Protokół nr 24/2018. Porządek obrad:

Transkrypt

1 Protokół nr 24/2018 z posiedzenia Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego odbytego w Urzędzie Gminy w dniu 26 marca 2018 roku pod przewodnictwem pana Leszka Dębka Przewodniczącego Komisji. W posiedzeniu uczestniczyli: 1) Członkowie Komisji według załączonej listy obecności obecnych było 6/8 członków; 2) Pani Bożena Kordek Wójt Gminy, 3) Pani Krystyna Wetoszka Skarbnik Gminy, 4) Pan Dariusz Chmielewski Sekretarz Gminy, 5) Pani Marzena Michałowska mecenas, 6) Pan Witold Biegaj Komendant Gminny Związku OSP RP w Małkini Górnej, 7) Pani Wiesława Augustyniak inspektor ds. społecznych, ochrony zdrowia oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi, 8) Pani Katarzyna Sobieska kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej, 9) Pani Elżbieta Rolek - przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, przewodnicząca Zespołu Zadaniowego ds. Wdrażania Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Małkinia Górnej, 10) Pani Izabela Szymańska Kierownik Referatu Organizacyjnego i Kadr, 11) Pani Bogusława Łupińska kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa, Handlu i Usług, 12) Pani Ewa Orłowska kierownik Referatu Planowania i Gospodarki Przestrzennej, 13) Pani Danuta Barszcz inspektor ds. obsługi organizacyjno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych. Pan Leszek Dębek - Przewodniczący Komisji - otworzył posiedzenie, stwierdził jego prawomocność oraz przedstawił projekt porządku obrad, który jednogłośnie zatwierdzono. Porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji. 2. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Komendanta Komisariatu Policji oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Małkinia Górna za 2017 rok. 3. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Ochotniczej Straży Pożarnej za 2017 rok. 4. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji w roku 2017 Programu współpracy Gminy Małkinia Górna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 5. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji w roku 2017 Programu Rozwoju i Promocji Wolontariatu w Gminie Małkinia Górna. 6. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w 2017 roku. 7. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za rok Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Małkinia Górna za 2017 rok. 1

2 9. Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia trzyletniego Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Małkinia Górna na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności z pobyt w Klubie SENIOR+ w Małkini Górnej. 11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie podziału gminy Małkinia Górna na okręgi wyborcze, ustalenie ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. 12. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Małkinia Górna na 2018 rok. 13. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Małkinia Górna. 14. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli, specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2018 r. 15. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych. 16. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie. 17. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia w 2018 roku pomocy finansowej dla Powiatu Ostrowskiego. 18. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej gminy Małkinia Górna na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 r. 20. Sprawy różne. Punkt 1. Protokoły z posiedzeń Komisji w dniach 12 i 22 lutego 2018 r. zostały przyjęty jednogłośnie. Punkt 2. Sprawozdanie z działalności Komendanta Komisariatu Policji oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Małkinia Górna za 2017 rok. Punkt 3. Sprawozdanie z działalności Ochotniczej Straży Pożarnej za 2017 rok. Pan Witold Biegaj Komendant Gminny Związku OSP RP w Małkini Górnej w odpowiedzi na pytanie radnego Józefa Jagiełły o wyjazdy do nietypowych zachowań zwierząt wyjaśnił, że wyjazdy realizowane były do owadów, zwierząt stwarzających zagrożenie. Pan Zbigniew Nietubyć radny powiedział, że niepokojącym sygnałem jest liczba fałszywych alarmów, w szczególności w miejscowości Prostyń. Zapytał, co jest przyczyną fałszywych alarmów. Pan Witold Biegaj odpowiedział w Prostyni przelewany jest gaz, w związku z sąsiedzkimi konfliktami są bardzo częste zgłoszenia. Z uwagi na fakt, ze teren jest zamknięty strażacy nie 2

