PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KAMPINOS NA LATA z perspektywą do 2015 roku AKTUALIZACJA

Transkrypt

1 ZLECENIODAWCA: Gmina Kampinos Kampinos ul. Niepokalanowska 3 WYKONAWCA: Przedsiębiorstwo Geologiczne POLGEOL S.A. ul. Berezyńska 39, Warszawa PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY KAMPINOS NA LATA z perspektywą do 2015 roku AKTUALIZACJA OPRACOWAŁ ZESPÓŁ: mgr inŝ. Katarzyna Wrzodak dr Krystyna Bujakowska Dyrektor: WARSZAWA, 2008r 1

2 SPIS TREŚCI: WYSZCZEGÓLNIENIE STR. Streszczenie 5 1. Podstawy formalno-prawne i cele sporządzenia planu 8 2. Charakterystyka ogólna Gminy Kampinos Analiza stanu gospodarki odpadami Aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi Źródła, rodzaje i ilość wytwarzanych odpadów Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Stan aktualny w zakresie zbierania odpadów Unieszkodliwianie i odzysk odpadów Sektor gospodarczy Ilosci, rodzaje i źródła wytwarzanych odpadów, zbieranie odpadów Ogólna ocena gospodarki odpadami na terenie Gminy Kampinos Prognoza zmian w zakresie gospodarki odpadami Sektor komunalny Sektor gospodarczy ZałoŜone cele i przyjęty system gospodarki odpadami Sektor komunalny ZałoŜone cele i zadania Projektowany system gospodarki Selektywne zbieranie odpadów Planowane zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów komunalnych Plan redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji Odpady opakowaniowe Sektor gospodarczy w tym odpady niebezpieczne Główne cele i kierunki działań Plan działań w gospodarce odpadami z sektora gospodarczego Plan działań w gospodarce osadami ściekowymi Odpady budowlane oraz infrastruktury drogowej Odpady z rolnictwa i sadownictwa oraz przetwórstwa spoŝywczego Plan działań w gospodarce odpadami niebezpiecznymi 46 2

3 Odpady medyczne i weterynaryjne Wyeksploatowane pojazdy ZuŜyte opony Odpady ropopochodne Odpady zawierające PCB Opakowania po środkach ochrony roślin Odpady azbestowe ZuŜyte baterie i akumulatory ZuŜyty sprzęt elektroniczny i elektryczne Oleje odpadowe Harmonogram działań i moŝliwości finansowania gospodarki odpadami Harmonogram rzeczowo-finansowy działań w gospodarce odpadami Wskazanie instrumentów finansowych słuŝących realizacji zamierzonych celów i zadań Analiza oddziaływania planu na środowisko Organizacja i zasady monitoringu systemu gospodarki odpadami Ustawowo określone zadania administracji samorządowej w 69 zakresie gospodarki odpadami Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami Aktualizacja i modyfikacja planów Wskaźniki monitorowania efektywności planów 73 3

4 SPIS TABEL WYSZCZEGÓLNIENIE STR. Tabela 1. Tabela 2. Tabela 3. Szacunkowa ilość poszczególnych frakcji odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Kampinos. Szacunkowe ilości odpadów ulegających biodegradacji wytwarzanych na terenie Gminy Kampinos (dane szacunkowe w odniesieniu do 2006 roku). Prognozowana ilość wytwarzanych odpadów komunalnych w roku Tabela 4. Prognozowana ilość wytwarzanych odpadów w sektorze gospodarczym do roku Tabela 5. Regionalne składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętnych na terenie Województwa Mazowieckiego, z którego usług 24 będzie korzystała Gmina Kampinos. Tabela 6. Planowana ilość pozyskanych odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i 38 niebezpiecznych. Tabela 7. Ilość odpadów ulegających biodegradacji planowana do odzysku i unieszkodliwiania w roku [Mg]. Tabela 8. Docelowe poziomy odzysku i recyklingu dla odpadów opakowaniowych. 40 Tabela 9. Przedsięwzięcia przewidziane do realizacji do 2011 roku. 59 Tabela 10. Źródła finansowania WYSZCZEGÓLNIENIE STR. Załącznik 1 Mapa Gminy Kampinos 76 Załącznik 2 Karta nieczynnego składowiska w miejscowości Szczytno 77 4

5 STRESZCZENIE "Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Kampinos na lata z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja" sporządzony został zgodnie z zapisami Ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001r (art. 14, Dz.U ), oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami z dnia 9 kwietnia 2003r (Dz.U z dnia 17 kwietnia 2003r). Niniejszy Plan nawiązuje do zapisów krajowego i aktualizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Plan składa się z następujących rozdziałów: 1. Podstawy formalno-prawne i cel sporządzenia planu, 2. Charakterystyka ogólna gminy, 3. Analiza stanu gospodarki odpadami, 4. Ogólna ocena gospodarki odpadami na terenie gminy, 5. Prognoza zmian w zakresie gospdoarki odpadami, 6. ZałoŜone cele i przyjęty system gospodarki odpadami, 7. Harmonogram działań i moŝliwości finansowania gospodarki odpadami, 8. Analiza oddziaływania planu na środowisko, 9. Organizacja i zasady monitoringu systemu gospodarki odpadami. Zgodnie z zapisami wspomnianego rozporządzenia, Plan Gospodarki Odpadami opisuje rodzaj, źródła powstawania i sposoby zagospodarowania wszystkich rodzajów odpadów, wytwarzanych na trenie gminy. w szczególności odpadów komunalnych W terenie gminy Kampinos, w miejscowości Szczytno, znajduje się nieczynne składowisko odpadów komunalnych (załącznik 1). Zostało ono zamknięte decyzją MWIOŚ. Wysypisko posiada opracowany projekt rekultywacji do roku Do wywozu odpadów upowaŝnione są następujące firmy: - Remondis Sp. z o.o. ul. śyrardowska 6, Sochaczew; - SITA Polska Sp. z o.o. ul. Ciołka 16, Warszawa; - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej z siedzibą przy Al. 600-lecia 90, Sochaczew (firma uległa likwidacji na początku 2008 roku); - BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, ul. Arkuszowa 43, Warszawa; 5

