Lista osób zaproszonych, biorących udział w obradach, stanowi załącznik nr 2 do oryginału niniejszego protokołu.

Transkrypt

1 Protokół nr VIII/ 2011 VIII Sesji Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy, która odbyła się w dniu 10 lutego 2011 r. o godz w Urzędzie Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy, al. KEN 61 Rada Dzielnicy Ursynów podjęła niŝej wymienione uchwały: nr 34 w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 55 z dnia 8 lutego 2011 r. nr 35 w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 56 z dnia 8 lutego 2011 r. nr 36 w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok nr 37 w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok Obecnych było 23 radnych wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do oryginału niniejszego protokołu. Nieobecni: p. Katarzyna Polak i p. Piotr Skubiszewski. Lista osób zaproszonych, biorących udział w obradach, stanowi załącznik nr 2 do oryginału niniejszego protokołu. Załącznik nr 3 do oryginału niniejszego protokołu stanowi zapis przebiegu obrad na nośniku elektronicznym płyta CD. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski stwierdził quorum (21 radnych) i otworzył sesję. Na sekretarza obrad powołany został radny p. Krystian Malesa. ad 1 Zmiany w porządku obrad. Główna Księgowa Dzielnicy p. Maria śak wnioskowała, w imieniu Zarządu Dzielnicy, o umieszczenie w porządku obrad dwóch punktów: Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 55 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr 63. Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13

2 2 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 56 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr 64. Za wprowadzeniem do porządku obrad ( po punkcie 2.) wymienionych wyŝej dwóch punktów głosowało 20 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Punkty zostały wprowadzone do porządku obrad. W związku z powyŝszym porządek obrad przedstawiałby się następująco: 1. Zmiany w porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołów z V sesji Rady Dzielnicy Ursynów z dnia oraz VI sesji Rady Dzielnicy Ursynów dnia Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 55 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 56 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok druk Nr 60 i druk nr Interpelacje, zapytania i wolne wnioski. 7. Informacje Burmistrza Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy. Za przyjęciem porządku obrad głosowało 20 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Porządek obrad został przyjęty. ad 2 Przyjęcie protokołów z V sesji Rady Dzielnicy Ursynów z dnia oraz VI sesji Rady Dzielnicy Ursynów dnia Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poinformował, iŝ radna p. Sylwia Krajewska zgłosiła do obydwu protokołów poprawki przesłane pocztą elektroniczną do Kierownika ZOR p. Sławomira Zabawskiego: Panie Naczelniku, proszę w tych dwóch przesłanych protokołach rozwinąć moje wypowiedzi zgodnie z zapisem cyfrowym dotyczące poniŝszych kwestii: 1. nieoddania do uŝytku Al. KEN (komentarze do składanych interpelacji) 2. WPI (zapytanie o Zaruby) i Zgorzałę 3. mega-komisji (argumentacja i polemika z Radnym Skubiszewskim). Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, iŝ protokół jest pewnym skrótem. Przebieg obrad zapisany jest na nośniku elektronicznym. Protokół zawiera główne tezy wystąpień. Stwierdził, iŝ poprawki zgłoszone przez p. radną Sylwię Krajewską nie wnoszą niczego nowego, nie prostują nieprawdziwej informacji, nie dotyczą istoty spraw. Dotyczą

3 3 jedynie formy. Nie moŝna zgodzić się na wprowadzenie tych poprawek, gdyŝ w tym przypadku naleŝałoby potraktować w ten sam sposób wypowiedzi pozostałych radnych. Po konsultacji z radczyniami prawnymi Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski stwierdził, iŝ zapis przebiegu obrad na nośniku elektronicznym stanowi załącznik do protokołu. Zwrócił się do radnej p. Sylwii Krajewskiej o odstąpienie od wnoszonych poprawek. (Radna p. Sylwia Krajewska była nieobecna na sali obrad). Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski zaproponował odrzucenie poprawek. Radny p. Tomasz Sieradz powiedział, Ŝe radna p. Sylwia Krajewska zapewne spóźni się na sesję. Nie zgłaszała, Ŝe będzie dzisiaj nieobecna. Dodał, iŝ skoro taka prośba ze strony p. Sylwii Krajewskiej została zgłoszona, to przynajmniej, przyjmując protokoły naleŝałoby odnotować ten fakt. Przy wypowiedziach radnej p. Sylwii Krajewskiej zostanie umieszczona, w obydwu protokołach, informacja: (Zapis pełnego wystąpienia radnej zawarty jest w nagraniu z przebiegu obrad sesji.) Za przyjęciem protokołów z uwagami, które zostały wniesione przez p. radnego Tomasza Sieradza głosowało 15 radnych, przeciwnych było 2 radnych, nikt się od głosu nie wstrzymał. Protokoły z V sesji Rady Dzielnicy Ursynów z dnia oraz VI sesji Rady Dzielnicy Ursynów dnia r. zostały przyjęte. ad 3 Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 55 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr 63. Projekt uchwały przedstawiła Główna Księgowa Dzielnicy p. Maria Zak. Poinformowała, iŝ zgodnie z wnioskami Naczelników Wydziału Oświaty i Wychowania oraz Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia proponuje się zmiany w planach dochodów i wydatków projektów realizowanych ze środków Unii Europejskiej: W projekcie Nowa szkoła przeniesienia porządkowe między paragrafami na kwotę zł oraz zwiększenie planu o kwotę zł ze środków pozostałych na realizację projektu z roku W projekcie Przedszkole równych szans przeniesienia porządkowe między paragrafami na kwotę zł oraz zwiększenie planu o kwotę zł ze środków pozostałych na realizację projektu z roku W projekcie Ośrodek dziennego pobytu dla osób z chorobą Parkinsona przeniesienia porządkowe między paragrafami na kwotę zł. W wyniku dokonanych zmian, budŝet po stronie dochodów i wydatków ulegnie w 2011 roku zwiększeniu o kwotę zł. Komisja BudŜetu i Finansów, Komisja Edukacji, Kultury, Sportu, i Promocji oraz Komisja Zdrowia, Polityki Społecznej i Pomocy Rodzinie zaopiniowały projekt uchwały pozytywnie. Dyskusji nie było. Za podjęciem uchwały głosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

4 4 Uchwała Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 55 z dnia 8 lutego 2011 r. została podjęta. Uchwała, po zarejestrowaniu, otrzymała nr 34. ad 4 Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 56 z dnia 8 lutego 2011 r. Druk Nr 64. Projekt uchwały przedstawiła Główna Księgowa Dzielnicy p. Maria Zak. Poinformowała, iŝ w związku z pismem Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 3 listopada 2010 r. zostały określone nieruchomości stanowiące własność m.st. Warszawy, które nie zostały przekazane w posiadanie podmiotom, na których ciąŝyłby obowiązek podatkowy z tytułu podatku od nieruchomości i leśnego. Zgodnie z wnioskiem Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska proponuje się zwiększenie planu dochodów z tytułu podatku od nieruchomości i leśnego o łączną kwotę zł oraz zwiększenie wydatków o powyŝszą kwotę w zadaniach B/III/3/3 utrzymanie parków ( zł) oraz B/III/3/4 utrzymanie lasów (112 zł). W wyniku dokonanych zmian, budŝet po stronie dochodów i wydatków ulegnie w 2011 roku zwiększeniu o kwotę zł. Komisja BudŜetu i Finansów zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie. Dyskusji nie było. Za podjęciem uchwały glosowało 21 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Uchwała Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie wyraŝenia opinii o zmianach w Załączniku Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy do Uchwały Nr VI/101/2011 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 13 stycznia 2011 r. w sprawie budŝetu miasta stołecznego Warszawy na 2011 r., zaproponowanych przez Zarząd Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w Uchwale nr 56 z dnia 8 lutego 2011 r. została podjęta. Uchwała, po zarejestrowaniu, otrzymała nr 35. ad 5 Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok druk Nr 60 i druk nr 61. Główna Księgowa Dzielnicy p. Maria śak poinformowała, iŝ zgodnie z 48 ust.2 Statutu Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy, zawartego w Załączniku Nr 12 do uchwały Nr

5 5 LXX/2182/2010 Rady m. st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. Zarząd Dzielnicy Ursynów przekazał Radzie Dzielnicy Ursynów sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII. Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok. Zaplanowane w budŝecie dochody zostały bardzo dobrze wykonane na poziomie 109%. Po stronie wydatków ogółem wykonanie wszystkich wydatków wynosi 91%, w tym wydatki bieŝące 96%, wydatki majątkowe wykonanie 74,65% łącznie z wydatkami niewygasającymi. Wydatki niewygasające są na poziomie 16 milionów 296 tysięcy 104 zł. Czysto kasowe wykonanie, po odjęciu wydatków niewygasających, wynosiłoby 53,79%. Planowane wydatki majątkowe wynosiły zł, z tego zawarte umowy są na poziomie 96,35%. Radna p. ElŜbieta Igras zapytała, w jakim trybie Zarząd przekazuje Przewodniczącemu Rady sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego. Zapytała, czy Zarząd podejmuje w tej sprawie uchwałę. Zastępca Burmistrza p. Andrzej Bittel odpowiedział, iŝ Zarząd sporządza sprawozdanie z wykonania budŝetu i przekazuje je do zaopiniowania Radzie. Zarząd podejmuje w tej sprawie uchwałę (uchwała nr 48 Zarządu - druk nr 61 w materiałach sesyjnych). Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poprosił komisje Rady i kluby radnych o opinię w sprawie przedstawionego projektu uchwały. Przewodnicząca Komisji BudŜetu i Finansów p. Ewa Cygańska przedstawiła prezentację obrazującą szczegółowo wykonanie budŝetu za 2010 rok. Prezentacja ta stanowi załącznik nr 4 do oryginału niniejszego protokołu. Komisja stwierdziła, iŝ nie zrealizowano wydatków na prawie 30 milionów złotych. Wydatki inwestycyjne zostały zrealizowane w 74,65%, a wydatki bieŝące w 96,08%. Komisja BudŜetu i Finansów przyjmuje przedłoŝone Sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego. Jednocześnie Komisja negatywnie opiniuje Sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego w zakresie wydatków inwestycyjnych. Przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, i Promocji p. Teresa Jurczyńska Owczarek poinformowała, iŝ komisja zaopiniowała negatywnie Sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok. Zadecydowało o tym głównie wykonanie wydatków w oświacie i sporcie. Przewodniczący Komisji Samorządów Lokalnych, Rolnictwa i Zielonego Ursynowa p. Leszek Lenarczyk stwierdził, Ŝe komisja opiniowała sprawozdanie w części merytorycznie dotyczącej zakresu działania komisji. Komisja zaopiniowała Sprawozdanie pozytywnie. Jednocześnie Komisja Samorządów Lokalnych, Rolnictwa i Zielonego Ursynowa podjęła uchwałę, w której postuluje do Zarządu Dzielnicy Ursynów o przeznaczenie nadwyŝek zaoszczędzonych w przetargach organizowanych w 2011 roku przez Wydział Ochrony Środowiska dla Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy, na cele związane z odwodnieniem i rekultywacją oczek wodnych na Zielonym Ursynowie. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Pomocy Rodzinie p. Barbara Rylska poinformowała, iŝ komisja zaopiniowała Sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego pozytywnie. Wiceprzewodniczący Komisji Architektury, Budownictwa, Strategii Rozwoju i Ekologii p. Paweł Lenarczyk poinformował, iŝ komisja zaopiniowała Sprawozdanie z wykonania Załącznika Dzielnicowego pozytywnie.

6 6 Komisja podjęła uchwałę, w której negatywnie opiniuje wykonanie planu budŝetu za 2010 rok, uznając, Ŝe wykonanie w wysokości 52% (bez środków niewygasających) w inwestycjach było w 2010 roku niezadowalające. Przewodniczący Komisji Gospodarki, Inwestycji Komunalnych i Transportu p. Arkadiusz Zwoliński stwierdził, iŝ komisja zaopiniowała Sprawozdanie pozytywnie. Negatywnie zaopiniowała wykonanie w zakresie wydatków inwestycyjnych. Członków komisji zaniepokoiły opóźnienia w realizacji budowy domów komunalnych, niepełne wykonanie inwestycji dotyczących budowy parków, oraz brak wykonania kanalizacji w ul. Ibisa. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poprosił o opinie klubów radnych. Dodał, iŝ na posiedzeniu Komisji BudŜetu i Finansów radny p. Tomasz Mencina zwrócił uwagę, Ŝe Przewodniczący Rady mógł zaprosić na sesje przedstawicieli poprzedniego Zarządu. Byłoby wskazane, by przedstawiciele poprzedniego Zarządu mogli wysłuchać oceny z wykonania budŝetu. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, iŝ nie zdołał tego uczynić. Radny p. Tomasz Sieradz poinformował, iŝ klub radnych PO opowiada się za przyjęciem przedłoŝonego sprawozdania, zgodnie z przedłoŝonym projektem uchwały druk nr 60. Radny p. Arkadiusz Zwoliński poinformował, iŝ klub radnych PiS pozytywnie opiniuje sprawozdanie z wykonania budŝetu w roku 2010 i negatywnie opiniuje wykonanie w zakresie wydatków inwestycyjnych. Radna p. Goretta Szymańska poinformowała, iŝ klub radnych Nasz Ursynów pozytywnie opiniuje sprawozdanie i negatywnie opiniuje wykonanie budŝetu w części wydatków majątkowych. Dyskusja; Radny p. Tomasz Mencina powiedział, Ŝe Sprawozdanie było omawiane na posiedzeniach wszystkich komisji Rady. Podziękował Przewodniczącemu Rady za poruszenie kwestii zaproszenia członków poprzedniego Zarządu. Źle się stało, Ŝe nie zostali zaproszeni. Zdaniem p. Tomasza Menciny czas, jaki Przewodnicząca Komisji BudŜetu zaproponowała na procedowanie Sprawozdania był niewystarczający. Komisja została zwołana na godzinę przed dzisiejszą sesją. Prezentacja przedstawiona przez Panią Przewodniczącą Komisji BudŜetu, to dokument autorski Pani Przewodniczącej. Komisja tego dokumentu, w takiej formie, nie rozpatrywała. Przewodnicząca Komisji BudŜetu i Finansów p. Ewa Cygańska powiedziała, Ŝe dokument dotarł do radnych w piątek. Komisja miała do wyboru pracować nad dokumentem w poniedziałek lub w czwartek przed sesją. Zwróciła się do członków komisji, aby nad przedłoŝonym dokumentem pracowali on-line i przygotowali swoje uwagi na piśmie. Nie otrzymała Ŝadnej pisemnej opinii od radnych PO. Radny p. Leszek Lenarczyk powiedział, Ŝe Komisja Samorządów Lokalnych, Rolnictwa i Zielonego Ursynowa pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie w zakresie ochrony środowiska i gospodarki komunalnej. Wskaźnik wykonania dla tych działów jest dość wysoki 78%. Jednak jest wiele niepokojących spraw na Zielonym Ursynowie, takich jak rekultywacja jeziora Zgorzała, zasypane rowy melioracyjne, brak chodników, brak szkoły na Zielonym Ursynowie czy zalewanie posesji przez wody opadowe. Zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady o zorganizowanie na wiosnę sesji Rady poświęconej sprawom podtopień oraz stanu i rekultywacji zbiorników wodnych na Zielonym Ursynowie.