3 mają możliwości na niego wejść. Pan Komendant dodał, że dużym problemem jest wypalanie traw. Poprosił aby Policja dokonywała częstszych patroli terenów zagrożonych wypalaniem. W odpowiedzi na pytanie radnego Leszka Dębka poinformował, że wezwania straży dokonywane są z telefonów na kartę. Ponadto dyżurni nie przekazują numerów telefonów. Na pytanie czy ktoś został ukarany za spowodowanie pożaru poprzez nieostrożność osób dorosłych poinformował, że nie posiada wiedzy na ten temat. Ustalenia prowadzone są przez Państwową Straż Pożarną. Pan Komendant przedstawił informacje na temat aktywności poszczególnych jednostek Ochotniczych Straż Pożarnych. Pan Zbigniew Nietybyć powiedział, że popiera wniosek pana Komendanta, aby Policja zwiększyła zaangażowanie w proces wykrywczy i profilaktyczny. Pani Wójt poinformowała, że pismo do Policji w tej sprawie zostało wysłane. Wysłano również pismo do Komendanta Państwowej Straży Pożarnej aby w większym stopniu angażował swoje jednostki. Przedstawiła informacje na temat kosztów utrzymania OSP. Punkt 4. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do sprawozdania z realizacji w roku 2017 Programu współpracy Gminy Małkinia Górna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Punkt 5. Sprawozdanie z realizacji w roku 2017 Programu Rozwoju i Promocji Wolontariatu w Gminie Małkinia Górna. Pani Wiesława Augustyniak inspektor ds. społecznych, ochrony zdrowia oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi w odpowiedzi na pytanie Przewodniczącego Komisji czy wolontariusze to młodzi ludzie odpowiedziała, że jako koordynatorzy poszukujemy do wolontariatu osób w rożnym wieku, ale większość osób to młodzi ludzie. Koordynujemy prace pomiędzy szkołami, bo tam jest najwięcej osób chętnych. Duże zainteresowanie wolontariatem jest przy okazji świątecznej zbiórki żywności. Punkt 6. Sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w 2017 roku. Pan Leszek Dębek zapytał, czy problem narkomanii w naszej gminie zwiększa się. Pani Wiesława Augustyniak powiedziała, że Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zajmuje się uzależnieniami od alkoholu. Nie ma opracowanej procedury dotyczącej narkotyków. Jeżeli pojawiają się takie zgłoszenia to osoby uzależnione od narkotyków kierujemy do właściwych poradni, w których mogą uzyskać pomoc. Pan Zbigniew Nietubyć powiedział, że jest to Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii, dlatego należy się pochylić również nad tą patologią. Zdaniem radnego na zagadnienie związane z narkomanią przewidziana jest bardzo niska kwota. Dobrze, że nie ma jasnych sygnałów, że takie zagrożenie jest na terenie gminy, niemniej kwota powinna być przemodelowana aby nie było takich dysproporcji. Zapewne problem alkoholowy 3

4 jest większy niż związany z narkomanią, jednak przeznaczenie na profilaktykę 5000,00 zł i wykorzystanie tylko 1800,00 zł może świadczyć o tym, że zbyt mało robimy w tej kwestii. Pani Wiesława Augustyniak odpowiedziała, że opisane zostały w ten sposób jedne warsztaty, natomiast podejmowanych jest szereg działań w tym zakresie. Pan Zbigniew Nietubyć powiedział, że prowadzona profilaktyka narkotykowa również powinna być uwzględniona w tego rodzaju sprawozdaniu. Punkt 7. Sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za rok Pan Zbigniew Nietyubyć powiedział, że ze sprawozdania wynika, że Zespół Interdyscyplinary miał w swoim zasięgu 21 niebieskich kart, przy czym 10 kart zostało z ubiegłego roku. W porównaniu z poprzednimi latami kart jest bardzo mało, zapytał czy jednak nie za wcześnie kończona jest procedura rozpoznania. Pani Elżbieta Rolek przewodnicząca Zespołu Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie poinformowała, że procedura rozpoznawcza jest indywidualna i zależy od sytuacji