SPRAWOZDANIE NR PCZK/1/2016 STAROSTY PIOTRKOWSKIEGO. z dnia 10 lutego 2016 r.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE NR PCZK/1/2016 STAROSTY PIOTRKOWSKIEGO z dnia 10 lutego 2016 r. z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Piotrkowskiego w 2015 roku Na podstawie podstawie art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U r., poz. 1445) została utworzona zarządzeniem Starosty Powiatu Piotrkowskiego Nr 5/2014 z dnia 13 stycznia 2014 roku i zarządzeniem Starosty Powiatu Piotrkowskiego Nr 50/2014 z dnia 23 grudnia 2014 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w składzie: 1. Przewodniczący - Starosta Powiatu Piotrkowskiego, 2. Członkowie: 1) Dwóch Radnych Powiatu Piotrkowskiego, 2) Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Piotrkowie Trybunalskim, 3) Kierownik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Piotrkowie Trybunalskim, 4) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piotrkowie Trybunalskim, 5) Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Piotrkowie Trybunalskim, 6) Naczelnik Wydziału Patrolowo Interwencyjnego Komendy Miejskiej Policji w Piotrkowie Trybunalskim. W pracach uczestniczył Prokurator Prokuratury Rejonowej w Piotrkowie Trybunalskim. Do udziału w pracach Komisji Starosta może powołać funkcjonariuszy i pracowników innych niż Policja, powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych organów administracji publicznej wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu. Na posiedzeniu 10 lutego 2015 roku wypełniono ustawowy obowiązek polegający na przyjęciu sprawozdania z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z roku poprzedniego, które to sprawozdanie następnie zostało przedstawione Radzie Powiatu Piotrkowskiego zgodnie z art. 38b ustawy z dnia o samorządzie powiatowym (Dz. U r. poz.1445). Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji. Zgodnie z art. 38b. ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U r. poz.1445) Starosta Powiatu Piotrkowskiego złożył Radzie Powiatu sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, z którym zapoznała się Komisja. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie piotrkowskim. Informację na temat stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie piotrkowskim za 2014 rok przedstawił Z-ca Naczelnika Wydziału Prewencji komendy Miejskiej Policji w Piotrkowie Trybunalskim Pan Marcin Dziubecki. W 2014 roku na terenie powiatu piotrkowskiego stwierdzono 692 przestępstwa, o 237 mniej niż w roku Dynamika przestępczości ogólnej ukształtowała się na poziomie 74,5%. W 2014 roku na terenie powiatu spadła liczba przestępstw o charakterze kryminalnym z 852 w 2013 roku do 640. Policja odnotowała wzrost wskaźnika wykrywalności ogólnej z 57,7% do 61,1%. W odniesieniu do samych przestępstw kryminalnych wskaźnik również wzrósł z 55,3% do 59,4%. Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 1

2 W kategorii bójka i pobicie w powiecie piotrkowskim odnotowano spadek liczby stwierdzonych przestępstw z 8 w roku 2013 do 7 w 2014 roku. Spośród 7 stwierdzonych bójek i pobić 7 wykryto, ustalając 17 podejrzanych. W roku sprawozdawczym stwierdzono 3 rozboje, czyli o 5 mniej niż rok wcześniej ustalając dynamikę na poziomie 62,5%. Wszystkie rozboje nastąpiły w czasie trwania imprez okolicznościowych. Istotnym faktem jest znaczący spadek kradzieży cudzej rzecz z 252 do 158, prowadzone działania pozwoliły na postawienie zarzutów 54 podejrzanym. Także, jeżeli chodzi o kradzieże z włamaniem odnotowano spadek z 207 w 