7 7 Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poinformował, iŝ w połowie maja planowany jest dla wszystkich radnych objazdowy przegląd wszystkich najwaŝniejszych miejsc na Zielonym Ursynowie. Zakończenie objazdu odbyłoby się w Ogrodzie Botanicznym PAN w Powsinie. Radna p. Goretta Szymańska poinformowała, iŝ w imieniu klubów radnych Nasz Ursynów i PiS, chciała zgłosić poprawki do projektu uchwały. We wstępie do projektu uchwały proponuje się dopisać po słowach Na podstawie sformułowanie: 13 ust. 1 pkt 1 lit. g. 1 pozostaje bez zmian. W miejsce kropek wpisane jest słowo przyjmuje. Proponuje się wprowadzenie nowego 2 o treści: 2. Rada Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy negatywnie opiniuje wykonanie Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za rok 2010, w części dotyczącej wydatków inwestycyjnych. Pozostałe paragrafy ulegną przenumerowaniu. Proponuje się równieŝ zmianę uzasadnienia do projektu uchwały na następujące: Na podstawie 13 ust. 1 pkt 1 lit. g oraz 48 Statutu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy, Rada Dzielnicy Ursynów następująco zaopiniowała wykonanie budŝetu Miasta w części dotyczącej Dzielnicy, a w szczególności prawidłowość gospodarki finansowej: 1. Rada Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy nie wnosi uwag w zakresie wykonania dochodów Dzielnicy w 2010 r. 2. Rada Dzielnicy Ursynów negatywnie opiniuje wykonanie Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za rok 2010 w zakresie zadań inwestycyjnych. PowyŜsza opinia wynika z faktu, iŝ na ogólną kwotę złotych, które Dzielnica miała do dyspozycji w 2010 r. (plan po zmianach), wydatkowanych zostało zł, co stanowiło 91,11% budŝetu. Nie zrealizowano wydatków za prawie 30 milionów, a niezaleŝnie od tego do wydatków wykonanych zaliczona została kwota zł, którą przeniesiono do wydatków niewygasających. Tak więc rzeczywiste wykonanie budŝetu po stronie wydatków jest jeszcze mniejsze i wynosi zaledwie 86,3%. Szczególnie niskie wykonanie budŝetu wystąpiło w wydatkach majątkowych. Przykładem są wydatki w dziale 801 Oświata i wychowanie, gdzie w rozdziale wydatki majątkowe zaplanowane w wysokości zł wykonano w wysokości zł, tj. w wysokości 40,4% przewidzianej na ten cel kwoty. Innym przykładem niskiego wykonania wydatków na cele inwestycyjne jest dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska. Wydatki majątkowe zaplanowane w wysokości zł wykonane zostały w wysokości zł, tj. w wysokości 68,1% zaplanowanych na ten cel kwot. Na drogi publiczne powiatowe (rozdział 60014) zaplanowano w budŝecie kwotę zł, a na określone w planie zadania wydatkowano kwotę zł, a więc 90,2% budŝetu przewidzianego na ten cel. Przy ocenie realizacji wydatków majątkowych naleŝy uwzględnić fakt przeniesienia części wydatków do kategorii wydatków niewygasających, co w rezultacie jeszcze bardziej obniŝa wykonanie dzielnicowych zadań w tym zakresie. Uwzględniając fakt wykonania budŝetu Dzielnicy w wysokości 91,11% zaplanowanego budŝetu oraz uwzględniając fakt przeniesienia ponad 16 milionów do wydatków niewygasających, Rada Dzielnicy Ursynów negatywnie ocenia prawidłowość gospodarki finansowej Dzielnicy Ursynów w 2010 roku.

