SPRAWOZDANIE PREZYDENTA MIASTA KATOWICE

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XXVII/588/08 Rady Miasta Katowice z dnia 27 czerwca 2008r. SPRAWOZDANIE PREZYDENTA MIASTA KATOWICE z realizacji uchwały nr XII/181/03 Rady Miejskiej Katowic z dnia 14 lipca 2003 r. w sprawie zmian w organizacji działalności niektórych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz realizacji Programu Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których organem załoŝycielskim jest Rada Miasta Katowice. Samodzielny Publiczny Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach został utworzony na mocy uchwały Nr III/12/98 Rady Miejskiej Katowic z dnia 23 listopada 1998 r. w sprawie przekształcenia publicznego zakładu opieki zdrowotnej Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach w samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pn. Samodzielny Publiczny Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach. Samodzielny Publiczny Zakład Lecznictwa Ambulatoryjnego Moja Przychodnia w Katowicach obecnie posiada w swych strukturach 5 Przychodni, w których działają poradnie specjalistyczne udzielające świadczeń zdrowotnych w zakresie róŝnych specjalności medycznych. To Zakład o tak szerokim zakresie specjalistki ambulatoryjnej w mieście, podpartej dobrze rozwiniętą bazą diagnostyczną. Zakład posiada przychodnie lekarskie dostępne dla mieszkańców wszystkich dzielnic miasta oraz jako jedyny w mieście gwarantuje swoim podopiecznym kompleksowe usługi w zakresie ambulatoryjnej opieki medycznej, tj.: podstawowej opieki zdrowotnej dla dzieci i dorosłych, specjalistycznej ambulatoryjnej opieki zdrowotnej, opieki pielęgniarskiej w środowisku nauczania i wychowania, stomatologii i protetyki, rehabilitacji medycznej, diagnostyki, transportu sanitarnego. Z analizy struktury wiekowej pacjentów, którzy złoŝyli deklaracje do SPZLA, wynika, iŝ najwyŝszy odsetek pacjentów leczących się w SPZLA stanowią mieszkańcy pomiędzy 20 a 65 rokiem Ŝycia. RównieŜ wysoki jest odsetek osób w wieku od 0 do 18 roku Ŝycia zadeklarowanych w poradniach podstawowej opieki zdrowotnej Samodzielnego Publicznego Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach Moja Przychodnia. Na przestrzeni ostatniego okresu Zakład dopasowując się do zmieniających warunków otoczenia i chcąc zoptymalizować koszty swojej działalności dokonał restrukturyzacji polegającej na przekazaniu części udzielanych świadczeń zdrowotnych niepublicznym zakładom opieki zdrowotnej. W ramach programu restrukturyzacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach MOJA PRZYCHODNIA podjęte zostały następujące działania: 1. W ramach I etapu, tj. prywatyzacji pracowniczej ze struktur SPZLA wyłączono następujące przychodnie: Przychodnia Nr 2 przy ul. Granicznej 45 oddzielnie stomatologia, Przychodnia Nr 6 przy ul. Bogucicka 18a, Przychodnia Specjalistyczna dla Dzieci przy ul. Wyszyńskiego 4, Przychodnia Nr 10 przy ul. Kotlarza 6 stomatologia,

