Informacje o posiedzeniach Komisji mog by równie udzielane przez Biuro Rady Powiatu na prob osób zainteresowanych. 4. W uzasadnionych przypadkach posiedzenia Komisji mog odbywa si bez spełnienia warunków okrelonych w ust. 2 i ust Udostpnienie i udzielenie informacji nastpuje na pisemny wniosek osoby zainteresowanej. 3. Wniosek o którym mowa w ust 1 powinien zawiera: a) imi, nazwisko i adres wnioskodawcy, b) okrelenie adresata c) tre wniosku okrelajc zakres informacji oraz dokumenty, z których maj by sporzdzone wycigi, odpisy, kserokopie d) podpis wnioskodawcy. 4. Informacje dla zainteresowanych stron oraz udostpnianie dokumentów nale do zada Biura Rady Powiatu. 5. Udostpnianie dokumentów i udzielanie informacji nastpuje niezwłocznie, a w przypadku spraw skomplikowanych nie póniej ni w cigu 14 dni od dnia złoenia wniosku.

24 6. Zainteresowani mog przeglda dokumenty w sprawach nie zastrzeonych przepisami prawa wyłcznie w siedzibie Starostwa w miejscu do tego wyznaczonym, w obecnoci pracownika Biura Rady Powiatu. 7. Odmowa udostpnienia dokumentów lub udzielenia informacji dokonywana jest na pimie z podaniem podstawy prawnej uzasadniajcej załatwienie wniosku. 8. Udostpnienie dokumentów do wgldu nastpuje bezpłatnie Na prob osoby zainteresowanej Biuro Rady Powiatu moe sporzdzi uwierzytelnion kserokopi dokumentów Rady Powiatu i jej organów gdy nie wynika to z ogranicze okrelonych przepisami prawa. 2. Powiadczenie zgodnoci, odpisy, wycigi, wypisy lub kopie wydane przez Biuro Rady Powiatu podlegaj opłacie skarbowej. 3. Za przesłanie dokumentów przesyłk pocztow na adres osoby zainteresowanej pobiera si opłaty w wysokoci ustalonej w cenniku usług Poczty Polskiej S.A. 4. Opłat uiszcza si przy odbiorze przesyłki za zaliczeniem pocztowym (w zalenoci od rodzaju przesyłki).

25 Uchwała Nr II/7//2002 Rady Powiatu w Sanoku z dniu 4 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Sanockiego. Na podstawie art.12 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z pón. zm) Rada Powiatu w Sanoku uchwala, co nastpuje : 1 1. Uchwala si Statut Powiatu Sanockiego stanowicy załcznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Traci moc Uchwała Nr IV/10/1999 z dnia 22 grudnia 1998 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Sanockiego, zmieniona uchwał Rady Powiatu w Sanoku Nr XXVIII/296/2001 z dnia 10 sierpnia 2001 r. w sprawie uchwalenia zmian w Statucie Powiatu Sanockiego, Regulaminie działania Rady Powiatu Sanockiego i w Regulaminie Zarzdu Powiatu Sanockiego. 3 Wykonanie uchwały powierza si Zarzdowi Powiatu. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzdowym Województwa Podkarpackiego. Uchwała wchodzi w ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 4