8 8 Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski zaproponował, by zgłoszone poprawki wydrukować i dostarczyć wszystkim radnym. Radny p. Tomasz Sieradz, nawiązując do wypowiedzi p. Goretty Szymańskiej, powiedział, Ŝe wszystkie Komisje Rady sprawą Sprawozdania zajmowały się w tym tygodniu. Informacje zawarte w sprawozdaniu są informacjami natury ogólnej. Na dzień dzisiejszy nie ma informacji, które świadczyłyby jednoznacznie o zaniechaniu lub nieprawidłowym czy celowym działaniu, powodującym wykonanie inwestycji na określonym poziomie. Na dzień dzisiejszy zwołana została sesja Rady w celu wypowiedzenia się na temat sprawozdania z realizacji budŝetu za 2010 rok, zgodnie z 48 ust. 3 statutu. Tego typu obowiązek ciąŝy na Radach Dzielnic po raz pierwszy. Zgodnie ze statutem Rada ma obowiązek przyjąć, bądź nie przyjąć sprawozdanie. 13 ust. 1 pkt 1 lit. g statutu mówi o opiniowaniu wykonania budŝetu. PrzedłoŜony na sesji projekt uchwały dotyczy przyjęcia sprawozdania, a nie opiniowania wykonania budŝetu. Opinia Rady na temat wykonania budŝetu powinna być wyraŝona w odrębnej uchwale. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, Ŝe 48 statutu mówi, Ŝe Zarząd Dzielnicy odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową Dzielnicy. Na posiedzeniu Komisji BudŜetu i Finansów toczyła się dyskusja na temat, co to jest prawidłowa gospodarka. W administracji publicznej przyjmuje się, Ŝe gospodarka jest prawidłowa jeśli jest zgodna z prawem, rzetelna, celowa i gospodarna. Pozostawienie niewykorzystanych środków jest, zdaniem p. Przewodniczącego, niegospodarnością. Punkt 3 w 48 w pewnym sensie odnosi się do oceny wykonania pod względem poprawności. Rada powinna wykorzystać jedną z niewielu szans jakie posiada, czyli wykorzystać szansę opiniowania, jaką daje 13 statutu i wpisać go do uchwały. Tekst zaproponowanej poprawki zostanie powielony i rozdany radnym. Radny p. Tomasz Sieradz powiedział, Ŝe na posiedzeniach komisji Rady radni doszli do consensusu. Jeśli ktoś chce wyrazić opinię, to oczywiście moŝe. Jest na to jednak określony tryb, zgodnie z 13 statutu. Wypowiedź p. Przewodniczącego dotycząca celowości, rzetelności itp. traktować moŝna jak postawienie zarzutu czyli negatywną opinię o sprawozdaniu. Rada przyjmuje całe sprawozdanie po stronie dochodów i po stronie wydatków bieŝących i inwestycyjnych, wszystko co znajduje się w Załączniku Dzielnicowym. Zdaniem radnego p. Tomasza Sieradza przyjęcie Sprawozdania i opinia o wykonaniu budŝetu powinny być zawarte w dwóch róŝnych uchwałach. Radna p. Goretta Szymańska powiedziała, Ŝe projekt poprawek do uchwały konsultowany był z radczyniami prawnymi Urzędu. Wyraziły one pozytywną opinię co do treści poprawek. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poprosił radczynie prawne o opinię w tej sprawie i ogłosił 20 minut przerwy w obradach na konsultacje i powielenie tekstu poprawek do projektu uchwały. Przerwa w obradach trwała od godz do godz Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poinformował, Ŝe w dalszym ciągu trwa dyskusja na temat rozstrzygnięcia problemu sprawozdania. W jednej wersji proponuje się wprowadzenie do projektu uchwały dodatkowej podstawy prawnej i dodanie 2 Rada Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy negatywnie opiniuje wykonanie Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za rok 2010, w części dotyczącej wydatków majątkowych. Druga wersja zakłada, iŝ Rada nie przyjmuje Sprawozdania. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, Ŝe jeśli Rada nie przyjmie Sprawozdania, to nie wiadomo jakie byłyby konsekwencje tego faktu. Natomiast

9 9 umieszczenie w dokumencie w jednym punkcie stwierdzenia, Ŝe Rada przyjmuje Sprawozdanie, a w drugim punkcie stwierdzenia dotyczącego oceny wykonania jest sprzeczne z praktyką i moŝe być odczytane w róŝny sposób. Usunięcie zaproponowanej poprawki oznaczałoby, Ŝe Rada Sprawozdania nie przyjmuje. Radny p. Tomasz Sieradz powiedział, Ŝe zabierał na ten temat głos na posiedzeniach Komisji. Skoro jest wola Rady, Ŝeby wyrazić opinię na temat wykonania budŝetu, to naleŝałoby rozszerzyć porządek obrad i rozpatrzeć dwie uchwały. Jedna uchwała dotyczyłaby przyjęcia sprawozdania, a druga uchwała dotyczyłaby wyraŝenia opinii w sprawie wykonania załącznika Dzielnicowego. Radny p. Tomasz Sieradz zapytał, czy Rada ma dzisiaj przesłanki do tego, by w uzasadnieniu do uchwały zawrzeć sformułowanie, iŝ rada negatywnie opiniuje prawidłowość gospodarki finansowej Dzielnicy. Zapytał Przewodniczącego Rady co to jest prawidłowość gospodarki finansowej