Innowacyjne samorządy budują SIP: System Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego koncepcja i realizacja

Transkrypt

1 Innowacyjne samorządy budują SIP: System Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego koncepcja i realizacja KIELCE Kielce, dn. 17 listopada 2010 r.

2 Indywidualny Projekt Kluczowy Województwa Świętokrzyskiego: e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego realizowany przy partnerskiej współpracy wszystkich Jednostek Samorządu Terytorialnego, tj.: Województwa Świętokrzyskiego, 13 Powiatów oraz 102 Gmin w tym Miasta Kielce.

3 Historia odległa Poprzednik: Budowanie porozumienia między instytucjami na potrzeby Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w ramach Działania 2.6 Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Koszt Projektu wyniósł ,48 zł. Realizacja Projektu obejmowała: określenie zakresu i celów systemu zdefiniowanie potencjalnych użytkowników systemu cykl warsztatów z użytkownikami analiza stanu istniejącego zasobów i infrastruktury potencjalnych beneficjentów opracowanie Koncepcji i Studium Wykonalności SIPWŚ Uwieńczeniem projektu było podpisanie porozumień o współpracy przy budowie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego ze wszystkimi Jednostkami Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego.

4 O Projekcie Projekt e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego (SIPWŚ) realizowany jest przez Samorząd Województwa reprezentowany przez Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego (UMWŚ). Obejmuje swym zasięgiem obszar całego województwa świętokrzyskiego. Beneficjentem jest Samorząd Województwa Świętokrzyskiego wraz z 115 Partnerami. Wartość całego Projektu to kwota brutto ,00 zł. Do refundacji przewidziane jest 85% kosztów kwalifikowalnych (21,25 mln zł). Partnerami Projektu są Jednostki Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego Głównym przedmiotem Projektu jest zbudowanie regionalnej infrastruktury organizacyjno technicznej danych przestrzennych, uwzględniającej zalecenia europejskiej dyrektywy INSPIRE: - utworzenie Regionalnego Centrum Przetwarzania Danych - RCPD, zlokalizowanego w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego, - utworzenie Lokalnych Centrów Przetwarzania Danych LCPD, zlokalizowane w 13 starostwach powiatowych, - przyłączenie, uruchomienie i wdrożenie SIPWŚ u wszystkich Partnerów Projektu,