w rodzinie. Jeżeli są jakieś wątpliwości to procedura jest kończona nie wcześniej niż po 3 miesiącach obserwacji i współpracy z rodziną. W rodzinach gdzie jest stwierdzona przemoc są Niebieskie Karty nawet przez dwa lata. Przedstawiła informacje na temat zasad postępowania w przypadku, gdy rodzina posiadająca niebieską kartę wyprowadza się z gminy. Pan Zbigniew Nietubyć wskazał, że w sprawozdaniu jest zapis, że w 2017 roku wszystkie Niebieskie Karty zostały założone przez funkcjonariuszy Policji. Komisariat Policji w Małkini Górnej w ramach procedury Niebieskie Karty wszczął 3 postępowania o przestępstwo znęcania się nad rodziną, natomiast w sprawozdaniu Komendanta Policji jest, że wszczął on 15 postępowań o przestępstwo znęcania się, z czego skierował 10 aktów oskarżenia. Przy każdym zawiadomieniu sporządza się niebieską kartę. Pojawia się rozbieżność w liczbie niebieskich kart. Pani Marzena Michałowska mecenas powiedziała, że w przypadku zawiadomienia nie zawsze zakładane są Niebieskie Karty. Pani Elżbieta Rolek odpowiedziała, ze umieściła to co miała, nie posiadała wiedzy o tym co ma Policja. Pan Zbigniew Nietubyć powiedział, że z ostatnich zaleceń, o których wie wynika, że przy każdym zawiadomieniu jest wystawiana Niebieska Karta. Być może coś się zmieniło stąd różnica. Dodał, że wskazane jest zweryfikowanie danych, tak żeby były one ze sobą spójne. Punkt 8. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Małkinia Górna za 2017 rok. Pan Leszek Dębek zapytał o kwotę ,00 zł wydaną w ramach programu Pomoc Państwa w zakresie dożywiania. 4

5 Pani Elżbieta Rolek - przewodnicząca Zespołu Zadaniowego ds. Wdrażania Gminnego Programu Wspierania Rodziny w gminie Małkinia Górnej wyjaśniła, że koszt dożywiania dzieci w przedszkolu i szkołach w formie gorącego posiłku w 2017 roku wyniósł ,00 zł. Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w formie zasiłku celowego na przygotowanie posiłku 89 rodzinom, w których było 189 osób, na kwotę ,00 zł. Na pytanie radnego Zbigniew Nietubycia o różnicę w liczbie rodzin, których sytuację omówiono na spotkaniach zespołu odpowiedziała, że jest to zależne od liczby zgłoszeń i sytuacji rodzin w danym kwartale. Punkt 9. Pani Katarzyna Sobieska kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej poinformowała, że zmiana dotyczy terminu wejścia w życie uchwały. Uchwała nie stanowi aktu prawa miejscowego, więc nie podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym. Właściwy termin wejścia w życie uchwały to z dniem podjęcia. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia trzyletniego Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Małkinia Górna na lata Głosowało 6 radnych. Punkt 10. Pani Katarzyna Sobieska wyjaśniła, że zmiana dotyczy wysokości opłat za pobyt w Klubie Senior +. Wprowadzone zostaną symboliczne opłaty za członkostwo Zmniejszenie odpłatności pozwoli na zwiększenie zainteresowania i dostępności uczestnictwa w Klubie. Dodała, że pobyt w Klubie nie może być nieodpłatny. Podjęto dyskusję na temat frekwencji i aktywności członków Klubu Senior +. Pan Zbigniew Nietubyć powiedział, że podtrzymuje swoje stanowisko przedstawione w przypadku wcześniejszej uchwały m.in. czy Rada Gminy powinna określać kwestie związane z zasadami wnoszenia opłat. Są rozstrzygnięcia nadzorcze, które podważają legalność takich uchwał. Pomimo że poprzednia uchwała nie została zakwestionowana przez Nadzór nadal ma wątpliwości. Pani Katarzyna Sobieska w odpowiedzi na pytanie radnego Józefa Jagiełły odpowiedziała, że do Klubu zapisani są mieszkańcy z całej gminy, nie tylko z miejscowości Małkinia Górna. Pan Leszek Dębek zapytał jakie zajęcia są prowadzone w Klubie Senior +. Pani Katarzyna Sobieska odpowiedziała, że prowadzona jest fizjoterapia, w ramach której prowadzona jest rehabilitacja ruchowa. Realizowane są też działania aktywizujące społecznie, tj. zajęcia kulinarne, warsztaty rękodzieła, rozmowy z psychologiem. Pan Zbigniew Nietubyć wskazał, że 4 projektu uchwały brzmi: Odpłatność za pobyt w Klubie SENIOR+ ustala w drodze decyzji administracyjnej Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej, taka informacja jest zawarta w art. 106 ustawy o pomocy społecznej. Zapytał, czy nie jest to modyfikacja przepisu. Pani Marzena Michałowska mecenas odpowiedziała, że nie. 5

