P. K. Mejer podkre śli ł, że projekt uchwa ły konsultowany byt z Wydzia łem Nadzoru Prawnego Wojewody Ś ląskiego.

Transkrypt

1 PR Protokół z posiedzenia Komisji Ochrony środowiska Ftady Miasta Ruda śląska w dniu 12 października 2015 r. W posiedzeniu, któremu przewodniczy ł p. Józef Skudlik udzia ł wzięli członkowie Komisji: p. Cecylia G ładysz, p. S ławomir Ochli ński, p. Andrzej Pac ławski, p. Jakub Wyci ślik oraz Zastępca Prezydenta Miasta ds. gospodarki komunalnej p. Krzysztof Mejer, Naczelnik Wydzia łu Ochrony Środowiska i Górnictwa p. Ewa Wyci ślik, Naczelnik Wydzia łu Gospodarki Komunalnej p. Beata Bereta. W posiedzeniu nie uczestniczy ł p. Grzegorz Handlar. Przewodniczący Komisji p. Józef Skudlik przedstawi ł porządek posiedzenia: 1. Informacja dotycz ąca zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urz ędu Miasta Ruda Śląska. 2. Opiniowanie projektów uchwa ł. 3. Przyj ęcie protoko łów. 4. Sprawy bieżące, wolne g łosy. Pkt 1. Informacja dotycz ąca zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta Ruda ś ląska. Zastępca Prezydenta Miasta ds. gospodarki komunalnej p. Krzysztof Mejer przedstawi ł informacje na temat nowej struktury organizacyjnej Urz ędu Miasta Ruda śląska, wyjaśniając równocze śnie, że poprzedni Wydzia ł Gospodarki Komunalnej i Ochrony środowiska byt bardzo du żym wydzia łem, mającym bardzo du żo zada ń. Celem podzia łu jest osiągnięcie większej efektywno ści realizacji zada ń. Pierwsze 12 dni obowi ązywania nowej struktury organizacyjnej pokaza ło, że jest to dobry kierunek. Ponadto p. K. Mejer poinformowa ł, że w związku z powstaniem nowych Wydzia łów nie zostali zatrudnieni nowi pracownicy, reorganizacja zosta ła przeprowadzona w oparciu o dotychczasową kadrę Urzędu. Pkt 2. Opiniowanie projektów uchwa ł. Projekty uchwa ł dotyczące realizacji zadania gospodarowanie odpadami komunalnymi przedstawili: Zastępca Prezydenta Miasta p. Krzysztof Mejer, Naczelnik Wydzia łu Ochrony środowiska i Górnictwa p. Ewa Wyci ślik, Naczelnik Wydzia łu Gospodarki Komunalnej p. Beata Bereta. W związku z nowelizacj ą ustawy o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach, zgodnie z przepisem art. 11 ustawy z dnia r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U ) dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 vvw. ustawy o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach zachowuj ą moc na okres na jaki zosta ły wydane nie d łużej niż przez 18 miesi ęcy od dnia wej ścia w życie niniejszej ustawy - ustawa wesz ła w życie 1 lutego 2015 r. Wszystkie przedstawione ni żej projekty poddane zosta ły konsultacji na podstawie przepisu art. 5 ust. 5 ustawy z dnia r. o dzia łalno ści pożytku publicznego i o wolontariacie, projekt uchwa ły w sprawie Regulaminu utr-zymania czysto ści i porządku na terenie Miasta Ruda śląska również poddany zosta ł wymaganemu prawem opiniowaniu. Projekt uchwa ły w sprawie Regulaminu utrzymania czysto ści i porządku na terenie Miasta Ruda śląska. Obowi ązek podj ęcia uchwa ły wynika z konieczno ści dostosowania postanowie ń Regulaminu do wymogów wynikających z ustawy nowelizuj ącej, w tym umożliwienia przyjmowania odpadów budowlanych i rozbiórkowych, stanowi ących odpady komunalne, w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Ponadto Regulamin, którego dotyczy projekt uchwa ły jest efektem dwuletnich do świadczeń obowi ązywania nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Mie ście. Projekt Regulaminu stanowi również dostosowanie jego postanowie ń do tre ści ocen regulaminów wyra żanych w orzecznictwie S ądów administracyjnych. Istotne zmiany zapisów Regulaminu utrzymania czysto ści i porządku na terenie Miasta Ruda Ś ląska w stosunku do obowi ązującej uchwa ły są następujące: umożliwienie przyjmowania odpadów budowlanych, stanowi ących odpady komunalne w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zmiana częstotliwo ści odbioru odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów zbieranych w sposób selektriołny na nieruchomo ściach, na których znajduj ą się domki letniskowe Wydział Ochrony środowiska Górnictwu WPŁYW G Wiał KP. KO