2013 roku do 122 w Najczęściej włamywano się do domków letniskowych, budynków gospodarczych i mieszkań. W toku śledztw ustalono 13 podejrzanych. Na terenie powiatu piotrkowskiego odnotowano 170 wypadków drogowych, w wyniku których 14 osób poniosło śmierć, a 227 osób doznało obrażeń ciała. Ponadto zgłoszonych zostało 1365 kolizji drogowych oraz 236 kolizji parkingowych. Pan Dziubecki poinformował zebranych również o tym, że w okresie od roku do roku funkcjonariusze KMP w Piotrkowie Tryb. wchodzili w skład Zespołu ds. Bezpieczeństwa nad wodami Zalewu Sulejowskiego z/s w Bronisławowie. Kończąc swoją wypowiedź podziękował za wkład pieniężny poszczególnych gmin w zakup sprzętu komputerowego oraz umożliwienie zwiększenia patroli ponadnormatywnych - ogółem kwota pomocy to zł. W czasie trwania dyskusji Pan Paweł Mamrot oraz Pan Oskar Kuliński Radni Rady Powiatu Piotrkowskiego podnieśli sprawę zmniejszania etatów w poszczególnych posterunkach policji, jednocześnie prosząc o interwencję Pana Komendanta Miejskie Policji w Piotrkowie Tryb., Pan Marcin Dziubecki zobowiązał się przekazać w/w prośbę swoim przełożonym. Działalność Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Piotrkowie Trybunalskim. Miejskiej Informację z działalności Komendy Państwowej Straży Pożarnej w Piotrkowie Trybunalskim za 2014 rok przedstawił Komendant Miejski PSP Włodzimierz Kapiec. W Komendzie Miejskiej PSP w Piotrkowie Tryb. na dzień 31 grudnia 2014 roku zatrudnionych jest 115 funkcjonariuszy i 3 pracowników cywilnych. W porównaniu z rokiem 2013 w roku 2014 liczba interwencji na podległym terenie zwiększyła się o 93 co stanowi wzrost o 9%. Zlikwidowano 354 pożary i 718 miejscowe zagrożenia, 46 razy wyjeżdżano do alarmów fałszywych. Wzrost liczby pożarów spowodowany był małą ilością opadów w okresie wiosenno letnim. We wszystkich 1118 interwencjach podjętych przez jednostki ochrony p-poż. na terenie powiatu rannych zostało 111 osób w tym 16 dzieci. W wyniku pożarów śmierć poniosła jedna osoba, natomiast w wyniku miejscowych zagrożeń, głównie wypadków komunikacyjnych śmierć poniosło 12 osób. Ratownicy z JRG 26 razy interweniowali poza terenem administracyjnym powiatu wspomagając działania ratownicze prowadzone na terenie sąsiednich powiatów. W wyniku miejscowych zagrożeń i pożarów powstałe straty zostały oszacowane na przeszło 6,3 mln zł w stosunku do 3,5 mln zł w roku poprzednim, zaś wartość uratowanego mienia na ponad 12 mln zł. Największy przyrost liczby zdarzeń odnotowano w gminie Ręczno, natomiast spadek na terenie gminy Aleksandrów. Z danych wynika, że ilość zdarzeń kształtuje się w sposób zróżnicowany, na co miały wpływ warunki atmosferyczne jak i sama charakterystyka położenia poszczególnych gmin. Po raz kolejny to różnoraka nieostrożność osób dorosłych jest główną przyczyną powstawania pożarów (46%), kolejną są podpalenia, które stanowiły 28,2% wszystkich przyczyn. Wady Śródków transportu i ich nieprawidłowa eksploatacja to kolejne 5,1%, natomiast wady urządzeń i instalacji stanowią 3,7% całości. Komendant zwrócił szczególną uwagę na problem z owadami błonkoskrzydłymi, wyjaśnił, że wiele interwencji jest błahych, a ludzie niepotrzebnie wzywają do nich strażaków, którzy w tym czasie mogą być potrzebni w innym miejscu. Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 2

