L''(,!()"(,4('(A"/0 9Y2SO-,4CWH[Z?.\,[,9Y2SO-,4-\RLS.\,, YC-O4\,?LZUOF.[YG

Transkrypt

1 L''(,!()"(,4('(A"/0 C$%"(X,J*$T"*3E+,J)&+(3'&7=,, +,)6(8"%(7:",768E+,AJ*X67%'&7=,",K*AJ*$()7%&7=, %()6%6)+*+('&7=,$8(,A603*)(,J/>8"7%'6K*<, ['A3&3/7:6,J)(+(,J*$(30*+6K*,$8(,$*7=*$E+, ",+&$(30E+,"'+6A3&7&:'&7=,*AE>,u%&7%'&7= 9Y2SO-,4CWH[Z?.\,[,9Y2SO-,4-\RLS.\,, RY,R94]DZ?Y9.\!,4Lm9SR[Y,FY!O2-LS\Z?.\!,, YC-O4\,?LZUOF.[YG -1)&>#4,?,3Hf<-5?:&4$3"&4>#I3?,-5?:/&7&F.f"5?:&75"fe-1#-#&4$3"d&`-)-4f7& >9A<1?,-5?:&=&43F.#"&>9A<1?,-5&#"),&>"57).-3&`-)-43&>",3'41dA1#"?f7& 1&H#4>#')"4.7&'#*#75?:&=&43F.#"&>"57).-5%& T)F"34&1&H")-1?3&4$3"5&e5?1)&4>#I3?,-3H#&`-)-4#7)-3L&>",3,&43F.#"& >9A<1?,-5&,#4.)I5&,'3`-1#7)-3&73&74>fI?,34-5?:&39"#>3L4F1?:&454.3*)?:& 3F#-#*1?,-#V4>#I3?,-5?:%&Q#&'fA"&>9A<1?,-5?:&`-)-4#7)-5?:&>",3,& 7#R?1/&A3,>13?,3U4.7#&,37-d.",-3&#"),&>#<1.5F)&,)H")-1?,-)&F")L9 [ %&+3<3& >9A<1?,-3&4@&"3)<1,#7)-3&>",3,&L3'-#4.F1&43F.#")&>9A<1?,-3H# Y %!#&>",3?17-3L&4."#-13&<3e@&'#A")&>"57).-3/&F.f"3&4I9e@&,)4>#F#L3-19& >#.",3A&>#4,?,3Hf<-5?:&L3'-#4.3F%&Q#A")&.3&4@&-)A57)-3&>",3,&L3'-#4.F1& 73&7I)4-5*&,)F"3413&7&'"#',3&75').F#7)-1)&>"57).-5?:&`-)-4f7&-)& 1 J. Głuchowski et al., Finanse publiczne, Toruń 2005, s Ibidem, s

2 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych.3-&?3< j %&!"#'9?3-.3*&'fA"&>"57).-5?:&7&4>#I3?,3U4.713&7#<-#"5-F#75*& 4@&HIf7-13&`"*5&1&#4#A5&>"57).-3%&Q#A")&.3&*#H@&A5w&7&4F")L-5?:&>",5V >)'F)?:&,)>37-1)-3&L3'5-13&>",3,&>",3'41dA1#"4.7)&>9A<1?,-3%&iA3?-13& 7&,)4>#F)L)-19&1-'571'9)<-5?:&>#.",3A&4>#I3?,-5?:&9?,34.-1?,@&>#'*1#.5&,)"f7-#&>"57).-3/&L)F&1&>9A<1?,-3&uL3'-#4.F1&A9'e3.#73&4F)"A9&>)U4.7)/& 4>fIF1&8F)"A9&!)U4.7)&3.?%v%&;&>)U4.713&7#<-#"5-F#75*&43F.#"&>9A<1?,-5& #H")-1?,)&41d&'#&-13,Ad'-3H#&*1-1*9*/&,)R&7&L3H#&*13L4?3&7F")?,)&43F.#"& >"57).-5/&.L%&737-d.",-13&9>#",@'F#7)-5&9FI)'&$9-F?L#-)<-5/&7&F.f"5*& >#'4.)7#7@&"#<d&#'H"57)L@&>"57).-3&>",3'41dA1#"4.7)&#"),&H#4>#')"V 4.7)&'#*#73 ] % ;3&74>fI?,34-5?:&'3*#F").5?,-5?:&454.3*)?:&3F#-#*1?,-5?:&p9"#V& >5&T)?:#'-13L&7,")4.)&,-)?,3-13&43F.#")&>9A<1?,-3H#/&F.f"5&>",3L*9L3& "3)<1,)?Ld&?#"),&.#&-#75?:&$9-F?L1&7&e5?19&4>#I3?,3U4.7)&1&,)4>#F)L)-19& L3H#&,A1#"#75?:&1&1-'571'9)<-5?:&>#.",3A%&!37-3&4$3"5&e5?1)&4>#I3?,-3H#/& 7&F.f"5?:&'#A")/&*1*#&e3&4I9e@&,)4>#F#L3-19&>"57).-5?:&>#.",3A&L3'V -#4.F1/&,3&7,H<d'9&-)&1?:&,-)?,3-13/&,#4.)L@&#ALd.3&4,?,3Hf<-5*1&"3H9<)V?L)*1&>")7-5*1/&)&,)<1?,#-3&'3?5,L@&94.)7#')7?5&'#&'fA"&>9A<1?,-5?:/& `-)-4#7)-3&4@&,3&R"#'Ff7&A9'e3.#75?:&>)U4.7)%&Q#&'fA"&.)F1?:&-)<3e@& ->%&4I9eA)&,'"#71)/&3'9F)?L)/&F9<.9") Z %& YROHCZGL,!\^H[,94ODYZ?.O@MO94OFL-Z?YG,, [,GYG,R4D\R,.L,-O?R]G,R94]DZ?Y9.YG,, MO94OFL-2[,ROH.O-\.2ORYG 0& >#'4.)7& F4,.)I.#7)-1)& 41d& 74>fI?,34-5?:& >#H<@'f7& "#<1& >)U4.7)& 7&,)4>#F)L)-19&>#.",3A&74>fI?,34-3H#&4>#I3?,3U4.7)&<3e5&37#<9?L)&>#H<@V 'f7&'#f."5-5&3f#-#*1?,-3l/&41dh)l@?)&#f"349&>#74.)7)-1)&h#4>#')"f1& 7#<-#"5-F#73L%&B3'-5*&,&-9".f7&1-.3">"3.9L@?5?:&",3?,5714.#Rw&#F"349& 1-F9A)?L1&H#4>#')"F1&7#<-#"5-F#73L&A5I&*3"F)-.5<1,* h &4.#L@?5&-)&4.)-#V 714F9&')<3F#&1'@?3H#&,))-H)e#7)-1)&41d&>)U4.7)&73&74>13")-13&"#,7#L9& <#F)<-3L&>",3'41dA1#"?,#R?1/&7&.5*&7&4,?,3Hf<-#R?1&>"#.3F?L#-1,*&7&4.#V 49-F9&'#&<#F)<-3L&>"#'9F?L1&F")L#73L%& 3 Ibidem, s Ibidem, s Ibidem, s Ibidem, s