2 Przychodni Nr 7 przy ul. Piotrowickiej 68 - Poradnia Stomatologiczna, Przychodnia Nr 17 filia przy ul. Gościnnej 6 (likwidacja działalności w budynku przy ul. Mysłowickiej 13 oraz ul. Miłej 4), które przejęły i kontynuują udzielanie świadczeń jako niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. 2. W ramach II etapu, tj. prywatyzacji w ramach oferty publicznej ze struktur SPZLA wyłączono następujące przychodnie: Przychodnia Nr 7 przy ul. Piotrowickiej 68 bez stomatologii, Przychodnia Nr 8 przy ul. Fredry 22, Przychodnia Nr 14 przy ul. Wiosny Ludów 24, które przejęły i kontynuują udzielanie świadczeń jako niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. 3. W ramach III etapu dokonano wyceny nieruchomości, nakładów i wyposaŝenia poszczególnych Przychodni zakwalifikowanych do tego etapu, a wyłączono ze struktur SPZLA następujące jednostki organizacyjne: Przychodnia Nr 4 przy ul. Bocheńskiego 38a, Przychodnia Nr 5 przy ul. Zawiszy Czarnego 7a, Przychodnia Nr 15 przy ul. Le Ronda 16, Przychodnia Nr 19 przy ul. Uniczowskiej 6, III etap restrukturyzacji, który dotyczył ww. przychodni zlokalizowanych w zasobach Miasta, nabywcy zostali wyłonieni w trybie publicznym. a takŝe Przychodni zlokalizowanych w obiektach nie będących własnością Miasta: Przychodnia Nr 20 przy ul. Boya-śeleńskiego 77 (wyłonienie podmiotu w trybie publicznym, przejęcie personelu i zwrot nakładów inwestycyjnych przez ten podmiot, sprzedaŝ wyposaŝenia, bez udostępnienia lokalizacji). Przychodnia Nr 12 przejęcie udzielania świadczeń zdrowotnych przez pozostałe jednostki Samodzielnego Publicznego Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Katowicach Moja Przychodnia. W dniu 9 lutego 2007 r. zostały podjęte zarządzenia wykonawcze Prezydenta Miasta Katowice Nr 91/2007, Nr 92/2007 oraz Nr 93/2007 do uchwał dot. Przychodni Nr 12, Nr 15 oraz Nr 19. W dniu r. zakończone zostały czynności likwidacyjne Przychodni Nr 15 przy ul. Le Ronda 16 oraz Przychodni Nr 19 przy ul. Uniczowskiej 6, na bazie których powstały niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, które przejęły i kontynuują udzielanie świadczeń zdrowotnych. Zakończono czynności likwidacyjne Przychodni Nr 12 przy ul. Ligockiej 5 oraz jej filii przy ul. Parkowej 1, których świadczenia przejęły i kontynuują inne Przychodnie działające w strukturach SP ZLA. Czynności likwidacyjne odnośnie Przychodni Nr 5 przy ul. Zawiszy Czarnego 7A zostały zakończone w dniu r., a świadczenia są przejęte i kontynuowane przez NZOZ EPIONE S.C.

3 Przychodnia: Nr 15 sprzedaŝ nieruchomości i majątku likwidowanej Przychodni na rzecz Niepublicznego Zakład Opieki Zdrowotnej PULS-MED Sp. z o.o. z siedzibą: Plac Sejmu Śląskiego 2; Katowice (podmiotu wyłonionego w ramach przetargu nieograniczonym) oraz kontynuacja udzielania świadczeń zdrowotnych przez ten podmiot, Nr 19 - sprzedaŝ nieruchomości i majątku likwidowanej Przychodni na rzecz Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej VITA LONGA Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach (podmiotu wyłonionego w ramach przetargu nieograniczonym) oraz kontynuacja udzielania świadczeń zdrowotnych przez ten podmiot, Nr 4 - sprzedaŝ nieruchomości i majątku likwidowanej Przychodni na rzecz Przedsiębiorstwa Informatycznego KAMSOFT z siedzibą przy ul. 1-go Maja 133 w Katowicach (podmiotu wyłonionego w ramach przetargu nieograniczonym) oraz kontynuacja udzielania świadczeń zdrowotnych przez ten podmiot, przejęcie świadczeń nastąpiło dnia r. Dokonano przeniesienia prawa własności nieruchomości przy ul. Zawiszy Czarnego 7A na rzecz NZOZ EPIONE S.C, a nieruchomości przy ul. Le Ronda 16 na rzecz Niepublicznego Zakład Opieki Zdrowotnej PULS-MED Sp. z o.o. oraz przy ul. Uniczowskiej 6 na rzecz Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej VITA