6 Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności z pobyt w Klubie SENIOR+ w Małkini Górnej. Głosów za: 5, przeciw:0, wstrzymujących się:1. Punkt 11. Pani Bożena Kordek Wójt Gminy powiedziała, że w związku z zmianą przepisów, rada gmin zobowiązana jest do dokonania podziału gmin na okręgi wyborcze. W stosunku do poprzedniego podziału gminy na okręgi wyborcze wprowadzono jedną zmianę w okręgu nr 7 uwzględnioną ulicę 11 Listopada. Pan Leszek Dębek zapytał, czy jest możliwość aby jego okręg wyborczy głosował w szkole. Pani Izabela Szymańska kierownik Referatu Organizacyjnego i Kadr powiedziała, że w ciągu miesiąca od podjęcia uchwały w sprawie okręgów wyborczych, konieczne jest podjęcie uchwały o obwodach do głosowania, wtedy też będzie można dokonać ewentualnej zmiany w tym zakresie. Ponadto poinformowała, że treść uchwały uzgodniona była z Delegaturą Krajowego Biura Wyborczego, która jest w stałym kontakcie z Delegaturą Wojewody. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie podziału gminy Małkinia Górna na okręgi wyborcze, ustalenie ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. Głosowało 6 radnych. Punkt 12. Pani Wójt poinformowała, że Program z ubiegłego roku spotkał się z akceptacją społeczności. Mieszkańcy korzystali z możliwości usypiania ślepych miotów i dokonywania sterylizacji, co przyczyniło się do ograniczenia bezdomności zwierząt na terenie gminy Małkinia Górna. Pani Wójt powiedziała, że rozważane jest ustawienie kocich budek, dzięki którym możliwe będzie sprawowanie nad nimi opieki. Pani Bogusława Łupińska kierownik Referatu Gospodarki Nieruchomościami, Rolnictwa i Handlu w odpowiedzi na pytanie pana Zbigniew Nietubucia poinformowała, że aby skorzystać z Programu konieczne jest wyrażenie zgody na przetwarzanie danych osobowych. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Małkinia Górna na 2018 rok. Głosowało 6 radnych. Punkt 13. Pani Wójt powiedziała, że obecnie przystąpiliśmy do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla 4 miejscowości. Sposób przygotowania i skala studium opracowanego w 2002 r. nie jest adekwatna do obecnych przepisów i zastosowań przy opracowywaniu planów poszczególnych miejscowości. Uaktualnienie studium pozwoli na pozytywne rozpatrzenie około 90% wniosków złożonych przez mieszkańców. W przypadku nieopracowania nowego studium możliwe będzie pozytywne rozpatrzenie około 20% - 30%. Sporządzenie nowego studium stanowić będzie dobrą bazę do zmiany obecnych lub uchwalenia nowych planów na kilka lat. Pan Leszek Dębek zapytał o koszt nowego studium. 6

7 Pani Ewa Orłowska kierownik Referatu Planowania i Gospodarki Przestrzennej poinformowała, że koszt to ,00 zł brutto. Dodała, że opracowanie studium jest koniczne z uwagi na zmianę przepisów i obowiązującej skali map. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Małkinia Górna. Głosowało 6 radnych. Punkt 14. Pani Danuta Barszcz inspektor ds. obsługi organizacyjno-administracyjnej szkół i placówek oświatowych powiedziała, że projekt uchwały dotyczy ustalenia środków finansowych przeznaczonych na dokształcenie nauczycieli zgodnie z potrzebami wynikającymi ze szkół. Zgodnie z ustawą jest to 1% kwoty przeznaczonej na wynagrodzenia nauczycieli. Kierunki przedstawione w projekcie uchwały są zgodne z wnioskami złożonymi przez dyrektorów szkół i związane z potrzebami kadrowymi. Pan Leszek Dębek zapytał jakie kwoty były przeznaczone na dofinansowanie w ubiegłym roku. Pani Danuta Barszcz odpowiedziała, że kwoty mogły być różne i wynikały z 1% środków przeznaczonych na pensje nauczycieli. Ustalone były Zarządzeniem Wójta Gminy. Zgodnie z nowymi przepisami plan dofinansowania ustala rada gminy w drodze uchwały. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, maksymalnej kwoty dofinansowania opłat pobieranych przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli, specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2018 r. Głosowało 6 radnych. Punkt 15. Pani Danuta Barszcz wyjaśniła, że na Radzie Gminy spoczywa obowiązek określenia tygodniowego wymiaru godzin pracy nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych. Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych wskazuje, że wymiar godzin nie może przekroczyć 22. Uznano, że liczba 22 godzin jest właściwa i nie ma potrzeby jej zmniejszać. Dla nauczycieli przedszkola i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzących zajęcia w grupie mieszanej, obejmującej zarówno dzieci 6-letnie jak i inne grupy wiekowe, w których dzieci 6-letnie stanowią mniej niż 50% wynosić będzie 25 godzin. Projekt uchwały został skonsultowany ze związkami zawodowymi, które wydały pozytywną opinię. Pan Leszek Dębek zapytał czym zajmuje się doradca zawody i czy jest na niego zapotrzebowanie na naszym terenie. Pani Danuta Barszcz odpowiedziała, ze doradca zawodowy to nauczyciel, który będzie pomagać dziecku wybrać kierunek kształcenia się. Doradca będzie wspierał rodziny, których dziecko ma wszelkiego rodzaju dysfunkcje. Dotychczas doradca zawodowy nie funkcjonował na terenie naszej gminy. W roku szkolnym 2017/2018 doradztwo zawodowe mógł prowadzić nauczyciel, który samodzielnie opracował program. 7

8 Pan Zbigniew Nietubyć zapytał, czy w związku z tym, że nowe przepisy wchodzą w życie w dniu 1 września 2018 r. właściwa jest podstawa prawna. Czy możemy posiłkować się tą podstawą prawną. Pani Danuta Barszcz odpowiedziała, że jej zdaniem tak. Podejmujemy uchwałę wcześniej aby móc opracować arkusze organizacyjne szkół. Do 17 kwietnia musimy w arkuszu określić godziny dla nauczycieli. Pani Marzena Michałowska mecenas odpowiedziała, że podstawa prawna jest właściwa. Uchwała wchodzi w życie również 1 września, czyli z dniem wejścia w życie nowych przepisów i pomimo tego, że przepis na chwilę obecną nie obowiązuje możliwe jest posiłkowanie się tą podstawą prawną. Pan Józef Jagiełło zapytał, czy w każdej placówce oświatowej będzie funkcjonował pedagog, logopeda, terapeuci. Pani Danuta Barszcz odpowiedziała, że w każdej placówce oświatowej zatrudniony jest pedagog. Jeżeli jest taka potrzeba prowadzone są zajęcia terapeutyczne. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela oraz pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych. Głosowało 6 radnych. Punkt 16. Pani Danuta Barszcz podjęcie uchwały umożliwi uporządkowanie sieci szkół w gminie. Wcześniej została podjęta uchwała w sprawie zamiaru likwidacji szkoły. Otrzymaliśmy pozytywną opinię Kuratorium Oświaty i związków zawodowych. Pan Leszek Dębek zapytał jakie są plany zagospodarowania budynku szkoły. Pani Wójt odpowiedziała, ze analizowane są różne możliwości m.in. utworzenie siłowni gminnej, otwarcie domu opieki. Budynek należy zaadaptować na potrzeby mieszkańców. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej w Kańkowie. Głosów za 5, przeciw:0, wstrzymujących się:1. Punkt 17. Pani Wójt: uchwała dotyczy pomocy finansowej w 2018 r. dla powiatu na wykonanie zadania budowa ciągu pieszo-rowerowego przy drodze powiatowej Zawisty Podleśne Małkinia. Ostatecznie inwestycja została oszacowana na kwotę ,98 zł, a udział gminy to ,00 zł. Otrzymaliśmy jednak informację, że powiat jest już po przetargu i udział gminy będzie wynosić ponad ,00 zł. Pan Leszek Dębek zapytał, czy wjazdy zostały uwzględnione w projekcie. Pani Wójt odpowiedziała, że nie. Pan Marcin Zawistowski radny powiedział: zawsze się cieszę, gdy ktoś chce inwestować na terenie naszej gminy. Temat budowy ciągu pieszo-rowerowego był wielokrotnie poruszany na sesjach i były głosy innych radnych o pewne priorytety w inwestycjach. Inwestycja 8