6 - Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w Warszawie Sp. z o.o. ul. Obozowa 43, Warszawa. UpowaŜnieni przedsiębiorcy wywoŝą zebrane z gminy odpady do swoich punktów lub bezpośrednio na składowiska odpadów, z którymi posiadają zawarte umowy. System zbiórki odpadów opiera się na gromadzeniu odpadów w pojemnikach ustawionych w wyznaczonych miejscach na terenie gminy oraz bezpośrednim odbieraniu odpadów z posesji. Rocznie na terenie gminy zbieranych jest ponad 486,616 Mg odpadów komunalnych (dane za rok 2006). Na terenie gminy prowadzone jest selektywne zbieranie surowców wtórnych. Wg uzyskanych informacji w 2006r zebrano ok. 17,48 Mg surowców, w tym: makulaturę, szkło, tworzywa sztuczne, metale oraz drewno. Docelowym miejscem unieszkodliwiania odpadów są trzy składowiska: - Składowisko Odpadów Komunalnych w Grabowcu, którego właścicielem jest gmina Słubice; - Składowisko Odpadów Komunalnych Łubna w m. Baniocha, gm. Góra Kalwaria, którego właścicielem jest Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa Sp. z o.o.; - Składowisko Odpadów Komunalnych w Dalanówku, gm. Płońsk, którego właścicielem jest Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku Sp. z o.o.. Z analizy danych z bazy SIGOP Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska wynika, Ŝe rocznie na terenie gminy wytwarzanych jest ok. 198,9 Mg odpadów innych niŝ komunalne (tzw. gospodarczych). Najwięcej (80 %) wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów naleŝy do grupy 19 odpady z instalacji i urządzeń słuŝących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych (głównie odpady ). Tu w największej ilości powstają takie odpady jak ustabilizowane komunalne osady ściekowe, szlamy z biologicznego oczyszczania ścieków, skratki, zawartości piaskowników. Pozostałe odpady to: odpady z przygotowania i przetwórstwa produktów spoŝywczych pochodzenia zwierzęcego. Gospodarka odpadami innymi niŝ komunalne prowadzona jest indywidualnie przez poszczególne podmioty 6

7 gospodarcze. Odpady te odbierane są przez wyspecjalizowane jednostki i przekazywane do unieszkodliwienia lub odzysku. W ocenie gospodarki odpadami na terenie Gminy Kampinos zwrócono uwagę min. na: niewystarczające zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji (z wyjątkiem papieru i tektury) by ograniczyć ilość tych odpadów kierowanych na składowiska oraz brak odzysku odpadów wielkogabarytowych, budowlanych oraz zuŝytego sprzętu elektronicznego; niedokończona inwentaryzacja oraz brak aktualnego planu gospodaki odpadami zawierajacymi azbest; nie wystarczający system zbierania odpadów niebezpiecznych. W celu dostosowania systemu gospodarki odpadami do obowiązujących wymogów prawnych oraz osiągnięcia załoŝonych poziomów odzysku odpadów, określono cele krótkookresowe i zadania strategiczne obejmujące okres 4 lat (do 2011 roku) wraz z harmonogramem realizacji przedsięwzięć oraz cele długookresowe (do 2015 roku). Planowane działania obejmują m. in.: Intensyfikacja działań mających na celu osiągnięcie wysokiej świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Kampinos. Wykreowanie prawidłowych postaw mieszkańców gminy w zakresie postępowania z odpadami. Działania informacyjno-edukacyjne; Doskonalenie systemu selektywnej zbiórki surowców wtórnych, osiągnięcie załoŝonych poziomów pozysku surowców; WdroŜenie, rozwój i doskonalenie zorganizowanego systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych, odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych oraz zuŝytego sprzętu elektronicznego; Ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji trafiających na składowisko poprzez min. edukację ekologiczną promującą przydomowe kompostowanie odpadów bio, informację o zaletach takiego postępowania z odpadami i efektach ekologicznych, promocyjną sprzedaŝ kompostowników, itd.; 7

8 Bezpieczny demontaŝ i unieszkodliwianie uszkodzonych i stwarzających zagroŝenie dla zdrowia materiałów azbestowych. Inwentaryzacja materiałów azbestowych i kontrola prawidłowego postępowania z tego typu odpadami; Rekultywacja nieczynnego składowiska odpadów w Szczytnie. Monitoring poeksploatacyjny; BieŜąca likwidacja dzikich składowisk odpadów (w lasach, przydroŝnych rowach i in.); Kontrola prawidłowego postępowania z odpadami w obiektach infrastruktury (zakładach usługowych i produkcyjnych, placówkach handlowych i innych). Wyeliminowanie nieprawidłowych praktyk w pozbywaniu się odpadów powstających w obiektach infrastruktury. Analiza oddziaływania planu na środowisko wskazuje, Ŝe realizacja zaproponowanych działań nie przyczyni się do powstania nowych zagroŝeń dla środowiska, przyczyni się natomiast do ochrony powierzchni ziemi i zmniejszenia zagroŝeń dla wód podziemnych i atmosfery. Monitoring i ocena wdraŝania planu opierać się będzie na wskaźnikach odnoszących się min. do: ilości odpadów wytwarzanych przez statystycznego mieszkańca gminy, stopnia odzysku surowców wtórnych i inne. Zgodnie z zapisami ustawy o odpadach, co dwa lata, naleŝy przedstawiać Radzie Gminy z realizacji Planu. 8

9 1. PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE I CEL SPORZĄDZENIA PLANU Plan Gospodarki Odpadami dla gminy Kampinos powstał w wyniku realizacji umowy nr GZK/ z dnia r pomiędzy Zleceniodawcą Urzędem Gminy w Kampinosie, ul. Niepokalanowska 3, Kampinos a Wykonawcą - Przedsiębiorstwem Geologicznym POLGEOL S.A., ul. Berezyńska 39, Warszawa. Podstawą prawną wykonania Planu jest Ustawa o odpadach z dnia r. ogłoszona w Dz. U. z 2007r. nr 39, poz. 251 z późniejszymi zmianami, która w rozdziale 3, Art wprowadza obowiązek opracowywania planów gospodarki odpadami na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym oraz ich aktualizacji nie rzadziej niŝ co 4 lata. Cele i zadania przedstawione w niniejszym Planie zgodne są z wytycznymi planów wyŝszych szczebli. Zgodnie z artykułem 14 ustawy o odpadach niniejszy Plan określa: 1. Aktualny stan gospodarki odpadami. 2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami. 3. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami. 4. Instrumenty finansowe słuŝące realizacji zamierzonych celów. 5. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. Zgodnie z art ustawy o odpadach Plan Gospodarki Odpadami opracowywany na szczeblu gminnym obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie gminy oraz przywoŝonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory. Zgodnie z zapisem art ustawy o odpadach projekt planu gminnego opracowują odpowiednio: wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Niniejszy projekt Planu podlega zaopiniowaniu przez zarząd województwa oraz przez zarząd powiatu. 9