2 i innych nieruchomo ściach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe (w 5 ust. 1 pkt.3 i ust. 2 pkt. 3 Regulaminu), - ustalono kryteria dotycz ące pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne na nieruchomościach zamieszka łych (w S 4 ust. 12 Regulaminu). P. E. Wyci ślik podkreśli ła, że zmiany w Regulaminie s ą w wi ększości zmianami kosmetycznymi, wynikaj ącymi z obserwacji dzia łania systemu, a także wyjaśni ła, że Regulamin obejmuje nie tylko system śmieciowy", ale dotyczy tak że zwierząt, jak i deratyzacji. Ponadto Ustawodawca wprowadzi ł nowe kategorie posesji /nieruchomo ści - w ramach niezamieszka łych posesji uj ął domy letniskowe oraz tereny rekreacyjno - wypoczynkowe. P. E. Wyci ślik wyja śni ła także, że do czasu wprowadzenia uchwa ł zgodnych z nowelizacj ą ustawy o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach op łata była naliczana wed ług pojemno ści pojemnika. Poniewa ż oprócz Rodzinnych Ogrodów Dzia łkowych (ROD-ów) istnieje bardzo du ża ilość ogródków, prowadzenie przez gminy ewentualnej egzekucji oraz kontrola prawid łowości składania deklaracji była bardzo utrudniona, dlatego Ustawodawca wprowadzi ł inne rozwiązanie. P. K. Mejer podkre śli ł, że projekt uchwa ły konsultowany byt z Wydzia łem Nadzoru Prawnego Wojewody Ś ląskiego. P. Sławomir Ochli ński zapyta ł o odbiór odpadów z terenów gara ży. P. E. Wyci ślik wyja śni ła, ze obecnie gara że w ogóle nie s ą obj ęte systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. P. K. Mejer podkre ś li ł, że na spotkaniach z Mieszka ńcami Zarząd Miasta apeluje o zachowanie czysto ści, również na terenach, na których znajduj ą si ę gara że. P. S. Ochli ńki podkreś li ł kwestię sposobu weryfikacji, czy osoba przywo żąca odpady budowlane, czy remontowe jest Mieszka ńcem. P. Cecylia G ładysz zapyta ła o sposób informowania Mieszka ńców na temat dzia łania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. P. K. Mejer poinformowa ł, że po podj ęciu uchwa ł dotyczących systemu w Tygodniku Wiadomo ści Rudzkie" opublikowane zostan ą informacje. Zostaną podane obowi ązujące rozwiązania. Przeprowadzono głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały. Projekt zosta ł jednog łośnie zaopiniowany pozytywnie. Glosowa ło 5 Członków Komisji. Projekt uchwa ły w sprawie okre ślenia szczegó łowego sposobu i zakresu świadczenia us ług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od w łaścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian z uiszczon ą przez wła ściciela nieruchomo ści opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Istotne zmiany zawarte w projekcie w stosunku do uchwa ły obowiązuj ącej: - umożliwienie przyjmowania odpadów budowlanych i rozbiórkowych, stanowi ących odpady komunalne w punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, - zmiana częstotliwo ści odbioru odpadów komunalnych zmieszanych oraz odpadów zbieranych w sposób selektywny na nieruchomo ściach, na których znajduj ą się domki letniskowe i innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, - określono tryb i sposób zg łaszania przez w łaścicieli nieruchomo ści przypadków niew łaściwego świadczenia us ług przez przedsi ębiorcę odbieraj ącego odpady komunalne od w łaścicieli nieruchomo ści lub przez prowadzącego gminny punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych - zg łoszenia przyjmowane b ędą przez Wydzia ł Gospodarki Komunalnej lub Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego. 2

3 P. E. Wyci ślik podkreś li ła, że zapisy projektu uchwa ły uszczegó ławiaj ą zapisy Regulaminu utrzymania czysto ści i porządku. Projekt uchwa ły w sprawie ustalenia rycza łtowej stawki op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domku letniskowego Lub innej nieruchomo ści wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez cz ęść roku. Zgodnie z art. 6j ust. 3c ustawy o utrzymaniu czysto ści i porządku w gminach rycza łtowa stawka opłaty jest ustalana jako iloczyn średniej ilości odpadów powstaj ących na nieruchomo ściach, na których znajduj ą się domki letniskowe oraz na innych nieruchomo ściach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, na obszarze gminy, wyra żonej w liczbie pojemników oraz stawki op