5 Lista Partnerów Projektu SIPWŚ 1. Województwo Świętokrzyskie 2. Gmina Baćkowice 3. Gmina Bałtów 4. Gmina Bejsce 5. Gmina Bieliny 6. Gmina Bliżyn 7. Gmina Bodzechów 8. Miasto i Gmina Bodzentyn 9. Gmina Bogoria 10. Gmina Brody 11. Miasto i Gmina Busko Zdrój 12. Powiat Buski 13. Miasto i Gmina Chęciny 14. Miasto i Gmina Chmielnik 15. Gmina Czarnocin 16. Miasto i Gmina Ćmielów 17. Miasto i Gmina Daleszyce 18. Gmina Dwikozy 19. Miasto i Gmina Działoszyce 20. Gmina Fałków 21. Gmina Gnojno 22. Gmina Gowarczów 23. Gmina Górno 24. Gmina Imielno 25. Gmina Iwaniska 26. Miasto i Gmina Jędrzejów 27. Powiat Jędrzejowski 28. Miasto i Gmina Kazimierza Wielka 29. Powiat Kazimierski 30. Miasto Kielce 31. Powiat Kielecki 32. Gmina Kije 33. Gmina Klimontów 34. Gmina Kluczewsko 35. Miasto i Gmina Końskie 36. Powiat Konecki 37. Miasto i Gmina Koprzywnica 38. Gmina Krasocin 39. Miasto i Gmina Kunów 40. Gmina Lipnik 41. Gmina Łagów 42. Gmina Łączna 43. Gmina Łoniów 44. Gmina Łopuszno 45. Gmina Łubnice 46. Miasto i Gmina Małogoszcz 47. Gmina Masłów 48. Gmina Michałów 49. Gmina Miedziana Góra 50. Gmina Mirzec 51. Gmina Mniów 52. Gmina Morawica 53. Gmina Moskorzew 54. Gmina Nagłowice 55. Gmina Nowa Słupia 56. Gmina Nowy Korczyn 57. Gmina Obrazów 58. Gmina Oksa 59. Gmina Oleśnica 60. Gmina Opatowiec 61. Miasto i Gmina Opatów 62. Powiat Opatowski 63. Miasto i Gmina Osiek 64. Miasto Ostrowiec 65. Powiat Ostrowiecki 66. Miasto i Gmina Ożarów 67. Gmina Pacanów 68. Gmina Pawłów 69. Gmina Piekoszów 70. Gmina Pierzchnica 71. Miasto i Gmina Pińczów 72. Powiat Pińczowski 73. Miasto i Gmina Połaniec 74. Gmina Radków 75. Gmina Radoszyce 76. Gmina Raków 77. Gmina Ruda Maleniecka 78. Gmina Rytwiany 79. Gmina Sadowie 80. Gmina Samborzec 81. Miasto Sandomierz 82. Powiat Sandomierski 83. Gmina Secemin 84. Miasto i Gmina Sędziszów 85. Gmina Sitkówka-Nowiny 86. Miasto i Gmina Skalbmierz 87. Miasto Skarżysko-Kamienna 88. Powiat Skarżyski 89. Gmina Skarżysko-Kościelne 90. Gmina Słupia Jędrzejowska 91. Gmina Słupia Konecka 92. Gmina Smyków 93. Gmina Sobków 94. Gmina Solec-Zdrój 95. Miasto Starachowice 96. Powiat Starachowicki 97. Miasto i Gmina Staszów 98. Powiat Staszowski 99. Miasto i Gmina Stąporków 100. Gmina Stopnica 101. Gmina Strawczyn 102. Miasto i Gmina Suchedniów 103. Gmina Szydłów 104. Gmina Tarłów 105. Gmina Tuczępy 106. Gmina Waśniów 107. Miasto i Gmina Wąchock 108. Gmina Wilczyce 109. Gmina Wiślica 110. Miasto i Gmina Włoszczowa 111. Powiat Włoszczowski 112. Gmina Wodzisław 113. Gmina Wojciechowice 114. Gmina Zagnańsk 115. Miasto i Gmina Zawichost 116. Gmina Złota

6 Historia bliska - zadania zrealizowane VIII 2009r. zakończono aktualizację Studium Wykonalności Projektu SIPWŚ. Aktualizacją objęto wszystkie Jednostki Samorządu Terytorialnego Województwa Świętokrzyskiego XII 2009/I 2010r. - podpisanie Umów Partnerskich 26 II 2010r. złożenie Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ 23 III 2010r. - Konferencja Inicjująca Projekt SIPWŚ 21 IV 2010r. pozytywna ocena formalna Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ 2 VII 2010r. pozytywna ocena merytoryczna Wniosku o Dofinansowanie Projektu SIPWŚ. Projekt uzyskał 87 punktów na 100 możliwych. 7 VII 2010r. Uchwała Zarządu Województwa Świętokrzyskiego w sprawie dofinansowania Projektu SIPWŚ oraz określenie warunków realizacji Projektu 30 VIII/4 X 2010r. - Pierwszy wniosek o płatność pośrednią w Projekcie/Refundacja poniesionych kosztów 7 IX/8 XI 2010r. - Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym na Usługi Wspomagające - doradztwo prawne, finansowe i techniczne dla Projektu/Podpisanie umowy z Wykonawcą na Usługi Wspomagające - doradztwo prawne, finansowe i techniczne dla Projektu

7 Koncepcja SIPWŚ zakłada, że będzie on: - nowoczesnym i jednolitym systemem informacyjnym o danych przestrzennych, - podnosił konkurencyjność Regionu - nadrzędny cel, - udostępniał społeczeństwu wiarygodne i aktualne informacje przestrzenne poprzez budowę infrastruktury informacyjnej, - zapewniał wzrost atrakcyjności Regionu pod względem gospodarczym, przemysłowym i turystycznym, - usprawni funkcjonowanie administracji publicznej wspomaganie i skracanie procesów decyzyjnych, administracyjnych i planistycznych, - wspomagał pracę przedsiębiorców, organizacji i instytucji, - usprawniał procesy inwestycyjne, - przeznaczony także dla indywidualnych użytkowników, - pozwoli na: - sprawne zarządzanie przestrzenią, - sprawne planowanie rozwoju i zwiększenie zatrudnienia w Regionie, - symulację i analizę zjawisk społecznych, gospodarczych i przyrodniczych.