10 Plan Gospodarki Odpadami ma na celu uporządkowanie działań władz samorządowych w zakresie gospodarowania odpadami, tworzy podstawy do prowadzenia analiz i ocen inwestycji niezbędnych dla potrzeb systemu. Ponadto Plan pozwala na uzyskanie ogólnych informacji o aktualnym systemie gospodarki odpadami (ilości odpadów, metod zbierania, odzysku i unieszkodliwiania, stanu technicznego i zdolności przerobowych istniejących instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów), określenie najwaŝniejszych problemów, wprowadzenie procesów planowania, który moŝe być takŝe wykorzystywany na potrzeby innych sektorów, spełnienie podstawowych wymagań niezbędnych przy występowaniu o wsparcie finansowe potrzebne do realizacji projektów w zakresie gospodarki odpadami. Plan gospodarki odpadami jest równieŝ waŝnym źródłem informacji, narzędziem kontroli i materiałem wykorzystywanym do rozwoju systemu gospodarki odpadami w przyszłości. 2. CHARAKTERYSTYKA OGÓLNA GMINY KAMPINOS Gmina Kampinos połoŝona jest w zachodniej części województwa mazowieckiego w odległości około 40 km na zachód od Warszawy. Administracyjnie naleŝy do powiatu warszawskiego zachodniego. Kampinos jest gminą wiejską, w skład której wchodzi 21 sołectw i 28 miejscowości. Gminy sąsiednie to: Leoncin i Brochów, graniczące z Kampinosem od północy, Sochaczew wyznaczający granicę zachodnią, Teresin na południu i Leszno na wschodzie. Kampinos jest jedną z siedmiu gmin tzw. puszczańskich. Północna jej cześć, mimo nieznacznego zalesienia wchodzi w skład Kampinoskiego Parku Narodowego, pozostała część (poza niewielkimi fragmentami na południu) stanowi otulinę K.P.N. Gmina Kampinos zajmuje powierzchnię 8425 ha. Obszar ten zamieszkuje 4076 mieszkańców, a średnia gęstość zaludnienia wynosi 48 osób na km 2. Gmina Kampinos jest gminą rolniczą. Około 73 % powierzchni gminy stanowią uŝytki rolne. Gleby V i VI klasy bonitacyjnej o słabej przydatności rolniczej stanowią 46 % powierzchni gruntów ornych. Znikomy procent (0,05) zajmują gleby II klasy bonitacyjnej, a około 54 % stanowią gleby III i IV klasy bonitacyjnej o dobrych walorach uprawowych. 10

11 Tereny leśne zajmują 19,0 % obszaru gminy i występują przewaŝnie jako rozproszone niewielkie skupiska. Bardziej zwarte kompleksy leśne występują jedynie w północnej części omawianego obszaru. Liczba podmiotów gospodarczych w gminie znajduje się na niskim poziomie jednak w ostatnich latach odnotowano jej systematyczny wzrost. Obecnie zarejestrowanych jest 246 podmiotów gospodarczych przy czym największy udział mają firmy zajmujące się handlem, budownictwem i transportem. Pod względem infrastruktury komunalnej w gminie Kampinos obserwuje się wysoki stopień zwodociągowania ( 90% ludności korzysta z wody dostarczanej siecią wodociągową) i niski stopień rozwoju systemu kanalizacji. Długość sieci kanalizacyjnej wynosi 5,7 km, co stanowi 20% zapotrzebowania. Szczegółowy opis gminy zamieszczony został w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Kampinos na lata ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI Podstawę do określenia ilości odpadów wytwarzanych na terenie gminy Kampinos, sposobów ich zbiórki i unieszkodliwiania stanowiły informacje uzyskane w Urzędzie Gminy w Kampinosie oraz firmy upowaŝnione do odbioru odpadów z terenu gminy: Remondis Sp. z o.o. oraz Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania. Zgodnie z Planami opracowanymi na wyŝszych szczeblach (krajowym, wojewódzkim i powiatowym) określono równieŝ szacunkowe ilości wytwarzanych odpadów Aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach (Dz.U z późniejszymi zmianam), odpady komunalne są to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a takŝe odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Odpady komunalne powstają w: gospodarstwach domowych. 11

12 obiektach infrastruktury, takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej Źródła, rodzaje i ilość wytwarzanych odpadów W gospodarstwach domowych i obiektach infrastruktury powstają typowe rodzaje odpadów (odpady domowe i podobne do domowych) takie jak: odpady organiczne (pochodzenia roślinnego, zwierzęcego i inne), papier i tektura, tworzywa sztuczne, materiały tekstylne, szkło, metale, odpady mineralne. Zgodnie z zapisami Krajowego planu gospodarki odpadami 2010, w strumieniu odpadów niesegregowanych wyróŝnia się teŝ odpady: opakowania wielomateriałowe, drewno, odpady niebezpieczne oraz odpady wytwarzane nieregularnie tj.: odpady wielkogabarytowe i odpady powstające w wyniku wykonywania tzw. usług komunalnych, tj. odpady z pielęgnacji terenów zielonych, odpady z czyszczenia ulic i placów oraz odpady z targowisk. Ponadto w strumieniu odpadów komunalnych występują równieŝ: zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady remontowo - budowlane oraz odpady niebezpieczne takie jak baterie i akumulatory, świetlówki, chemikalia itp. Według otrzymanych informacji na terenie gminy w 2006r zebrano 486,616 Mg odpadów komunalnych co daje 123,95 kg odpadów/mieszkańca/rok. Wskaźnik ten jest niŝszy od ilości wytworzonych odpadów na 1 mieszkańca na rok w województwie mazowieckim, który wynosi 291. Wzorem Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010, oszacowano ilości wytwarzanych odpadów komunalnych w 2006 roku w oparciu o jednostkowe wskaźniki nagromadzenia. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Kampinos wynosi 887,09 Mg/rok. Właściwości technologiczne odpadów moŝna prawidłowo określić jedynie na podstawie badań prowadzonych w co najmniej cyklu rocznym. Na terenie gminy Kampinos badania takie nigdy nie były prowadzone. W związku z powyŝszym, skład odpadów komunalnych oszacowano, w oparciu o wskaźniki zamieszczone w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. PoniŜej, w tabeli 1, przedstawiono szacunkowy skład morfologiczny odpadów zebranych na terenie gminy Kampinos. Za 100 % przyjęto ilość 887,09 Mg. Tabela 1. Szacunkowa ilość poszczególnych frakcji odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy Kampinos. 12

13 Lp. Nazwa strumienia Szacunko wa ilość [Mg] 1. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 108,46 2. Odpady zielone 21,05 3. Papier i karton nieopakowaniowe 39,46 4. Opakowania z papieru i tektury 39,86 5. Opakowania wielomateriałowe 8,84 6. Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 61,07 7. Opakowana z tworzyw sztucznych 26,44 8. Odpady tekstylne 20,34 9. Szkło nieopakowaniowe 8, Opakowania ze szkła 46, Metale 19, Opakowania z blachy stalowej 5, Opakowania z aluminium 2, Odpady mineralne 68, Drobna frakcja popiołowa 213, Odpady wielkogabarytowe 62, Odpady budowlane 126, Odpady niebezpieczne 8,38 Razem 887,09 Zgodnie z wytycznymi Planów wyŝszego szczebla odnoszącymi się do ogranicznia ilości odpadów ulegających biodegradacji w strumieniu odpadów komunalnych kierowanych na składowiska i podjęcia w tym celu niezbędnych działań organizacyjno-technicznych, zbilansowano odpady ulegające biodegradacji (tabela 2.). W związku z faktem, Ŝe część mieszkańców gminy pozostaje poza zorganizowanym systemem zbiórki, na potrzeby określenia ilości odpadów bio posłuŝono się danymi szacunkowymi. 13

