REWOLUCJA ŚMIECIOWA ZASADA UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINIE.

Transkrypt

1 REWOLUCJA ŚMIECIOWA ZASADA UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINIE. 1

2 Gmina jest właścicielem odpadów komunalnych Organ administracji Dokument Prezydent Terminy: Ustawa Ministerstwo środowiska Rozporządzenia Województwo ??? (Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Gmina Prawo miejscowe - Uchwały Specyfikacje przetargowe (SIWZ) Regulamin utryzmania czystości i porzadku w gminie

3 Gmina jest właścicielem odpadów komunalnych Na gminy, pod groźbą kary finansowej, nałożono obowiązek: 1) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (do dnia r. do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r., do dnia r. do 35%), 2) osiągnięcia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów w wysokości co najmniej 50% wagowo (70% - odpady budowlane i rozbiórkowe). 3

4 Odpady komunalne pochodzą z bytowania ludzi, nie z działalności gospodarczej Klient STENA Źródło pochodzenia odpadu? Klasyfikacja odpadu Stołówka Szatnie To jest ODPAD KOMUNALNY ponieważ podobny jest do odpadów powstałych w gospodarstwie domowym. Podlega pod system gminny! Produkcja To NIE jest ODPAD KOMUNALNY. Nie podlega pod system gminny. 4

5 Gmina może zdecydować czy obejmuje władztwo nad odpadami odbieranymi od przedsiębiorców TYLKO od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy GMINA Postanawia się o odbieraniu odpadów: Prawo miejscowe (uchwała) ŁĄCZNIE od wszystkich właścicieli Decyzja gminy jest bardzo ważna również dla przedsiębiorców: 5 Umowy z dotychczasowymi operatorami powinny być rozwiązane przed ; Obowiązek złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; Konieczność uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami w trybie ustalonym przez gminę. Stawki opłat ustalane są w zależności od wielkości i ilości pojemników; Odpady powinny być zbierane selektywnie wg. ustaleń regulaminu; Zapewnienie odpowiedniej ilości i rodzaju pojemników do zbierania odpadów komunalnych. Utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym (dezynsekcja, mycie z określoną częstotliwością)

6 6 Gmina może zdecydować czy obejmuje władztwo nad odpadami odbieranymi od przedsiębiorców

7 Odpady komunalne powinny być zbierane selektywnie Od TYP ODPADU ZBIERANIE ODBIÓR ZMIESZANE RIPOK SELEKTYWNIE ZEBRANE 1 2 Tworzywo + Metal + Wielomat. Szkło kolorowe Szkło białe MBP Paper + karton Odpady zielone SORTOWNIA SELEKTYWNIE ZEBRANYCH 7 3 Odpady zmieszane Baterie; Opony; Oleje; ZSEiE; Odczynniki chemiczne; Leki; Meble i wielkogabarytowe; Rozbiórkowe LUB Ekostacja Każda gmina ma obowiązek organizacji PSZOK. SPALARNIA SKŁADOWISKO UWAGA: Składowiska odpadów mogą mieć status RIPOK ale mogą przyjmować tylko odpady po sortowaniu w MBP.

8 Na jakim etapie są prace wdrożenia nowego systemu? Wejście w życie nowej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami opublikowany Wyznaczone regiony i Regionalne Instalacje Przetwarzania Odpadów Komunalnych NOWY Regulamin w gminach Stawki opłat Wzory deklaracji Kampania edukacyjna Funkcjonujący Nowy System

9 Najważniejsze ustalenia WPGO instalacje RIPOK 1)odpady zmieszane a. Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie, b.euro Eko Mielec Zakład w Ostrowie, c. MPGK Sp. z o.o. w Rzeszowie, d. PHU Zagroda w Strzyżowie, 2)odpady zielone - Miejski Zakład Komunalny Sp. z o.o. w Leżajsku, 3)pozostałości z sortowania odpadów komunalnych - Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie. 9

10 UCHWAŁY RADY gminy stan na dzień Dotyczy Rzeszów Dębica Mielec Określenie górnych stawek opłat nie będzie - nie będzie Wzór deklaracji - x - Określenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczonych usług x x x Określenie dodatkowych usług i cen Termin, częstotliwość, tryb uiszczania opłat - x - Wybór metody naliczania oraz stawki a także stawki opłat za pojemniki x brak stawek x - Podział na sektory gospodarki odpadami Odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych x - x Regulamin utrzymania czystości i porządku x x x Uchwały dostępne są na stronach BIP 10

