Stosowanie klauzul społecznych w m.st. Warszawa w okresie r r. Warszawa r.

Transkrypt

1 Stosowanie klauzul społecznych w m.st. Warszawa w okresie r r. Warszawa r.

2 Projekt Ośrodek Wspierania Ekonomii Społecznej w subregionie warszawskim Lider Projektu: Fundacja Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego Partnerzy: - miasto stołeczne Warszawa - Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych - Stowarzyszenie BORIS

3 Główne zadanie m.st. Warszawy w projekcie: Wypracowanie modelowej procedury kontraktowania przez samorząd z wykorzystaniem klauzul społecznych Prace zrealizowane w projekcie: Określenie oferty usług PES Opisanie procedury zlecania zamówień z wykorzystaniem klauzul społecznych zarządzenie dot. klauzul społecznych Opracowanie poradnika dot. klauzul społecznych Szkolenia z tematyki klauzul społecznych Doradztwo z klauzul społecznych

4 KLAUZULE SPOŁECZNE W M.ST. WARSZAWIE PRZED ZARZĄDZENIEM Mimo że przed wprowadzeniem zarządzenia 1243/2015 Prezydenta m.st. Warszawy nie było obowiązku stosowania klauzul społecznych, niektóre jednostki/komórki je stosowały. Były to: OPS Dzielnicy Wola, który w 2014 i 2015 r. przeprowadził postępowanie na usługi cateringowe z zastosowaniem klauzuli zatrudnieniowej (art. 29 ust. 4 pkt 1).

5 Biuro Pomocy i Projektów Społecznych: - w 2015 r. przeprowadziło postępowanie dot. przewozu osób niepełnosprawnych na terenie m.st. Warszawy i okolic, stosując klauzulę zatrudnieniową (art. 29 ust. 4 pkt 1); - zapytanie ofertowe dot. opracowania projektu graficznego oraz wykonania 130 sztuk kalendarzy książkowych, stosując klauzulę zastrzeżoną (art. 22 ust. 2). Urząd Dzielnicy Śródmieście, który w 2014 r. przeprowadził postępowanie dot. ochrony osób i mienia, stosując klauzulę zatrudnieniową zatrudnienie na umowę o pracę (art. 29 ust. 4 pkt 4).

6 ZARZĄDZENIE Zgodnie z Zarządzeniem 1243/2015 Prezydenta m.st. Warszawy, od 1 października 2015 r. stosowanie klauzul społecznych jest obowiązkowe w zamówieniach m.st. Warszawy powyżej 30 tys. euro w następujących kategoriach: 1. usługi gastronomiczne i cateringowe, 2. usługi opiekuńcze, 3. usługi związane z utrzymaniem czystości i sprzątaniem wnętrz, 4. zimowe i letnie oczyszczanie ulic i chodników, 5. utrzymywanie terenów zieleni, 6. roboty budowlane w rozumieniu art. 2 ust. 8 ustawy Pzp.

7 Jednostki/komórki objęte Zarządzeniem Biura Urzędu m.st. Warszawy, Dzielnice m.st. Warszawy, Ośrodki Pomocy Społecznej, Centrum Pomocy Społecznej Dzielnicy Śródmieście im. prof. Andrzeja Tymowskiego, Domy Pomocy Społecznej, Zespół Żłobków m.st. Warszawy, Centrum Alzheimera, Centrum Wspierania Rodzin Rodzinna Warszawa, Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie, Zarząd Cmentarzy Komunalnych, Zarząd Oczyszczania Miasta, Zarząd Terenów Publicznych.

8 STOSOWANIE KLAUZUL SPOŁECZNYCH W M.ST. WARSZAWIE Od wejścia w życie Zarządzenia 1243/2015 Prezydenta m.st. Warszawy do r. w m.st. Warszawie podpisano 137 umów, będących wynikiem postępowań z zastosowaniem klauzul społecznych o wartości ok ,00 zł Najczęściej stosowaną była klauzula z art. 29 ust. 4 pkt 4 (zatrudnienie na umowę o pracę). Przy realizacji umów zawartych w okresie od r. do r. zostało oddelegowanych/zatrudnionych 916 osób na podstawie umowy o pracę.

9

10 * ZGN Dzielnicy Wawer przeprowadził postępowanie z zastosowaniem 2 klauzul społecznych- zastrzeżonej (art. 22 ust. 2) oraz zatrudnieniowej (art. 29 ust. 4 pkt 1), OSiR Dzielnicy Targówek przeprowadził postępowanie z zastosowaniem 2 klauzul społecznych: art. 29 ust. 4 pkt 1 oraz art. 29 ust. 4 pkt 4.

