I. Podmioty uprawnione do ubiegania się o realizację zadania, wymogi dot. ofert, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert, sposób zawarcia umowy.

Transkrypt

1 Specyfikacja otwartego konkursu na świadczenie w 2011 i 2012 roku usług opiekuńczych dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ostródzie w miejscu ich zamieszkania. I. Podmioty uprawnione do ubiegania się o realizację zadania, wymogi dot. ofert, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert, sposób zawarcia umowy. 1. O zlecenie realizacji zadania mogą ubiegać się organizacje pozarządowe, o których mowa w art.3 ust.2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873,z późn. zm.) oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust.3 ww. ustawy prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej. 2. Oferta winna zostać złożona zgodnie wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonani tego zadania (Dz.U.Nr 264, poz.2207). 3. Oferta winna zawierać : 1)szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania; 2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego; 3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego; 4) koszt brutto jednej godziny wykonywania usług opiekuńczych (odrębnie dla usług świadczonych w dni robocze i w dni wolne od pracy) z kalkulacją 5) informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów, których mowa w ust.1 w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne; 6) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego (w tym imienną listę osób, które będą zadanie realizowały wraz z informacjami dot. posiadanych przez te osoby kwalifikacji i ich doświadczenia w realizacji podobnych zadań) oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł; 7) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego. 8) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię obowiązującego statutu oferenta (jeśli taki posiada) opatrzoną podpisem osoby lub osób reprezentujących organizację (zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego, dalej zwanego KRS) i pieczęcią oferenta; 9) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię aktualnego odpisu z KRS lub innej właściwej ewidencji, potwierdzającą status prawny podmiotu oraz zakres prowadzonej działalności; 10) sprawozdanie merytoryczne i finansowe zawierające pełne i wyczerpujące informacje z działalności w roku poprzedzającym rok składania oferty (nie dotyczy organizacji zarejestrowanych w roku składania oferty). W przypadku prowadzenia przez organizacje krótszej działalności za okres tej działalności; 4. Oferty podlegały będą ocenie Komisji Konkursowej powoływanej przez Burmistrza Miasta Ostróda na zasadach i według kryteriów zawartych w Załączniku do Uchwały Nr LX/332/2010 Rady Miejskiej w Ostródzie z dnia 25 października 2010 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2011 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, przy czym wszystkie oferty spełniające wymogi formalne zostają zakwalifikowane do oceny merytorycznej, w której Komisja w szczególności: 1) ocenia możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację; 2) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania; 3) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja będzie realizować zadanie publiczne; 4) w przypadku wspierania wykonywania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, uwzględnia planowany przez organizację udział własnych środków finansowych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego; 5) uwzględnia planowany przez organizację wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków; 6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków;

2 5. Ocena merytoryczna dokonywana przez Komisję Konkursową przebiegać będzie wg kryteriów określonych w Karcie oceny merytorycznej, przy czym: 1) minimalny próg punktowy, aby oferta spełniała warunki konkursowe, wynosi 65 punktów. W przypadku nie osiągnięcia ww. progu oferta nie jest rozpatrywana; 2) minimalne progi punktowe dla poszczególnych działów karty oceny merytorycznej oferty wynoszą: - dział Przygotowanie organizacji do realizacji zadania 12 punktów na 20 możliwych do uzyskania; - dział Sposób realizacji zadania 33 punkty na 50 możliwych do uzyskania; - dział Budżet zadania - 20 punktów na 30 możliwych do uzyskania. 3) oferta, która nie osiągnie minimalnych progów oceny w poszczególnych działach nie jest rozpatrywana. Nr lub nazwa oferty KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY Lp. Kryteria oceny 1. PRZYGOTOWANIE ORGANIZACJI DO REALIZACJI ZADANIA Dotychczasowe doświadczenia samorządu we współpracy z organizacją (przygotowana przez pełnomocnika ds. organizacji pozarządowych ocena rzetelności 1.1. i terminowości wykonywania zadań, rozliczania się z realizacji zadań za ostatnie 3 lata itp.) Doświadczenie w realizacji podobnych zadań (m. in. czy zadanie mieści się w celach statutowych organizacji, doświadczenie w 1.2. zarządzaniu podobnymi projektami, uzyskane efekty, poziom merytoryczny dotychczasowych działań w zakresie podobnych zadań, nawiązane kontakty zewnętrzne, uzyskane nagrody, uczestnictwo w specjalistycznych forach itp.) Posiadane zasoby lokalowe, sprzętowe i finansowe organizacji oraz partnera, 1.3. dostępność dla osób niepełnosprawnych (m.in. stabilność finansowa, wielość źródeł finansowania itp.) Personel organizacji oraz jej partnerów w stosunku do realizacji zadania (m. in. ilość i przygotowanie zawodowe osób przy udziale których organizacja będzie 1.4. realizować zadanie, ilość osób współpracujących, ilość wolontariuszy itp.) RAZEM (maksymalnie 20 punktów) Przyznana ilość punktów Uwagi

