Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 1727/10 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 16 listopada 2010 r.

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 1727/10 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 16 listopada 2010 r. Szczegółowe warunki otwartego konkursu ofert na realizację zadania polegającego na prowadzeniu w latach całodobowej placówki pn.: Pogotowie Socjalne dla Osób Nietrzeźwych 1. Ogłaszający: Gmina Miasto Gdańsk ul. Nowe Ogrody 8/12, Gdańsk tel. (58) , , Organizator konkursu: Urząd Miejski w Gdańsku Wydział Spraw Społecznych ul. 3 Maja 9, Gdańsk tel. (58) , , Forma konkursu: Otwarty konkurs ofert organizowany na podstawie: ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm. ) uchwała Nr LIII/1536/10 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 października 2010 roku w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Miasta Gdańska z organizacjami pozarządowymi na rok Regulacje prawne 1. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu dotyczące przedmiotu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 Nr 70 konkursu: poz. 473 z późn. zm.). 2. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004r. w sprawie trybu doprowadzania, przyjmowania i zwalniania osób w stanie nietrzeźwości oraz organizacji izb wytrzeźwień i placówek utworzonych lub wskazanych przez jednostkę samorządu terytorialnego (Dz.U Nr 20 poz.192 z późn. zm.), dalej zwane Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. 3. Uchwała Rady Miasta Gdańska z dnia 28 października 2010r. Nr LIIII/1538/10 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku na rok Zarządzenie nr 1553/07 Prezydenta Miasta Gdańska z dn. 19 listopada 2007 r. w sprawie przyjęcia postępowania w sytuacjach związanych z koniecznością izolacji osób nietrzeźwych przez słuŝby miejskie i porządkowe. 5. Specyfikacja zadania: 1. Na realizację zadania przeznacza się kwotę w wysokości ,00 zł. w tym: ,00zł. w 2011 r ,00zł. w 2012 r ,00zł. w 2013 r UWAGA! ZE SZCZEGÓLNIE UZASADNIONYCH WZGLĘDÓW POWYśSZE KWOTY MOGĄ ULEC ZMIANIE W TOKU REALIZACJI ZADANIA 2. Termin realizacji zadania: od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2013 roku. 3. Miejsce realizacji zadania: podmiot zobowiązany będzie do realizacji zadania w obiekcie przy ul. 3 Maja 6, który, wraz z wyposaŝeniem, stanowi własność Miasta Gdańsk. Obiekt dostosowany jest do wymogów określonych w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. 4. Adresaci usługi: doprowadzone do placówki osoby w stanie nietrzeźwości, które swoim zachowaniem dają powód do zgorszenia w miejscu publicznym lub w zakładzie pracy, znajdują się w okolicznościach zagraŝających ich Ŝyciu lub 1

2 zdrowiu albo zagraŝają Ŝyciu lub zdrowiu innych osób. Adresatami usługi są wyłącznie mieszkańcy Gdańska oraz osoby przebywające na terenie Miasta Gdańska. 5. Zlecenia wykonania zadania publicznego dot. prowadzenia całodobowej placówki pn.: Pogotowie Socjalne dla Osób Nietrzeźwych dokonuje się w formie powierzenia tj. udzielenia dotacji na sfinansowanie jego realizacji w latach Zakres zadania: prowadzenie całodobowej placówki pod nazwą Pogotowie Socjalne dla Osób Nietrzeźwych (zwanego dalej placówką ), spełniającego wymagania Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004r., na 30 miejsc dla osób w stanie nietrzeźwości, doprowadzonych do niej w trybie ustawowym utrzymywanie stanu gotowości placówki w systemie całodobowym sprawowanie opieki nad osobami w stanie nietrzeźwości udzielanie osobom w stanie nietrzeźwości świadczeń higieniczno-sanitarnych w szczególności prowadzenie odwszawiania i dezynfekcji, w tym zapewnienie środków dezynfekujących i czystości oraz odzieŝy zastępczej zapewnienie całodobowego dyŝuru lekarza na potrzeby osób przyjmowanych do placówki udzielanie osobom w stanie nietrzeźwości pierwszej pomocy w nagłych wypadkach prowadzenie ewidencji osób doprowadzonych do placówki, wymagane prawem powiadamianie innych organów oraz gromadzenie i przekazywanie danych statystycznych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r. informowanie o szkodliwości naduŝywania alkoholu oraz motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego osób przebywających w placówce, przeprowadzanie testów przesiewowych tj.: CAGE, diagnoza problemu uzaleŝnienia od alkoholu prowadzenie działań profilaktycznych mających na celu ograniczenie spoŝycia alkoholu i promowania zdrowego stylu Ŝycia po opuszczeniu placówki prowadzenie monitoringu osób wielokrotnie przebywających w placówce prowadzenie sprawozdawczości, ewaluacji i analizy zgromadzonych danych w celu sukcesywnego podnoszenia jakości świadczonych usług prowadzenie działań korekcyjno-edukacyjnych skierowanych do sprawców przemocy współpraca z instytucjami oraz organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności z: - Komendą Miejską Policji i StraŜą Miejską w zakresie przyjmowania do placówki osób doprowadzonych i sporządzania wymaganej dokumentacji - Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdańsku, w zakresie przekazywania informacji dotyczących osób przebywających w placówce w stanie nietrzeźwości, zgodnie z przepisami prawa regulującymi ochronę danych osobowych - Gdańskim Centrum Profilaktyki UzaleŜnień w zakresie prowadzenia działań profilaktycznych 2