dzielnicy i na jakiej podstawie, który przepis ustawy o finansach publicznych lub innych ustaw został naruszony i przez kogo przy wykonywaniu budŝetu, Ŝe tego typu ocena, jego zdaniem krzywdząca na tym etapie, w tym dokumencie się znajduje. W związku z powyŝszym radny p. Tomasz Sieradz powiedział, Ŝe klub radnych PO będzie głosować przeciw uchwale w takim kształcie (z zaproponowana poprawką). Zaproponował, by uzupełnić porządek obrad, jeśli taka będzie wola Rady, i rozpatrzyć dwie uchwały. Jedna wykonanie normy 48 statutu, druga zgodnie z 13 statutu. Na zakończenie wypowiedzi radny p. Tomasz Sieradz stwierdził, iŝ na trwającym godzinę posiedzeniu komisji radny nie ma moŝliwości dogłębnego zapoznania się z okolicznościami realizacji jednego zadania inwestycyjnego, a co dopiero z realizacją wszystkich zadań. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, Ŝe jeśli koledzy z klubu radnych PO pomogą w tej sprawie, to moŝna będzie sporządzić projekt uchwały dotyczący oceny działalności gospodarczej Zarządu Dzielnicy w 2010 roku. Powinny się w tej sprawie porozumieć wszystkie kluby radnych. Radny p. Michał Matejka poinformował, iŝ w imieniu klubu radnych PO chciałby zgłosić poprawkę do projektu przedstawionego przez klub radnych Nasz Ursynów. NaleŜy pozostawić 1 bez zmian, a sformułowania zawarte w 2 i dalszych mogłyby być treścią nowej uchwały Rady ( z przywołanie 13 Statutu). Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski zarządził 5 minut przerwy w celu porozumienia się klubów radnych. Przerwa w obradach trwała od godz do godz Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski przypomniał, iŝ trwa punkt 5 porządku obrad: Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok druk Nr 60 i druk nr 61. Do projektu uchwały (druk nr 60) zgłoszona została poprawka. Radna p. Goretta Szymańska poinformowała, iŝ wycofuje swoją poprawkę. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski stwierdził, iŝ w takim razie, druk nr 60 pozostaje bez zmian. W 1 w miejsce kropek wpisane zostanie słowo przyjmuje. Za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

10 10 Uchwała Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok została podjęta. Uchwała, po zarejestrowaniu, otrzymała nr 36. Radny p. Daniel Głowacz w imieniu klubu radnych Nasz Ursynów zgłosił wniosek o zmianę w porządku obrad o punkt dotyczący rozpatrzenia projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok. Treść uchwały: Na podstawie 13 ust. 1 pkt 1 lit. g Statutu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy zawartego w załączniku Nr 12 do Uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Z 2010 r. Nr 32 poz. 453) Rada Dzielnicy Ursynów po rozpatrzeniu Sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za 2010 rok przedłoŝonego przez Zarząd Dzielnicy w dniu 3 lutego 2011 uchwałą nr 48 Zarządu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy, uchwala co następuje: 1. Rada Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy negatywnie opiniuje wykonanie Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za rok 2010, w części dotyczącej wydatków inwestycyjnych. 2. Uchwała podlega przekazaniu do Prezydenta m.st. Warszawy oraz do Rady m.st. Warszawy. 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. Uzasadnienie do uchwały: Uzasadnienie opinii Rady Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy w sprawie wykonania budŝetu Miasta za 2010 r., w części dotyczącej Dzielnicy uchwała Nr 37 Rady Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy z dnia 10 lutego 2011 r. Na podstawie 13 ust. 1 pkt 1 lit. g oraz 48 Statutu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy, Rada Dzielnicy Ursynów następująco zaopiniowała wykonanie budŝetu Miasta w części dotyczącej Dzielnicy, a w szczególności prawidłowość gospodarki finansowej: 1. Rada Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy nie wnosi uwag w zakresie wykonania dochodów Dzielnicy w 2010 r. 2. Rada Dzielnicy Ursynów negatywnie opiniuje wykonanie Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m.st. Warszawy za rok 2010 w zakresie zadań inwestycyjnych. PowyŜsza opinia wynika z faktu, iŝ na ogólną kwotę złotych, które Dzielnica miała do dyspozycji w 2010 r. (plan po zmianach), wydatkowanych zostało zł, co stanowiło 91,11% budŝetu. Nie zrealizowano wydatków za prawie 30 milionów, a niezaleŝnie od tego do wydatków wykonanych zaliczona została kwoty zł, którą przeniesiono do wydatków niewygasających. Tak więc rzeczywiste wykonanie budŝetu po stronie wydatków jest jeszcze mniejsze i wynosi zaledwie 86,3%.