3 2 SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA Zgodność oferty z założeniami konkursu (m.in. czy oferta dokładanie odpowiada założeniom konkursu, czy koresponduje ze 2.1 strategią i programami społecznymi gminy miejskiej Ostróda, czy jest innowacyjna, itp.) Adekwatność i jakość przyjętych metod i działań do realizacji zadania (m. in. trafność przyjętych metod, działań i doboru partnerów, przejrzystość realizacji 2.2. zadania, wykonalność zadania, jakość promocji, czy zadanie może być realizowane przez organizację po zakończeniu finansowania z budżetu samorządu itp.) Efekty realizacji zadania w stosunku do założeń konkursu 2.3. (m.in. liczba odbiorców, świadczeń, wydarzeń itp. w stosunku do założeń konkursu, zakładane efekty ilościowe i jakościowe w stosunku do wysokości wnioskowanej dotacji, czy przewidywany efekt jest trwały, czy może być powielany itp.) Harmonogram działań w odniesieniu do zadania (m. in. realność realizacji zadania w założonych terminach, zbyt krótki lub zbyt długi 2.4. okres realizacji zadania itp.) RAZEM (maksymalnie 50 punktów) 3. BUDŻET ZADANIA Ogólny oraz jednostkowy koszt realizacji zadania 3.1. (m.in. czy budżet jest realny w stosunku do zadania, czy nie jest zawyżony lub zaniżony, czy wszystkie działania w realizacji zadania mają odniesienie w budżecie, czy wydatki są konieczne i uzasadnione itp.) Przejrzystość kalkulacji 3.2. (m. in. czy budżet jest czytelny, czy poszczególne pozycje są dostatecznie opisane, czy każdy wydatek ma odniesienie do działania, czy wszystkie pozycje budżetowe są uzasadnione itp.) Wkład ze źródeł innych niż budżet gminy (m. in. czy organizacja pozyskała na realizację zadania dodatkowe środki, w jakiej 3.3. wysokości? itp.) RAZEM (maksymalnie 30 punktów) 0-20 PUNKTACJA KOŃCOWA działy (maksymalnie 100 punktów) 6. Zawarcie umowy. 1) Ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty - wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji - dokonuje Burmistrz Miasta Ostródy, uwzględniając rekomendację Komisji Konkursowej, która dokonała oceny ofert w oparciu o kryteria określone w Karcie oceny merytorycznej. 2) Od rozstrzygnięć Burmistrza Miasta Ostródy dokonanych w tej sprawie nie stosuje się trybu odwołań. 3) Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert Burmistrz Miasta Ostródy, bez zbędnej zwłoki, zawiera umowę o powierzenie realizacji zadania publicznego z wybranym w drodze konkursu podmiotem, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 264, poz.2207). 4) Zawarta umowa określać będzie w szczególności: - szczegółowy opis zadania i termin jego realizacji,