3 6. Warunki uczestnictwa w konkursie: - Gdańskim Ośrodkiem Pomocy Psychologicznej dla Dzieci i MłodzieŜy w zakresie postępowania z nieletnimi w stanie nietrzeźwości - Miejską Poradnią Terapii UzaleŜnień i WspółuzaleŜnienia w zakresie świadczeń terapeutycznych - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Gdańsku w zakresie przekazywania informacji o osobach w stanie nietrzeźwości przebywających w placówce w stanie nietrzeźwości, zgodnie z przepisami prawa regulującymi ochronę danych osobowych, w celu diagnozy i wsparcia rodziny 7. Wymagania kadrowe: w momencie przejęcia zadania oferent musi dysponować zasobami kadrowymi zgodnie z regulacją zawartą w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 4 lutego 2004 r.; oferta musi zawierać specyfikację przewidzianej do zatrudnienia kadry wraz z kwalifikacjami. Ponadto: osoba prowadząca placówkę powinna posiadać doświadczenie zawodowe w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych Oferty na realizację zadania w ramach konkursu mogą składać zarejestrowane na terenie Rzeczypospolitej Polskiej organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust. 2 i 3 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie 7. Realizatorzy: 1. Podmioty niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, niedziałające w celu osiągnięcia zysku - osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia. 2. Osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów ustawy o stosunku Państwa do Kościoła katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych Kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego. 3. Stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. 4. Spółdzielnie socjalne. 5. Spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - nie działające w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczające całość dochodu na realizację celów statutowych, które nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 8. Miejsce i termin, w którym moŝna zapoznać się ze szczegółowymi warunkami konkursu i materiałami informacyjnymi o przedmiocie konkursu: Formularze ofert moŝna pobrać ze stron: lub odebrać na miejscu w siedzibie organizatora w Wydziale Spraw Społecznych przy ul. 3 Maja 9, (Budynek Powiatowego Urzędu Pracy, II piętro, pokój nr 204, tel , ). Merytorycznych konsultacji udziela: Joanna Buchholc i Agnieszka Kamińska, II piętro, pokój nr 204, tel. 58/ , j.buchholc@gdansk.gda.pl, a.kaminska@gdansk.gda.pl Termin - 21 dni od dnia ogłoszenia konkursu 9. Miejsce, sposób i termin składania ofert: Oferty konkursowe naleŝy złoŝyć: w zamkniętej kopercie z napisem: Konkurs Pogotowie Socjalne dla Osób Nietrzeźwych Referat Profilaktyki i Promocji Zdrowia Wydział Spraw Społecznych w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności w nieprzekraczalnym terminie do dnia 8 grudnia 2010 r. w siedzibie zamawiającego: Urząd Miejski w Gdańsku Sala Obsługi Interesantów, ul. Nowe Ogrody 8/12 (stanowiska od 14 do 17) lub przesłać pocztą na adres: Urząd Miejski w Gdańsku,