11 Dlaczego opłaty w nowym systemie będą wyższe? Z opłat ma być finansowany system w zakresie: 1.Odbierania 2.Zagospodarowywania (wywóz do RIPOK, budowa PSZOK) 3.Utrzymania administracji Metody ustalenia opłaty dla: Nieruchomości zamieszkałych 1.Od osoby liczba mieszkańców 2.Od ilości zużytej wody (m3) 3.Od pow. lokalu mieszkalnego (m2) 4.Od gospodarstwa domowego (ryczałt) Nieruchomości niezamieszkałych (obiekty przemysłowe): Od pojemności pojemnika 11 Sposób zbierania odpadów Selektywny Nieselektywny Dla tych którzy zbierają selektywnie opłata ma być niższa

12 Nowe zasady utrzymania czystości i porządku w gminach Gmina Objęcie obszarów niezamieszkałych Podział na frakcje Praso-kontener Rzeszów TAK 1) Surowcowe (tzw. suche papier i tektura, tworzywa sztuczne), szkło 2) Zmieszane (tzw. mokre ) Dębica NIE - - NIE Mielec TAK 1) Papier, tektura, wielomateriałowe; 2) Tworzywa sztuczne 2) Szło mix 3) Zielone 4) Zmieszane NIE Odpady powstałe na terenie nieruchomości, posegregowane niezgodnie z regulaminem traktuje się jako zmieszane komunalne. 12

13 1 Jakie obowiązki mają właściciele nieruchomości? Wypowiedzieć obecną umowę na odbiór odpadów Gdy gmina obejmuje systemem obszary niezamieszkałe oostatnim dniem obowiązywania umów powinien być dzień 30 czerwca 2013 r. Posiadanie osobnej umowy nie zwalnia z obowiązku uiszczania opłaty Miastu, a wcześniejsze umowy nie wygasną automatycznie w wyniku wprowadzenia nowych regulacji prawnych. 2 3 Wypełnić i złożyć deklarację Wnieść opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi Nie złożenie deklaracji lub brak opłaty we właściwej wysokości uruchamia procedurę podatkową. W przypadku zalegania z opłatami, deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Samodzielne naliczenie opłaty (podatku) za wywóz oraz zagospodarowanie odpadów komunalnych. Pierwsza wpłata od III kwartału. 4 Segregować odpady Zapewnienie odpowiedniej ilości i rodzajów pojemników (pojemności, kolory); Odpady powinny być zbierane selektywnie wg. ustaleń regulaminu np. surowcowe i zmieszane. 5 Umożliwić odbiór odpadów Utrzymywanie pojemników w należytym stanie sanitarnym, technicznym oraz miejsc w nich ustawionych porządkowym. 13

14 Jakie usługi dla przedsiębiorców zapewnia Gmina w ramach podatku za zagospodarowanie odpadów komunalnych podatku śmieciowego. W zamian za uiszczoną opłatę, Gmina świadczyć będzie usługi Wywozu i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych zgodnie z ustaloną w regulaminie częstotliwością w zadeklarowanej ilości pojemników. Wywozu i zagospodarowania odpadów selektywnie gromadzonych zgodnie z ustaloną w regulaminie częstotliwością w zadeklarowanej ilości pojemników. W przeciwieństwie do mieszkańców, przedsiębiorcy nie będą posiadali prawa przekazywania odpadów do Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych tzw. PSZOK. Gmina zobowiązuje się również do wywozu i zagospodarowania odpadów powstałych ponad te zadeklarowane, jednak na specjalne zgłoszenie i za dodatkową opłatą. 14

15 Stawka opłaty za opróżnienie pojemnika - sposób SELEKTYWNY Pojemność pojemnika w litrach Stawka za jednorazowy wywóz pojemnika Gmina woj. Dolnośląskie 18,57 36,83 53,17 96,55 154,73 666,02 888, ,73 Stawka za 1m3 154,75 153,46 147,69 146,29 140,66 95,15 88,80 83,42 15

16 Stawka opłaty za opróżnienie pojemnika - sposób NIESELEKTYWNY Pojemność pojemnika w litrach Stawka za jednorazowy wywóz pojemnika Gmina woj. Dolnośląskie Stawka za 1m3 Stawka za 1m3 selektywnie ,85 232,08 154, ,24 230,17 153, ,75 221,53 147, ,82 219,42 146, ,10 211,00 140, ,03 142,72 95, ,05 133,21 88, ,10 125,13 83,42 16

