Raport z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Polanicy - Zdroju za 2010 rok.

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr VII/31/2011 Rady Miejskiej w Polanicy - Zdroju z dnia 30 marca 2011 r. Raport z wykonania Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Polanicy - Zdroju za 2010 rok. I. WSTĘP Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii z 2005 roku określa zadania własne gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii (art. 10 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). 1 Do zadań tych należy: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. 5. Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Dokumentem prawnym, na podstawie którego prowadzona jest realizacja wskazanych działań jest gminny program przeciwdziałania narkomanii uchwalany corocznie przez radę gminy. Program obejmuje także kierunki działań zaplanowane w krajowym programie przeciwdziałania narkomanii przyjętym przez Radę Ministrów na lata , które podporządkowane są realizacji celu ogólnego jako,,ograniczenie używania narkotyków i związanych z tym problemów społecznych. 1 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.). 1

2 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Polanicy-Zdroju od 2006 roku realizowany jest przez Ośrodek Pomocy Społecznej (art. 10 ust. 4 ustawy). Osobą odpowiedzialną za realizację i wykonanie poszczególnych zadań programu jest koordynator gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii (art. 10 ust. 5 ustawy). II. SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok uchwalony został przez Radę Miejską w Polanicy - Zdroju w dniu 28 stycznia 2010 roku. 2 Program realizowany był w trzech obszarach: 1) profilaktyka problemów związanych z używaniem narkotyków. 2) leczenie, rehabilitacja i ograniczanie szkód zdrowotnych, 3) badania i monitoring. W obszarze profilaktyki celem było zahamowanie tempa wzrostu popytu na narkotyki poprzez wdrażanie programów profilaktycznych i rozwojowych dla dzieci i młodzieży oraz organizację pozaszkolnych zajęć opiekuńczo-wychowawczych i sportowych. W obszarze leczenie, rehabilitacja i ograniczanie szkód zdrowotnych celem było polepszenie jakości postępowania leczniczego i wspieranie programów redukcji szkód dla osób uzależnionych od narkotyków. W obszarze badania i monitoring celem było zbieranie danych dotyczących problemu narkotyków i narkomanii wśród młodzieży szkolnej. Powyższe obszary zrealizowane zostały przez następujące zadania. ZADANIA 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem. W ramach tego zadania: 1. Zapewniono pomoc terapeutyczną dla osób po kontakcie i uzależnionych od narkotyków w Poradni Uzależnień w Kłodzku. 2 Uchwała Nr XL/224/2010 w Polanicy-Zdroju z dnia roku. 2

3 Łączna ilość osób po kontakcie, w trakcie leczenia, po leczeniu odwykowym narkotykowym zarejestrowanych w Poradni Uzależnień w Kłodzku (podwójna diagnoza F 19.2) z terenu gminy Polanica-Zdrój 2010 rok 29 osób 4 osoby Łącznie tą formą leczenia objęto 4 osoby z terenu gminy. Należy podkreślić, że posiadamy niewielką wiedzę dotyczącą ilości osób faktycznie borykających się z problemem narkomanii. Wynika to z faktu, iż większość osób pragnie pozostać anonimowym w środowisku, ponadto obawia się napiętnowania przez społeczność lokalną. W ramach tego zadania sfinansowano pokrycie wynagrodzenia konsultantów i terapeutów. 2. Utrzymywana była stała współpraca z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku, w celu znalezienia miejsca na oddziale detoksykacyjnym i w ośrodkach terapii długoterminowej dla osób uzależnionych od narkotyków. 2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej. W ramach tego zadania: 1. Zapewniono pomoc psychologa i terapeuty uzależnień w Punkcie Informacyjno -Konsultacyjnym ds. Uzależnień. W ramach tego zadania sfinansowano wynagrodzenie zatrudnionym specjalistom, którzy udzielają informacji osobom dotkniętym problemem nadużywania innych niż alkohol substancji psychoaktywnych oraz innym osobom zainteresowanym tą problematyką. 2. Zapewniono pomoc wspierająco-motywającą przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w związku ze zgłoszeniem problemu narkomanii. 3.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. W ramach tego zadania skupiono się na ochronie dzieci i młodzieży przed zagrożeniami 3