8 Moduły tematyczne Na podstawie badań ankietowych przeprowadzonych wśród beneficjentów w Projekcie SIPWŚ przewidziane jest utworzenie 20 modułów tematycznych, zawartych w 10 grupach zadaniowych, umiejscowionych na trzech poziomach funkcjonowania Systemu SIPWŚ (wojewódzkim, powiatowym, gminnym): 1. Zarządzanie systemem 1 moduł, 2. Ewidencja ludności 2 moduły, 3. Planowanie przestrzenne 3 moduły, 4. Administracja 2 moduły, 5. Geodezja 2 moduły, 6. Zarządzanie kryzysowe 3 moduły, 7. Ochrona środowiska 2 moduły, 8. Nieruchomości 2 moduły, 9. Zarządzanie drogami 2 moduły, 10. Ochrona zabytków 1 moduł.

9 Architektura Systemu Zewnętrzni użytkownicy systemu z dostępem do internetu Komputery z dostępem do internetu Aplikacje branżowe zasilające bazy danych Agencja / Firma / Ośrodek badawczy Internet Uczelnia Komputery z dostępem do internetu Portal WWW oraz Metaportal Gmina 2.1 Gmina 2.2 Gmina 2.3 Gmina 1.1 Gmina 1.2 Gmina 1.3 RBDR WWW WWW Powiat 1 Komputery JST z dostępem do internetu Powiat 2 Wymiana danych / replikacja Dostęp za pomocą protokołów OGC

10 Ze względu na funkcjonalność SIP można wyróżnić trzy grupy: 1. Pozyskiwanie, przechowywanie, zarządzanie. Dotyczy metod i technologii zasilania systemu w dane przestrzenne. 2. Edytowanie, przeglądanie, analizowanie. Będzie to najczęściej wykorzystywana funkcjonalność Systemu przez wszystkie grupy użytkowników. Przeglądanie danych będzie możliwe przez typowe przeglądarki WWW (Internet Explorer) i przy wykorzystaniu oprogramowania GIS klasy Desktop. obiekty punktowe budynki ulice 3. Prezentacja, publikacja, dystrybucja. Realizacja tej funkcjonalności poprzez publikacje serwisów tematycznych w sieci Internet, dystrybucję produktów Systemu w sposób analogowy (wydruki), wytwarzanie map tematycznych, analiz, wizualizacji 2D i 3D, wykresów, raportów. Świat rzeczywisty

11 Pozyskiwanie - przykładowe źródła danych Mapy papierowe Mapa inwestycji Dane cyfrowe Pomiary terenowe Mapy obrębów geodezyjnych , , Współrzędne Dane SIP plan zagospodarowania przestrzennego Mapy z podziałem administracyjnym Dane satelitarne, GPS

12 Przeglądanie danych przestrzennych - przykłady Identyfikowanie wskazanych obiektów: co to jest?, gdzie to jest?, ile obiektów spełnia kryterium?, itp. Identyfikowanie obiektów w oparciu o zadane kryterium: Drogi powiatu X o całkowitej szerokości mniejszej niż 6m

13 Analizy przestrzenne - przykłady Które działki leżą w odległości 30 m od drogi? Bliskość Nakładanie Typ studni Właściciel budynku Typ gleby Wiercona Kowalski Piaski dom Sieciowe Szkoła

14 Prezentacja danych przestrzennych - przykłady Mapy Wykresy Wizualizacja 3D Raporty

15 Mapy papierowe Publikowanie danych przestrzennych - przykłady Internet Obraz rastrowy Dane SIP Dokumenty mapa.jpg, *.tif, *.eps, *.bmp, *.gif, *.pdf mapa.mxd mapa.pmf

16 Rola Służby Geodezyjnej i Kartograficznej w budowie Systemu Informacji Przestrzennej (SIP) Znaczenie państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego dla potrzeb SIP

17 Organy Służby Geodezyjnej i Kartograficznej działające na terenie województwa świętokrzyskiego Organy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego: - Główny Geodeta Kraju; - wojewoda wykonujący zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego jako kierownika inspekcji geodezyjnej i kartograficznej, wchodzącej w skład zespolonej administracji rządowej województwie. Organy administracji geodezyjnej i kartograficznej: - marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego; - starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego. Podstawa prawna: ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne. (Dz. U r. Nr 240, poz z późn. zm.)