3 Krytyka Prawa >"#.3F?L#-1,*&A5I&9,-)7)-5&,)&4,F#'<175%&;&.5*&#F"3413&75#'"dA-13-13& F.f"5&'#F#-)I&45-.3,5&'#.5?:?,)4#73H#&'#"#AF9&*5R<1&3F#-#*1?,-3L/&"#,V l %&Q#& HIf7-5?:&#41@H-1dw&.3L&4,F#I5&,)<1?,5w&-)<3e5&"#,71-1d?13&.3#"11&"5-F9/&.3#"11& 7)".#R?1&#>)".3L&-)&>")?5/&4$#"*9I#7)-13&>")7&",@',@?5?:&>#',1)I3*&>"#V '9F.9&4>#I3?,-3H#/&H"9-.#7-@&)-)<1,d&14.#.5&"3-.5&H"9-.#73L g % ;&-)4.d>4.713&,')",3U&H#4>#')"?,5?:&#"),&F"5,549&N&7%&-)4.@>1I)& 37#<9?L)&*5R<1&3F#-#*1?,-3L%&iH"#*-3&,)4I9H1&7&.5*&,)F"3413&*1)I&B#:-& G)5-)"'&E35-34/&9,-)L@?5&F#-13?,-#Rw&)F.57-3H#&9?,34.-1?.7)&",@'9& 7&>"#?34)?:&H#4>#')"?,5?:&7&?3<9&I)H#',3-1)&-13F#",54.-5?:&4F9.Ff7& ',1)I)-1)&*3?:)-1,*9&"5-F#73H#/&>#7#'9L@?3H#&?5F<1?,-5&"#,7fL&H#4>#V ')"F1 \ %&E13"9-3F&.3-&-),7)-#&1-.3"73-?L#-1,*3*&>)U4.7#75*%!#&NN&7#L-13&R71).#73L&39"#>3L4F)&*5R<&3F#-#*1?,-)/&75-1F)L@?)&,3& 74>fI?,34-5?:&>"#A<3*f7&*)F"#3F#-#*1?,-5?:&H#4>#')"3F&F")L#75?:/& >#<3H)I)&-)&7'")e)-19&454.3*9&4>#I3?,-3L&H#4>#')"F1&"5-F#73L&u^S6v/& F#-?3>?L1&>)U4.7)&'#A"#A5.9&uF")L3&4F)-'5-)74F13v/&)<A#&454.3*9&Ad'@?3H#& *134,)-F@&#A9&u71dF4,#Rw&>)U4.7&39"#>3L4F1?:v%&!#7#L3--3&"#,71@,)-1)& 454.3*#73&p9"#>5&?:)")F.3"5,9L3&"#,7fL&1-.3"73-?L#-1,*9&)-.5F"5,54#V 73H#&#"),&>",3'3&74,54.F1*&"3'54."5A9?5L-3H# [X %&!",3?1713U4.73*&>#7#L3--3L&39"#>3L4F13L&*5R<1&3F#-#*1?,-3L&L34.&'#FV."5-)&<1A3")<-)/&F.f")&"#,71-dI)&41d&7&08(&1&F.f")&HI#41/&e3&1*&*-13L&1-.3"V 73-?L1&>)U4.7)&7&H#4>#')"Fd/&.5*&<3>13L%&;&'#F."5-13&<1A3")<-3L&-13&*)& *13L4?)&-)&1-.3"73-?L#-1,*&"3'54."5A9?5L-5 [[ %& 7 Por. T. Sommer, Czy da się usprawiedliwić podatki? Czyli sposoby usprawiedliwiania podatków w świetle ideologii praw człowieka, Warszawa 2009, s J. Głuchowski et al., Finanse publiczne..., s Ekonomia, (18 czerwca 2011) J. Głuchowski et al., Finanse publiczne..., s

4 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych 2O.ZY4ZGY,-OH[,N[.L.9]R,4CWH[Z?.\ZU,O-L?, 9\9SY!]R,4OFLS2OR\ZU,R94]DZ?Y9.YG,YC-O4\ ;&45.9)?L1&F"5,549&#Hf<-#R71).#73H#&<).&YXXg=YX[X&#"),&>"#A<3*f7&`-)-V 75?:&7&#F"3413&>#>",3'-1?:&<).&(":7(5"&$# [Y >#').F#75?:/&L)F#&$#"*5&.5*?,)4#73L&<9A&.3e&'I9H#.3"*1-#73L&"3'54."5V A9?L1&R"#'Ff7&`-)-4#75?:&'#&.5?:&4."3$&H#4>#')"?,5?:/&F.f"3&,')-13*& 7>"#7)',3-13&ZX &4.)7F1&>#').F#73L&#"),&>#'75e4,3-13&4.)7F1&>#').V F#73L&#'&,54Ff7&F)>1.)I#75?:&'#&Yg [j v%& >)U4.7)&1&43F.#")&>9A<1?,-3H#&L34.&75"f7-57)-13&"fe-1?&7&'#?:#')?:& ;&F#-43F73-?L1&7&F")L)?:&p9"#>5&T)?:#'-13L&,')",)&41d/&e3&#F&hX &!EC& L34.&',13<#-3&,)&>#R"3'-1?.73*&43F.#")&>9A<1?,-3H# [] %& 613,)<3e-13&#'&"#,A9'#7)-3L&$9-F?L1&1-.3"73-?5L-3L&454.3*f7&>#').V [Z /& #"H)-1,)?5L-)&4."9F.9")&43F.#")&>9A<1?,-3H#&>)U4.7)/&F.f")&7&#4.).-1?:&?,)4)?:&9<3HI)&,-)?,-3L&"#,A9'#713/&>",3,&?#&4.)I)&41d&'"#H)&7&9.",5*)-19%& -13*&>#').F9&u$)U)$&:4'-:;(3&54-5'-:7$7v [h 12 R. Offermanns, The Netherlands Individual Income Tax, Amsterdam IBFD 2010, p0003.html, [ ], s B. Obuoforibo, United Kingdom Individual Taxation, [ ], s J. Głuchowski et al., Finanse publiczne..., s J. Serwacki, Polityka podatkowa (w:) Prawo podatkowe. Teoria. Instytucje. Funkcjonowanie, red. B. Brzeziński, Toruń 2009, s B. Brzeziński, W. Matuszewski, Ekonomiczne aspekty funkcjonowania systemu podatkowego (w:) Prawo podatkowe..., s