11 11 Szczególnie niskie wykonanie budŝetu wystąpiło w wydatkach majątkowych. Przykładem są wydatki w dziale 801 Oświata i wychowanie, gdzie w rozdziale wydatki majątkowe zaplanowane w wysokości zł wykonano w wysokości zł, tj. w wysokości 40,4% przewidzianej na ten cel kwoty. Innym przykładem niskiego wykonania wydatków na cele inwestycyjne jest dział 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska. Wydatki majątkowe zaplanowane w wysokości zł wykonane zostały w wysokości zł, tj. w wysokości 68,1% zaplanowanych na ten cel kwot. Na drogi publiczne powiatowe (rozdział 60014) zaplanowano w budŝecie kwotę zł, a na określone w planie zadania wydatkowano kwotę zł, a więc 90,2% budŝetu przewidzianego na ten cel. Przy ocenie realizacji wydatków majątkowych naleŝy uwzględnić fakt przeniesienia części wydatków do kategorii wydatków niewygasających, co w rezultacie jeszcze bardziej obniŝa wykonanie dzielnicowych zadań w tym zakresie. Uwzględniając fakt wykonania budŝetu Dzielnicy w wysokości 91,11% zaplanowanego budŝetu oraz uwzględniając fakt przeniesienia ponad 16 milionów do wydatków niewygasających, Rada Dzielnicy Ursynów negatywnie ocenia prawidłowość gospodarki finansowej Dzielnicy Ursynów w 2010 roku. Za rozszerzeniem porządku obrad o punkt: Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok głosowało 22 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Porządek obrad został rozszerzony. ad 6 Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski poinformował, iŝ projekt uchwały uzyskał akceptację radcy prawnego Urzędu. Dyskusji nie było. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, przeciwnych było 10 radnych, nikt się od głosu nie wstrzymał. Uchwała Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w sprawie sprawozdania z wykonania Załącznika Dzielnicowego nr XII Dzielnicy Ursynów do budŝetu m. st. Warszawy za 2010 rok została podjęta. Uchwała, po zarejestrowaniu, otrzymała nr 37. ad 7 Interpelacje, zapytania i wolne wnioski. Radny p. Krystian Malesa złoŝył interpelację w sprawie zapewnienia oświetlenia Alei Kasztanowej oraz zapytanie w sprawie braku odpowiedzi na interpelację z dnia 12 stycznia 2011 r. Radna p. Sylwia Krajewska złoŝyła 6 interpelacji: w sprawie uzupełnienia informacji na stronie internetowej Urzędu Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy w zakładce Zarząd Dzielnicy ;

12 12 w sprawie skansenu Muzeum Wsi Warszawskiej ; w sprawie planowanej inwestycji budowa kompleksu oświatowego dla południowej części Ursynowa zlokalizowanego przy ul. Zaruby; w sprawie informacji dotyczącej realizacji kolejnych etapów budowy w Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy Parku Przy BaŜantarni ; w sprawie zamieszczenia na głównej stronie internetowej Urzędu Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy zakładki poświęconej budowanym w Dzielnicy Ursynów parkom; w sprawie informacji na stronie Urzędu Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy z dn r. Podtopienia na Zielonym Ursynowie. Radna p. Ewa Cygańska podziękowała Zarządowi za odpowiedź dotyczącą interpelacji w sprawie placu zabaw na Olkówku. ZłoŜyła interpelację w sprawie równego traktowania mieszkańców w dostępie do środków finansowych przeznaczanych na inwestycje na terenie Ursynowa. Przewodnicząca Rady J. P. Osiedla Jeziorki p. Ludgarda Olbrysz złoŝyła interpelację w sprawie informacji, do którego organu administracyjnego naleŝy wykonywanie zadania budowa kanalizacji na Ursynowie oraz przeciwdziałanie i likwidacja zagroŝeń. Radna p. ElŜbieta Igras powiedziała, Ŝe chciałaby sprostować pewną informację. Wszyscy radni otrzymali kserokopię pisma skierowanego do Przewodniczącego Rady. W pierwszym zdaniu zawarte jest sformułowanie: W nawiązaniu do zapytania radnej ElŜbiety Igras, przedstawionego w trakcie Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji przedstawiam informację dotyczącą wykonania budŝetu Zespołu Sportu i Rekreacji. Radna p. ElŜbieta Igras stwierdziła, iŝ nie zadawała takiego pytania. Tę informację dementuje. Pani ElŜbieta Igras poprosiła Przewodniczącą Komisji o przypilnowanie, by w protokole z posiedzenia Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Promocji został szczegółowo ujęty fragment posiedzenia, w którym zadawała pytania obecnemu na posiedzeniu Burmistrzowi. Przewodniczący Zarządu J. P. Osiedla Prawdziwka p. Marian Latoszek powiedział, Ŝe z informacji prasowych wynika, iŝ została skrócona linia autobusowa 519. Wspominał o tym na poprzedniej sesji Rady. W tej sprawie negatywną opinię wyraziła Rada Dzielnicy Mokotów. Skrócenie linii utrudni dzieciom z Kabat dotarcie do szkoły. Przewodniczący Zarządu J. P. Pyry p. Zbigniew Krzysztosiak zapytał, czy Zarząd Dzielnicy poinformowany jest o projekcie zrzucania wód opadowych z przyszłej trasy S7 do rowu PS7 oraz czy ktoś w Zarządzie zajmuje się monitorowaniem tej budowy. Kanał PS7 czyli tzw. rów Grabowski znajduje się na granicy moŝliwości wchłonięcia dodatkowej wody. W przypadku większych opadów grozi to zalewaniem terenów Ursynowa. Zapytał, czy nie moŝna by wpłynąć na inwestorów, by chociaŝ w części partycypowali w modernizacji kanału. Radny p. Paweł Lenarczyk złoŝył dwie interpelacje: interpelacja wniosek dot. utrzymania porządku w przejściach podziemnych pod ulicami Jastrzębowskiego oraz Beli Bartoka; w sprawie działki na rogu ulic Indiry Gandhi i Cynamonowej (tzw. Fortepian). Radna p. Monika Krzepkowska złoŝyła do protokołu z obrad 4 interpelacje: w sprawie usprawnienia komunikacji miejskiej przy Hospicjum Onkologicznym na Ursynowie; w sprawie budowy chodnika pomiędzy Hospicjum Onkologicznym a sklepem Lidl przy ul. Pileckiego; w sprawie przywrócenia porządku na skrzyŝowaniu ul. Alternatywy i Polskie Drogi; w sprawie realizacji zadań publicznych z zakresu ochrony i promocji zdrowia w Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy.

13 13 Radny p. Wojciech Zabłocki złoŝył do protokołu z obrad interpelację w sprawie podjęcia działań w związku z postulatami mieszkańców dotyczącymi sytuacji powodziowej na Zielonym Ursynowie. ad 8 Informacje Burmistrza Informacje przedstawił Zastępca Burmistrza p. Andrzej Bittel. Poinformował, iŝ w Biurze Rozwoju Miasta odbyło się spotkanie dotyczące m. in. inwestycji budowy kompleksu oświatowego przy ul. Lokajskiego (sprawa priorytetowa) i wprowadzenia ruchu z trasy POW do ulicy Puławskiej. Na inwestycję przy ul. Lokajskiego Dzielnica będzie musiała wygospodarować pieniądze we własnym, tegorocznym budŝecie. Zarząd pracuje nad zmianą załącznika inwestycyjnego. Powinien on być gotowy przed planowaną na 10 marca lub 17 marca sesją Rady m. st. Warszawy. Być moŝe zaistnieje konieczność zwołania sesji Rady Dzielnicy w trybie nadzwyczajnym. Zarząd chciałby jednak uniknąć zwoływania sesji z dnia na dzień. Zarząd pracuje takŝe nad zmianą formuły informacji Burmistrza by była bardziej przejrzysta. Być moŝe informacja będzie sporządzana w formie pisemnej i będzie to informacja Zarządu, a nie tylko Burmistrza. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski powiedział, iŝ nie planuje zwoływania sesji przynajmniej przez najbliŝsze dwa tygodnie, chyba, Ŝe będzie wniosek Zarządu w tej sprawie. Dodał, iŝ rozmawiał z prezesem Zarządu Biura Rozwoju Warszawy w sprawie komunikacji po doprowadzeniu autostrady do ul. Puławskiej. BRW jesienią ubiegłego roku wykonywało powaŝne badania, jest właścicielem tych badań i chętnie się wynikami podzieli z Radą Dzielnicy. W przeciągu miesiąca byłaby zorganizowana sesja Rady Dzielnicy związana z komunikacją i trudnościami wynikającymi z dojścia obwodnicy do ul. Puławskiej. Przewodniczący Rady p. Lech Królikowski oznajmił, iŝ zamyka sesję Rady Dzielnicy Ursynów. Na tym VIII sesję Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy o godz zakończono. Protokołowała: E. Larissa Meyer Przewodniczący Rady Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy Lech Królikowski