Komisja Transportu i Turystyki

Transkrypt

1 Parlament Europejski Komisja Transportu i Turystyki 2016/2173(DEC) OPINIA Komisji Transportu i Turystyki dla Komisji Kontroli Budżetowej w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego za rok budżetowy 2015 (2016/2173(DEC)) Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Claudia Schmidt AD\ docx PE v02-00 Zjednoczona w różnorodności

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ docx

3 WSKAZÓWKI Komisja Transportu i Turystyki zwraca się do Komisji Kontroli Budżetowej, jako komisji przedmiotowo właściwej, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek: 1. wyraża zadowolenie ze stwierdzonej przez Trybunał Obrachunkowy prawidłowości rozliczeń Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego ( Agencji ) za rok budżetowy 2015; 2. zauważa, że budżet roczny Agencji na rok 2015 wyniósł 185,4 mln EUR, z czego kwota 36,4 mln EUR pochodziła z dotacji UE, kwota 91,9 mln EUR z opłat i należności, a kwota 2,2 mln EUR z wkładów krajów trzecich; zauważa ponadto, że kwota, jaką Agencja faktycznie otrzymała, również z tytułu dochodów przeznaczonych na określony cel, na które zaciągnięto zobowiązania w poprzednich latach, wyniosła 207,2 mln EUR; 3. odnotowuje, że w 2015 r. przeniesiono (z 2015 na 2016 r.) kwotę 6,8 mln EUR, tj. 6,6 % zobowiązań; 4. zauważa, że w 2015 r. przeprowadzono 18 kontroli ex-post dotyczących zwrotu kosztów podróży służbowych, procedur udzielania zamówień publicznych, podmiotów świadczący usługi certyfikacyjne i transakcji związanych z usługami korporacyjnymi; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wszystkie skontrolowane transakcje były legalne i prawidłowe; 5. z zadowoleniem przyjmuje właściwe zapobieganie konfliktom interesów i zarządzanie nimi oraz oczekuje, że Parlament, Rada i opinia publiczna będą corocznie informowane o wynikach tych działań i o wszelkich krokach podjętych w ich następstwie; 6. z zadowoleniem przyjmuje podjęte przez Agencję w 2015 r. starania na rzecz ulepszenia planowania i monitorowania, zwłaszcza w odniesieniu do wskaźnika wykonania budżetu, zarządzania umowami ramowymi oraz terminowego dostarczania kadrze kierowniczej wyższego szczebla informacji zwrotnych dotyczących zagrożeń i opóźnień; 7. podkreśla kluczową rolę Agencji w zapewnianiu najwyższego możliwego poziomu bezpieczeństwa lotniczego w Europie; zwraca uwagę, że Europa potrzebuje wspólnego europejskiego systemu oceny i alarmowania, zwłaszcza w kontekście przelotów nad strefami konfliktów; w związku z szybko rozwijającym się sektorem lotnictwa cywilnego, o czym świadczy coraz popularniejsze korzystanie z bezzałogowych statków powietrznych ( dronów ), podkreśla, że Agencji należy zapewnić niezbędne zasoby finansowe, materialne i kadrowe, aby mogła ona skutecznie wykonywać swoje zadania regulacyjne i wykonawcze w dziedzinie bezpieczeństwa i ochrony środowiska, nie podważając jednak nigdy jej niezależności i bezstronności; 8. wyraża zadowolenie z przyjęcia przez zarząd dokumentu dotyczącego programowania wieloletniego na okres obejmującego strategię Agencji, cele wieloletnie oraz działania roczne; 9. odnotowuje wyniki drugiej analizy porównawczej dotyczącej stanowisk w Agencji, która AD\ docx 3/5 PE v02-00

4 wykazała, że 13,8 % personelu zajmuje się wsparciem administracyjnym i koordynacją, 79,5 % zadaniami operacyjnymi, a 6,7 % kontrolą i zadaniami finansowymi; odnotowuje ponadto przeniesienie stanowisk z kategorii administracyjnych do operacyjnych (+0,8 %); uważa, że w następnym sprawozdaniu rocznym należy ująć również podział pracowników według kategorii i sektora oraz według źródła finansowania ich działalności (opłaty i należności czy dotacje Unii), aby zapewnić bardziej szczegółowy obraz wymaganych zasobów; zauważa, że Agencja po raz pierwszy obsadziła wszystkie stanowiska zgodnie z ustalonym planem; 10. wskazuje, że zmiana rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/ przewiduje poszerzenie zakresu kompetencji Agencji oraz że w związku z tym rola, jaką odgrywają nowe technologie, takie jak zdalnie kierowane bezzałogowe systemy powietrzne, musi zostać w pełni uwzględniona w momencie wyznaczania nowych kompetencji; podkreśla znaczenie przyznania Agencji odpowiednich funduszy, aby zapewnić jej pomyślne przejęcie tych nowych obowiązków, jak również znaczenie zapewnienia jej odpowiednich zasobów kadrowych, aby mogła realizować dodatkowe zadania; podkreśla, że stanowiska w Agencji (w tym powiązane emerytury), które są w pełni finansowane przez branżę i w związku z tym nie mają wpływu na budżet Unii, nie powinny podlegać żadnej obowiązkowej redukcji personelu; 11. ubolewa nad tym, że pomimo starań Agencji nie udało się jeszcze przez szesnaście lat jej istnienia zawrzeć umowy w sprawie siedziby Agencji; przypomina, że zgodnie ze wspólnym podejściem dotyczącym agencji zdecentralizowanych UE uzgodnionym przez Parlament, Radę i Komisję wszystkie agencje powinny zawrzeć umowy w sprawie siedziby jeszcze przed rozpoczęciem działalności ; zauważa w tym względzie, że inna agencja Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych podpisała umowę w sprawie siedziby z rządem Niemiec w 2011 r.; głęboko ubolewa nad brakiem umowy w sprawie siedziby i apeluje do państwa przyjmującego o jak najszybsze zawarcie umowy z Agencją, aby wyjaśnić relacje między krajowymi organami sądowymi a Agencją i tym samym umożliwić Agencji swobodne wykonywanie jej uprawnień; z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji dotyczący zmiany aktu ustanawiającego Agencję, zawierający przepis gwarantujący zawarcie umowy w sprawie siedziby; 12. proponuje, aby Parlament udzielił dyrektorowi wykonawczemu Agencji absolutorium z wykonania budżetu Agencji za rok budżetowy Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 z dnia 20 lutego 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w zakresie lotnictwa cywilnego i utworzenia Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa Lotniczego oraz uchylające dyrektywę Rady 91/670/EWG, rozporządzenie (WE) nr 1592/2002 i dyrektywę 2004/36/WE (Dz.U. L 79 z , s.1.). PE v /5 AD\ docx

5 WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ Data przyjęcia Wynik głosowania końcowego +: : 0: Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Marie-Christine Arnautu, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Luis de Grandes Pascual, Andor Deli, Karima Delli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Bruno Gollnisch, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Salvatore Domenico Pogliese, Tomasz Piotr Poręba, Gabriele Preuß, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Keith Taylor, Pavel Telička, István Ujhelyi, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Jakop Dalunde, Mark Demesmaeker, Markus Ferber, Karoline Graswander-Hainz, Kateřina Konečná, Franck Proust AD\ docx 5/5 PE v02-00