5 Krytyka Prawa [l /& L3H#&c"f'I)?: [g /&F"5.5F#7)-3&L9e&>",3,&>",3'4.)71?13<1&F<)45?,-3L&.3#"11& 3F#-#*11 [\ -)<1,)?L1 YX % R94]DZ?Y9.Y,S-Y.F\,R,4OH[S\ZY,4OFLS2ORYG, 4Lm9SR,R94]DZ?Y9.YG,YC-O4\,, R,?L2-Y9[Y,O4OFLS2ORL.[L,FOZUOF]R,,?,?\92]R,2L4[SLDOR\ZU?:6$'*7%*'6,2)E86A3+*,R"680"6:,W)&3('"" 04.)7#')7?)&TL3'-#?,#-3H#&E"f<34.7)&;13<F13L&C"5.)-11&-)&4F9.3F&45.9)&?L1& *)F"#3F#-#*1?,-3L& 4>#7#'#7)-3L& F"5,543*& "#F9& YXX\& 7>"#7)',1I&,*1)-5&7&454.3*13&>#').F#75*&7&,)F"3413&#Hf<-5?:&4.)73F&4.#4#7)-5?:& '#&#>#').F#7)-1)&'#?:#'f7%&Q#').F#73&4.)7F1&7&"#F9&>#').F#75*& YX[XmYX[[&.,7%&)00&$&:4)3'")$5'?'7&#' &'#&'#?:#'f7&>#75e3L&[ZX&.54%& $9-.f7&A"5.5L4F1?:&"#?,-13&=&75-#4,@&ZX &>#'4.)75&#>#').F#7)-1)/& )&7&>",5>)'F9&'571'3-'&]Y/Z &>#'4.)75&#>#').F#7)-1)%&;&#' & '#&,54Ff7&F)>1.)I#75?:&7>"#7)',#-#&"f7-13e&'#').F#7@&4.)7Fd&Yg & #A#F&4.)7F1&[g Y[ %&T&'"9H13L&4."#-5&L3'-)F&9<H)&>#').F#7)&.,7%&54$"5("5E 451"7d'"53&58 YY &=&7>"#7)',#-)&7&"#F9&>#').F#75*&YXXgmYXX\&7&754#F#R?1& >13"7#.-13&[&*<-&$9-.f7&A"5.5L4F1?:&=&,#4.)I)&7&F#<3L-5?:&<).)?:&>#'-13V 41#-)&'#&Y&*<-&$9-.f7&A"5.5L4F1?:%&iA3?-13&>"fH&.3-&75-#41&Z&*<-&$9-.f7& A"5.5L4F1?: Yj %& 17 Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 października 2009 r. w sprawie przekazywania Narodowemu Bankowi Polskiemu danych niezbędnych do sporządzania bilansu płatniczego oraz międzynarodowej pozycji inwestycyjnej, (Dz.U. z 2009 r. Nr 184, poz. 1437). 18 Ustawa z dnia 16 listopada 2000 r. o przeciwdziałaniu praniu brudnych pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. z 2010 r. Nr 46, poz. 276 z późn. zm.). 19 A. Smith, Badania nad naturą i przyczynami bogactwa narodów, t. 2, Warszawa 2007, s T. Sommer, Czy da się usprawiedliwić podatki..., s B. Obuoforibo, United Kingdom..., s A.M. Panasiuk, Opodatkowanie dochodów kapitałowych osób fizycznych. Analiza porów naw cza wybranych krajów europejskich ze szczególnym uwzględnieniem rekomendowanych zmian regulacji podatkowych w Polsce, niepublikowane B. Obuoforibo, United Kingdom..., s

6 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych 854.3*&>#').F#75&0E&#$3"9L3&>#-)'.#&713<3&,)?:d.&>#').F#75?: Y] /& F.f"5?:&-13&,*13-1#-#/&)&7&>",5>)'F9&54$"5("5451"7d'"53&58'-)73.&>#71dFV >#').F#73& >"57).-5?:& #"f7/& 7& 4,?,3Hf<-#R?1& 7&,)F"3413&#>#').F#7)-1)&'#?:#'f7&,&,54Ff7&F)>1.)I#75?:%&;13<3&1-4.5V.9?L1&>")7)&>#').F#73H#&0E&,)?:d?)&F)>1.)I&>"57).-5&'#& ?L1& <9A&,7#<-13-1)&>#').F#73%& U*8('$"( 854.3*&>#').F#75&n#<)-'11&>",371'9L3&"fe-#"#'-3&,7#<-13-1)&1&#'<1?,3-1)& >#').F#73&'<)&>#'3L*#7)-5?:& ?L1/&-)FI)'f7&<9A&-)',75?,)L-5?:& F#",54.-5?:&4F9.Ff7&9<H&>#').F#75?:&'<)&1-734.#"f7&L34.&#H")-1?,3-13& >#').-1F) YZ %&!#'?,)4&H'5&1--3&454.3*5&>#').F#73&7&#F"3413&F"5,549&?3<3*& #& >#' & >#').F#75?:& u->%& 7,"#4.& -)L75e4,3L& 4.)7F1& >#').F#73L&'<)&'#?:#'f7&#'&#4fA&`,5?,-5?:&7&0Ev/&7&n#<)-'11&#A43"V >#').F#75?:/&?#&7&#F"3413&'I9H#.3"*1-#75*&*)&>",5-13Rw&F#",5R?1&"f7V -13e&H#4>#')"?3&?)I3H#&F")L9%& 0<H1& >#').F#73& 7>"#7)',#-3& 7& YX[X& "%& 7& 454.3*13& >#').F#75*& ?L3& >#').F#73& >",3'41dA1#"4.7)& >#').F#73&'<)&-#75?:& ?L1% Q<)&>#'*1#.f7&F#">#")?5L-5?:&7>"#7)',#-#&>",3'I9e3-13&#F"349& "#,<1?,3-1)&4.").&>#-1341#-5?:&7&<).)?:&YXX\&#"),&YX[X&,&L3'-3H#&"#F9&'#&<).& 24 A.M. Panasiuk, Opodatkowanie dochodów

7 Krytyka Prawa.",3?: Yh %&T*1)-)&.)&*)&9*#e<171w&4>fIF#*&"#,<1?,3-13&4.").&>#74.)I5?:& 7&#F"3413&F"5,549&>",3,&#'<1?,3-13&1?:&#'&'#?:#'f7&,&>#>",3'-1?:&<).& (":7(5"&$#%& 9%+67:( >"#7)',#-5?:& ?L1/&)&4.)7F)&>#').F9&#'&,54Ff7&F)>1.)I#75?:& 75-#41&jX <9A&.5<F#&>"fA&#A-1e3-1)&#>#').F#7)-1)&7&45.9)?L)?:&)-H)e#7)-1)&7I)4V -5?:&F)>1.)If7&>",3,&1-734.#"f7&>"57).-5?:%&+#&71d?3L/&#>#').F#7)-13&,-)?,-3L&?,dR?1&,54Ff7&F)>1.)I#75?:&7&$#"*13&>#').F9&#'&75-)H"#',3U/& -13&75-)H"#',3U&75-#41&>#*1d',5&j[/h &)&Zh/h Yl v&74f),9l3&-)&`4f)<1,*& 454.3*9& >#').F#73H#& #"),&.3-'3-?L3& 94.)7#')7?5& 7& F13"9-F9& >"fa& }4>")713'<173L~&"3'54."5A9?L1&>#,54F)-5?:&>",5?:#'f7&>#').F#75?:%& Q#?:#'5&9,54F)-3&,3&,A5?1)&9',1)If7&u)F?L1v&7&4>fI?3/&F.f")&>#.3-?L)<-13& ').F#7)-3&7&,-)?,-3L&*13",3&L)F#&'#?:f'&,&75-)H"#',3-1)%&^)?L3&>",5V -6J/>8"0(,N6$6)(8'(,."6T"67 YXX\&"%&"3H9<)?L1&^3>9A<1F1&S3'3")<-3L&613*13?&9<3HI#&'9e3L&,*1)-13%&QI9H#V.3"*1-#73&'#?:#'5& ?5L-3&9,54F)-3&>",3,&>"57).-5?:&1-734.#"f7& A5I5&7?,3R-13L&,7#<-1#-3&,&#>#').F#7)-1)%&Q,1R&,&.)F13H#&,7#<-13-1)& *#R?1/&)&9,54F)-3&7&.3"*1-13&[&"#F9&#'&'-1)&1?:&-)A5?1)&<9A&-13"9?:#*#R?1& 26 R. Offermanns, The Netherlands..., s E. Nilsson, Sweden Individual Taxation, Amsterdam 2010, s. 13, ( ). 174