9 w postaci chodnika w Daniłowie bądź Daniłówce była zgłaszana 4 lata temu, droga w Kiełczewie zgłaszana jest od 8 lat i bez efektów. Na budowę chodnika w Zawistach Starosta zareagował bardzo szybko. Nasuwa się kilka pytań: czy projekt był przesłany do Urzędu Gminy i jaka była opinia Urzędu? Czy gmina uczestniczyła w przetargu? Uważam, że jeżeli Starosta chce od gminy 50% to powinien traktować gminę na zasadach partnerskich i zabezpieczyć interesy naszych mieszkańców. Były informacje, że mieszkańcy dzielą działki i należało się wstrzymać z inwestycją, tak aby zabezpieczyć ich interesy. Kolejna sprawa dotyczy dwóch mieszkańców Zawist Podleśnych, w stosunku do których zastosowano tryb specustawy jeśli chodzi o wywłaszczenie, czy to jest właściwy tryb do budowy chodnika. Dofinansowanie to 50%, czyją własnością będzie ciąg, kto będzie ponosił koszty jego utrzymania, oświetlenia i odśnieżania. Pani Wójt: jestem zawsze na tak, gdy któryś samorząd chce budować chodnik, stąd projekt uchwały. Decyzja będzie należała do Państwa. Na etapie uzgodnień pomiędzy samorządami przeszłam na korespondencję. Stanowisko w sprawie projektu zostało przedstawione w piśmie z listopada, w którym poinformowałam, że nie akceptuję przedłożonej dokumentacji, argumentując to w następujący sposób: przekazane dokumenty są niespójne z informacjami w piśmie, w którym wskazano, że dofinansowanie gminy ma wynosić ,00 zł i przewiduje się budowę ciągu o długości 1800 m, natomiast dokumentacja przewiduje budowę ciągu pieszo-rowerowego o długości 780 m, na resztę nie ma dokumentacji. Ponadto w koncepcji przewidziano montaż lamp oświetleniowych na istniejących słupach elektrycznych. Takie rozwiązanie spowoduje oświetlenie tylko część ścieżki, tj. po 170 m z każdej strony. Nie projektuje się oświetlenia, co stworzy niebezpieczeństwo dla pieszych i rowerzystów. Realizacja tej ważnej dla mieszkańców inwestycji ma na celu poprawę bezpieczeństwa użytkowników drogi, w związku z czym projekt powinien uwzględnić przebudowę skrzyżowania. Gmina poczyniła starania aby doświetlić zakręt i stworzyć warunki do ewentualnej przebudowy skrzyżowania bardzo ostrego i niebezpiecznego zakrętu. Istniejące skrzyżowanie pod kątem prostym jest bardzo niebezpiecznym dla użytkowników, w szczególności w okresie zimowym. Miało tam miejsce wiele wypadków z udziałem samochodów ciężarowych. Ponadto teren na odcinku od osiedla do kapliczki przeznaczony jest pod zabudowę domów jednorodzinnych, w chwili obecnej trwają prace związane z jego scaleniem i podziałem na działki budowlane. Przedstawiona koncepcja nie uwzględnia rozwiązań komunikacyjnych wskazanego terenu zjazdów do działek i ciągu. Gmina Małkinia Górna jest zainteresowana budową ciągu w cyklu dwuletnim. Uważam, że problem bezpieczeństwa na tym odcinku drogi, czyli oświetlenie, budowa drogi i zakręt powinien być rozwiązany kompleksowo. Po opracowaniu dokumentacji projektowej i rzetelnym oszacowaniu kosztów nastąpi podpisanie stosowanej umowy pomiędzy gminą a powiatem. Uprzejmie proszę o uwzględnienie w dokumentacji projektowej moich uwag. Pomimo że Wójt nie akceptuje dokumentacji drugi samorząd może to zrobić specustawą i do takiego projektu doszło. Projekt trafił do gminy na początku grudnia, po analizie projektu odpowiedziałam projektantowi, że w związku z ww. pismem, negatywnie opiniuję projekt organizacji ruchu dla przedmiotowego zadania. Po kilku miesiącach i monitach Starosta przysłał nowy montaż finansowy na kwotę ponad ,00 zł,w której było około ,00 zł na wykup gruntów. Na początku marca skierowałam do Starosty pismo, w którym wnioskowałam o zmianę montażu w zakresie wykupu gruntów. Uważamy, że powiat ostrowski powinien w 100% ponieść koszty wykupu gruntów. Wskazałam, że montaż finansowy powinien wyglądać tak, jak przedstawiono w projekcie uchwały. W rozmowie ze Starostą wykazałam chęć, że gmina może finansować wykup gruntów pod warunkiem przekazania gminie chodnika w całości, bo będziemy musieli o niego dbać i odśnieżać. Jeżeli oświetlenie nie jest uwzględnione w dokumentacji to następne pieniądze będziemy musieli wydać na jego 9

