UCHWAŁA NR VII/34/2011 RADY MIEJSKIEJ WŁADYSŁAWOWA. z dnia 23 lutego 2011 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR VII/34/2011 RADY MIEJSKIEJ WŁADYSŁAWOWA z dnia 23 lutego 2011 r. w sprawie: wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Władysławowona lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz ze zm.) oraz art. 21 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz. 266 ze zm.) Rada Miejska Władysławowa uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Władysławowa na lata stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Władysławowa. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr VII/34/2011 Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 23 lutego 2011 r. WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY MIASTA WŁADYSŁAWOWONA LATA Rozdział 1. Postanowienia ogólne Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy obejmuje w szczególności: 1. 1) Prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. 2) Analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata. 3) Planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach. 4) Zasady polityki czynszowej. 5) Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach. 6) Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach. 7) Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne. 8) Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Ilekroć w załączniku jest mowa o: Rozdział 2. Słownik 2. 1/ mieszkaniowym zasobie gminy - należy przez to rozumieć lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy Miasta Władysławowo, Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 1

3 2/ lokalu - należy przez to rozumieć lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a także lokal będący pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki; nie jest w rozumieniu uchwały lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych, 3/ lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na conka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie, 4/ powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez powierzchni balkonów, tarasów i logii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. Rozdział 3. Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne Zakłada się, że w ciągu najbliższych lat: 3. 1) budowę budynku z przeznaczeniem na lokale socjalne na działce nr 714/4, obręb 02 Władysławowo, położonej przy ul. Krasickiego i stanowiącej własność Gminy Miasta Władysławowo; planowany budynek ma docelowo osiągnąć powierzchnię zabudowy ok. 550 m 2 ; 2) adaptację budynku o powierzchni ok. 380 m 2 pod lokale socjalne, mieszczącego się na działce gminnej nr 1/52, obręb 04 Władysławowo, położonej przy ul. Drogowców. 4. Wg stanu na 1 lutego 2011r. mieszkaniowy zasób gminy obejmuje 46 lokali o łącznej powierzchni użytkowej 1.821,84 m 2, w tym: 1) 38 lokali o powierzchni użytkowej 1.497,00 m 2 w 6 budynkach stanowiących własność Gminy Miasta Władysławowo; 2) 2 lokale o powierzchni użytkowej 93,13 m 2 w 1 budynku małej wspólnoty mieszkaniowej z udziałem Gminy Miasta Władysławowo; 3) 1 lokal o powierzchni użytkowej 19,18 m 2 stanowiący własność Gminy Miasta Władysławowo będący w zasobach Spółdzielni; 4) 5 lokali mieszkalnych przy 4 budynkach oświaty o powierzchni użytkowej 212,53 m 2. Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 2

4 W skład wyżej wymienionego zasobu wchodzi 25 lokali socjalnych o łącznej powierzchni użytkowej 882,25 m 2. Szczegółowe zestawienie lokali mieszkalnych wchodzących w mieszkaniowy zasób Gminy Miasta Władysławowo przedstawia się następująco: Budynki mieszkalne stanowiące w całości własność Gminy Miasta Władysławowo Adres nieruchomości ilość lokali w tym lokali socjalnych ilość powierzchni użytkowej w m 2 Bohaterów Kaszubskich 76 Władysławowo ,65 Droga Chłapowska 61 Władysławowo ,22 Dworcowa 3 Władysławowo ,60 Stadionowa 4 Władysławowo ,04 Starowiejska 19 Władysławowo ,79 Gdańska 68 Władysławowo ,70 Razem: ,00 Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy będące w zasobach Spółdzielni Adres nieruchomości ilość lokali w tym lokali socjalnych ilość powierzchni użytkowej w m 2 Abraham 3/57 Władysławowo ,18 adres nieruchomości ul. Spokojna 14 Władysławowo Nieruchomości we wspólnotach mieszkaniowych ilość lokali w tym ilość lokali socjalnych ilość powierzchni użytkowej w m 2 % udział Gminy we wspólnocie ,13 31,27 Lokale mieszkalne przy budynkach oświaty adres nieruchomości ilość lokali ilość powierzchni użytkowej w m 2 ul Lecia PP 2 Władysławowo 1 43,70 ul. Władysławowska 79 Chłapowo 1 46,00 ul. Słowackiego 4/1 Jastrzębia Góra 1 37,13 ul. Wojska Polskiego 47 Karwia 2 85,70 Razem: 5 212,53 ilość lokali ilość powierzchni użytkowej w m 2 Lokale mieszkalne ,59 lokale socjalne ,25 Razem: ,84 Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 3