8 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych #"),&"9?:#*#R?1&`-)-4#7)-3&<3)41-H13*/&)&9,54F)-3&7&.3"*1-13&[X&<).&#'& '-1)&1?:&-)A5?1) Yg %& ;4,3<F13&'#?:#'5&,& ?L1&7&9',1)I5m)F?L3/&)&71d?&.,7%&7127$)4$&)3' &4$5"57$7'u*1-1*9*&[ 7&#F"3413&#4.).-1?:&Z&<). Y\ v/&3$3f.57-)&4.)7f)&>#').f#7)&4.#v 9',1)If7&u)F?L1v&7&754#F#R?1&[XX&.54%&39"#&3$3F.57-)&4.)7F)&>#').F#7)&75V& &[l /&>",5&'#?:#')?:&[&*<-&39"#&3$3F.57-)&4.)7F)&>#').F#7)& &YZ /&,)R&>",5&'#?:#')?:&[XX&*<-&39"#&=&Yh &'#?:#'9&,&,54Ff7& F)>1.)I#75?:% ia3?-13&454.3*&>#').f#75&^3>9a<1f1&s3'3")<-3l&613*13?&?:)")f.3v& "5,9L3&41d&754#F1*1&4.)7F)*1&>#').F#75*1%&G1*#&713<9&9<H&>#').F#V 7&>",3'41d7,1d?1)&H#4>#')"?,3%& -%67%J*AJ*8"3(,4*8A0(, ;&<14.#>)',13&YX[X&"%&94.)7#')7?)&7>"#7)',1I&,)*1)-5&>",3>14f7&>#').V F#75?:&04.)75&#&>#').F9&'#?:#'#75*&#'&#4fA&`,5?,-5?: jx /&7&4,?,3Hf<V 9-x-5?:&7&.5*&'#&."3R?1&Q5"3F.575&YXX\m[jjm;p j[ L34.&A3,&>",3>I57f7&H#.f7F#75?:/&.L%&->%&7&>#4.)?1&75*1)-5&9',1)If7& <9A& )&)>#".3*&>",3'41dA1#"4.7)/&>#').-1F&*941)IA5&'54>#-#7)w& 28 S. Winheller, Memorandum. Taxation of Capital Gains, 2011, zbiory własne, s Ibidem, s Zob. Ustawa z dnia 25 listopada 2010 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. Nr 226, poz. 1478). 31 Dyrektywa Rady 2009/133/WE z dnia 19 października 2009 r. w sprawie wspólnego systemu opo dat ko wania mającego zastosowanie w przypadku łączenia, podziałów, podziałów przez wydzielenie, wnoszenia ak tywów i wymiany udziałów dotyczących spółek różnych państw członkowskich oraz przeniesienia sta tutowej siedziby SE lub SCE z jednego państwa członkowskiego do innego państwa członkowskiego (Dz.Urz. UE z 25 listopada 2009 r., L. 310/34). 175

9 Krytyka Prawa jy &"3)<1,)?L1&$9-F?L1&1-.3"73-?5L-3L& #"),&"3'54."5A9?5L-3L&#A#F&$9-F?L1&`4F)<-3L&>#<4F13H#&454.3*9&>#').F#73V& >#').F#73H#&L34.&L3H#&$9-F?L)&`4F)<-)/&7&*-13L4,5*&4.#>-19&7&>#"f7-)V -19&,&1--5*1&L9"54'5F?L)*1&39"#>3L4F1*1&*#e-)&,)#A43"7#7)w&>",3L)75& "3'54."5A9?L1&<9A&1-.3"73-?L1&454.3*9&>#').F#73H#%& CHM[,[,?ROH.[Y.[L,4OFLS2ORY,, [.RY9S\ZG[,4-\RLS.\ZU,GL2O,^-OFY2,[.SY-RY.ZG[, R94]DZ?Y9.YMO,9\9SY!C,4OFLS2ORYMO (-)<1,5&3F#-#*1?,-3&1&*).3*).5?,-3&>",3>"#7)',#-3&7&<).)?:&\X%&#"),& I)<-#R?1&$9-'94,5&D54$1"5'-)(&$)3/&,'3`-1#7)I5&'#FI)'-13&7>I57&#>#').F#7)V -1)&'#?:#'f7&,&,54Ff7&F)>1.)I#75?:&-)&H#4>#')"Fd&#"),&"#,7fL&>#'#AV -5?:&>",3'41d7,1dw jj %&!",3'*1#.3*&>",3>"#7)',#-5?:&A)')U&A5I5&*I#'3/&*)I3&`"*5&7&$),13& 4.#"f7 j] `"*&#"),&L3L&,-)?,3-1)&'<)&F#-'5?L1&H#4>#')"F1&L34.&>#.3-?L)I&F"3#7)-1)& -#75?:&4.)-#714F&>")?5&#"),&1--#7)?5L-#Rw/&L)F13&*I#'3&`"*5&7>"#7)V 1(E1'L34.&'#4.)"?,3-13&>#*54I9&#"),&>#'Ld?13&L3H#&"3)<1,)?L1&>",3,&7FI)'& >")?5/&-)FI)'5&",3?,#73&#"),&-13,-)?,-3&-)FI)'5&`-)-4#73%&;&.3L&$),13& 32 Zob. Czarna lista barier dla rozwoju przedsiębiorczości 2010, Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan, Warszawa Ch. Keuschnigg, S.B. Nielsen, Taxation and Venture Capital Backed Entrepreneurship, International Tax and Public Finance 2004, Vol. 11, Iss Ibidem, s