4 - dotację celową należną podmiotowi realizującemu zadanie oraz tryb jej płatności, - tryb kontroli realizacji zadania, - sposób rozliczenia udzielonej dotacji i zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji. II. Zakres i sposób realizacji usług opiekuńczych. 1. Przedmiotem umowy jest organizacja i wykonywanie w latach usług opiekuńczych, o których mowa w art.50 ust.1-3 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2009 r. Nr 175,poz z późn. zm.). 2. Usługi świadczone będą w dni robocze oraz w dni wolne od pracy. 3. Usługi opiekuńcze polegały będą głównie na : a) usługach gospodarczych: utrzymaniu w czystości i porządku mieszkania podopiecznego, zakupie w miarę potrzeb artykułów spożywczych, leków, środków czystości i artykułów przemysłowych na prośbę i za pieniądze podopiecznego pod warunkiem prowadzenia zeszytu rozliczeń z wydatkowanych środków finansowych, załatwianiu spraw bieżących np. wezwanie lekarza, zgłoszenie napraw urządzeń domowych, opłata czynszu i innych należności, przygotowywaniu posiłków z uwzględnieniem diety zaleconej przez lekarza lub dostarczaniu obiadów gotowych, praniu bielizny osobistej, pościelowej, ręczników, etc., przynoszeniu opału i palenie w piecach, utrzymaniu w czystości sprzętu sanitarnego i gospodarczego. b) usługach opiekuńczo-pielęgnacyjnych : pomaganiu przy spożywaniu posiłków, bądź karmienie chorego, przygotowywanie posiłków (w tym jednego gorącego) lub produktów na pozostałą część dnia, z uwzględnieniem zalecanej diety; pomoc przy przygotowywaniu posiłków; dostarczanie gotowych posiłków, podstawowej opiece higienicznej (przesłanie łóżka, zmiana bielizny osobistej i pościelowej, pomoc w utrzymaniu higieny-mycie, kąpanie, układanie chorego w łóżku i pomaganie przy zmianie pozycji, pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń), mierzenie temperatury, podawanie leków pielęgnacji zaleconej przez lekarza (pomoc zabiegowa według wskazań lekarza, stosowanie kompresów, okładów i baniek; pielęgnacja miejsc zmienionych chorobowo - smarowanie, wykonywanie i zmiana drobnych opatrunków, zakładanie kompresów i okładów; opróżnianie cewnika), podtrzymywaniu kondycji psychofizycznej (podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań, organizowanie i podtrzymywanie kontaktów sąsiedzkich). 4. Usługi opiekuńcze będą świadczone bezpośrednio przez Zleceniobiorcę i osoby fizyczne wykonujące usługi opiekuńcze bezpośrednio na rzecz Zleceniobiorcy zatrudnione na umowę o pracę lub umowę zlecenie. 5. Usługi wykonywane będą na podstawie pisemnego zlecenia Zleceniodawcy,które zawierało będzie : - imię, nazwisko i adres podopiecznego, - okres, na jaki przyznane zostały usługi, - ilość godzin usług, w jakich terminach mają być świadczone oraz ich zakres. 6. Zakres zlecenia może zostać przez Zleceniodawcę zmieniony w formie nowego zlecenia. 7. Do czasu sporządzenia zlecenia w formie pisemnej, dopuszcza się zgłoszenie ustne konieczności wykonywania usług, zawierające informacje, o których mowa w ust Do ustnego zgłoszenia upoważnieni są rejonowi pracownicy socjalni MOPS w Ostrodzie. 9. Zleceniobiorca wyznaczy osobę do przyjmowania zgłoszeń, o których wyżej mowa, udzielania wyjaśnień dot. realizacji zleceń i koordynacji świadczenia usług. 10. Zleceniobiorca zobowiązuje się do ochrony udostępnionych przez Zleceniodawcę informacji dot. świadczeniobiorców przed wejściem w ich posiadanie przez osoby trzecie. III. Sposób udzielania i rozliczania udzielonej dotacji. 1. Zleceniobiorca przedstawiał będzie Zleceniodawcy do dnia 5. każdego miesiąca zestawienie faktycznie zrealizowanych świadczeń (z ilością godzin zrealizowanych u poszczególnych osób) w miesiącu poprzednim wraz z kartami pracy opiekunek umożliwiającymi weryfikację danych zawartych w zestawieniu.

5 2. W przypadku udowodnienia występowania nieścisłości w ww. dokumentacji, Zleceniobiorca zobowiązany jest do dokonania odpowiedniej korekty. 3. Po zatwierdzeniu miesięcznego zestawienia przez Zleceniodawcę, środki finansowe przekazywane będą na rachunek bankowy Zleceniobiorcy do 10. każdego miesiąca, w kwocie odpowiadającej iloczynowi ceny godziny usług oraz ilości godzin wykonanych usług opiekuńczych w miesiącu poprzednim (jedynie środki finansowe za usługi wykonane w grudniu przekazane zostaną w tym właśnie miesiącu). 4. W przypadku udowodnionego, rażącego zaniedbania w jakości usług Zleceniodawcy przysługuje prawo potrącenia do 50 % należności za każdą zakwestionowaną godzinę usług. 5. Zleceniobiorca zobowiązuje się do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków finansowych przekazanych na realizację zadania. 6. Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykorzystania przekazanych środków finansowych zgodnie z celem, na jaki je uzyskał, i na warunkach określonych umową. 7. Do zamówień na dostawy, wykonywanie usług i robót budowlanych, opłacanych ze środków pochodzących z dotacji, Zleceniobiorca zobowiązuje się stosować przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. 8. Zleceniobiorca zobowiązuje się do wykorzystania przy realizacji zadania środków własnych zadeklarowanej w złożonej ofercie wysokości. 9. Sprawozdanie końcowe z realizacji zadania Zleceniobiorca sporządza na formularzu stanowiącym załącznik nr 3 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonani tego zadania (Dz.U.Nr 264, poz.2207) i dostarcza Zleceniodawcy do zaakceptowania w terminie 30 dni od końcowego terminu realizacji zadania. 10. Sprawozdanie częściowe z wykonania zadania Zleceniobiorca sporządza na formularzu, o którym mowa w ust.9 i dostarcza Zleceniodawcy do zaakceptowania w terminie 30 dni po upływie roku budżetowego. 11. Brak uwag do sprawozdania stanowi o jego zaakceptowaniu przez Zleceniodawcę.