11

12 STOSOWANIE KLAUZUL SPOŁECZNYCH W M.ST. WARSZAWIE Zalecane jest stosowanie klauzul społecznych w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego realizowanych przez podmioty objęte zarządzeniem, których wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 tys. euro w innych kategoriach niż obowiązkowe oraz w zamówieniach, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 tys. euro.

13 Jednostki/komórki nieobjęte Zarządzeniem Zakład Gospodarowania Nieruchomościami Dzielnicy Praga- Północ w ostatnim kwartale 2015 r. podpisał 72 umowy zawierające klauzulę zatrudnieniową zatrudnienie na umowę o pracę (art. 29 ust. 4 pkt 4) oraz 1 umowę zawierającą klauzulę zatrudnieniową (art. 29 ust. 4 pkt 1) ZGN Dzielnicy Śródmieście 5 umów z klauzulą z art. 29 ust. 4 pkt 4 ZGN Dzielnicy Targówek 4 umowy z klauzulą z art. 29 ust. 4 pkt 4 Urząd Pracy m.st. Warszawy 2 umowy z klauzulą z art. 29 ust. 4 pkt 4 Zarząd Dróg Miejskich 3 umowy z klauzulą z art. 29 ust. 4 pkt 4

14 Jednostki/komórki nieobjęte Zarządzeniem Zakład Gospodarowania Nieruchomościami Dzielnicy Wawer przeprowadził postępowanie z jednoczesnym zastosowaniem dwóch klauzul społecznych: klauzuli zastrzeżonej (art. 22 ust. 2) oraz klauzuli zatrudnieniowej (art. 29 ust. 4 pkt 1), wymagając realizacji zamówienia przez co najmniej 20 osób z niepełnosprawnością. Ośrodek Sportu i Rekreacji Dzielnicy Targówek przeprowadził postępowanie z jednoczesnym zastosowaniem dwóch klauzul społecznych z art. 29 ust. 4 pkt 1 oraz art. 29 ust. 4 pkt 4, wymagając realizacji zamówienia przez co najmniej 1 osobę bezrobotną lub z niepełnosprawnością.

15 STOSOWANIE KLAUZUL SPOŁECZNYCH W M.ST. WARSZAWIE Przeprowadzono 4 postępowania z klauzulą zatrudnieniową (art. 29 ust. 4 pkt 1):. - OPS Żoliborz (1 osoba bezrobotna): przygotowanie i wydawanie obiadów klientom Ośrodka w lokalu gastronomicznym Wykonawcy usługi, położonym w Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy; - ZGN Praga-Północ (2 osoby bezrobotne): wykonanie usługi utrzymania porządku i czystości na terenie nieruchomości przy ul. Ząbkowskiej 22/24/26 i ul. Ząbkowskiej 23/25 w 2016 roku:

16 STOSOWANIE KLAUZUL SPOŁECZNYCH W M.ST. WARSZAWIE - ZGN Wawer (20 osób z niepełnosprawnością): monitoring środowiska, transport odpadów, dowóz pracowników i sprzętu do miejsca pracy:. - OSiR Dzielnicy Targówek (1 osoba bezrobotna lub z niepełnosprawnością): Usługa kompleksowego utrzymania w należytej czystości i stanie higieniczno- sanitarnym, pomieszczeń Krytej Pływalni Polonez.

17 STOSOWANIE KLAUZUL SPOŁECZNYCH W M.ST. WARSZAWIE Najczęściej klauzule społeczne były stosowane w postępowaniach dotyczących: Usług remontowych i konserwacyjnych, Usług ochrony obiektów i mienia, Usług opiekuńczych oraz cateringowych dla podopiecznych OPS i CPS, Usług utrzymania czystości.

18 ODSTĄPIENIA OD STOSOWANIA KLAUZUL SPOŁECZNYCH W IV kwartale 2015 r. do Biura Pomocy i Projektów Społecznych wpłynęło 45 odstąpień od stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Najczęściej podawanymi powodami odstąpień od stosowania klauzul społecznych były: zbyt krótki czas realizacji zamówienia; specyfika zamówienia, która wymaga specjalistycznej wiedzy sprawdzonych fachowców.

19

20 POSTĘPOWANIA UNIEWAŻNIONE Zgodnie ze złożonymi sprawozdaniami przez komórki/jednostki m.st. Warszawy za IV kwartał 2015 r. w 26 przypadkach postępowanie z klauzulami społecznymi nie zakończyło się podpisaniem umowy.

21 POSTĘPOWANIA UNIEWAŻNIONE Powodami unieważnienia postępowań były: Zbyt wysoka cena Brak złożonych ofert Brak ofert niepodlegających odrzuceniu

22 Dziękuję Tomasz Pactwa - Dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych