Rada Miasta uchwala, co nastepuje: 1. Przyjmuje sie miejski program przeciwdzialania narkomanii, stanowiacy zalacznik do uchwaly.

Transkrypt

1 RADA MIASTA Golubla-Dobrzynia pow. golubsko-dobrzynski Uchwala nr VI/39/2007 Rady Miasta Golubia-Dobrzynia Z dnia 19 marca 2007r. woj. kyjt'\wllko:pomor.ski~ ,.. w sprawie przyjeciamiejskiego programu przeciwdzialama narkomanll w miesciegolublu- Dobrzyniu na 2007 r. N a podstawie art. 10 ust. 2 i 3 ustawy Z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzialaniu narkomanii ( Dz. U. Z 2005 r., Nr 179, poz ) oraz na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy Z dnia 8 marca 1990 roku o samorzadzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr. 142, poz. 1591, z 2002r., Nr 23, poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r., Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005r., Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r., Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337), Rada Miasta uchwala, co nastepuje: 1. Przyjmuje sie miejski program przeciwdzialania narkomanii, stanowiacy zalacznik do uchwaly. 2. Wykonanie uchwaly powierza sie Burmistrzowi Miasta Golubia-Dobrzynia. 3. Uchwala wchodzi w zycie z dniem podjecia i podlega ogloszeniu w sposób zwyczaj owo przyj ety

2 Zalacznik do uchwaly Nr VI/39/2007 Rady Miasta Golubia-Dobrzynia z dnia 19 marca 2007r. Miejski Program Przeciwdzialania Narkomanii dla Miasta Golub-Dobrzyn na 2007r. 1. Wstep l. Gminny Program Przeciwdzialania Narkomanii na rok 2007 opracowany zostal zgodnie z trescia ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzialaniu narkomanii oraz zalozeniami Krajowego Programu Przeciwdzialania Narkomanii. 2. Program zostal opracowany w ramach projektu "Wsparcie województw i spolecznosci lokalnych w zapobieganiu narkomanii na poziomie lokalnym, realizowanego przez Fundacje Demokracji Lokalnej na zlecenie Fundacji Fundusz Wspólpracy i Krajowego Biura ds. Przeciwdzialania Narkomanii w ramach projektu Transition Facility. 3. Program zostal opracowany przez zespól w skladzie: l) Katarzyna Modrzejewska- PelnomocnikBurmistrzads. Profilaktykii Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w Golubiu-Dobrzyniu, 2) Bozena Stogowska - Przewodniczaca Miejskiej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w Golubiu-Dobrzyniu, 3) Wieslawa Tobolewska - Zastepca Kierownika Miejskiego Osrodka Pomocy Spolecznej w Golubiu-Dobrzyniu, w ramach udzialu w szkoleniu "Tworzenie gminnych programów przeciwdzialania narkomanii", organizowanego w ramach w/w projektu. 4. Gminny Program Przeciwdzialania Narkomanii opracowany zostal w oparciu o wstepna diagnoze sytuacji w gminie miasto Golub-Dobrzyn, przeprowadzona w okresie od 20 grudnia 2006r. do 20 lutego 2007r., przez zespól w skladzie jw. 2. Opis zjawiska na podstawie wstepnej diagnozy 1. Metody badan wykorzystane do opracowania wstepnej diagnozy: l) Badanie ankietowe na temat uzywania alkoholu i srodków odurzajacych przez mlodziez szkolna A. Narzedzie: a) do przeprowadzenia badania wykorzystano kwestionariusz ankietowy, stanowiacy czesc miedzynarodowych badan ESPAD, b) badaniem objeto mlodziez gimnazjalna i szóstoklasistów szkoly podstawowej, c) w badaniu wzielo udzial 50 uczniów gimnazjum - uczestników zorganizowanej formy wypoczynku zimowego, zorganizowanego przez Gimnazjum w Golubiu- Dobrzyniu w okresie ferii zimowych w styczniu 2007r., d) badaniem objeto 23 dzieci i mlodziez, systematycznie uczestniczace w zajeciach Swietlicy Socjoterapeutycznej, dzialajacej przy MOPS w Golubiu-Dobrzyniu, w tym 15 gimnazjalistów i 7 uczniów klas szóstych szkoly podstawowej. B. Wstepnewytriki:. f

3 a) badaniem objeto ok. 3 % populacji dzieci i mlodziezy w wieku lat, b) ok. 32 % badanych przyznaje sie do zazywania srodków chemicznych w róznych czestotliwosciach, c) ok. 7 % badanych wskazuje na wystepowanie problemów zwiazanych z uzywaniem srodków chemicznych (np. problemy rodzinne, absencja na lekcjach w szkole, itp.), d) ok. 3 % badanych wskazuje na czeste okazjonalne stosowanie srodków chemicznych, e) przecietny wiek inicjacji dla róznych srodków chemicznych to lat, t) stosowane substancje chemiczne przez respondentów:. marihuana,. haszysz,. heroina,. tabletki ekstazy,. leki przeciwbólowe,. alkoholrazemz tabletkami. wdychanieklejów,. stosowanieinnychsrodkówchemicznych. 2) Sonda uliczna przeprowadzona z mieszkancami miasta Golubia-Dobrzynia: A. Narzedzie: a) badaniem objeto 87 doroslych mieszkanców Golubia-Dobrzynia. Typowano co 3 osobe w róznych miejscach miasta, wszystkim zadawano te same pytania dotyczace wiedzy i postaw na temat alkoholu i srodków chemicznych, b) badanie zostalo przeprowadzonejesienia 2003r., c) dane sa czescia dokumentu pt.: "Raport na temat wiedzy, postaw i zagrozen wynikajacych z zazywania srodków psychoaktywnych w spolecznosci lokalnej Miasta Golubia-Dobrzynia", 3) Badanie ankietowe przeprowadzone w szkolach podstawowych i gimnazjum: B. Narzedzie: a) ankieta objeto uczniów szóstych klas szkoly podstawowej i uczniów ze wszystkich poziomów gimnazjum, b) próba badawcza wyniosla 149 osoby, c) respondentów typowano metoda losowa wybierajac po jednej klasie szóstej z 2 szkól podstawowych oraz po jednej klasie pierwszej, drugiej i trzeciej gimnazjum, C. Wyniki z pkt 2 i 3: r- a) za najczestsza przyczyne zazywania narkotyków respondenci wskazali: % badanych Lp. Dlaczego ludzie siegaja po narkotyki dorosli mlodziez 1 Brak innych rozrywek 21,5 brak danych 2 Sa modne 16,3 22,1 3 Pozwalaja zapomniec o problemach 12, Sprzyjaja dobrej zabawie 12,2 42,1 5 Pomagaja w uzyskiwaniu sukcesów zyciowych 3,1 5,3 6 Sprzyja akceptacji jednostki w grupie 3,1 5,3 7 Nie wiem 31,6 4,2 /

4 b) 7 % doroslych respondentów zazywalo narkotyki, wsród mlodziezy po narkotyki siegnelo prawie 20 %, c) najczesciej zazywanymi srodkami psychoaktywnymi wsród doroslych i mlodziezy byly:. marihuana. amfetamina. LSD d) wiedza respondentów na temat dostepnosci narkotyków w miescie Golub-Dobrzyn: Czy w miescie Golubiu-Dobrzyniu istnieje latwy % badanych dostep do narkotyków? dorosli mlodziez Tak 27,6 42,1 Nie 27,6 12,6 Nie wiem 44,8 45,3 e) 7 % doroslych respondentów wie gdzie mozna w miescie zaopatrzyc sie w narkotyki, f) 3,4 % doroslych respondentów twierdzi, ze w ich otoczeniu znajduja sie osoby zazywajace narkotyki, 33 % badanej mlodziezy wskazuje, ze w ich otoczeniu sa kolezanki i koledzy siegajacy po narkotyki, g) zdaniem 45 % doroslych respondentów kwestie zwiazane z zazywaniem narkotyków stanowia wazny problem spoleczny, przeciwnie twierdzi okolo 28 % badanych, h) wedlug respondentów zazywanie narkotyków stanowi powazny problem spolecznytak zjawisko ocenilo 45 % doroslych, i) na temat przydatnosci dzialan propagujacych zycie w trzezwosci i uswiadamiajace zagrozenia zwiazane z zazywaniem narkotyków, respondenci wyrazili nastepujace stanowisko: Czy przydatne sa dzialania % badanych jak w ppkt i dorosli mlodziez Tak Nie 7 10 Nie wiem ) Dane dotyczace nieletnich i osób doroslych z Komendy Powiatowej Policji w Golubiu- Dobrzyniu, opracowane przez podkomisarza Krzysztofa Lewandowskiego: Kategoria Ilosc przestepstw w Ilosc przestepstw w przestepstwa 2005 roku 2006 roku Narkomania -nieletni Narkomania -ogólem A. Ogólem nieletni popelnili w 2006 roku 102 czyny karalne, z czego az 57 byly to czyny z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii. B. Policjanci KPP w 2006 roku ujawnili ogólem 134 przestepstwa z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii, z czego 57 czynów nieletnich. C. Zabezpieczono ponad 40 gram marihuany, ok. 116 gram amfetaminy i 294 tabletki ekstazy. D. W 2006 roku wszczeto ogólem 25 postepowan przygotowawczych z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii, z czego 9 dotyczylo osób nieletnich / 4

5 E. W 2006 roku na terenie Komendy Powiatowej Policji w Golubiu- Dobrzyniu w ramach prowadzonych 9 postepowan przygotowawczych odnotowano popelnienie 57 czynów karalnych przez nieletnich z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii. Bylo to w wiekszosci posiadanie narkotyków, ich udzielanie innym osobom oraz naklanianie do zazycia Odnotowano równiez popelnienie przestepstw z Ustawy przez osoby nieletnie wspólnie z doroslymi. F. Nie odnotowano wystepowania nowych srodków psychoaktywnych i nowych zjawisk (wystepuja amfetamina, extazy, marihuana). G. W ramach wspólpracy z Miejska Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych w Golubiu-Dobrzyniu zakupiono testery narkotykowe, H. W okresie sprawozdawczym ujawniono 4 nieletnich bedacych pod dzialaniem narkotyków. I. Przyklady spraw z udzialem nieletnich o czyny karalne z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii: a) na podstawie materialów operacyjnych i ustalen w lutym przeprowadzono postepowanie przygotowawcze, w ramach którego ujawniono 7 czynów karalnych z Ustawy o Przeciwdzialaniu Narkomanii b) w marcu w ramach postepowania przygotowawczego ujawniono 10 czynów karalnych z Ustawy dokonanych przez nieletniego, bylo to posiadanie narkotyków. Podjeto wspólprace z rodzicami w celu skontaktowania ich z poradnia oraz prowadzone byly rozmowy profilaktyczne z nieletnim - sprawy dotyczyly terenu miasta Golubia- Dobrzynia. c) w dniu 25 kwietnia 2006 roku w wyniku prowadzonych czynnosci operacyjnych policjanci zatrzymali trzech nieletnich, którzy posiadali przy sobie oraz zazyli amfetamine. Zatrzymania dokonano na terenie miasta Golubia- Dobrzynia. d) w okresie sprawozdawczym ujawniono 4 nieletnich bedacych pod dzialaniem narkotyków. 5) Dane statystyczne opublikowane w raporcie z badan " Uzywanie alkoholu, narkotyków i innych srodków psychoaktywnych wsród mlodziezy szkolnej w województwie kujawskopomorskim" pod red. Grzegorza L. Kasprzyckiego, Torun, 2006r., wykazuja, ze mlodziez województwa kujawsko-pomorskiego jest silnie zagrozona przez legalne substancje psychoaktywne. "...Generalnie wyniki badania ujawnily wsród gimnazjalistów Województwa Kujawsko-pomorskiego wiekszy poziom rozpowszechnienia uzywania narkotyków niz na poziomie kraju, a takze wieksze nasilenie picia alkoholu i palenia tytoniu. W przypadku mlodziezy szkól ponadgimnazjalnych wskazniki uzywania substancji w województwie wydaja sie lokowac raczej na nizszym poziomie niz srednio w kraju z wyjatkiem czestego picia oraz aktualnego palenia tytoniu. Prawidlowosci te sugeruja potrzebe koncentracji dzialan profilaktycznych na gimnazjalistach, a takze na kwestii uzywania substancji legalnych przez uczniów szkól ponadgimnazjalnych. Z zaprezentowanych danych wynika, ze w miescie Golubiu-Dobrzyniu korzystanie ze srodków narkotycznych wystepuje i staje sie problematyczne. Zjawisku narkomanii towarzyszy niedostateczna swiadomosc spoleczna o zagrozeniach wynikajacych z zazywania narkotyków oraz istnieje akceptacja dla dzialan profilaktycznych. 6) Zdiagnozowane obszary problemowe