18

19 Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny (pzgik) Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny rozumie się przez to zbiór map oraz materiałów fotogrametrycznych, teledetekcyjnych, rejestrów, wykazów, informatycznych baz danych, katalogów danych geodezyjnych i innych opracowań powstałych w wyniku wykonania prac geodezyjnych i kartograficznych. Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, gromadzony w ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej jest własnością Skarbu Państwa i służy gospodarce narodowej, obronności państwa, nauce, kulturze oraz potrzebom obywateli. Podział zasobu pod względem organizacyjnym na zasób centralny, zasoby wojewódzkie i zasoby powiatowe związany jest ze znaczeniem danych gromadzonych w pzgik, sposobem i miejscem ich wykorzystania oraz ich szczegółowością. (Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne )

20 Podstawowymi elementami Systemu Informacji Przestrzennej są krajowy, wojewódzki, powiatowy system informacji o terenie, zawierające dane obligatoryjne, warstwy georeferencyjne wchodzące w skład Krajowego Systemu Informacji o Terenie, opracowane przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych, oznaczony symbolem "1992", stosowanym w mapach urzędowych o skali mapy 1: i skalach mniejszych (zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych. Dz. U. nr 70 z dnia 24 sierpnia 2000 r. poz. 821)

21 Wojewódzki zasób geodezyjny i kartograficzny prowadzony jest przez marszałków województw poprzez geodetów województw w Wojewódzkich Ośrodkach Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.

22

23 BAZA DANYCH TOPOGRAFICZNYCH (TBD) Baza Danych Topograficznych to przedsięwzięcie ogólnokrajowe realizowane od 2003 roku przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii oraz Marszałków Województw. Jego celem jest przede wszystkim utworzenie nowoczesnego zasobu danych topograficznych, który stanowić ma osnowę dla różnorodnych systemów informacji przestrzennej budowanych i wykorzystywanych przez instytucje i organizacje państwowe, a także przedsiębiorstwa prywatne i użytkowników indywidualnych. Baza Danych Topograficznych, jako baza o charakterze referencyjnym jest więc jednym z najważniejszych elementów krajowej infrastruktury danych przestrzennych o dużym znaczeniu w kontekście realizacji założeń Dyrektywy INSPIRE.

24 Wykorzystanie modelu wektorowego TBD - bazy danych topograficznych wraz z przedstawieniem rozbudowanej bazy atrybutowej sieci dróg

25 Wizualizacja 3D danych modelu wektorowego TBD

26 Zastosowanie Numerycznego Modelu Terenu do wizualizacja 3D danych modelu wektorowego TBD

27 Uzupełnienie prezentacji 3D szlaków turystycznych siecią dróg i punktów widokowych.

28 Źródło: Magazyn geoinformacyjny GEODETA listopad 2010 rok GUGiK

29 Rola SIP w społeczeństwie informacyjnym tworzenie jak najlepszych warunków do szeroko rozumianego rozwoju kraju, województwa, powiatów i gmin oraz pobudzenie aktywności gospodarczej przedsiębiorców i obywateli to jedno z podstawowych zadań administracji publicznej (Mączewski, 2008). stworzenie w/w warunków można osiągnąć poprzez budowę Systemu Informacji Przestrzennej, który należy zaprojektować i stworzyć na miarę potrzeb, oczekiwań i możliwości instytucji której ma służyć.