10 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych D54$1"5'-)(&$)3 jz &<9A&.3e&$9-'94,5&>"57).-5?:&1-734.#"f7&L34.&>#'Ld?13& "5,5F)& ?5L-3H#&-)&.)F&7?,34-5*&3.)>13&"#,7#L9&>",3'41d7,1d?1)/& L)F&"f7-13e&74>)"?13&>",3'41dA1#"?5&'#R71)'?,3-13*/&F#-.)F.)*1&A1,-3V >",3'41dA1#"?)%&pF#-#*1?,-3&)-)<1,5&3*>1"5?,-3 jh H#&"#',)L9&49A45'1)/&"#,7#L9&1--#7)?5L-5?:&>",3'41dA1#"4.7%?:6$'*7%*'6,2)E86A3+*,R"680"6:,W)&3('"" 8?:3*).&9<H&>#').F#75?:/&F.f"3H#&?3<3*&L34.&-)FI#-13-13&>"57).-5?:& 41dA1#"4.7)&.#'P:3&p-.3">"143&N-234.*3-.&8?:33*3&upN8/&8?:3*).&N-734.5V?5L-5&!",3'41dA1#"?f7v%&+3<3*&7>"#7)',3-1)&4?:3*).9&pN8&L34.&,)> & `-)-4#7)-1)&>#.3-?L)<-13&"5,5F#7-5*&>",3'41d7,1d?1#*&7&$),13&7$)"$E1(%& (A5& ?L)&,#4.)I)&,)F7)<1`F#7)-)&L)F#&pN8/&*941&A5w&'#F#-)-)&-)& jl &#"),&*941&A5w& '#F#-)-)&7&9',1)I5&u)F?L3v&F7)<1`F#7)-3L&4>fIF16'8>fIF)&F7)<1`F#7)-)& jg 4.#"#71&1&>#<3H)&-)&*#e<17#R?1&#'<1?,3-1)&YX &$9-'94,5&,)1-734.#7)-5?:& 7&')-5*&"#F9&>#').F#75*&7&?3<9&#ALd?1)&753*1.#7)-5?:&9',1)If7& u)f?l1v&)<a#&7&754#f#r?1&zxx&.54%&$9-.f7&a"5.5l4f1?:%&i'<1?,3-19&>#'<3h)& Ibidem, s A.M. Panasiuk, Opodatkowanie dochodów B. Obuoforibo, United Kingdom..., s

11 Krytyka Prawa -1e4,)&,&.5?:&F7#.%&8,?,3Hf<-13&7)e-3&L34.&.#/&e3&#'<1?,3-13&'#F#-9L3&41d&#'& >#').F9/&-13&#'&'#?:#'9% 93:7236(;37-<(234( &T7#<-13-13&>#').F#73&'<)&'#?:#'f7&9,54F)-5?:&,& ?L1&.5>9&pN8(>",54I9H9L3&1-734.#"#71&7&>",5>)'F9&,A5?1)&9',1)V If7&<9A&)F?L1&-)A5.5?:&7&")*)?:&pN8&1&#A3L*9L3&?)I5&9,54F)-5&'#?:f'&,&.3H#&.5.9I9%&T7#<-13-13&.#&>",54I9H9L3&>#'&7)"9-F13*/&e3&)F?L3m9',1)I5& N-734.#"#71&>",54I9H9L3&"f7-13e&9<H)&>#').F#7)&7&>",5>)'F9&4.").& 7&")*)?:&pN8%&!#-1341#-)&4.").)&*#e3&A5w&#'<1?,#-)&#'&'#?:#'f7&,&,54Ff7& '#?:#'f7&1-734.#")/&l)f13&1-734.#"&9,54f)i&7&"#f9&>#').f#75*/&7&f.fv j\ %& =,#(7->1<201-2( &;&>",5>)'F9/&H'5&'#?:f'&,3&,A5?1)&)F.57f7/& F.f"5&>#'<3H)&#>#').F#7)-19&>#').F13*&#'&,54Ff7&F)>1.)I#75?:/&,#4.)-13& 4.5?5L-5&7&>#4.)?1&D54$1"5'-)(&$)3'$"17$&u_+Pv&=(L)F#&4?:3*).&,A1#"#73H#& #7)-1) ]X %&+#&-)L*-13L&lX &>#,54F)-3H#&F)>1.)I9&,& ?L1&'#F#V -3L&4>fI3F/&7&F.f"5?:&-)A57)&#-)&)F?L3&<9A&9',1)I5%&8>#R"f'&,)1-734.#7)V -5?:&R"#'Ff7&?#&-)L*-13L&jX &*941&#A3L*#7)w&9',1)I5&u)F?L3v&,75FI3&A3,& 9>")7-13U&'#&>"3$3"3-?5L-3L&'571'3-'5&<9A&1--5?:&>"3$3"3-?5L-5?:&>")7& 7&>",5>)'F9&<1F71')?L1&4>fIF1&<9A&9*#",3-1)&9',1)If7&u)F?L1v ][ %&^3H9<)?L3& >#').F#73& 9<H1& 1&,7#<-13-1)& >#').F#73&,&.5.9I9& ?L1& 7&4>fIF1&_+P&#4#A#*&`,5?,-5*&>#'&7)"9-F13*&9F#U?,3-1)&[g%&"#F9&e5?1)%& T7#<-13-13&,&>#').F9&'#?:#'#73H#&'<)&'571'3-'&9,54F)-5?:&,&1-73V 4.5?L1&7&_+P&>",54I9H9L3&'#?:#'#*&,&'571'3-'&9,54F)-5?:&,&9',1)If7& 39 Sec. 132 Income Tax Act 2007, cyt. za: ibidem, s HM Revenue & Customs, Venture Capital Trusts (VCTs), available at ( ). 178

12 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych,75fi5?:&>#41)')-5?:&7&_+p%&t7#<-13-13&.#&>",54i9h9l3&7&>",5>)'f9& ?L1&>#'Ld.5?:&,)"f7-#&7&-#7#&753*1.#7)-3&9',1)I5&u)F?L3v/&L)F& 1&9',1)I5&u)F?L3v&-)A5.3&-)&"5-F9&7.f"-5* ]Y %& 0<H)&>#<3H)&-)&*#e<17#R?1&#'<1?,3-1)&"f7-#7)".#R?1&,)1-734.#7)-3L& Z&<)./&<3?,&-13&71d?3L&-1e&YXX&.54%&$9-.f7&A"5.5L4F1?:&7&"#F9 ]j %&0<H)&.)&>",5V 4I9H9L3&7&>",5>)'F9& ?L1&>#'Ld.5?:&.5<F#&7&-#7#&753*1.#7)-3& F.f"3&.)F13L&9<H1&-13&9.")?1I5%&0.").)&9<H1&L34.&*#e<17)&7&>",5>)'F9&,A5?1)& )F?L1&7&#F"3413&Z&<).&#'&'-1)&"#,>#?,d?1)& ?L1 ]] %&T7#<-13-13&.#&>",5V 4I9H9L3&7&>",5>)'F9& ?L1&>#'Ld.5?:&7&-#7#&753*1.#7)-3&9',1)I5& u)f?l3v/&l)f&1&9',1)i5&u)f?l3v&-)a5.3&-)&"5-f9&7.f"-5* ]Z % U*8('$"(, 854.3*&>#').F#75&n#<)-'11&>",371'9L3&9<Hd&>#').F#7@&'<)&>",3'41dV 7,1dw&#&?:)")F.3",3&>1-2C51(.3:7236/&L3R<1& ?L)&#'A57)&41d&7&.,7%&7$)"$&4@' 54$5"("5451"7 ]h /&)&71d?&>",3'41d7,1d?13&#&?:)")F.3",3&7$)"$E1(%&0<H)&>#<3H)& -)&#A-1e3-19&>#'4.)75&#>#').F#7)-1)&>",3,&,7#<-13-13&?,dR?1&'#?:#'9&,&#>#').F#7)-1)%&G)F45*)<-3&,7#<-13-13&'<)&.5?:& ?L1&75-#41&ZZ&[]Z& 39"#&'<)&>#').-1F) ]l %&0<H)&.)&#A3L*9L3&,)"f7-#& ?L3&A3,>#R"3'-13/& L)F&1& ?L3&>#R"3'-13/&7<1?,)L@?&9',13<#-3&>#e5?,F1 ]g &<9A&#ALd?13&9',1)V If7&7&4>fIF)?:&F#-."#<9L@?5?:&>",3'41d7,1d?13%& N--5&F).)<#H&>",3'41d7,1dw/&L)F13&*#H@&F#",54.)w&,&9<H1&>#').F#73L& 7&")*)?:&.,7%&67<21A(;511-(8C-A</(4.)-#71@&>",3'41d7,1d?1)&>",5L),-3&R"#V '#714F9'?'54D&":4;54$)33#'8"&5403#'&4D57$;54$7%,iA3L*9L@&#-3&*%1-k&>"#L3F.5& B. Obuoforibo, United Kingdom..., s HM Revenue & Customs, Venture Capital Trusts R. Offermanns, The Netherlands..., s