łaty za pojemnik o okre ślonej pojemności. Do wyliczenia stawki op łaty rycza łtowej przyj ęto następujące dane: 1) średnią ilość odpadów powstaj ących na ww. nieruchomo ściach - 601, 2) stawkę opłaty za 1 pojemnik o pojemno ści 60 litrów zgodnie z obowi ązuj ącą uchwałą Nr PR Rady Miasta Ruda Ś ląska z dnia r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, tj.: - 7 zt jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, - 14 z ł jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Zgodnie z zapisami projektu uchwa ły opłata będzie op łatą roczn ą, pobieraną rycza łtowo za jeden domek letniskowy lub inn ą nieruchomo ść wykorzystywan ą na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, niezależnie od faktycznego przebywania na nieruchomo ści. P. A. Pac ławski zapyta ł o powi ązanie częstotliwości odbioru odpadów z wysoko ścią opłaty. P. E. Wyci ślik wyja śni ła, że stawka rycza łtu dla nieruchomo ści takich jak ogródki rekreacyjne nie wynika z częstotliwo ści. Następnie wyja śni ła, że w roku 2013 za łożono, że najmniejszy z produkowanych pojemników to pojemnik 60 l; ustalono dla niego stawk ę w wysokości 7 zł. Obecnie, jak opisane zosta ło to wyżej, kalkuluj ąc rycza łt przyj ęto okres sześciomiesięczny generowania odpadów - stawka rycza łtowa wynosi więc 42 zł przy odpadach segregowanych. W przypadku Rodzinnych Ogrodów Dzia łkowych, ich zarządy zamawia ły duże pojemniki, tak jak w przypadku bloków mieszkalnnych. P. E. Wyci ślik poinformowa ła, że przygotowując projekty uchwa ł Urząd Miasta przeprowadzi ł korespondencj ę z zarządami wszystkich ROD-ów na terenie Rudy Ś ląskie. P. E. Wyci ślik podkreśli ła, że przy stawce rycza łtowej niektóre ROD-y zyskuj ą. P. A. Pac ławski zapyta ł o częstotliwość wywozu. P. E. Wyci ślik wyja śni ła, że harmonogram wywozu nie znajduje si ę w uchwa łach - uchwa ły mówią o częstotliwości wywozu. P. K. Mejer podkre śli ł, że prezesi zarządów Rodzinnych Ogrodów Dzia łkowych przyjęli wyjaśnienia oraz propozycje zawarte w projektach uchwa ł ze zrozumieniem. Dotychczas Zarz ądy ROD-ów wypełniały deklaracje dotyczące systemu gospodarowania odpadami. P. A. Pac ławski podkre śli ł, że dzia łkowcy, którym realnie op łata wzro śnie będą mieli pretensje do Miasta i do radnych, a nie do prezesów ROD-ów. Przewodniczący Komisji p. Józef Skudlik podkre ś li ł, że bardzo ważne jest odpowiednie dok ładne wyja śnienie dzia łkowcom nowych zasad dotycz ących gospodarowania odpadami w zakresie ogródków rekreacyjnych. P. Jakub Wyci ślik zapyta ł o możliwość złożenia deklaracji o niesegregowaniu odpadów. 3

4 P. E. Wyci ślik wyja śni ła, że stawka dotycząca odpadów niesegregowanych jest wy łącznie stawką karną. P. K. Mejer podkre śli ł, że segregacja odpadów jest obowi ązkiem wynikaj ącym z ustawy, dlatego wyższa stawka jest op łatą karną, nie ma możliwości wyboru, czy chce si ę segregowa ć odpady, czy też nie. P. A. Pacławski zapyta ł, czy w związku z wprowadzeniem op łaty rycza łtowej konieczne b ędzie składanie zapotrzebowa ń na pojemniki oraz o termin sk ładania deklaracji. P. E. Wyci ślik wyjaśni ła, że wszystkie informacje zostan ą podane do wiadomości Mieszkańców. Przeprowadzono g łosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały. Projekt uchwa ły w sprawie okre ślenia terminu, częstotliwo ści i trybu uiszczania op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od domku letniskowego lub innej nieruchomo ści wykorzystywanej na cele rekrecyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez cz ęść roku. Zgodnie z zapisami projektu uchwa ły: - opłatę właściciel będzie zobowi ązany ui ścić z góry, bez wezwania, - w 2016 r. op łatę należy ui ścić w terminie do r., - w 2017 r. i kolejnych latach op łatę należy ui ści ć w terminie do 15 lutego ka żdego roku. Projekt zosta ł jednog łośnie zaopiniowany pozytywnie. G łosowało 5 Członków Komisji. Projekt uchwa ły w sprawie okre ślenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwa ła dotyczy nieruchomo ści zamieszka łych, niezamieszka łych i mieszanych z wy łączeniem nieruchomo ści, na których znajduj ą si ę domki letniskowe lub innych nieruchomo ści wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe. Zgodnie