4 wynikającymi z kontaktu i używania narkotyków. Powyższa ochrona polegała przede wszystkim na organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz realizacji programów profilaktycznych mających na celu wyrobienie mechanizmów obronnych i wskazanie alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu. Dodatkowo zgodnie z zapisem rozporządzenia Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu prowadzone były działania profilaktyczne we wszystkich placówkach oświatowych na terenie miasta. Skierowane są one zarówno do uczniów, jak i rodziców w ramach szkolnego programu profilaktyki. Środkiem do realizacji tak wytyczonych celów były następujące działania: 1. Finansowanie zajęć pozalekcyjnych z realizacją programów profilaktyczno -wychowawczych w świetlicach profilaktyczno-wychowawczych, realizujących miejski program przeciwdziałania patologiom pt. ŻYJ BEZ ZAGROŻEŃ - BEZPIECZNA ŚWIETLICA. Program opracowywany jest corocznie przez kierowników i wychowawców świetlic i dostosowany jest do danej grupy uczestników. Świetlice doposażane są na bieżąco w materiały edukacyjne i inne niezbędne do prowadzenia zajęć m. in. literaturę, książki, art. papiernicze i plastyczne, sprzęt sportowy i audiowizualny, gry świetlicowe, art. spożywcze. W ramach zajęć świetlicowych dzieci korzystały z dożywiania, uczestniczyły w zajęciach dydaktyczno-wyrównawczych, zajęciach sportowych na basenie i hali, dodatkowo w dniach wolnych od nauki szkolnej w Sekcjach Klubu Sportowego Polanica -Zdrój. Dodatkowo zorganizowano wycieczki do kina i teatru, wycieczki piesze oraz krajoznawcze. Pomocą świetlicową objętych było ok. 88 dzieci a zajęcia prowadzone były przez 14 wykwalifikowanych wychowawców, którzy otrzymali z tego tytułu wynagrodzenie (praca na umowę zlecenie). Ponieważ z roku na rok rośnie grupa wychowanków świetlicy odnotowuje się wzrost wysokości środków finansowych wydatkowanych na ten cel. 2. Zorganizowanie zajęć dydaktycznych i wychowawczych, spektakli profilaktycznych poruszających problematykę uzależnienia od narkotyków, zorganizowanie konkursów i innych przedsięwzięć profilaktycznych z obszaru narkomanii. Realizacja programów profilaktyczno -wychowawczych w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnej (RST) m. in. dotychczas wdrożonych i ewaluowanych - Spójrz Inaczej, Zachowaj Trzeźwy Umysł, Bezpieczna Szkoła, Zdrowo i sportowo, czyli żyjemy bez nałogów, Szkoła promująca zdrowie. Programami objęci zostali wszyscy uczniowie szkół, częściowo rodzice podczas wywiadówek szkolnych (grupa ok osób). W ramach zajęć sfinansowano zakup materiałów profilaktyczno-edukacyjnych, literaturę i pakiety lekcji wychowawczych z zakresu współczesnych zagrożeń. Dodatkowo sfinansowano zakup ulotek, broszur, plakatów, literatury i pakiety lekcji wychowawczych z zakresu współczesnych zagrożeń młodego człowieka. 4

5 3.Organizacja wypoczynku zimowego i letniego z realizacją programów profilaktyczno -wychowawczych. W okresie ferii zimowych i wakacji na bazie świetlic profilaktyczno -wychowawczych odbyły się dwutygodniowe półkolonie z bogatym programem zajęć i dożywianiem (drugie śniadanie i obiad). Integralnym elementem całorocznej pracy profilaktycznej z dziećmi była kolonia letnia w miejscowości Sianożęty. W ubiegłorocznej Akcji Zima-Lato udział wzięło ok. 300 dzieci. 4.Dofinansowanie programu zajęć sportowo-korekcyjnych na basenie dla wychowanków Fundacji Szansa i Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Polanicy-Zdroju. W ramach zajęć sfinansowano opłatę za wejście na basen dla grupy ok. 50 wychowanków Fundacji i Ośrodka. 5.Organizacja imprez promujących zdrowy styl życia poprzez aktywność sportową m. in. w ramach ogólnopolskiej kampanii, Zachowaj Trzeźwy Umysł, Bliżej siebie dalej od narkotyków i Dopalacze mogą Cię wypalić- poznaj fakty, Brałeś? Nie jedź! Po narkotykach rozum wysiada. 4.Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. W ramach tego zadania: Zakupiono zestaw antynarkotykowy (5 narkotesterów) + przewodnik narkotykowy (kompendium wiedzy o narkotykach, itp.), przekazany do Komisariatu Policji w Polanicy-Zdroju. III. OCENA REALIZACJI ZADAŃ GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W wyniku realizacji zadań, ujętych w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok odnotowano między innymi: 1).Zmniejszenie liczby interwencji, przez Komisariat Policji w związku z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, 2).Nie stwierdzono przypadku korzystania z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej w związku z wystąpieniem zjawiska narkomanii, 3).Nie odnotowano przypadku skierowania osoby do Gminnej Komisji Rozwiązywania Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach motywowania na leczenie odwykowe, 4).Zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom w trakcie ferii i wakacji, poprzez organizację 5