14 Tabela 2. Szacunkowe ilości odpadów ulegających biodegradacji wytwarzanych na terenie Gminy Kampinos (dane szacunkowe w odniesieniu do 2006 roku). Nazwa strumienia Ilość [Mg] Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 108,46 Odpady zielone 20,05 Papier i karton nieopakowaniowe 39,46 Opakowania z papieru i tektury 39,86 Razem 207,83 Szacunkowa ilość odpadów ulegających biodegradacji wytworzona w 2006 roku wynosi 207,83 Mg. Stanowi to ok. 23 % wszystkich odpadów komunalnych wytworzonych na terenie powiatu Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Szacuje się, Ŝe obecnie do strumienia odpadów komunalnych wytwarzanych na obszarze gminy trafia rocznie około 8,4 Mg odpadów niebezpiecznych. Wśród nich około 0,96 Mg stanowią baterie i akumulatory, których zbiórka prowadzona jest przez stację benzynową i upowaŝnione firmy. Specjalny pojemnik na zuŝyte baterie i akumulatory znajduje się na terenie stacji benzynowej. Selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych innych niŝ baterie i akumulatory nie jest prowadzona. Według załoŝeń przyjętych w Planach Gospodarki Odpadami wyŝszego szczebla, planuje się osiągnięcie następujących poziomów odzysku w wyniku selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych: 20 % do 2011 roku - co odpowiada 1,77 Mg, 35 % do 2015 roku - co odpowiada 3,09 Mg. W obliczeniach uwzględniono prognozowane ilości wytwarzanych odpadów w latach 2011 i Stan aktualny w zakresie zbierania odpadów Na terenie gminy Kampinos nie istnieje czynne składowisko odpadów. Do wywozu odpadów upowaŝnione są następujące firmy: - Remondis Sp. z o.o. ul. śyrardowska 6, Sochaczew; - SITA Polska Sp. z o.o. ul. Ciołka 16, Warszawa; 14

15 - Zakład Gospodarki Mieszkaniowej z siedzibą przy Al. 600-lecia 90, Sochaczew (firma uległa likwidacji na początku 2008 roku); - BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, ul. Arkuszowa 43, Warszawa; - Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w Warszawie Sp. z o.o. ul. Obozowa 43, Warszawa. UpowaŜnieni przedsiębiorcy wywoŝą zebrane z gminy odpady do swoich punktów lub bezpośrednio na składowiska odpadów, z którymi posiadają zawarte umowy. System zbiórki odpadów opiera się na gromadzeniu odpadów w pojemnikach ustawionych w wyznaczonych miejscach na terenie gminy oraz bezpośrednim odbieraniu odpadów z posesji. Największą ilość odpadów z gminy wywozi firma Remondis Sp. z o.o. W 2006 roku firma ta zebrała z gminy 391,13 Mg odpadów komunalnych zmieszanych, a w wyniku stosowania selektywnej zbiórki 2,29 Mg szkła; 14,03 Mg papieru oraz 1,1 Mg tworzywa sztucznego. Firma obsługuje 659 gospodarstwa. Wywóz odbywa się raz na 2 tygodnie lub raz w miesiącu. Zbiórka odpadów prowadzona jest samochodami bezpylnymi, następnie odpady trafiają do punktu przeładunkowego w Sochaczewie i dalej na składowisko odpadów komunalnych w Grabowcu (gmina Słubice, powiat płocki) oraz w Dalanówku (gmina Płońsk, powiat płoński). Od marca 2002 roku na terenie gminy prowadzona jest selektywna zbiórka odpadów zbiórka szkła i papieru, a od roku 2005 równieŝ tworzywa sztucznego oraz metalu i złomu. Oparta jest ona na systemie kontener w sąsiedztwie. Selektywną zbiórką odpadów objętych jest 21 sołectw. Kontenery o pojemności 15 m 3 ustawione są u Sołtysa lub we wskazanym miejscu. Odpady odbierane są według ustalonego harmonogramu. Firma BYŚ Wojciech Byśkiniewicz zebrane odpady dostarcza do własnej sortowni a następnie poddaje je procesowi segregacji, natomiast pozostałe nieczystości wywoŝone są na gminne składowisko odpadów w Grabowcu. W 2006 roku firma ta zebrała z gminy 0,615 Mg odpadów komunalnych zmieszanych, a w wyniku stosowania selektywnej zbiórki 0,03 Mg papieru; 0,002 Mg tworzywa sztucznego; 0,011 Mg drewna oraz 0,008 Mg metali. Firmy SITA Polska, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej oraz Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania nie prowadzą selektywnej zbiórki odpadów. WywoŜą one odpady zmieszane. Zbiórka odpadów odbywa się raz w miesiącu. 15

16 W roku 2006 firma Zakład Gospodarki Mieszkaniowej zebrał 77,4 Mg odpadów komunalnych. Firma GEANOVA Sp. z o.o. Gospodarka Wodno-Ściekowa wywozi odpady pochodzące z Gminnej Oczyszczalni Ścieków w Kampinosie. W 2007 roku firma odebrała 75 Mg płynnych osadów ściekowych. Osady ściekowe wywoŝone są do Miejskiej Oczyszczalni Ścieków w Łowiczu, gdzie poddawane są procesowi fermentacji metanowej w komorach fermentacyjnych. Informacje podane przez gminę wskazują, Ŝe część powstających odpadów nie jest objęta zbiórką, co powoduje pozbywanie się odpadów w sposób niekontrolowany w miejscach do tego nie przeznaczonych. Na terenie gminy nie funkcjonuje zorganizowany system zbiórki odpadów wielkogabarytowych i niebezpiecznych oraz zuŝytego sprzętu elektronicznego. Zorganizowana zbiórka odpadów w 2007 roku obejmowała 90 % mieszkańców gminy Unieszkodliwianie i odzysk odpadów W gminie Kampinos, w miejscowości Szczytno, znajduje się nieczynne składowisko odpadów komunalnych (załącznik 1). Zostało ono zamknięte decyzją MWIOŚ. Wysypisko posiada opracowany projekt rekultywacji do roku Odpady komunalne wytwarzane na terenie gminy Kampinos trafiają na trzy składowiska znajdujące się poza granicami gminy. Są to: - Składowisko Odpadów Komunalnych w Grabowcu, którego właścicielem jest gmina Słubice; - Składowisko Odpadów Komunalnych Łubna w m. Baniocha, gm. Góra Kalwaria, którego właścicielem jest Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa Sp. z o.o.; - Składowisko Odpadów Komunalnych w Dalanówku, gm. Płońsk, którego właścicielem Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Płońsku Sp. z o.o.. Karta nieczynnego składowiska w miejscowości Szczytno określająca stan formalno- prawny składowiska przedstawia załącznik 2. 16