13 Krytyka Prawa 71)<-3L&#"),&I).75?:&7&9.",5*)-19&A9'5-Ff7&*134,F)<-5?:&1&A9'5-Ff7& 9e5.3?,-#R?1&>9A<1?,-3L ]\ #.",5*)-1)&,7#<-13-1)&>#').F#73H# ZX &#.",5*)-3&$9-'94,3& ?5L-3& -1)&',1)I)<-#R?1&H#4>#')"?,3L Z[ %&G)F45*)<-3&,7#<-13-13&'<)&.5?:& ?L1& 75-#41&ZZ&[]Z&39"#&'<)&>#').-1F) ZY %&0<H)&.)&#A3L*9L3& ?L3&,)"f7-#& G/)&A$&07:6B,+,03E)&7=,>)(0,:6A3,"'+6A3&7&:'&7=,, /8K,J*$(30*+&7= 854.3*&>#').F#75&613*13?/&D9F43*A9"H)&#"),&8,73?L1&-13&>",371'9L3& ?L1&)-1&4?:3*).f7&>#').F#75?:/&F.f"5?:&?3<3*&A5I#A5&>"#*#7)-13& 7#L9&H#4>#')"?,3H#&>",3,&74>13")-13&>",3'41dA1#"4.7&7&>13"74,3L&$),13& "#,7#L9&7$)"$E1(%&!"fA5&7&.5*&,)F"3413&>#'3L*#7)I&94.)7#')7?)&^3>9V Zj -%67%J*AJ*8"3(,4*8A0( 04.)7#')7?)&^,3?,>#4>#<1.3L&!#<4F13L/&,H#'-13&,&75.5?,-5*1&9-x-5*1/& 2)(:*+6K*,N/'$/A%/,2(J"3(X*+6K*,u')<3L&ESEv/,F.f"5&>#74.)I&[&<1>?)& YXXZ&"%&-)&>#'4.)713&04.)75&,&'-1)&]&*)"?)&YXXZ&"%&#&E")L#75*&S9-'94,9& E)>1.)I#75*&uQ,%0%&YXXZ&6"&Zl/&>#,%&]\[v%&T)4)'5&9',13<)-1)&74>)"?1)& A.M. Panasiuk, Opodatkowanie dochodów R. Offermanns, The Netherlands..., s B. Baumann, Compendium of Fiscal Incentives, 2009, s

14 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych `-)-4#73H#&9',13<)-3H#&>",3,&ESE Z] % +3<3*&ESE&L34.&#H")-1?,)-13&.,7%&<9F1&F)>1.)I#73L&>",3,&74>13")-13& `-)-4#73&$9-'94,5&F)>1.)I#75?:&uD54$1"5'-)(&$)3i("&D)$5'5W1&$#v& L@V?5?:&7&"#,7#L#73&#"),&1--#7)?5L-3&*)I3&1&R"3'-13&>",3'41dA1#"4.7)%&^3)<1V,)?L)&.3H#&?3<9&*)&-)4.@>1w&>",3,&3$3F.57-3&#"),&,H#'-3&,&94.)7#75*1& F"5.3"1)*1& ?5L-5*1&)<#F#7)-13&R"#'Ff7&`-)-4#75?:&>",3,-)?,#V -5?:&-)&4.).9.#7@&',1)I)<-#Rw&$9-'94,9/&.L%&R"#'Ff7&A9'e3.9&>)U4.7)/& 4."9F.9")<-5?:&$9-'94,5&0-11&p9"#>3L4F13L&<9A&R"#'Ff7&>#?:#',@?5?:&,&1--5?:&c"f'3I/&->%&#'& ?L1&,)H")-1?,-5?: ZZ % S9-'94,3& ESE& 4@& #7)-3& 7& ?L#-)<-3&?3<#73& $9-'94,3& F)>1.)I#73&.5>9'D54$1"5'-)(&$)3/&F.f"5?:&,)')-13*&L34.&>#'3L*#7)-13&1-73V 4.5?L1&#&#F"3R<#-5?:&"#,>#",@',3-13*&>)")*3.")?:%&N-734.5?L3&'#F#-5V 7)-3&4@&7&>",3'41dA1#"?f7/&F.f",5&"3)<1,9L@&$),d&A)')U/&"#,7#L9&>"#'9F.9m 94I9H1/&7>"#7)',)L@&>"#'9F.m94I9Hd&-)&"5-3F&>#&"),&>13"74,5/&"#,4,3",)L@& ',1)I)<-#Rw/&"#,7x)L@&"5-3F&>"#'9F.9m94I9H1&<9A&,71dF4,)L@&47#L3&*#?3& >"#'9F?5L-3m94I9H#73 Zh %&MIf7-5*&,)')-13*&$9-'94,5&L34.&74>13")-13& ?L1&7&.3?:-#<#H13&1--#7)?5L-3&1&>",3'41dA1#"?f7&#&'9e5*&>#.3-V?L)<3&"#,7#L9 Zl % CF?[LD,Z?\..[2L,4-\RLS.YMO,, R,-YLH[?LZG[,ZYH]R,94ODYZ?.\ZU,, O-L?,MO94OFL-Z?\ZU,[,GYMO,YNY2S\R.O^r T)>"3,3-.#7)-3&75e3L&39"#>3L4F13& ?L3&>#').F#73&#"),&49A73-?5L-3& *)L@&-)&?3<9&4.5*9<)?Ld&"#,7#L9&<#F)<-3L&H#4>#')"F1&1&>",3'41dA1#"?,#R?1/&,)R&'I9H#.3"*1-#7#&71@e@&41d&,&#?,3F17)-1)*1&7,"#4.9&7>I57f7&'#& A9'e3.9&8F)"A9&!)U4.7)%&MIf7-@&$9-F?L@&"3)<1,#7)-@&>",3,&>#4,?,3Hf<-3& 454.3*5&>#').F#73&L34.&$9-F?L)&1-.3"73-?5L-)&,*13",)L@?)&'#&>#A9',3-1)& F")L#73L&H#4>#')"F1%& ;&9,)4)'-13-19&'#&^#,>#",@',3-1)&G1-14.")&M#4>#')"F1&^,3?,5>#4>#V <1.3L&!#<4F13L&?,5.)*5/&e3&$9-'94,3&ESE&*)L@&>#*f?&`-)-4#7#&*1F"#>",3'V 54 Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 czerwca 2007 r. w sprawie wsparcia finansowego udzielonego przez Krajowy Fundusz Kapitałowy (Dz.U Nr 115, poz. 796). 55 Krajowy Fundusz Kapitałowy. Misja, cele, zadania, ( ). 56 Par. 2, ust. 1 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 15 czerwca 2007 r. w sprawie wsparcia finansowego