4 10. Termin i tryb rozpatrzenia ofert: Gdańsk, ul. Nowe Ogrody 8/12 W przypadku przesłania ofert drogą pocztową o terminie złoŝenia oferty decyduje data wpływu do Urzędu Miejskiego w Gdańsku Oferty na realizację zadań zostaną rozpatrzone najpóźniej do dnia 22 grudnia 2010 r. w siedzibie Organizatora konkursu (Urząd Miejski w Gdańsku, Wydział Spraw Społecznych, ul. 3 Maja 9, Gdańsk (Budynek Powiatowego Urzędu Pracy, II piętro, pok. 204) przez Komisję konkursową powołaną na mocy Zarządzenia Prezydenta Miasta Gdańska. W wyniku konkursu zostanie wybrana tylko jedna oferta. Prezydent Miasta, na podstawie opinii komisji konkursowej, dokona wyboru podmiotu, któremu zostanie przyznana dotacja. 11. Finansowanie zadania: 1. Dotacja będzie udzielona na podstawie umowy zawartej zgodnie z przepisami ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie. 2. Przyznane środki finansowe zostaną przekazane w 4 transzach rocznie z podziałem na poszczególne lata działalności placówki, z zastrzeŝeniem zabezpieczenia środków finansowych w budŝecie Miasta Gdańska. 3. Po wybraniu oferty i podpisaniu umowy, dokonanie w trakcie realizacji zadania przesunięć pomiędzy poszczególnymi kategoriami wydatków w kosztorysie w części dotyczącej przyznanej dotacji (przesunięcia środków z jednej pozycji do drugiej), wymaga uzyskania pisemnej zgody Organizatora konkursu, jeŝeli suma proponowanych zmian w jednej grupie kosztorysowej przekroczy 10% wartości danej kategorii wydatków a zawsze w przypadku przekroczenia 1.000zł. 12. Kryteria oceny ofert: 1. Kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru (zgodnie z kartą oceny projektu, stanowiącą załącznik nr 1.1 do szczegółowych warunków otwartego konkursu): merytoryczna wartość oferty, w tym ocena koncepcji funkcjonowania placówki kwalifikacje osób bezpośrednio zaangaŝowanych w realizację projektu oraz doświadczenie oferenta w prowadzeniu działalności z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych koszt realizacji zadania i korzystanie z innych źródeł finansowania, w tym pozafinansowy wkład własny realizacji zadania dotychczasowa współpraca oferenta z Miastem Gdańsk, w tym: rozliczenie się podmiotu ze środków finansowych otrzymanych w okresie poprzednim z uwzględnieniem rzetelności i terminowości współpraca z innymi podmiotami przy realizacji zadania 2. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty: złoŝone na obowiązującym i prawidłowo wypełnionym formularzu (załącznik nr 1.1 do szczegółowych warunków otwartego konkursu) zawierające komplet niezbędnych załączników złoŝone w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym złoŝone w zamkniętej prawidłowo opisanej kopercie 13. Harmonogram pracy komisji konkursowej: Komisja Konkursowa powołana na mocy Zarządzenia Prezydenta Miasta Gdańska: dokona wstępnej oceny złoŝonych ofert pod względem formalnym i merytorycznym dokona wyboru najkorzystniejszej oferty najpóźniej do dnia 22 grudnia 2010 r. wyniki konkursu przedłoŝy do zatwierdzenia Prezydentowi Miasta Gdańska 4

5 14. Sposób informowania o wynikach konkursu: 15. Istotne postanowienia dotyczące umowy i jej treści: 16. ZastrzeŜenia zamawiającego: 17. Zasady przyznawania dotacji: 18. Zawartość złoŝonej oferty oraz wymagane załączniki: Wyniki Konkursu z podaniem nazwy projektu i wysokości przyznanej kwoty, ogłasza Prezydent Miasta Gdańska poprzez wywieszenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń oraz publikację na stronach internetowych Urzędu Miasta, niezwłocznie po zakończeniu postępowania konkursowego Niniejszy konkurs będzie stanowił podstawę do zawarcia umowy o powierzeniu wykonania zadania publicznego w latach , pod warunkiem zabezpieczenia środków w budŝecie Miasta Gdańska. Do dnia 31 października 2011 i 2012 wybrany oferent będzie składał kosztorys oraz harmonogram działań na rok następny, który będzie stanowił podstawę do zawarcia aneksu do umowy. Dotacja na lata 2012 i 2013 przekazana zostanie po zatwierdzeniu budŝetu, w przypadku niezatwierdzenia budŝetu umowa przestanie obowiązywać z końcem danego roku. 1. Oferty złoŝone po upływie wyznaczonego terminu nie będą rozpatrywane w konkursie. 2. Komisja konkursowa zastrzega sobie moŝliwość wystąpienia o dodatkowe informacje do uczestników konkursu. 3. Organizator konkursu zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert a takŝe zmianę terminu podjęcia decyzji co do rozstrzygnięcia konkursu. Z dotacji nie mogą być pokrywane koszty związane z: realizacją projektów finansowanych z budŝetu Miasta Gdańska z innego tytułu zakupem nieruchomości finansowaniem kosztów działalności gospodarczej podmiotów prowadzących działalność poŝytku publicznego działalnością polityczną lub religijną wydatki inwestycyjne udzielanie pomocy osobom fizycznym i prawnym 1. ZłoŜona oferta powinna zawierać: szczegółowy rzeczowy opis zadania publicznego proponowanego do realizacji wraz z koncepcją funkcjonowania placówki w latach dokładny termin i miejsce realizacji zadania publicznego kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, z podaniem źródeł finansowania informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania 2. Do oferty naleŝy załączyć: aktualny odpis z rejestru lub wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta ( wydany w okresie 6 miesięcy poprzedzających termin złoŝenia oferty) aktualny statut sprawozdanie merytoryczne za rok 2009 lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności sprawozdanie finansowe ( bilans, rachunek zysków i strat, informacja dodatkowa) z działalności podmiotu za rok 2009 lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności pełnomocnictwa do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę o dotację podpisują osoby inne niŝ umocowane do reprezentacji zgodnie z rejestrem) 5