LONGA Sp. z o.o. W związku z koniecznością dokonania czynności księgowo rachunkowych wynikających z faktu zbycia nieruchomości Przychodni SPZLA objętych procesem restrukturyzacji, podjęto uchwałę Nr IX/169/07 Rady Miasta Katowice z dnia 25 kwietnia 2007 r. zmieniającą uchwałę w sprawie zmian w organizacji działalności niektórych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Konsekwencją powyŝszego było podjęcie w dniu r. przez Prezydenta Miasta Katowice zarządzeń w sprawie zmiany zarządzeń wykonawczych dot. Przychodni Nr 4, Nr 5, Nr 14 i Nr 15. Ponadto wznowiono prace zmierzające do ogłoszenia przetargu nieograniczonym na kontynuację świadczeń Przychodni nr 10 przy ul. Kotlarza 6. W ramach IV etapu restrukturyzacji (sprzedaŝ nieruchomości oraz majątku Przychodni SP ZLA na rzecz dotychczasowych najemców). W okresie od 15 grudnia 2006 r. do 5 stycznia 2007 r. na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Katowice zamieszczone było obwieszczenie Prezydenta Miasta Katowice w sprawie podania do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości stanowiących własność Miasta Katowice, w których działają byłe Przychodnie SP ZLA: była Przychodnia Nr 2 w Katowicach, przy ul. Granicznej 45; była Przychodnia Nr 6 w Katowicach, przy ul. Bogucickiej 18a; była Przychodnia Nr 7 w Katowicach, przy ul. Piotrowickiej 68; była Przychodnia Nr 8 w Katowicach, przy ul. Fredry 22; była Przychodnia Nr 11 w Katowicach, przy ul. Witosa 21;

4 była Przychodnia Nr 17 w Katowicach, przy ul. Gościnna 6; była Przychodnia Nr 22 w Katowicach, przy ul. Wyszyńskiego 4. Udzielanie świadczeń zdrowotnych w wyŝej wymienionych Przychodniach zostało przekazane podmiotom wyłonionym w ramach oferty publicznej lub tzw. prywatyzacji pracowniczej z moŝliwością zbycia na rzecz tych podmiotów nieruchomości oraz majątku poszczególnych Przychodni. Zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Katowice (karty informacyjne spraw Nr: 6/449/2006 z dnia 13 stycznia 2006 r. oraz 5/4/2006 z dnia 11 grudnia 2006 r.) ww. nieruchomości zostały zbyte w ramach przetargu ograniczonego kierowanego do podmiotów, które brały udział w dotychczasowym procesie reorganizacji SP ZLA w Katowicach Moja Przychodnia i/lub prowadzą, na terenie nieruchomości będących przedmiotem sprzedaŝy, działalność związaną z ochroną zdrowia. Ogłoszenie o ww. przetargu zostało opublikowane w Rzeczypospolitej w dniu r. Termin składania wniosków o dopuszczenie do przetargu upłynął w dniu r. Po kwalifikacji złoŝonych wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu, Komisja zadecydowała o dopuszczeniu do składania pisemnych ofert wszystkie podmioty, które złoŝyły stosowny wniosek. Termin składania pisemnych ofert upłynął r. Na wszystkie Przychodnie zakwalifikowane do IV etapu restrukturyzacji wpłynęły oferty. Komisja dokonała oceny ofert i sporządziła listę rekomendacyjną do Prezydenta Miasta Katowice. Po akceptacji przygotowany został projekt stosownego zarządzenia Nr 232/2007 Prezydenta Miasta Katowice, które po zaopiniowaniu zostało podjęte w dniu r. W ramach realizacji ww. zarządzenia Nr 232/2007 dokonano przeniesienia własności nieruchomości przy ul. Piotrowickiej 68, przy ul. Granicznej 45, przy ul. Bogucickiej 18a, przy ul. Fredry 22, przy ul. Witosa 21, przy ul. Gościnna 6 oraz przy ul. Wyszyńskiego 4. Ponadto, SP ZLA zakończyło postępowanie restrukturyzacyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej(dz. U. Nr 78, poz. 684). Dotyczy realizacji Programu Restrukturyzacji Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej, dla których organem tworzącym jest Rada Miasta Katowice. Odnośnie Szpitala im. Prof. E. Michałowskiego: W związku z uzyskaniem przez NZOZ utworzony Spółkę Medyczne Centrum Urologii wpisu do rejestru zakładów opieki zdrowotnej w terminie, który uniemoŝliwiał uprawomocnienie się decyzji Wojewody przed upływem terminu waŝności operatu szacunkowego, na sesji Rady Miasta Katowice w dniu 17 marca 2008 r. została podjęta uchwała Nr XXIII/472/08 uchylająca uchwałę w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala im. Prof. Emila Michałowskiego w Katowicach oraz uchwała Nr XXIII/473/08 uchylająca uchwałę w sprawie wskazania podmiotu, który przejmie prawa i obowiązki likwidowanego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala im. Prof. Emila Michałowskiego w Katowicach. W wykonaniu powyŝszych uchwał powiadomiono Spółkę o uniewaŝnieniu przetargu i dokonano zwrotu wpłaconego wadium. Równocześnie odwołano Likwidatora Szpitala i powołano Dyrektora w osobie Pani Wiesławy Dąbek. Szpital dokonał niezbędnych zmian w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej i funkcjonuje w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej wykonując świadczenia na

5 dotychczasowych zasadach, bez ograniczania ich dostępności, warunków udzielania i jakości. Aktualnie w przygotowaniu jest nowa procedura prywatyzacji Szpitala w reŝimie obowiązujących aktów prawnych z uwzględnieniem przewidzianych w perspektywie nowelizacji pakietu ustaw zdrowotnych. Przygotowany projekt uchwały Rady Miasta Katowice dot. powyŝej opisanej procedury ma charakter intencyjny. Odnośnie Szpitala im. L. Rydygiera: W związku z dotychczasowym brakiem porozumienia pomiędzy Zakonem Św. Jana BoŜego w Polsce jako właścicielami budynku, a Szpitalem im. Ludwika Rydygiera jako wynajmującymi, co do przedłuŝenia umowy najmu pomieszczeń w których prowadzona jest działalność statutowa, Szpital korzysta z pomieszczeń bezumownie na zasadach wynikających z art. 674 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz z późn. zm.), który brzmi następująco: JeŜeli po upływie terminu oznaczonego w umowie albo w wypowiedzeniu najemca uŝywa nadal rzeczy za zgodą wynajmującego, poczytuje się w razie wątpliwości, Ŝe najem został przedłuŝony na czas nie oznaczony. Dlatego decydującymi przesłankami do osiągnięcia skutku przedłuŝenia umowy dzierŝawy na podstawie art. 674 k.c. są dalsze uŝywanie przedmiotu dzierŝawy przez dotychczasowego dzierŝawcę i zgoda wydzierŝawiającego. Tak ukształtowana instytucja przedłuŝenia umowy dzierŝawy stanowi prawny środek stabilizacji, zachowania ciągłości osoby dzierŝawcy, poprzez kontynuowanie przez niego na dotychczasowych warunkach działalności w odniesieniu do przedmiotu dzierŝawy. 3. Odnośnie Szpitala Geriatrycznego im. Jana Pawła II: W dniu r. oraz r. w gazecie Rzeczpospolita ukazało się ogłoszenie o konkursie na poszukiwanie inwestora na rozbudowę Szpitala Geriatrycznego im. Jana Pawła II w Katowicach o Centrum Profilaktyki Starzenia oraz przejęcie i kontynuację udzielania świadczeń zdrowotnych. Termin składania ofert upłynął w dniu r. W zakreślonym w ogłoszeniu terminie wpłynęły dwie oferty. W chwili obecnej trwają prace Komisji Konkursowej rozpatrującej oferty złoŝone w ramach konkursu otwartego na wyłonienie inwestora w celu planowanej rozbudowy Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Geriatrycznego im. Jana Pawła II w Katowicach oraz ewentualnego przejęcia i kontynuacji udzielania świadczeń zdrowotnych Szpitala. 