3 Poruszono też ważną kwestię dotyczącą numeru 112 oraz Zintegrowanego Stanowiska Kierowania PSP i PRM. Komendant wyjaśnił podstawową różnicę, że w/w numer odbierają dyspozytorzy w Łodzi i często mają problemy ze względu na brak znajomości terenu. Natomiast stanowisko znajduje się w Piotrkowie, w budynku Komendy i obsługuje numery 998 i 999 przyśpiesza to znacząco interwencję. Dodatkowo poinformował, że w 2014 roku zmodernizowano Stanowisko żeby zwiększyć ergonomię miejsca pracy. Złożono również wniosek o dofinansowanie termomodernizacji Komendy Miejskiej PSP, jego wartość to ,60 zł. Kończąc Komendant wspomniał o współpracy ze Starostwem, wspólnym udziale w ćwiczeniu obronnym Wolbórz 2014 oraz o wyremontowaniu i doposażeniu Magazynu Zarządzania Kryzysowego dodając w stronę samorządowców, że magazyn jest do ich dyspozycji w razie konieczności. Sytuacja epidemiologiczna oraz stan sanitarny powiatu piotrkowskiego. Informację o sytuacji epidemiologicznej oraz stanie sanitarnym powiatu piotrkowskiego za 2014 rok, stanowiącą załącznik do protokołu przedstawiła Łucja Wnuk Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny. Sytuacja epidemiologiczna chorób zakaźnych, zgłoszonych i zarejestrowanych z terenu powiatu piotrkowskiego, przedstawia się następująco: 1. W 2014 roku zarejestrowano więcej zachowań, jako: wirusowe zakażenia jelitowe 61, inne bakteryjne zakażenia jelitowe 29, zarejestrowano mniej zatruć pokarmowych wywołanych pałeczkami Salmonella 17,pod nadzorem pozostaje 5 stałych nosicieli pałeczek duru brzusznego, zarejestrowano również dwa przypadki zbiorowego zatrucia pokarmowego w ośrodku wypoczynkowym w Tarasce oraz w Obozowisku Pilica ZMCH Polska YMCA. 2. Zarejestrowano zachorowań na WZW typu A 1, WZW typu C 8, nie zarejestrowano zachorowalna WZW typu B- ostre, oraz WZW typu B- przewlekłe. 3. Nie rejestrowano chorób wieku dziecięcego, przeciwko którym prowadzi się systematyczne szczepienia ochronne jak: odrę, tężec noworodków, błonnicę; zarejestrowano wzrost zachorowań na: krztusiec 9, różyczkę 80, świnkę 15, mniej zaś zachorowań na płonicę 16, ospę wietrzną W 2014 roku przeprowadzono 152 wywiady w związku z pokąsaniami przez zwierzęta, 38 osób zaszczepiono przeciwko wściekliźnie. 5. W roku sprawozdawczym nie rejestrowano zachorowań na grypę typu A, typu A H 1 N 1 i typu B. 6. W powiecie w 2014 roku zarejestrowano 19 nowych zachorowań na gruźlicę. W 11 przypadkach była to gruźlica prątkująca. 7. Zarejestrowano jeden przypadek kiły wczesnej, rzeżączki 0, 1 przypadek nowowykrytych zakażeń HIV. 8. Ponadto w 2014 roku zarejestrowano zachorowania na: zapalenie opon mózgowo rdzeniowych wirusowe 1, zapalenie opon mózgowo rdzeniowych inne i nieokreślone 1, różę 12, boreliozę 13. Na zakończenie Pani Wnuk zaapelowała do obecnych samorządowców o większą profilaktykę związaną ze szczepieniami ochronnymi dla grupy ryzyka (65+). Poruszono też sprawę produkcji pierwotnej i regionalnej Pani Inspektor wyjaśniła jej znaczenie i płynące z tego korzyści. Uwieńczeniem jej wypowiedzi była informacja o pozytywnym przejściu kontroli z UE. Działalność Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Piotrkowie Trybunalskim. Informację z działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Piotrkowie Tryb. za 2014 rok dotyczącą powiatu piotrkowskiego, stanowiącą załącznik do protokołu przedstawił Powiatowy Lekarz Weterynarii Pan Andrzej Cecotka. W ramach działalności inspektorzy Powiatowego Inspektoratu Weterynarii wykonali następującą ilość kontroli w poszczególnych podmiotach gospodarczych: 1. Ubojnie i zakłady przetwórstwa mięsa 202; Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 3