15 Krytyka Prawa 41dA1#"?#*&#"),&*)I5*&1&R"3'-1*&>",3'41dA1#"?#*&#&'9e5*&>#.3-?L)<3& 1?:&'#&)-H)e#7)-1)&7I)4-5?:&R"#'Ff7&>13-1de-5?:&7&$9-'94,3&F)>1.)V 4.#7)-1)&<9A&.7#",3-1)&$9-'94,5&754>3?L)<1,#7)-5?:&7&1-734.#7)-19& 7&",3?,#-3&>"#L3F.5 Zg <9A&',1)I)<-#R?1&H#4>#')"?,3L%& (9.#",5&`)U)$&:4')40'j54$1"5'f)(&$)3'_)-%50'>4$"5("5451"7C&( Z\ >",3'41d7,1d?1)&7&>fc-13L4,5?:&$),)?:&L3H#&"#,7#L9%&!#<1.5F)&`-)-4#7)& >)U4.7)&>#71--)&A5w&.)F&4F#-4."9#7)-)/&)A5&#A-1e5w&>",3>I575&`-)-V 'I9H#.3"*1-#75*/&)&71d?&9<H1&>#').F#73%& 7&#'"fe-13-19&#'&, ?L#-)<1,#7)-5?:&$9-'94,5&.5>9&D54$1"5'-)(&$)3/& -)&7?,3R-13L4,5*&3.)>13&>",3'41d7,1d?1)&7$)"$E1('-1e&$9-'94,3& ?L#V Ch. Keuschnigg, S.B. Nielsen, Taxation and Venture..., s

16 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych 4.#"&"5,5F9L3&7I)4-3&R"#'F1/&-13&L34.&"f7-13e&A3,&,-)?,3-1)&'<)&')<4,5?:& *)&*13L4?3&?,dR?13L&7&>",5>)'F9&1-734.#"f7& ?L#-)<-5?:/&F.f",5& 4.5?5L-3L&#"),&,)> )&4#A13&F#",54.-5?:&7)"9-Ff7&75LR?1#75?:/&?,)43*&F#4,.3*&1-.3"34f7&,)I#e5?13<1/&)&-)73.&4>fIF1%& ;&713<9&F")L)?:&39"#>3L4F1?:&',1)I)<-#Rw&>"57).-5?:&1-734.#"f7&4.#7)V 41d7,1dw&.5>9&7$)"$E1(%&8,?,3Hf<-5&"#,7fL&>"57).-5?:&$#"*&74>13")-1)& *)I5?:&1&R"3'-1?:&>",3'41dA1#"4.7&*#e-)&,)#A43"7#7)w&7&;13<F13L&C"5.)-11%& T)#A43"7#7)w&.9&*#e-)&-)LF#",54.-13L4,3&7&p9"#>13&9<H1&>#').F#73&'<)& )-)<1,#7)-5?:&>",3'41d7,1dw& ?5L-5?:&#4fA&>"57).-5?:% >)U4.7#&=&',1)I)<-#R?1&49A73-?5L-3L&=&<9A&.3e&`-)-4#7)-1)&>#R"3'-13V& H#&=&>",3,&9',13<3-13&9<H&<9A&,7#<-13U&>#').F#75?:&>#'*1#.#*/&F.f"3& >#4,?,3Hf<-5?:&454.3*f7&>#').F#75?:%&(9.#",5&454.3*9&:#<3-'3"4F13H#& 754#F#R?1&>#.3-?L)<-5?:&F#",5R?1&>#').F#75?:%&(9.#",5&>#<4F13H#&<9A& <)?L1&)-1&74>)"?1)&u->%&94I9H1&>")7-3&<9A&F41dH#73v%& <#F)<-3H#&-)&4)*#',13<-3&>#'3L*#7)-13&'3?5,L1& ?5L-5?:&-13&.5<F#& 7&#H")-1?,#-5?:&#A4,)")?:&-#75?:&.3?:-#<#H11/&)<3&"f7-13e&7&,)F"3413& "3)<1,)?L1&4,3"#F#&"#,9*1)-5?:&>#.",3A&H#4>#')"?,5?:&1&4>#I3?,-5?:%&;5V& *)H)&.#&#A')",3-1)&?,I#-Ff7&4>#I3?,3U4.7)&,)9$)-13*&1&F#*>3.3-?L)*1%& 183

17 Krytyka Prawa 613&*#e-)&75F<9?,5w&L3'-)F/&e3&-)LA)"',13L&)F.57-1&>",3'41dA1#"?5&<9A& 4$3"5&H#4>#')"?,3L&14.-13L3&4$3")&>#.",3A&4>#I3?,-5?:&,)4>#F)L)-5?:&,&"feV -5*&4F9.F13*&1&7&"fe-5*&,)F"3413&>",3,&43F.#"&>9A<1?,-5%&P)F)&$#"*)& "3'54."5A9?L1&R"#'Ff7&`-)-4#75?:&.")?1&-)&3$3F.57-#R?1&,3&7,H<d'9&-)&,I#e#-#Rw&>"#?349&'3?5,5L-3H#&#"),&754#F13&F#4,.5&75F#-)7?,3&)>)").9& <#F)<-5?:&>"#A<3*f7&1&>#.",3A%&P3H#&"#',)L9&',1)I)<-#Rw&75*)H)I)A5&,))-H)e#7)-1)&)'*1-14.")?L1&>)U4.7#73L&-)&3.)>13&*#-1.#"#7)-1)&c"f'3I&.)F13H#&`-)-4#7)-1)&#"),&,"3)<1,#7)-5?:&?3<f7&4>#I3?,-5?:%&^,3?,#-5& *#-1.#"1-H&A5IA5&-13,Ad'-5&"f7-13e&'<)&?3<f7&97,H<d'-13-1)&,"3)&<1,#V 7)<1&41d&-)&#'')-13&>37-5?:&F#*>3.3-?L1&,&,)F"349&4$3"5&>9A<1?,-3L&7&"d?3& >#'*1#.f7&>"57).-5?:/&L34.&',1)I)<-#Rw&#"H)-1,)?L1&4>#I3?,-5?:&#"),&*#eV <17#R?1&1?:&`-)-4#7)-1)&,&'#?:#'f7&4$3"5&>"57).-3L&>",3'&#>#').F#7)V -13*%&;13<3&F")Lf7&39"#>3L4F1?:&#$3"9L3&9<H1&>#').F#73&7&$#"*13&#'<1?,3-1)& 9',13<#-3L&')"#71,-5&#'&'#?:#'9% 6)&>",5FI)'k& "!&-N.&=&#'<1?,3-13&",3?,#-5?:&')"#71,-&L34.&*#e<173&7&754#F#R?1& YX &?)IF#71.3H#&'#?:#'9&>",3'&#'<1?,3-13*&9<H&#4#A14.5?:&<9A& '#&F7#.5&[&*<-&39"#/&L3R<1&')"#71,-)&,#4.)I)&'#F#-)-)&-)&",3?,& -#7#&,)I#e#-3L&$9-')?L1 hx y& &'#F#-)-3L&')"#71,-5& -)&?3<3&>9A<1?,-3&,#4.)L3&>",3F),)-)&>",3,&#"H)-5&>#').F#73& L)F#&,7"#.&>#').F9&-)&F#-.#&$9-')?L1y&'#').F#7#&F7#.)&')"#71V,-5&L34.&#'<1?,)-)&#'&>#'4.)75&#>#').F#7)-1)&>#').F13*&#'& '#?:#'f7 h[ y& 60 A.M. Panasiuk, Opodatkowanie dochodów