4. Odnośnie majątku po zlikwidowanym Szpitalu im. Jędrzeja Śniadeckiego: W dniu r. uzyskano decyzję w sprawie podziału nieruchomości po zlikwidowanym Szpitalu im. Jędrzeja Śniadeckiego w Katowicach. W związku z powyŝszym dnia r. w gazecie Rzeczpospolita ukazało się ogłoszenie o przetargu ograniczonym na sprzedaŝ prawa uŝytkowania wieczystego działki gruntu, prawa własności budynków posadowionych na tym gruncie oraz rzeczowego majątku trwałego w części przeznaczonej do udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu laryngologii. Termin składania ofert upłynął w dniu r. W zakreślonym w ogłoszeniu terminie wpłynęły dwie oferty. Zgodnie z 24 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz. U. Nr 207, poz. 2108) podano do publicznej wiadomości listę podmiotów zakwalifikowanych do udziału w pisemnym przetargu ograniczonym. Po rozpatrzeniu złoŝonych ofert na posiedzeniu w dniu r. Komisja Przetargowa rozpatrująca oferty na sprzedaŝ: 1 prawa uŝytkowania wieczystego działki gruntu połoŝonej w Katowicach przy

6 ul. Szopienickiej 10, oznaczonej geodezyjnie nr 1940/86 o powierzchni 9.495,00 m 2, na okres 99 lat, 2 prawa własności budynków posadowionych na tym gruncie oraz rzeczowego majątku trwałego pozostałego po zlikwidowanym Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Szpitalu im. Jędrzeja Śniadeckiego w części przeznaczonej do udzielania świadczeń zdrowotnych z zakresu laryngologii, zakwalifikowała do udziału w ww. przetargu następujące podmioty: Lp. Podmiot zakwalifikowany Nieruchomość której dotyczy wniosek o dopuszczenie do Nazwa Adres/Siedziba Uwagi 1 Laryngologia-Janów Sp. z o. o. ul. Szopienicka 10; Katowice ul. Szopienicka 10; Katowice (działka gruntu nr 1940/86 oraz budynki posadowione na tym gruncie) KRS nr , NIP , regon Centrum Medyczne MAVIT Sp. z o. o. ul. Podleśna 61; Warszawa ul. Szopienicka 10; Katowice (działka gruntu nr 1940/86 oraz budynki posadowione na tym gruncie) KRS nr , NIP , regon W dniu r. Komisja Przetargowa zakończyła postępowanie przetargowe i wyłoniła oferenta. W dniu sporządzania informacji w przygotowaniu jest lista rekomendacyjna dla Prezydenta Miasta Katowice celem akceptacji postanowień Komisji. Po zakończeniu trwającej procedury i uzyskaniu akceptacji Prezydenta Miasta Katowice sporządzony zostanie stosowny dokument zatwierdzający przedmiotowe postepowanie. Ponadto, zgodnie z przyjętymi kierunkami restrukturyzacji zoz-ów oraz zapisami przyjętej przez Radę Miasta Katowice uchwały nr XL/816/05 z dnia 25 kwietnia 2005 r. w sprawie likwidacji Szpitala im. Jędrzeja Śniadeckiego w Katowicach, działającego jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej zmienionej uchwałą nr XLVII/985/05 Rady Miasta Katowice z dnia 10 października 2005 r. w dniu r. Prezydent Miasta Katowice zaakceptował projekt ogłoszenia dot. przekształcenia Zakładu Opieki Długoterminowej w Katowicach przy ul. Szopienickiej 10, który powstał w wyniku przekształcenia z Zakładu Pielęgnacyjno Opiekuńczego i działa w budynkach po zlikwidowanym Szpitalu im. J. Śniadeckiego. Przewodniczący Rady Miasta Katowice Jerzy Forajter