4 2. Specjalistyczne gospodarstwa mleczarskie 215; 3. Punkty odbioru mleka 76; 4. Środki transportu zwierząt 280; 5. Kontrola zatwierdzonych przewoźników 65; 6. Transport środków spoż. poch. zwierzęcego 8; 7. Zakłady przetwórstwa mleka 1. W PIW w Piotrkowie Trybunalskim w roku 2014 kontrole przeprowadzało 8 lekarzy weterynarii oraz 3 kontrolerów wet. Pan Cecotka zwrócił dodatkowo uwagę na problem pomoru świń, który na szczęście u nas nie występuje, ale w województwie podlaskim już tak. Innym groźnym zjawiskiem jest wzrost wścieklizny tutaj sytuacja jednak występuje na terenie całego kraju. Na koniec omówiono sytuację dotyczącą trzody chlewnej i widocznego wzrostu sprowadzania jej z zagranicy tj. państw UE. Powiatowy Lekarz Weterynarii zapewnił jednak, że prosiaki oraz warchlaki mają przy przyjeździe wymagane świadectw badań i dodatkowo raz w roku są badane. Działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Informację dotycząca działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Piotrkowie Tryb. w zakresie pomocy społecznej za rok 2014, stanowiącą załącznik do protokołu przedstawił Dyrektor PCPR w Piotrkowie tryb. Pan Paweł Giler. PCPR w 2014 roku realizowało zadania na rzecz mieszkańców powiatu piotrkowskiego m.in. z zakresu: 1. Wsparcia rodzin i dzieci znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej i życiowej; 2. Rehabilitacji i integracji społecznej osób niepełnosprawnych; 3. Przeciwdziałania przemocy oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, szkole i środowisku lokalnym. Łączny koszt, jaki powiat w 2014 roku poniósł na realizację w/w zadań z zakresu rodzinnej pieczy zastępczej i usamodzielnienia wychowanków to kwota zł, w tym zł kosztowało utrzymanie dzieci na terenie innych powiatów oraz wynagrodzenie specjalistów udzielających porad wyniosło zł.. Koszt realizacji zadania z zakresu utrzymania dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej wyniósł w roku zł, w tym: 1. koszt utrzymania dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych na terenie innych powiatów to kwota zł; 2. placówki opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego w Czarnocinie ; 3. środki przeznaczone na działalność nowo powstałej placówki opiekuńczo wychowawczej typu rodzinnego tj. Rodzinny Dom Fundacji Happy Kids w Sulejowie przy ul. Milejowskiej 21 (dwa miesiące 2014 r.) W 2014 roku PCPR realizowało Powiatowy Program Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Piotrkowskim na lata Po przedstawieniu najistotniejszych informacji Dyrektor PCPR zwrócił uwagę na Punkt Interwencji Kryzysowej i problem, który go dotyczy. Chodzi tu mianowicie o niewystarczającą pomoc ze strony PIK spowodowaną zbyt małą liczbą pracowników (dwójka psychologów przychodzących na zmiany w różne dni i godziny). Aby taki punkt mógł w pełni wykorzystywać swoje zasoby i pomagać szerszej grupie ludzi potrzebujących warto byłoby móc również skorzystać z pomocy funkcjonariusza policji oraz lekarza. Zaproponowano również stworzenie koncepcji dotyczącej uruchomienie ośrodka pomocy wspólnymi siłami gmin. Działalność Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Piotrkowie Trybunalskim. Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 4