z zapisami projektu uchwa ły opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w łaściciele ww. nieruchomo ści zobowi ązani będą uiszcza ć bez wezwania z do łu w miesięcznym okresie rozliczeniowym, do 15-go dnia miesi ąca następującego po miesiącu kalendarzowym, którego dotyczy obowi ązek ponoszenia op łaty. Projekt uchwa ły w sprawie wzoru deklaracji o wysoko ści opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez w ła ścicieli domków letniskowych lub w ła ścicieli innych nieruchomo ści wykorzystywanych ba cele rekreacyjno - wypoczynkowe. Wzór deklaracji stanowi ący za łącznik do uchwa ły obejmuje obja śnienia dotyczące sposobu jej wype łnienia oraz stosowane pouczenie. Do z łożenia deklaracji zobowiązani będą właściciele domków letniskowych lub w łaściciele innych nieruchomo ści wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez cz ęść roku. Deklaracja, która zostanie z łożona będzie okre ślała wymiar op łaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i b ędzie stanowi ła podstawę do wystawienia tytu łu wykonawczego. P. E. Wyci ślik podkreśli ła, że wzór deklaracji zawartej w omawianym projekcie uchwa ły wygląda bardzo podobnie, jak dla domów jednorodzinnych. P. E. Wyci ślik podkreśli ła takie, że będą funkcjonowa ły trzy uchwa ły - w sprawie stawki, deklaracji oraz częstotliwości płacenia. Zgodnie z nowelizacj ą ustawy uchwa ła musi precyzować, czy p łatność będzie następowa ła z dotu, czy z góry. Ponadto p. E. Wyci ślik wyja śni ła, że planowane jest wprowadzenie miesi ęcznego systemu op łat. 4

5 Przeprowadzono głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwa ły. W kwestii wysoko ści opłaty dotyczącej nieruchomo ści zamieszka łych, p. K. Mejer wyja śni ł, że jej wyliczenie będzie możliwe dopiero po rozstrzygni ęciu przetargu. Pkt 3. Przyj ęcie protoko łów. Przeprowadzono g łosowanie nad przyj ęciem protoko łu Nr PR z wyjazdowego posiedzenia Komisji w dniu 24 wrze śnia 2015 r. G łosowało 5 członków Komisji; g łosów za: 5, głosów przeciw: 0, g łosów wstrzymuj ących się: O. Pkt 4. Sprawy bieżące, wolne g łosy. P. A. Pac ławski zapytat, czy równie ż spółdzielnia mieszkaniowa mo że uzyska ć z Urzędu Miasta środki z tytutu zmiany systemu ogrzewania. P. E. Wyci ślik wyja śni ła, że uruchomiona zosta ła trzecia edycja programu KAWKA. W ramach programu wnioski z łożyła już Spółdzielnia Perspektywa", także Przedsi ębiorstwo Energetyki Ciepinej oraz parafie. Ponadto p. E. Wyci ślik wyja śni ła, że Miasto Ruda śląska umożliwiło spółdzielniom mieszkaniowym wyst ępowanie o środki w ramach programu KAWKA. Korespondencja, która wp łynęła do Komisji Ochrony Środowiska: - pismo Prezydenta Miasta Ruda Ś ląska p. Gra żyny Dziedzic znak AM z dnia w sprawie przedstawienia propozycji nazwy ulicy dla drogi wewn ętrznej przy ulicy Wireckiej w Rudzie Ś ląskiej - Koch łowicach - Cz łonkowie Komisji zaproponowali nadanie drodze nazwy ulicy Gtogowej; propozycja zosta ła jednog łośnie pozytywnie zaopiniowana, g łosowa ło 5 Członków Komisji; korespondencja przes łana pocztą elektroniczn ą z adresu al.@int e ri a.pl w sprawie uci ążliwego zapachu w dzielnicy Nowy Bytom - cz łonkowie Komisji zapoznali si ę z tre ścią wiadomości' pismo p. - petnomocnika p. OO z dnia r. dotycz ące wniosku w s wie wycinki drzew przy ul. Szarotek dzia łce nr 2409/183 z łożonego przez p. lew dniu r. - Wydzia ł Oc rony Środowiska i Górnictwa przeka że Komisji in ormacj ę na temat stanu sprawy: wznowienia poste owania w sprawie wycinki drzew; korespondencja przes łana pocztą elektroniczn ą z adresu dotycząca bramy w domu przy ul. Niedurnego - Cz łonkowie Komisji zapozna i si ę z tre ścią wiadomości; Przewodnicz ący Komisji nawiązuj ąc do posiedzenia Komisji, które odbyto si ę w schronisku dla zwierząt Fauna" w Rudzie Sl ąskiej podkre śli ł, że jest ono bardzo dobrze gospodarowane. P. E. Wyci ślik poinformowa ła, że schronisko jest traktowane jako wzorcowe. Przewodniczący Komisji poprosit o informowanie Mieszka ńców poprzez lokalne media, aby nie wozili do schroniska ptaków, czy te ż kotów. Na tym protokó ł zakończono. Protokotowata: Barbara Kopata Przew nic cy Komisji: f Skudlik 5