17 3.2. Sektor gospodarczy Ilosci, rodzaje i źródła wytwarzanych odpadów, zbieranie odpadów Pod pojęciem odpadów powstających w sektorze gospodarczym naleŝy rozumieć wszystkie te grupy i rodzaje odpadów, które powstają w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej i usługowej przez osoby prawne, słuŝbę zdrowia itp., prowadzące tą działalność w oparciu o odpowiednie ustawy. W grupie odpadów gospodarczych znajdują się takŝe odpady niebezpieczne. Do analizy tego sektora wykorzystano informacje z bazy Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie. Gmina Kampinos ma charakter typowo rolniczy i wytwarzane odpady pochodzą głównie z tego sektora gospodarki. Ich ilość i skład morfologiczny moŝna ocenić jednie w sposób szacunkowy. Zakłada się, Ŝe w strumieniu odpadów innych niŝ komunalne wytwarzanych na terenie gminy Kampinos występują: odpady naleŝące do grupy 19 (wg katalogu odpadów, Dz.U.Nr 112, poz.1206) odpady z instalacji i urządzeń słuŝących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz z uzdatniania wody pitnej i wody do celów przemysłowych (głównie odpady ); odpady naleŝące do grupy 02 (wg katalogu odpadów, Dz.U.Nr 112, poz.1206) odpady z rolnictwa, sadownictwa, upraw hydroponicznych oraz przetwórstwa Ŝywności; odpady naleŝące do grupy 13 oleje odpadowe i odpady ciekłych paliw (z wyłączeniem olejów jadalnych oraz grup 05, 12 i 19). Zakłada się, Ŝe w tej grupie odpadów dominują odpadowe oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe (13 02) oraz odpady paliw ciekłych (kod 13 07); odpady naleŝące do grupy 15 odpady opakowaniowe; sorbenty, tkaniny do wycierania, materiały filtracyjne i ubrania ochronne, opakowania z papieru i tektury ( ), opakowania z tworzyw sztucznych ( ), opakowania z metali ( ), opakowania ze szkła ( ), opakowania wielomateriałowe ( ) oraz opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności bardzo toksyczne i toksyczne); 17

18 odpady naleŝące do grupy 16 odpady nie ujęte w innych grupach. W szczególności odpady naleŝące do podgrupy zuŝyte lub nie nadające się do uŝytkowania pojazdy (włączając maszyny pozadrogowe), odpady z demontaŝu, przeglądu i konserwacji pojazdów; odpady naleŝące do grupy 17 odpady z budowy, remontów i demontaŝu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej. W tym równieŝ odpady zawierające azbest (17 06); odpady naleŝące do grupy 18 odpady medyczne i weterynaryjne. Na terenie gminy Kampinos działalność gospodarczą prowadzi 246 podmiotów. PrzewaŜają: handel, usługi, drobny przemysł, działalność rolnicza i inne. W większości przypadków z działalnością podmiotów gospodarczych wiąŝe się wytwarzanie odpadów, które moŝna zaszeregować do grupy innych niŝ komunalne. Ze względu na brak dostatecznych danych, zdecydowano się oszacować ilość wytwarzanych w tej grupie odpadów w sposób uproszczony. Biorąc pod uwagę róŝnorodność prowadzonej działalności gospodarczej, załoŝono, Ŝe na jeden podmiot przypada rocznie 750 kg wytwarzanych odpadów. W związku z powyŝszym, oszacowano ilość wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów na poziomie 184,5 Mg. W gminie Kampinos usługi medyczne świadczy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej. Placówki zdrowia, jako podmioty wytwarzające odpady medyczne, zobligowane są do prowadzenia ścisłej ilościowej i jakościowej ich ewidencji. Wśród odpadów medycznych wytwarzanych na terenie gminy dominują odpady pochodzące z diagnozowania i leczenia, głównie inne odpady, które zawierają Ŝywe drobnoustroje chorobotwórcze lub ich toksyny oraz inne formy zdolne do przeniesienia materiału genetycznego, o których wiadomo lub co do których istnieją wiarygodne podstawy do sądzenia, Ŝe wywołują choroby u ludzi i zwierząt, z wyłączeniem i Wytwarzane odpady magazynowane są w odpowiednio zabezpieczonych pojemnikach, a następnie przekazywane upowaŝnionym odbiorcom. Na terenie gminy powstają odpady azbestowe pochodzące z demontaŝu azbestowych pokryć dachowych i materiałów izolacyjnych. Zgodnie z 18

19 obowiązujacymi przepisami opady te nie mogą być przedmiotem odzysku i muszą być w sposób bezpieczny dla ludzi i środowiska unieszkodliwiane. Oszacowanie ilości materiałów azbestowych oraz ilości odpadów zawierających azbest jest jeszcze trudniejszym zagadnieniem, gdyŝ nie wszystkie elementy azbestowe kwalifikują się do wymiany, a więc niekoniecznie muszą być traktowane jako potencjalny odpad (przynajmniej na chwilę obecną), jest bardzo trudne i na obecnym poziomie rozpoznania niemoŝliwe. Według sporządzonej inwentaryzacji na terenie gminy występuje około 100 tys. m 2 materiałów pokryciowych zawierających azbest. W chwili obecnej gmina nie posiada programu usuwania azbestu. Przedsiębiorcy we własnym zakresie podpisują umowy ze specjalistycznymi firmami odbierającymi i unieszkodliwiającymi odpady gospodarcze. 4. OGÓLNA OCENA GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE GMINY KAMPINOS Kompleksowe usługi związane z zagospodarowaniem odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Kampinos świadczą firmy posiadające zezwolenie na zbiórkę odpadów. Na terenie gminy stosowane są dwa systemy zbiórki odpadów komunalnych: o zbiórka odpadów mieszanych (niesegregowanych) o selektywna zbiórka surowców wtórnych Selektywna zbiórka odpadów odbywa się systemem kontener w sąsiedztwie, natomiast odpady zmieszane odbierane są bezpośrednio od mieszkańców przez upowaŝnione do tego firmy. Odpady transportowane są specjalistycznymi pojazdami na składowiska w Grabowcu, Dalanówku oraz m. Baniocha i tam składowane. Surowce wtórne przekazywane są do recyklingu. W ocenie gospodarki odpadami na terenie Gminu Kampinos naleŝy zwrócić uwagę min. na: brak zorganizowanego systemu zbiórki odpadów obejmującego wszystkich mieszkańców gminy; 19