10 budowę. Mieszkańcy na pewno nie będą czuli się bezpiecznie bez oświetlania. Nie zostały zabezpieczony interesy naszych mieszkańców. Grupa, która scala grunty była u pana Starosty, przedłożyła mu plan parcelacyjny do wglądu. Zaprojektowane są dogi zjazdowe na osiedle. Pobudowanie ciągu bez zjazdu powoduje to w przyszłości, że pierwszy szereg domów nie będzie miał wyjazdu do drogi powiatowej i gmina będzie musiała budować dodatkową drogę wewnętrzną. Sądziłam, że przedstawiciele gminy zostaną zaproszeni do wzięcia udziału w przetargu. Nie ma porozumienia w tej sprawie. Jestem jak najbardziej za budową ciągu, ale na dzień dzisiejszy w tej inwestycji nie zostały zabezpieczone interesy mieszkańców. Inwestycja powinna być zrealizowana, ale spokojnie mogłaby być przesunięta, tak aby uwzględnić potrzeby mieszkańców. Działki, które tam powstaną to rozwój naszej gminy. Infrastrukturę drogową należy budować, ale należy uwzględnić interesy wszystkich stron. Pan Zbigniew Nietubyć radny powiedział, że w przypadku budowy parkingu na ul. Kościelnej Starosta chciał uczestniczyć w finansowaniu zadania. Gdybyśmy z tego skorzystali to moglibyśmy dołożyć do tej inwestycji. Jeżeli pani Wójt po analizach doszła do wniosku, że znajduje środki na tę inwestycję w kwocie ,00 zł to bardzo się z tego cieszy. Jeżeli teraz nie wykorzystamy sytuacji, to ciągu może w ogóle nie być. Dodał, że bardzo ważny jest ciąg w Daniłowie, ważna jest droga Treblinka Kiełczew. Trzeba brać pod uwagę liczbę osób dojeżdżających do zakładów pracy. Zdaniem radnego inwestycja jest ważną i należy ją wesprzeć. Pani Wójt powiedziała, że odnośnie budowy parkingu na ul. Kościelnej to Starosta nie tyle chciał dołożyć, co chciał budować na terenie gminnym. Chciał przejąć teren należący do kurii i położony na terenie naszej gminy, czyli ingerował w tereny, które są na terenie gminy, co nie jest gentelmeńskie i niepraktykowane. Nie było tam propozycji udziału pół na pół. Był tam udział, że powiat inwestuje na terenie gminnym. Chodziło o finansowanie na dwie części działki, która należy do powiatu i, o którą wystąpiliśmy o użyczenie. Od trzech lat monituję, aby powiat zaczął interesować się gminą. W przypadku tej inwestycji pośpiech nie jest wskazany. Uważam, że ciąg powinien powstać w najbliższej przyszłości na zasadach mądrych, opartej na rzetelnych i transparentnych zasadach, ale nade wszystko zabezpieczając interesy naszych mieszkańców. Pan Józef Jagiełło radny powiedział, że na temat budowy ciągu pieszo-rowerowego w Zawistach Podleśnych był bardzo często poruszany i nie ma wątpliwości, że powinien powstać. Powodem zwiększenia ruchu na przedmiotowym odcinku jest przekierowanie ruchu z ul. Kościelnej. Na spotkaniach w Zawistach Podleśnych, na którym obecna była pani Wójt i pan Starosta, rozmawiano na temat ciągu i nie było informacji, że realizacja inwestycji wywoła niezadowolenie mieszkańców. Pani Wójt odnosząc się do wypowiedzi radnego Józefa Jagiełły odpowiedziała, że na spotkaniach ze strony radnego i Przewodniczącego Rady Powiatu były naciski, że ciąg jest bardzo ważny i gmina powinna dołożyć do jego budowy. Pani Wójt stwierdziła wówczas, że jeśli zajdzie taka potrzeba, to gmina dofinansuje zadanie, ponieważ chce poprawiać infrastrukturę i poprosiła o dostarczenie niezbędnej dokumentacji, aby można było rozpocząć rozmowy w tej sprawie. Pani Wójt powiedziała, że jako radny nie jest kompetentny wchodzić w zadania Wójta. W sprawie prowadzona jest korespondencja. Starosta był informowany, że mieszkańcy podjęli takie działania. Pan Józef Jagiełło powiedział, że nie wchodzi w kompetencje Wójta, a jedynie mówi co było na spotkaniu. Dodał, że jego zdanie jest takie, że należy uwzględnić interesy mieszkańców. 10

11 Podjęcie rozmów pozwoli na wypracowanie porozumienia, ponieważ nie chodzi o satysfakcję Starosty czy Wójta, ale o zadowolenie mieszkańców. Zdaniem radnego nie należy wycofywać się z zadania. Pan Leszek Siwek radny powiedział, że jest za budową ciągu pieszo-rowerowego, ale zawsze był i jest przeciwny dofinasowaniu. Gmina ma bardzo dużo swoich zadań. Na 8 lat nasi funkcyjni radni nie potrafili wygospodarować pieniądze na zadania w gminie Małkinia Górna. Chodnik w Zawistach jest potrzebny, ale jest wiele miejsc, w których chodnik jest bardziej potrzebny. Zdaniem radnego Starosta nie powinien upominać się o dofinansowanie inwestycji polegającej na budowie 780 m ciągu. Pan Leszek Dębek powiedział: w chwili otrzymania materiałów bardzo się ucieszyłem, że jest