6 19. Terminy i warunki realizacji zadania: 20. Realizacja zadań w ramach otwartego konkursu ofert w roku poprzednim i bieŝącym: 21. Załączniki do niniejszych warunków: 22. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego: W przypadku złoŝenia kopii załączników, dokumenty muszą zawierać klauzulę za zgodność z oryginałem umieszczoną na kaŝdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem osoby upowaŝnionej. Kopię dokumentów moŝe potwierdzić: osoba wymieniona w dokumencie rejestrowym, inne osoby upowaŝnione do reprezentacji podmiotu, notariusz, adwokat, radca prawny. Dodatkowo moŝna dołączyć: rekomendacje dla organizacji umowę partnerską lub oświadczenie partnera Oferta powinna być: 1. zgodna ze statutem organizacji 2. podpisana przez osoby upowaŝnione do składania oświadczeń woli w zakresie spraw majątkowych, zgodnie z zapisami wynikającymi ze stosownych dokumentów (w tym KRS) Wykaz ofert zawierających braki formalne, dotyczących wyłącznie: uzupełnienia podpisów pod wnioskiem, w przypadku gdy wniosek nie został podpisany przez wszystkie osoby uprawnione statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych złoŝenia podpisu pod załącznikami do wniosku przez osobę uprawnioną statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych; poświadczenia za zgodność z oryginałem złoŝonych dokumentów przez osobę uprawnioną statutowo do zaciągania zobowiązań majątkowych, lub inną upowaŝniona osobę do tego celu uzupełnienia oferty o sprawozdanie merytoryczne i finansowe zostanie zamieszczony (wraz z wykazem wszystkich ofert, które wpłynęły na ogłoszony konkurs z podaniem informacji o wynikach oceny formalnej) na stronie internetowej w Biuletynie Informacji Publicznej i wywieszony na tablicy ogłoszeń w siedzibie organizatora w dniu 13 grudnia 2010 roku. Organizacja w terminie 3 dni od daty zamieszczenia listy ofert moŝe uzupełnić braki formalne w siedzibie organizatora w Wydziale Spraw Społecznych przy ul. 3 Maja 9, (Budynek Powiatowego Urzędu Pracy, II piętro, pokój nr 204). Oferty, które nie zostaną uzupełnione w podanym wyŝej terminie zostaną odrzucone ze względów formalnych. Decyzje o wyborze oferentów podejmuje Prezydent Miasta Gdańska w oparciu o opinię komisji konkursowej. Od decyzji Prezydenta nie przysługuje odwołanie. Zadanie będzie realizowane w terminie i na warunkach określonych w umowie Wykaz zadań zrealizowanych w roku poprzednim, w ramach otwartego konkursu ofert, jest umieszczony na stronach internetowych Miasta Gdańska. Planowane zadania na rok 2011 ujęte są w uchwalę nr LIII/1536/2010 z dnia 28 października 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gdańska z organizacjami pozarządowymi na rok 2011 Dokumenty ofertowe: 1. Zał. 1.1 Formularz oferty konkursowej 2. Zał Kryteria oceny oferty Wzory dokumentów związanych z realizacją programu określa rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz.2207). Wzór sprawozdania końcowego znajduje się na stronie internetowej 6

7 7