20 brak dobrze rozwiniętego systemu selektywnej zbiórki odpadów; niewystarczającą świadomość ekologiczną mieszkańców, a co za tym idzie - trudności w wyegzekwowaniu od mieszkańców prowadzenia prawidłowej segregacji odpadów i podpisywania umów na odbiór odpadów; brak osiągnięcia wymaganego recyklingu odpadów opakowaniowych, wielkogabarytowych i budowlanych oraz niebezpiecznych; brak moŝliwości wyegzekwowania od części gospodarstw indywidualnych prawidłowego postępowania z wytwarzanymi odpadami. Brak kontroli i nadzoru sprawia, Ŝe część mieszkańców gminy pozbywa się odpadów w sposób niekontrolowany. Wskazanym byłoby zatem, skuteczniejsze egzekwowanie przepisów zawartych w Art.6. Rozdział 3 Ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 20 listopada 1996 roku Nr 132, poz. 622 tekst ost. zm Dz. U. Nr 7, poz. 78) określającym obowiązek właściciela nieruchomości do korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz udokumentowania ich posiadaniem umów i dowodów płacenia za rachunki; brak aktualizacji inwentaryzacji materiałów azbestowych; brak badań składu morfologicznego odpadów wytwarzanych na terenie gminy; brak sytemu pozwalającego na właściwe zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych, budowlanych, zuŝytego sprzętu RTV-AGD, odpadów zawierających azbest, odpadów opakowaniowych, w tym po materiałach niebezpiecznych np. środkach ochrony roślin; 5. PROGNOZA ZMIAN W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI. Prognoza zmian ilości powstających odpadów oraz ich właściwości technologicznych jest istotną informacją do opracowania alternatywnych metod i systemów ich zagospodarowania. Bazę wyjściową do prognozy stanowią wyniki badań właściwości technologicznych odpadów, a w szczególności zmieniające się w czasie jednostkowe wskaźniki nagromadzenia odpadów oraz przewidywane dane w zakresie liczby ludności w okresie perspektywicznym. 20

21 Wobec braku wiarygodnych wyŝej wymienionych danych przyjęto uproszczoną metodę prognozowania. Dla potrzeb niniejszej prognozy przyjęto wskaźniki zamieszczone w Krajowym, Wojewódzkim oraz Powiatowym Planie Gospodarki Odpadami. Przedstawiona skrótowo prognoza ma jedynie charakter poglądowy i w głównej mierze pokazuje tendencje zmian w ilości i składzie wytwarzanych odpadów w przyszłości Sektor komunalny Prognozowane ilości odpadów jakie będą wytwarzane na terenie gminy przestawiono w tabeli poniŝej. Tabela 3. Prognozowana ilość wytwarzanych odpadów komunalnych w roku Rok 2011 r. Nazwa strumienia Mg/rok Odpady kuchenne ulegające biodegradacji 113,24 Odpady zielone 21,98 Papier i karton nieopakowaniowe 41,20 Opakowania z papieru i tektury 42,03 Opakowania wielomateriałowe 9,32 Tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 62,80 Opakowana z tworzyw sztucznych 27,88 Odpady tekstylne 21,44 Szkło nieopakowaniowe 8,53 Opakowania ze szkła 48,37 Metale 20,12 Opakowania z blachy stalowej 5,64 Opakowania z aluminium 2,83 Odpady mineralne 71,83 Drobna frakcja popiołowa 225,42 Odpady wielkogabarytowe 66,27 Odpady budowlane 133,84 Odpady niebezpieczne 8,84 Razem 931,58 W obliczeniach uwzględniono zmiany jednostkowych wskaźników nagromadzenia odpadów oraz prognozowaną liczbę mieszkańców. Na potrzeby prognozy ilości odpadów załoŝono (zgodnie z planem powiatowym), Ŝe liczba mieszkańców kształtować się będzie na poziomie 4374 w roku Zmiany jednostkowych wskaźników nagromadzenia wykazują tendencje wzrostu. Zmieniają 21

22 się, w zaleŝności od rodzaju odpadu od 0,5 do 2,0 % (źródło: Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami w województwie mazowieckim na lata z uwzględniniem do roku 2015). Konsekwentnie, w okresie r zmniejszają się wskaźniki nagromadzenia drobnej frakcji popiołowej 3 % w roku Zgodnie z planami wyŝszych szczebli, w przedstawionej analizie, załoŝono równieŝ spadek wartości wskaźnika nagromadzenia tworzyw sztucznych nieopakowaniowych (o 3 % w 2011 roku). Szczegółową prognozę zmian wskaźników przedstawiono w powiatowym Planie Gospodarki Odpadami dla powiatu warszawskiego zachodniego na lata Sektor gospodarczy Zmiany w ilości i rodzaju wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów w perspektywie czasowej do roku 2011 zaleŝeć będą przede wszystkim od rozwoju poszczególnych gałęzi przemysłu, rzemiosła i usług. Zgodnie z załoŝeniami Planów wyŝszego szczebla przyjmuje się, Ŝe kaŝdego roku ilość wytwarzanych odpadów wzrośnie o około 3 % (tabela 5.2.). Tabela 4. Prognozowana ilość wytwarzanych odpadów w sektorze gospodarczym do roku Lata Mg/rok 201,6 207,7 213,9 220,3 226,9 233,7 6. ZAŁOśONE CELE I PRZYJĘTY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI Zasadnicze priorytety w zakresie gospodarki odpadami określone w Planach wyŝszych szczebli zakładają min.: podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców miast i wsi; objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych; rozwój systemów selektywnego zbierania odpadów; 22