5 Rozdział 4. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata. 5. Zakłada się, że przy planowaniu remontów i modernizacji wykorzystane zostaną wyniki okresowych przeglądów budynków, przeprowadzonych w zakresie wymaganym przez art. 62 ustawy Prawo budowlane. Rozdział 5. Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach Ze sprzedaży wyłączone są lokale socjalne Istnieje możliwość sprzedaży lokali przy ul. Stadionowej 4 we Władysławowie w przypadku potwierdzenia chęci wykupu lokali jednocześnie przez wszystkich właścicieli w/w nieruchomości oraz lokalu komunalnego przy ul. Spokojnej 14 we Władysławowie. Rozdział 6. Zasady polityki czynszowej Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy dzieli się na lokale mieszkalne i socjalne Polityka czynszowa Gminy Miasta Władysławowo powinna zmierzać do takiego kształtowania stawek czynszu w latach , które zapewniłyby samowystarczalność finansową gospodarki mieszkaniowej. Należy dążyć do takiego stanu, aby zminimalizować dopłaty z budżetu Gminy do utrzymania zasobu mieszkaniowego. Wpływy z czynszów stopniowo powinny pokrywać nie tylko koszty bieżącego utrzymania budynków, ale zapewnić również pozyskanie środków na remonty. Ustala się następujące rodzaje czynszów: 1/ za lokale mieszkalne 2/ za lokale socjalne Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela, tj. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór nieczystości płynnych i stałych w przypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub usług. Zmiana wysokości czynszu nie wymaga wypowiedzenia umowy najmu. 12. Wysokość stawek podstawowych czynszu za lokale, o których mowa w 10 ustala Burmistrz Miasta Władysławowo w formie zarządzenia. 13. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz najmu, ustalony według stawki podstawowej za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali, z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokalu. Burmistrz Miasta może podwyższyć stawkę podstawową czynszu nie częściej niż 1 raz w roku. Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 4

6 14. Określa się następujące czynniki obniżające lub podwyższające wartość użytkową lokalu mieszkalnego oraz stopień obniżenia (podwyższenia) stawki podstawowej: 1) czynniki obniżające: a) lokal bez sieci kanalizacyjnych obniżka o 10%, b) położenie budynku (Chłapowo, Rozewie, Chałupy, Tupadły, Jastrzębia Góra, Ostrowo, Karwia) obniżka o 5%, 2) czynniki podwyższające: a) lokal z doprowadzonym centralnym ogrzewaniem podwyższenie o 10%, b) położenie budynku (Władysławowo) podwyższenie o 5% 15. Stawka czynszu za lokale socjalne nie może być wyższa niż połowa stawki najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie gminy. Czynniki podwyższające i obniżające stawki czynszu nie dotyczą czynszu za lokale socjalne. 16. Osoby zajmujące lokal bez tytułu prawnego są obowiązane do dnia opróżnienia lokalu (bądź uregulowania stanu prawnego) do uiszczania comiesięcznego odszkodowania, odpowiadającego wysokości czynszu, jaki wynajmujący mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu. Rozdział 7. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach 17. Budynkami stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy oraz lokalami gminnymi w budynku wspólnoty mieszkaniowejzarządza i administruje ABRUKO Sp. z o. o. na podstawie umowy nr 5/95 z dnia 23 lutego 1995r. W związku z koniecznością wprowadzenia zmian do sposobu zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy - dostosowanie do obowiązującego prawa: 1) należy rozwiązać umowę z dotychczasowym zarządcą tj. z ABRUKO Sp. z o. o.; 2) dbając o efektywność zarządzania nieruchomościami i o ograniczenie kosztów zarządzania, Zarządca mieszkaniowymi zasobami gminnymi powinien zostać wyłoniony na podstawie przepisów Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 5