18 W poszukiwaniu rozwiązań instytucjonalnych "!&U*8('$"(& =& ')"#71,-5& '#F#-)-3& -)& ",3?,& ?L1& >#e5.f9& &'#?:#'9& >#').-1F)&A"9 hy y& #'&>#'4.)75&#>#').F#7)-1)&7&754#F#R?1/&7&L)F13L&F7#.)&')"#V 71,-5&-13&>",3F"#?,5&"f7-#7)".#R?1&h &'#?:#'9&>#').-1F)y& >#-)'.#&454.3*&>#').F#75&^!&>",371'9L3&*#e<17#Rw&>",3F),)V -1)&[ &>#').F9&-)&?3<3&4>#I3?,-3&>",3,&74F),)-13&9>")7-1#-3L& #"H)-1,)?L1&>#e5.F9&>9A<1?,-3H# hj u->%&4i9ea)&,'"#71)/&3'9f)?l)v&<9a&h#4>#')"?,5?:&u"3)<1,)?l)&#f"3r<#-5?:& )<.3"-).57d&'<)&#A3?-3H#&454.3*9&`-)-4#7)-1)&.)F1?:&,)')U&,3&c"f'3I& >9A<1?,-5?:%& G#e<17#Rw&"3)<1,)?L1&>#75e4,3H#&*#'3<9/&)&.)Fe3&,)F"34&9',13<#-5?:& )'*1-14.")?5L-5&7&4>#I3?,3U4.713&1&#'7"#.-13%&T)?:#7)-13&$9-F?L1&1-.3"V 73-?5L-3L& >)U4.7)& -13& 75F<9?,)& "3)<1,)?L1& >#75e4,3H#& *#'3<9& 1& L34.&,)>37-1#-3& >",3,& 9.",5*)-13& F#-."#<1& -)'& F"#F)*1& >#'3L*#7)-5*1& >",3,&43F.#"&>"57).-5&7&"3)<1,)?L1&,)')U&>9A<1?,-5?:&<9A&#F"3R<3-13&1?:& H")-1?&1&,)F"349%&G#e<173&L34.&"f7-13e&4.#>-1#73&>#4,3",)-13&,)')U/&#'& A5w&?3<3&4>#I3?,-3&->%k&3'9F)?L)&<9A&4I9eA)&,'"#71)/&)&.)Fe3&?3<3&H#4>#')"V?,3/&->%& >"#?34& ?5L-5/& F.f"3H#& 4F9.F13*&*1)I#A5& A5w& >#74.)-13& #F"3R<#-3H#&>#'*1#.9&H#4>#')"?,3H#&#&,)41dH9&<#F)<-5*&#"),&,)4>#F)L)V ;4F),)-3& A5I#A5& "f7-13e/& )A5& #"m>#').-1F& *1)I& *#e<17#rw& 75A#"9&4)*#',13<-3L&"3)<1,)?L1&?3<9&4>#I3?,-3H#&<9A&H#4>#')"?,3H#&u.L%&A3,& >#R"3'-1?.7)&#"H)-f7&)'*1-14.")?5L-5?:&<9A&.3e& ?L1&>#e5.F9&>9A<1?,V -3H#v%&+3<&.)F1&*#e3&A5w&"#',)L#7#&#F"3R<#-5&>")73*&1&*#e3&>#<3H)w&-)& 4)*#',13<-5*&1&F#*><3F4#75*&>",3>"#7)',3-19&>"#?349& ?5L-3H#/&

19 Krytyka Prawa F.f"3H#&4F9.F13*&L34.&9',1)I&7&,)4>#F)L)-19&#F"3R<#-5?:&>#.",3A&4>#I3?,V -5?:&u->%&A9'#7)&#?,54,?,)<-1&R?13Ff7/&#'',1)I9&>3'1)."5?,-3H#&7&<#F)<V -5*&4,>1.)<9/&"3-#7)?L)&,)I#e3-1)&,)A5.F#73H#v% >#').-1F)%&!",3,-)?,3-13&F7#.5&>#').F9&-)&?3<3&4>#I3?,-3&74F),)-3& &>#').F9&-)&?3<3&>#*#?5&4>#I3?,-3L&7&94.)7#')74.713&^!/&>",3F),)-13&>",3,&#"H)-5& >#').F#73&YX &>#').F9&u<1?,#-3H#&#'&7)".#R?1&')"#71,-5v&-)&?3<3&>#*#?5& 4>#I3?,-3L&7&94.)7#')74.713&0E&#"),&#'<1?,3-13&#'&>#').F9&7)".#R?1& YX &'#F#-)-5?:& ?L1&H#4>#')"?,5?:&7&4?:3*)?13&>RT&0E% +3<3*& >#75e4,3H#& 757#'9& L34.& 9,)4)'-13-13&.3,5/& e3& A3,>#R"3'-1& 9',1)I&4$3"5&>"57).-3L&7&"3)<1,)?L1&>#.",3A&4>#I3?,-5?:&*#e3&#F),)w&41d& A)"',13L&3$3F.57-5&,)"f7-#&,3&4>#I3?,-3H#&u"3)<1,)?L)&-)L14.#.-13L4,5?:& 71',3-1)&u3$3F.57-13L4,3&`-)-4#7)-13&>#.",3A&7&75*1)",3&3F#-#*1?,-5*k& =&#A-1e3-13&F#4,.f7&=&"3)<1,#7)-5?:&>"#L3F.f7v% 8F9.F13*&>#'#A-5?:&,*1)-&A5I#A5&75?#$)-13&)>)").9&>)U4.7#73H#& 1&4$3"5&`-)-4f7&>9A<1?,-5?:&>",3,&>",3F),)-13&F#*>3.3-?L1&7&1?:&"3)<1,)?L1& 7&"d?3&>#'*1#.f7&>"57).-5?:%& 186