23 zmniejszenie ilości składowanych odpadów ulegających biodegradacji, odpadów opakowaniowych, wielkogabarytowych, budowlanych i niebezpiecznych; rozwój i doskonalenie zorganizowanych systemów gospodarki odpadami; intensyfikację procesów przekształcania odpadów przed składowaniem poprzez wdraŝanie metod biologicznych, biologiczno-mechanicznych i termicznych. W oparciu o wymienione priorytety, określono główne cele i zadania oraz proponowany system gospodarki odpadami dla Gminy Kampinos. Istotnym zagadnieniem w planowanym systemie gospodarki odpadami będzie utworzenie tzw. Regionalnych Zakładów Gospodarki Odpadami. W województwie mazowieckim utworzonych zostanie 6 obszarów, w których funkcjonować będzie zintegrowany podsystem gospodarki odpadami powiązany w sposób trwały z instalacjami i urządzeniami słuŝącymi odzyskowi lub unieszkodliwianiu odpadów. Na obszarach tych działać będą Regionalne Zakłady Gospodarki Odpadami (RZGO). Regionalne zakłady gospodarki odpadami (RZGO) będą mieć charakter ponadgminny, co spowoduje lepsze wykorzystanie zdolności produkcyjnych oraz obniŝy jednostkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne tych obiektów. Zgodnie z wytycznymi Planu Gospodarki Odpadami w województwie mazowieckim na lata , gmina Kampinos naleŝała będzie do obszaru m. st. Warszawy. Rejon ten będzie ponadto obsługiwał gminy z terenu powiatów: grodziskiego, legionowskiego, warszawskiego zachodniego, mińskiego, nowogrodzkiego, otwockiego, piaseczyńskiego, wołomińskiego oraz Ŝyrardowskiego. Na terenie gminy nie planuje się budowy instalacji do unieszkodliwiania odpadów. Gmina prowadzi rekultywacje zamkniętego składowiska odpadów w miejscowości Szczytno. Odpady wytwarzane na terenie gminy odbierane są przez przewoźników firm posiadających zezwolenia na odbiór i wywóz nieczystości. Odpady wywoŝone są poza granice gminy do unieszkodliwiania lub odzysku. Wzorem Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami gmina Kampinos będzie naleŝała do Regionalnego Obszaru Gospodarki Odpadami m. st. Warszawy. 23

24 Region ten (z powodu bliskości stolicy) jest szeroko rozwinięty pod względem instalacji do unieszkodliwiania (składowiska, kompostownie, spalarnie) oraz odzysku (sortownie) odpadów. Część z nich wymaga rozbudowy oraz modernizacji, aby przystosować układy do większych ilości odpadów w regionie. Gmina Kampinos będzie uczestniczyć w kosztach unowocześniania instalacji. Regionalne Składowiska Odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętnych W Planie Gospodarki Odpadami naleŝy wskazać, zgodnie z zasadą bliskości, Regionalne Składowisko Odpadów, z którego usług będzie korzystać gmina po 2014 roku. W wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata z uwzględnieniem lat znalazło się 15 instalacji, natomiast naleŝy przewidywać konieczność ich powstania w obszarze metropolii warszawskiej. Zgodnie z zapisami KPGO 2010, preferuje się obiekty obsługujące obszar zamieszkiwany, co najmniej przez mieszkańców. Łączna wielkość składowisk (ich pojemność chłonna) w województwie powinna być wystarczająca na co najmniej 15 letni okres eksploatacji. W związku z powyŝszym, rozwaŝono moŝliwość utworzenia regionalnych składowisk odpadów, biorąc pod uwagę aktualny stan techniczny, pojemność, moŝliwość rozbudowy, jak i spełnienie warunków prawnych (m.in. pozwolenie zintegrowane lub złoŝony wniosek o w/w pozwolenie). W regionie m.st. Warszawa, do którego naleŝy gmina Kampinos, zaplanowano utworzenie 6 Regionalnych Składowisk Odpadów. Zgodnie z zasadą bliskości Gmina Kampinos będzie korzystała z usług składowiska w powiecie płońskim m. Dalanówek. Dane tego składowiska podane są w tabeli 5. 24

25 Tabela 5. Regionalne składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętnych na terenie Województwa Mazowieckiego, z którego usług będzie korzystała Gmina Kampinos. Powiat Gmina Nazwa i adres obiektu; właściciel i zarządzający składowiskiem Całkowita powierzchnia składowiska [ha] Stan techniczny składowiska a) monitoring b) uszczelnienie Ilość odpadów dopuszczonych do składowania na składowisku w/g warunków zawartych w decyzjach [Mg] Mośliwość rozbudowy składowiska Regiony proponowane do obsługi przez składowisko Planowane inwestysje na terenie składowiska PZ -pozwolenie zintegrowane, WN-wniosek o pozwolenie zintegrowane (stan na r.) płoński Płońsk Płońsk, m. Dalanówek Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Płońsku Płońsk, ul. Mickiewicza 4 (0-23) / ,24 a) gaz składowiskowy oraz wody podziemne b)gliny zwałowe 25 m przed II poziomem wodonośnym tak płocki + m.st. Warszawa - Budowa Regionalnego Zakładu Przeróbki Odpadów Komunalnych, w ramach obiektu będą wchodziły: budynek sortowni, budynek administracyjno socjalny, budynek garaŝowo magazynowy, waga samochodowa, wiata na surowce wtórne, misy składowiskowe odpadów. - wykonanie 5 dodatkowych piezometrów, - budowa wagi samochodowej i budynku socjalnego, - opracowano koncepcje sortowni i kompostowni, - wykonano analizy struktury odpadów. - 25

26 6.1. Sektor komunalny ZałoŜone cele i zadania Program strategiczny w gospodarce odpadami na terenie Gminy Kampinos zakłada na lata następujące cele: Cele ktrórkookresowe na lata : wykreowanie prawidłowych postaw obywateli gminy w zakresie postępowania z odpadami. Intensyfikacja działań informacyjno-edukacyjnych mających na celu osiągnięcie wysokiej świadomości ekologicznej mieszkańców gminy; osiągnięcie załoŝonych poziomów odzysku poszczególnych typów odpadów: - odpadów wielkogabarytowych na poziomie 45%, - odpadów budowlanych na poziomie 54%, - odpadów niebezpiecznych na poziomie 20%; - odpadów opakowaniowych odzysk 60%, recykling 55% - 80%. osiągnięcie do roku 2010 poziomu odzysku odpadów opakowaniowych 60% oraz następujących poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych: - opakowania z tworzyw sztucznych - 22,5% - opakowania z aluminium - 50% - opakowania z blachy stalowej - 50% - opakowania z papieru i tektury - 60% - opakowania ze szkła - 60% - opakowania z drewna - 15% skierowanie w roku 2011 na składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętnych nie więcej niŝ 63% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995); objęcie wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym systemem zbiórki odpadów komunalnych; rozszerzenie i ulepszenie selektywnej zbiórki surowców wtórnych na obszar całej gminy; wdroŝenie zbiórki odpadów niebezpiecznych poprzez włączenie przychodni zdrowia, aptek, punktów handlowych, szkół, itp. do systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych; 26

27 organizacja systemu zbiórki, odzysku i unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych i budowlanych; kontynuacja akcji informacyjno-edukacyjnych propagujących kompostowanie przydomowe frakcji ulegających biodegradacji, połączonej z promocyjną sprzedaŝą urządzeń do kompostowania; dalsze prowadzenie akcji edukacyjnych i informacyjnych dotyczących selektywnej zbiórki odpadów, działania zmierzające do polepszenia czystości i jednorodności selektywnie zbieranych odpadów; podjęcie działań mających na celu egzekwowanie Art.6. Rozdział 3 Ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 20 listopada 1996 roku Nr 132, poz. 622 tekst ost. zm Dz. U. Nr 7, poz. 78), określający obowiązek właściciela nieruchomości do korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz udokumentowania ich posiadaniem umów i dowodów płacenia za rachunki; kontrola prawidłowego postępowania z odpadami azbestowymi, edukacja społeczna. Cele długookresowe na lata : kontynuacja działań na rzecz zwiększenia świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Kampinos; doskonalenie systemu selektywnego zbierania w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku i recyklingu dla osiągnięcia odpowiednich limitów odzysku: odpadów wielkogabarytowych na poziomie 65%, odpadów niebezpiecznych na poziomie 35%, odpadów opakowaniowych odzysk 60%, odzysk 60%, recykling 55% - 80%; skierowanie w roku 2015 na składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętnych nie więcej niŝ 44% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995); 27