7 o zamówieniach publicznych, tj. wyboru najkorzystniejszej oferty w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji; 3) za zarządzanie Zarządca będzie otrzymywał wynagrodzenie. Stawka wynagrodzenia zostanie ustalona w drodze przetargu; 4) na eksploatację, konserwację, drobne remonty zasobu mieszkaniowego Gmina Miasta Władysławowo będzie przekazywać Zarządcy miesięczne lub półroczne zaliczki w wysokości ustalonej w zawartym z zarządcą porozumieniu. Rozliczenie zaliczek odbywałoby się na koniec każdego roku; 5) Czynsz od najemców (będący dochodem gminy zgodnie z art. 54 ust. 1 pkt 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z 13 listopada 2003 r.o dochodach jednostek samorządu terytorialnego) będzie przekazywany w całości przez Zarządcę Gminie. 18. Gmina Miasta Władysławowo posiada 31% udziałów w Małej Wspólnocie Mieszkaniowej przy ulicy Spokojnej 14 we Władysławowie. Mała Wspólnota charakteryzuje się tym, że posiada do 7 lokali włącznie oraz rządzi się odpowiednio zasadami ustalonymi w Kodeksie Cywilnym dla współwłasności (art Kodeks Cywilny), które dotyczą przede wszystkim podziału kosztów i korzyści oraz podejmowania decyzji przez współwłaścicieli w kwestiach dotyczących rzeczy wspólnej. Wspólnota mieszkaniowa sama wybiera Zarządcę w postaci uchwały lub sama zarządza nieruchomością wspólną (decyzje wszystkich właścicieli, w tym Gminy Miasta Władysławowo, muszą być jednomyślne). Na utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku Wspólnoty, Gmina Miasta Władysławowo przekazuje Wspólnocie miesięczne zaliczki na konserwację i eksploatację, wpłaty na fundusz remontowy oraz wpłaty na wynagrodzenie Zarządcy. Rozliczenie zaliczek odbywa się na corocznych zebraniach sprawozdawczych organizowanych przez Zarządcę. Wysokość stawek na konserwację i eksploatację, fundusz remontowy oraz na wynagrodzenie Zarządcy ustalone zostaną, na podstawie uchwał podjętych przez Wspólnotę. Rozdział 8. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach 19. Jako źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej Rada Gminy Miasta uznaje: 1/ wpływy z czynszów za lokale mieszkalne, 2/ środki budżetowe 3/ środki unijne, Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 6

8 4/ inne środki. Rozdział 9. Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne 20. Przewidywana wysokość wydatków w kolejnych latach: rok eksploatacja gminnych budynków mieszkalnych ,00 konserwacja, drobne naprawy i remonty mieszkaniowego zasobu gminy, usuwanie awarii inwestycje remontowe ,00 wynagrodzenie za zarządzanie gminnymi lokalami mieszkalnymi ,00 eksploatacja części wspólnej w budynku małej wspólnoty mieszkaniowej z udziałem gminy fundusz remontowy małej wspólnoty mieszkaniowej z udziałem gminy Wynagrodzenie za administrowanie częścią wspólną w budynku małej wspólnoty z udziałem gminy razem: , , , , , , , , , , , , , , , , , ,96 558,78 586,72 616,05 646,86 679, , , , , , , ,77 Założono, że utrzymanie nieruchomości gminnych z roku na rok będzie wzrastało o 5% w stosunku do roku poprzedniego ,33 Wynagrodzenie za zarządzanie gminnymi lokalami mieszkalnymi zostanie ustalone w wyniku rozpisanego przetargu nieograniczonego ,51 Wysokość funduszu remontowego małej wspólnoty mieszkaniowej z udziałem gminy zostanie ustalona przez wspólnotę w formie uchwały. Wynagrodzenie za administrowanie częścią wspólną w budynku małej wspólnoty z udziałem gminy została ustalona przez wspólnotę w formie uchwały oraz na podstawie podpisanej umowy o administrowanie nieruchomością wspólną z licencjonowanym Zarządcą. Rozdział 10. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 21. Należy podejmować wszelkie możliwe kroki prawne w celu poprawienia ściągalności czynszu wraz z opłatami niezależnymi. Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 7

9 Uzasadnienie do Uchwały Nr VII/34/2011 Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 23 lutego 2011 r. Konieczność opracowania wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Władysławowo na lata oraz podjęcia uchwały Rady Miejskiej z tym związanej wynika z art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn. zm.). Tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców gminy należy do podstawowych zadań własnych gminy art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Wieloletni Program Gospodarowania Zasobem Mieszkaniowym Gminy Miasta Władysławowa jest pierwszym tego typu kompleksowym opracowaniem porządkującym, analizującym i wyznaczającym kierunki działania w zakresie gospodarki mieszkaniowej. Cele i działania określone w powyższym Programie zostaną zrealizowane poprzez szczegółowe uchwały Rady Miasta i zarządzenia wykonawcze Burmistrza Miasta Władysławowa. Do najważniejszych celów sformułowanych w niniejszym Programie należy zaliczyć: - Rozwój inwestycyjny budownictwa mieszkaniowego; - Poprawę stanu technicznego komunalnego zasobu mieszkaniowego; - Racjonalizację gospodarki czynszowej poprzez nową politykę czynszową; - Prywatyzację i komercjalizację części zasobu mieszkaniowego gminy; - Nowe zasady zarządzania komunalnym zasobem mieszkaniowym; - Wskazanie źródeł finansowania zasobu mieszkaniowego. Z uwagi na powyższe podjęcie niniejszej uchwały uważa się za uzasadnione. Przewodniczący Rady Miejskiej Zygmunt Orzeł Id: OVKFB-ZSLPX-CDFYL-ZBWVN-QKXJD. Podpisany Strona 1