6

7 , ~I

8 .spoleczenstwa 2 zazywania i, ~

9 7) Definicja celów Miejskiego Programu Przeciwdzialania Narkomanii Podstawowymi celami MPPN sa: l. Zwiekszenie dostepnosci do pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleznionych i wspóluzaleznionych. 2. Ograniczenie dostepnosci do narkotyków w Golubiu-Dobrzyniu. 3. Ograniczenie uzywania narkotyków przez mlodziez szkolna w Golubiu-Dobrzyniu. 4. Zwiekszenie swiadomosci mieszkanców Golubia-Dobrzynia na temat uzaleznien od srodków chemicznych i konsekwencje zdrowotne wynikajace z uzaleznienia od srodków narkotycznych i innych srodków chemicznych. Wyboru powyzszych obszarów dokonano ze wzgledu na istote tych problemów dla rosnacej liczby osób uzywajacych narkotyki i inne srodki chemiczne. 8) Zadania Miejskiego Programu Przeciwdzialania Narkomanii Zadania ujeto w tabeli nr l, która stanowi zalacznik do programu

10 TAB. NR 8.1. ZADANIA DO REALIZACJI W RAMACH MIEJSKIEGO PROGRAMU PRZECIWDZIALANIA NARKOMANII w 2007 r. Zdefiniowane w kt 7 cele ro ramu beda realizowane w trzech odstawowych laszcz znach dzialan: I. Zwiekszenie dostepnosci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleznionych i wspóluzaleznionych SPOSÓB REALIZACJI I.Punkt terapeutyczny dla osób uzaleznionych i wspóluzaleznionych od srodków chemicznych 2.Punkt konsultacyjny, dla osób uzaleznionych i wspóluzaleznionych od srodków chemicznych, przed i po zakonczeniu leczenia. Realizacja programów terapeutycznych i informacyjnych. 3.Podnoszenie kwalifikacji osób uczestniczacych w motywowaniu i swiadczeniu pomocy terapeutycznej i pomocy psychologicznej osobom uzaleznionym i wspóluzaleznionym. 4.Dofinansowanie osobom uzaleznionym kosztów przejazdu na leczenie i zajecia terapeutyczne do WOLUiW w Toruniu. S.Dzialania zwiazane z poszerzaniem,odbiorców swiadczen OCZEKIWANE EFEKTY ADo starczenie informacji o mozliwosci podejmowania profesjonalnej terapii. B.Motywowanie i kierowanie do leczenia. C.Udzielanie wsparcia i pomocy psychospolecznej osobom po zakonczeniu terapii odwykowej i ich rodzinom. A.Wstepne motywowanie do terapii. B.Wspieranie w procesie zdrowienia. C.Informacja o chorobie uzaleznienia od srodków psychoaktywnych. D.Objecie opieka rodzin osób uzaleznionych. AZwiekszenie dostepnosci, dla osób uzaleznionych, do fachowej porady i pomocy. B.Prowadzenie wstepnej diagnozy zjawiska dostepnosci do srodków chemicznych oraz zjawiska uzywania narkotyków przez mieszkanców miasta. A Wczesna interwencja B.Minimalizowanie szkód spolecznych TERMIN REALIZATORZY Terapeuta z Wojewódzkiego Osrodka Leczenia Uzaleznien i Wspóluzaleznien w Toruniu, terapeuta z Towarzystwa "Powrót z U", MOPS M Kds.PiRPA KP Policji MOPS MOPS, WOLUiW w Toruniu MKd/sPiRPA Mi PBP KP Policji MKd/sPiRPA, KP Policji, Prokuratura Rejonowa MKdsPiRP A KOSZTY ,- H