6 półkolonii i kolonii profilaktycznych, 5).Promowanie zdrowego stylu życia, poprzez organizację imprez profilaktyczno-sportowych, akcentujących aktywną formę wypoczynku, 6).Zwiększenie kompetencji członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie przeciwdziałania narkomanii, ograniczaniu szkód zdrowotnych i społecznych, dopalaczy i innych substancji psychoaktywnych, 9).Zwiększenie kompetencji pedagogów i nauczycieli szkolnych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom, wiedzy na temat tzw dopalaczy (wytyczne wynikające z opracowanego raportu badań), 10).Zwiększenie świadomości i wiedzy uczniów oraz dorosłych na temat szkód zdrowotnych i społecznych występujących w wyniku kontaktu oraz brania środków psychoaktywnych (wdrożone kampanie społeczne Zachowaj Trzeźwy Umysł, Dopalacze mogą cię wypalić!, Bliżej siebie-dalej od narkotyków, Brałeś? Nie jedź! Po narkotykach rozum wysiada ), 11).Zwiększenie współpracy z potencjalnymi partnerami programu tj. pedagogiem szkolnym, psychologiem, Policją, Strażą Miejską, Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Poradnią Odwykową, Punktem Informacyjno -Konsultacyjnym ds. Uzależnień, Gminną Radą ds. Bezpieczeństwa Dzieci i Młodzieży, właścicielem dyskoteki Columbina, Sekcjami Klubu Sportowego KS Polanica-Zdrój, Miejskim Centrum Kultury i Miejską Biblioteką Publiczną. Trzeba pamiętać, że z problemem uzależnienia od narkotyków borykają się nie tylko osoby bezpośrednio nim dotknięte, ale także rodzina, partnerzy i przyjaciele, którzy przeżywają stany przygnębienia, lęku, stresu, rozczarowań i bezradności. Narkomania jest z całą pewnością chorobą, którą można i trzeba leczyć, której nie wolno się poddać odbierając sobie szansę na normalne życie. Mimo stale obniżającej się granicy wieku osób mających pierwszy kontakt z narkotykami należy stwierdzić, że problem ten jest znikomy na terenie naszego miasta dzięki podjętym jak wyżej działaniom. 6

7 IV.SPRAWOZDANIE FINANSOWO-OPISOWE. Środki do realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydawanych na podstawie art. 18 i 18 1 oraz art ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147, poz z późn. zm.). Nazwa działu-851-ochrona ZDROWIA Dział/rozdział ZWALCZANIE NARKOMANII PLAN DOCHODÓW po zmianach w 2010 roku ,00zł PLAN WYDATKÓW po zmianach w 2010 roku ,61zł Wykonanie budżetu z rozdziału 851 OCHRONA ZDROWIA, Dział/rozdział ZWALCZANIE NARKOMANII 4010-wynagrodzenia osobowe. Wydana kwota 6.600,00zł W tym wynagrodzenie koordynatora gminnego programu (pół etatu w ramach umowy z OPS) składki na ubezpieczenie społeczne. Wydana kwota 1.992,52zł W tym składki od zawartych umów cywilno-prawnych składki na Fundusz Pracy. Wydana kwota - 286,71zł W tym składki od zawartych umów cywilno-prawnych wynagrodzenia bezosobowe. Wydana kwota ,50zł W tym umowy cywilno-prawne od pracowników Świetlic Profilaktyczno-Wychowawczych, 4210-zakup materiałów i wyposażenia. Wydana kwota 330,00zł W tym m. in.: -materiały profilaktyczno-edukacyjno-reklamowe dla GKRPA, 4220-zakup środków żywności. Wydana kwota 3.995,32zł W tym dożywianie uczestników Świetlic Profilaktyczno-Wychowawczych zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek. Wydana kwota - 900,00zł 7

8 W tym zakup publikacji i pakietów edukacyjnych zakup usług zdrowotnych. Wydana kwota - 300,00zł W tym dotacja do Poradni Uzależnień w Kłodzku zakup usług pozostałych. Wydana kwota 5.600,00zł W tym m. in: -organizacja i przeprowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej, -organizacja imprez profilaktyczno-sportowych z zakresu promocji zdrowego stylu życia dla dzieci, młodzieży i dorosłych, -finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych w ramach działalności świetlic profilaktyczno -wychowawczych, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego i Fundacji Szansa (m. in. opłata za wstęp na basen), -finansowanie wędrówek i wycieczek krajoznawczych w ramach profilaktyki zdrowotnej dla młodzieży szkolnej i uczestników świetlic profilaktyczno-wychowawczych, -organizacja i finansowanie wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży objętej pomocą w świetlicach profilaktyczno-wychowawczych i Ośrodka Pomocy Społecznej m. in. półkolonie zimowe i letnie na bazie świetlic i Miejskiego Centrum Kultury, 12-dniowy wyjazd na kolonię letnią profilaktyczną w miejscowości Sianożęty podróże służbowe krajowe. Wydana kwota - 500,00zł W tym delegacja koordynatora gminnego programu pn na szkolenie szkolenie pracowników. Wydana kwota ,00zł W tym szkolenie dla członków GKRPA i koordynatora gminnego programu pn. Podsumowując, na realizację zadań ujętych w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 roku przeznaczono kwotę ,61zł. Raport z wykonania gminnego programu przeciwdziałania narkomanii za 2010 rok został pozytywnie zaopiniowany przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na posiedzeniu Komisji w dniu roku. Raport z wykonania gminnego programu pn za 2010 rok przygotował: Mariusz Winiarz -koordynator gminnego programu pipa i pn w Polanicy-Zdroju. 18 marca 2011 roku. 8