taka uchwała, że ciąg zostanie zrobiony, bo jest bardzo potrzebny. Jednakże dowiadując się dzisiaj, że mieszkańcy Zawist Podleśnych, którzy chcą scalić działki nie są brani pod uwagę oraz, że przetarg został już rozstrzygnięty to coś tu jest nie tak. Jestem bardzo zaskoczony, że taka sytuacja powstała. Musimy spojrzeć trzeźwo na sprawę, bo ma tam powstać ponad 20 działek. Racją jest, że zostało to zbyt wcześnie rozstrzygnięte. Byłem przekonany, że wszystko zostało ustalone. Pani Wójt powiedziała, że po przesłaniu swoich uwag do Starosty oczekiwała, że odbędzie się spotkanie, na którym zostaną domówione szczegóły. Starosta poprosił o podjęcie uchwały do końca marca, tymczasem jest już po przetargu i kwota dofinansowania ze strony gminy ma wynosić około ,00 zł. Ogłoszenie przetargu oznacza, że Starosta zabezpieczył w budżecie 100% wartości inwestycji. Pan Leszek Dębek zapytał o możliwość zaproszenia na sesję pana Starosty, aby mógł on przedstawić swoje stanowisko w tej sprawie. Pani Wójt odpowiedziała, że Starosta został zaproszony na sesję. Pan Zbigniew Nietubyć powiedział, że przy okazji wcześniejszych dyskusji zawracał się do pani Wójt aby przede wszystkim zabezpieczyć interesy mieszkańców naszej gminy, żeby nie byli pokrzywdzeni przez budowę chodnika. Podejmując działania związane z ustaleniem ceny inwestycji należało równocześnie argumentować sprawy mieszkańców u Starosty. Ważnym elementem w każdej sprawie jest rozmowa. Być może z dwóch stron zabrakło dobrych intencji i rozmowy, co pozwoliłoby na uwzględnienie interesów wszystkich mieszkańców. Trzeba mieć nadzieję, że w przyszłości dopilnujemy takich spraw i nie dopuścimy do takich sytuacji. Dodał, że w dalszym ciągu uważa, że inwestycja powinna być realizowana. Wzrósł koszt inwestycji o ,00 zł należy więc zmienić uchwałę i zabezpieczyć środki. Może ta inwestycja będzie początkiem kolejnych. Pokażmy dobrą wolę żeby Starostwo nie robiło nic przekornie i dobrze z nami współpracowało. Pan Marcin Zawistowski wskazał, że sytuacja budowy ciągu jest podobna do sprawy budowy cmentarza. Pan Józef Jagiełło powiedział, że jego zdaniem skoro jest projekt to należy go zrealizować. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia w 2018 roku pomocy finansowej dla Powiatu Ostrowskiego. Wynik głosowania: głosów za:2, przeciw:2, wstrzymujących się:2. 11

12 Punkt 18. i 19. Pani Wójt poinformowała, że są bardzo duże szanse na to aby w ciągu dwóch lat powstał wiadukt w Małkini. Udało pozyskać się wszystkich sojuszników w tej sprawie. Pani Wójt poinformowała, że wspólny przetarg MZDW i gminy Małkinia Górna na ul. Nurską został rozstrzygnięty z niekorzyścią dla MZDW, który musiałby dołożyć około 4 mln zł, natomiast przetarg na odwodnienie ul. Piaski rozstrzygnął się na kwotę ,00 zł. Zarząd MZDW podjął decyzję o unieważnieniu drugiego przetargu. Zostanie ogłoszony trzeci przetarg. W odpowiedzi na pytanie radnego Leszka Dębka o ul. Piaski poinformowała, że być może możliwe będzie rozpoczęcie budowy odwodnienia. Pani Krystyna Wetoszka Skarbnik Gminy omówiła główne zmiany w wieloletniej prognozie finansowej na lata oraz w budżecie gminy na 2018 r., zgodnie z uzasadnienie do projektów uchwały. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej na lata Głosowało 6 radnych. Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 r. Głosowało 6 radnych. Punkt 20. Pan Zbigniew Nietubyć poprosił o sprzątnięcie piachu na ulicach osiedla; sprzątnięcie grubszych śmieci leżących przy drogach (zgłaszanych na wcześniejszych komisjach); ustawienie kosza na śmieci przy wejściu do kościoła. Pan Leszek Siwek poprosił o równanie drogi Sumiężne Glina. Józef Jagiełło zwrócił się z prośbą o sprzątniecie śmieci przy drodze Zawisty Kańkowo, wyrównanie ubytków na ul. Jana III Sobieskiego. Poinformował, że mieszkańcy zgłaszają, że w budynku szkoły w Kańkowie pali się światło. Pan Marcin Zawistowski poprosił o naprawę ubytków na wjeździe do szkoły podstawowej nr 1 oraz o montaż lustra przy wyjeździe ze szkoły. Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Leszek Dębek Protokolant: Beata Dębkowska 12