11 leczniczych -pedagogizacja rodziców A.Zwiekszenie dostepnosci, dla osób Punkty Pierwszego Kontaktu uzaleznionych, do fachowej porady i pomocy. KP Policji 6. Utworzenie zespolu B.Wczesna interwencja. interdyscyplinarnego C.Minimalizowanie szkód spolecznych. II. Ograniczanie uzywania narkotyków poprzez udzielanie rodzinom, w których wystepuja problemy narkotykowe i inne dysfunkcje, pomocy psychospolecznej i prawnej. Prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej, w szczególnosci dla dzieci i mlodziezy. " 1]

12 1. Zapobieganie powstawaniu A.Zwiekszenie obszaru oddzialywan Psychoprofilaktyk 3.200,- problemów zwiazanych z uzywaniem szkolnych programów profilaktycznych. Realizatorzy PPK i naduzywaniem alkoholu, B.Akcje i kampanie MOPS uzywaniem chemicznych srodków profilaktyczne:"pedagogizacja rodziców", MKd/sPiRPA psychoaktywnych, przeciwdzialanie "Szkola bez zagrozen", "Zachowaj trzezwy Wychowawcy swietlicy przemocy w rodzinie. umysl", "Jak zyc z ludzmi", KP Policji A.Uaktywnianie mlodziezy do udzialu w programach profilaktyczno- interwencyjnych realizowanych podczas sciezek edukacyjnych w szkolach, podczas zajec dodatkowych w szkolach, na zorganizowanych zajeciach pozaszkolnych oraz w grupach rówiesniczych. B.Zwiekszenie swiadomosci dotyczacej spolecznych skutków uzaleznien. 2.Wspomaganie realizacji profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej skierowanej posrednio i bezposrednio do dzieci i mlodziezy na terenie miasta. 3.Dzialalania informacyjne i edukacyjne skierowane do osób doroslych. 4. Program profilaktyczny "Budzik", A. Uswiadomienie rodzicom dzieci potrzeby w ramach ogólnopolskiej kampanii nawiazywania i pielegnowania kontaktów ze "Blizej siebie dalej od narkotyków", swoimidziecmi- "Blizejsiebiedalejod dla rodziców dzieci przedszkolnych narkotyków" i szkolnych w klasach I-III. III. Wspomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszen i osób fizycznych, sluzacej rozwiazywaniu problemów narkomanii 1.300,- LACZNIE na realizacje niniejszego programu ,- ~ l~

13 Finansowanie zadan wynikajacych z realizacji Miejskiego Programu Przeciwdzialania Narkomanii 1) Miejski program Przeciwdzialania Narkomanii, realizowany bedzie przez Pelnomocnika Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych przy udziale Miejskiej Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiazywania Problemów Alkoholowych oraz przez osoby i instytucje, których dzialania skierowane sa na zwalczanie patologii w lokalnej spolecznosci. 2) Srodki przeznaczone na realizowanie zadan wynikajacych z Miejskiego Programu Przeciwdzialania Narkomanii pochodza z oplat za korzystanie z zezwolen na sprzedaz napojów alkoholowych. 3) Plan wydatków na realizacje Miejskiego Programu Profilaktycznego na 2007r. ustala sie w kwocie zl klasyfikacji budzetowej: ,- do realizacji w nastepujacych paragrafach Przeciwdzialanie alkoholizmowi - zadania dot cz ce rzeciwdzialania narkomanii W na rodzenia bezosobowe Zaku osazenia Zaku Podróze sluzbowe i kra'owe Szkolenie pracowników