5 Informację dotyczącą działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego przedstawił Pan Krzysztof Żak. Pracownicy Inspektoratu przeprowadzili łącznie 350 kontroli na terenie powiatu piotrkowskiego, których zakres dotyczył: 1. KB kontrole budowy 13; 2. KO kontrole obowiązkowe 52; 3. KT kontrole techniczne utrzymania obiektów 113; 4. KI /oględziny, potwierdzenie wykonania obowiązku, sprawdzające, prewencyjne/ W prowadzonych sprawach wydano 112 decyzji oraz 70 postanowień. W trakcie prowadzonych kontroli w terenie w związku z naruszeniem przepisów Prawa budowlanego przez inwestorów i właścicieli obiektów ukarano: a) Jedną osobę mandatem w wysokości 100 zł; b) Jedną osobę grzywną w celu przymuszenia w wysokości 3000 zł; c) Na dwie osoby nałożono opłaty legalizacyjne za samowole budowlaną w łącznej wysokości zł W roku sprawozdawczym wystąpiły 4 katastrofy budowlane/uszkodzenia budynków/. W 2014 roku inspektorat rozpatrzył 1586 wniosków, które dotyczyły /68 pisma interwencyjne, 822 wnioski dotyczące rozpoczęcia budowy, 696 wnioski dotyczące zakończenia budowy/. Przewodniczący dokonał podsumowania posiedzenia podkreślając duże zainteresowanie problematyką bezpieczeństwa i porządku przez członków i uczestników posiedzenia. Zaproponował również pierwsze spotkanie z samorządami z terenu powiatu, na którym będzie można przeprowadzić szerszą analizę i dyskusję na temat działania poszczególnych służb. W dniu 10 grudnia 2015 roku odbyło się 2 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Starostwie Powiatowym w Piotrkowie Trybunalskim z udziałem przedstawicieli gmin powiatu piotrkowskiegow sprawie rozwiązywania problemów związanych z usuwaniem zwierząt rannych i zabitych na drogach powiatu piotrkowskiego. Problem usuwania zwierząt rannych i zabitych na drogach przedstawił I Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Piotrkowie Trybunalskim mł. insp. Dariusz Partyka. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa za usunięcie zwierząt rannych i zabitych odpowiedzialny jest zarządca drogi. Podkreślono, że zawarte przez Gminy umowy z firmami utylizującymi padłe zwierzęta i weterynarzami zajmującymi się rannymi zwierzętami zawierają zapis o terminie, który pozwala w/w na podjęcie właściwych działań w okresie dwóch dni, co może stanowić poważne zagrożenie w ruchu drogowym. Następnie zaznaczono, iż umowy zawarte przez Gminy nie posiadają zapisu, który pozwoliłby Policji na wezwanie odpowiedniej firmy lub lekarza weterynarii bez obowiązku pokrycia kosztów. W czasie dyskusji zwrócono się z wnioskiem o wybranie wspólnego lekarza weterynarii oraz firmy utylizującej padlinę na obszarze wszystkich Gmin Powiatu Piotrkowskiego. Zwrócono również uwagę na formułowanie umów szczególnie na zapis dotyczący terminu wykonywania zadania. Kolejnym problemem, który został poruszony w trakcie posiedzenia było przekazywanie dróg zarządcy po zdarzeniu drogowym. Swoje stanowisko w tej kwestii zaprezentowali I Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Piotrkowie Trybunalskim mł. insp. Dariusz Partyka oraz Zastępca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Piotrkowie Trybunalskim st. bryg. mgr inż. Paweł Kardas. Podczas prowadzonych przez w/w służby działań ratowniczych zauważono problemy w dziedzinie współpracy z zarządcami dróg, szczególnie w kwestii przejęcia przez przedstawiciela zarządcy dróg terenu działań ratowniczych, a także postępowania w przypadku podejrzenia występowania zagrożenia dla bezpieczeństwa uchu drogowego. Uwagę zwrócono także na brak całodobowego utrzymania łączności z przedstawicielami zarządcy dróg na poziomie gmin. Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 5

6 Podczas dyskusji wystąpiono z wnioskiem o przekazanie dla służb aktualnych wykazów osób odpowiedzialnych za zarządzanie kryzysowe na poziomie gmin oraz wykazów dróg stanowiących własność gminy. Starosta Powiatu Piotrkowskiego Stanisław Cubała Id: D-2B B58C-D3AC6C95D12C. Podpisany Strona 6