28 wspieranie rozwoju i wdraŝanie nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów; wspieranie działań w zakresie zmniejszania masy składowanych odpadów komunalnych do max. 85% wytworzonych odpadów do końca 2014 r Projektowany system gospodarki Projektowany system gospodarki odpadami jest zgodny z załoŝeniami i wytycznymi zawartymi w Planach wyŝszych szczebli. Zbieranie odpadów komunalnych prowadzone będzie w sposób selektywny Selektywne zbieranie odpadów Prawidłowy sposób gromadzenia odpadów w połączeniu z dobrze zorganizowaną zbiórką ma znaczący wpływ na czystość i stan sanitarny w osiedlach, a tym samym na poziom bytowania mieszkańców. Gromadzenie odpadów powinno stanowić etap krótkotrwały i przejściowy. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 39 z 2007 r., poz. 251), w zakresie zbierania odpadów nakłada na samorząd terytorialny obowiązek zapewnienia warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania odpadów, który ma przyczynić się do ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wydzielenia odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych oraz osiągnięcia poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych. Selektywne zbieranie odpadów komunalnych zapewnia przede wszystkim: pozyskanie surowców wtórnych, zmniejszenie ilości odpadów trafiających na składowiska, wydzielenie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych. Zgodnie z załoŝeniami planów wyŝszego rzędu, wymagane jest prowadzenie selektywnego zbierania i odbierania następujących frakcji odpadów komunalnych: odpady zielone z ogrodów i parków, papier i tektura (w tym opakowania, gazety, czasopisma, itd.), 28

29 odpady opakowaniowe ze szkła w podziale na szkło bezbarwne i kolorowe, tworzywa sztuczne i metale, zuŝyte baterie i akumulatory, zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, przeterminowane leki, chemikalia (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, itd.), meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlano-remontowe. W chwili obecnej, odpady gromadzi się w róŝnego rodzaju zbiornikach lub w workach foliowych "u źródła" lub poprzez kontenery ustawione w sąsiedztwie. Zbiera się w ten sposób odpady niesegregowane oraz segregowane takie jak szkło, makulatura, metale, tworzywa sztuczne. Zbieranie odpadów budowlanych prowadzi się na zamówienie poprzez kontenery. Odpady wielkogabarytowe (w tym zuŝyty sprzęt elektryczny i elektroniczny) zbierane są przez wyspecjalizowane firmy po zgłoszeniu telefonicznym. W gminie nie funkcjonuje zbieranie odpadów ulegających biodegradacji (kuchennych, z ogrodów). Gmina ma charakter wiejski i większa część wytwarzanych odpadów biodegradowalnych jest wykorzystywana do kompostowania lub jako pasza dla zwierząt. Zbieranie baterii funkcjonuje w sklepach, szkołach oraz Urzędzie Gminy. Przeterminowane leki zbierane są w aptekach. W przyszłości podstawowym zadaniem gminy i przedsiębiorców zajmujących się zbieraniem odpadów będzie uzupełnienie luk w zbieraniu poszczególnych rodzajów odpadów - szczególnie odpadów ulegających biodegradacji, niebezpiecznych trafiających do strumienia odpadów komunalnych według poniŝej zaproponowanych rozwiązań. Zbieranie selektywne odpadów będzie odbywać się poprzez: zbieranie selektywne "u źródła", kontenery ustawione w sąsiedztwie - w zabudowie wielorodzinnej, przy centrach handlowych, u sołtysa itp., Zbieranie selektywne u źródła Polega na segregacji odpadów do pojemników albo worków wielokrotnego lub jednorazowego uŝytku w obrębie posesji. Posortowane odpady są transportowane do punktów odbioru. Taki rodzaj zbiórki zapewnia pozyskiwanie 29

30 czystych i jednorodnych surowców. Selektywne zbieranie u źródła będzie stosowany przede wszystkim w zabudowie jednorodzinnej i tam będzie się je propagować. W gospodarstwach indywidualnych istnieje moŝliwość postawienia nawet kilku worków lub pojemników na odpady danego typu i stopniowe dochodzenie do coraz bardziej precyzyjnego selekcjonowania (np. rozdzielenie stłuczki szklanej na szkło białe i kolorowe). KaŜda posesja będzie wyposaŝona w oznaczone worki lub pojemniki. Odbiór odpadów odbywać się będzie według określonego harmonogramu. Odpady naleŝy odbierać minimum raz na miesiąc. Kontenery ustawione w sąsiedztwie: Zbieranie w tym systemie sprawdza się w zabudowie wielorodzinnej, w centrum miast, przy centrach handlowo-usługowych, u sołtysów, oraz w zwartej zabudowie jednorodzinnej, gdzie ustawia się kontenery na poszczególne rodzaje odpadów. Zakłada się, Ŝe skuteczność zbierania poprzez kontenery bazuje na gęstości 1 punkt na 500 mieszkańców. Aby selektywne zbieranie odpadów było skuteczne, naleŝy pamiętać o kilku waŝnych zasadach: zapewnienie łatwego dostępu do pojemników zachęca to do korzystania z nich oraz ogranicza koszty dodatkowe, które musiałyby być poniesione na budowanie dodatkowej infrastruktury (dodatkowe dojścia, chodniki itp.); zapewnienie odpowiednio duŝej przestrzeni wokół pojemników, tak aby umoŝliwić ich swobodne obejście oraz opróŝnienie; podłoŝe powinno być utwardzone i płaskie, w miarę moŝliwości takŝe izolujące grunt; zapewnienie dozoru kontenerów, najlepiej codzienny, aby w razie ich przepełnienia moŝliwy był jak najszybszy odbiór. W tym celu nawiąŝe się współpracę np. z osobami mieszkającymi w pobliŝu, gospodarzami osiedli, pracownikami pobliskich placówek; usytuowanie kontenerów musi uwzględniać ochronę przed hałasem oraz moŝliwością powstania ognia; poza tym pojemniki będą tak ustawione, Ŝeby spełniać następujące warunki: o funkcjonalność (stabilne, łatwe w obsłudze, dostępne dla dzieci i ludzi starszych); o trwałość; 30