17 Przykładowa kalkulacja na podstawie regulaminu gminy woj. Dolnośląskie 1000 pracowników x 15 litrów na tydzień = litrów = 15m3 na tydzień. Niesortowane: 1 kontener 16m3 1 x 2002,10 x 4,33 = 8 669,09 miesięcznie LUB 14 pojemników 1,1m3 14 x 232,10 x 4,33 = ,90 miesięcznie Sortowane: Tworzywa sztuczne 1 pojemnik 1100 litrów Szkło 1 pojemnik 1100 litrów Papier 1 pojemnik 1100 litrów 3 x 154,73 = 464,19 miesięcznie Zmieszane odpady komunalne - kontener 16m3 1 x 1334,73 x 4,33 = 5 779,38 miesięcznie 17 SUMA: 6 243,57 miesięcznie

18 Wkład Stena Recycling w budowę infrastruktury umożliwiającej zagospodarowanie odpadów problemowych Wszystkie rodzaje odpadów z gospodarstw domowych (poza organicznymi) Rozwiązanie oparte na najlepszych szwedzkich doświadczeniach Infrastruktura przyjazna korzystającym (jasne instrukcje, pomocna obsługa) Program edukacyjny (showroom) Pierwsza stacja recyklingu w Warszawie 18

19 19

20 20

21 Ustawa z dnia 12 grudnia 2012r. o odpadach Nowe podmioty w obrocie odpadami Pośrednik w obrocie odpadami rozumie się przez to każdego, kto organizuje przetwarzanie odpadów w imieniu innych podmiotów, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie; Sprzedawca odpadów rozumie się przez to podmiot, który nabywa, a następnie zbywa odpady, we własnym imieniu, w tym również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie; Sprzedawca odpadów oraz pośrednik w obrocie odpadami nie przejmują odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami, jeżeli nie są posiadaczami tych odpadów. 21

22 Ustawa z dnia 12 grudnia 2012r. o odpadach Hierarchia postępowania z odpadami 1) zapobieganie powstawaniu odpadów; 2) przygotowywanie do ponownego użycia; 3) recykling; 4) inne procesy odzysku; 5) unieszkodliwianie. 22

23 Ustawa z dnia 12 grudnia 2012r. o odpadach Wytwarzanie odpadów Na wytwarzanie odpadów wymagane jest pozwolenie jedynie dla odpadów wytwarzanych w związku z eksploatacją instalacji w przypadku przekroczenia ustawowych limitów określonych w art. 180a dodanym do POŚ przez UO2: Art. 180a. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane do wytwarzania odpadów: 1) o masie powyżej 1 Mg rocznie w przypadku odpadów niebezpiecznych lub 2) o masie powyżej 5000 Mg rocznie w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne. UWAGA: 1) tracą ważność złożone dotychczas informacje i wygasają decyzje zatwierdzające PGO i PGON. 2) zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane, dotychczasowe pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz pozwolenia zintegrowane obejmujące wytwarzanie i gospodarowanie odpadami. INSTALACJA według definicji w art. 3 pkt 6 POŚ to: a) stacjonarne urządzenie techniczne, b) zespół stacjonarnych urządzeń technicznych powiązanych technologicznie, do których tytułem prawnym dysponuje ten sam podmiot i położonych na terenie jednego zakładu, c) budowle niebędące urządzeniami technicznymi ani ich zespołami, których eksploatacja może spowodować emisję 23

24 Ustawa z dnia 12 grudnia 2012r. o odpadach Obowiązki wytwórcy odpadów Jeśli wytwarzasz odpady Sprawdź Sprawdź czy musisz uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów Prowadź na bieżąco ewidencję jakościową i ilościową odpadów (KPO, KEO, karta charakterystyki odpadu) Raportuj do Marszałka Zbieraj odpady selektywnie w sposób zapobiegający ich negatywnemu oddziaływaniu na środowisko Pamiętaj o warunkach czasowego magazynowania wytworzonych odpadów Przekazuj odpady TYLKO uprawnionym przedsiębiorcom Upewnij się czy nie powinieneś zatrudnić doradcy ADR 24