30 Co chcemy osiągnąć korzyści zintegrowanie danych przestrzennych Województwa w jeden system generowanie dowolnych zestawień danych i analiz przestrzennych w czasie rzeczywistym dla całego województwa lub dowolnego miejsca w województwie wspomaganie i przyspieszenie decyzji administracyjnych uniknięcie błędów płynących z nieprawidłowo wprowadzonych danych w różnych systemach obecnie funkcjonujących wspomaganie działania służb np. Zespołu Zarządzania Kryzysowego w sytuacjach zagrożenia (powódź, pożar itp ) osiągnięcie znaczącej poprawy dostępu do wiarygodnej i pełnej informacji o przestrzeni województwa świętokrzyskiego, a przez to podniesienie konkurencyjności naszego regionu prowadzące do szybkiego wzrostu gospodarczego, zwiększenie zatrudnienia oraz poprawy spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

31

32 INTEROPERACYJNOŚĆ GEOPORTALI

33 Zadania przed nami: Zadanie nr 1: Wybór wykonawcy na obsługę promocji Projektu oraz głównego wykonawcy na wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego (SIPWŚ) Zadanie nr 2: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Regionalnym Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) (Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego) oraz w Urzędzie Miasta Kielce część I opracowanie Dokumentu Zarządczego zakup i dostawa sprzętu komputerowego oraz oprogramowania systemowego, narzędziowego i bazodanowego dla RCPD, Lokalnych Centrów Przetwarzania Danych (LCPD) i Urzędu Miasta Kielce opracowanie Projektu Organizacyjno-Technicznego realizacji wykonania i wdrożenia SIPWŚ w RCPD i Urzędzie Miasta Kielce Zadanie nr 3: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Regionalnym Centrum Przetwarzania Danych (Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego) oraz w Urzędzie Miasta Kielce część II opracowanie oprogramowania aplikacyjnego (moduły tematyczne, regionalny portal SIPWŚ, interfejsy między systemem SIPWŚ a systemem informacji przestrzennej funkcjonującym w Urzędzie Miasta Kielce) prace związane z udzieleniem zamówienia publicznego na zebranie, aktualizację i przygotowanie baz danych tematycznych załadowanie danych do systemu SIPWŚ (m.in. opracowanie aktualizacji regionalnej mapy numerycznej VMAPL2, wprowadzenie ortofotomapy lotniczej, wprowadzenie mapy topograficznej (rastrowej), wprowadzenie danych pochodzących z baz danych tematycznych) prace związane z udzieleniem zamówienia publicznego na wykonanie digitalizacji i wektoryzacji PZGiK w Urzędzie Miasta Kielce oraz digitalizacja i wektoryzacja PZGiK w Urzędzie Miasta Kielce

34 Zadania przed nami: Zadanie nr 4: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Lokalnych Centrach Przetwarzania Danych (LCPD) (starostwa powiatowe Województwa Świętokrzyskiego) weryfikacja wyników prac, analiza doświadczeń, wyciągnięcie wniosków i sformułowanie dobrych praktyk po realizacji wdrożenia SIPWŚ w RCPD opracowanie Dokumentu Zarządczego udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie usługi adaptacji pomieszczeń serwerowni LCPD oraz wykonanie usługi adaptacji pomieszczeń serwerowni LCPD opracowanie i dostarczenie oprogramowania aplikacyjnego dla LCPD Zadanie nr 5: Wykonanie i wdrożenie Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego w Lokalnych Centrach Przetwarzania Danych (starostwa powiatowe Województwa Świętokrzyskiego) oraz w gminach Województwa Świętokrzyskiego udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie migracji, przetworzenia i załadowania danych do baz danych w powiatach i gminach udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie dostosowania SIPWŚ do lokalnych wymagań w powiatach i gminach udzielenie zamówienia publicznego na zakup i dostawę sprzętu komputerowego na potrzeby gmin udzielenie zamówienia publicznego na opracowanie bazy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach wykonanie migracji, przetworzenia i załadowania danych do baz danych w powiatach i gminach dostosowanie SIPWŚ do lokalnych wymagań w powiatach i gminach zakup i dostawę sprzętu komputerowego na potrzeby gmin opracowanie bazy miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w gminach

35 Na koniec pojawia się pytanie: gdzie jest haczyk? W naszej wyobraźni

36 Dziękujemy za uwagę! Izabela Malarska Główny Specjalista Krzysztof Tomasik Główny Specjalista Karolina Szczerba Inspektor Izabela Walas Podinspektor Marek Gołuch Kierownik Projektu Zespół ds. Realizacji Projektu e - świętokrzyskie Budowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Świętokrzyskiego Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach SIPWŚ@sejmik.kielce.pl tel fax