Planowanie przestrzenne w gminie. Jak opracowywać plany miejscowe? Wydawanie decyji o warunkach zabudowy na nowych zasadach.

Transkrypt

1 Planowanie przestrzenne w gminie. Jak opracowywać plany miejscowe? Wydawanie decyji o warunkach zabudowy na nowych zasadach. NOWOŚĆ! Projekt specustawy mieszkaniowej: Ustawa o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących Możliwość realizowania zabudowy mieszkaniowej od 2 budynków wielorodzinnych (zawierających łącznie nie mniej niż 50 mieszkań) lub od 25 domów jednorodzinnych - niezależnie od ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i z wyłączeniem przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Luźne standardy urbanistyczne lokalizacji i realizacji inwestycji mieszkaniowych; Przyspieszone terminy załatwienia spraw; Nieuregulowany stan prawny terenu inwestycji nie będzie stanowił przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania oraz wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej; Zasada natychmiastowego wykonania decyzji administracyjnych (decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej oraz pozwoleń na budowę inwestycji mieszkaniowej). Jakie są zmiany w nowych warunkach technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie? Jak nowe rozwiązania wpływają na proces inwestycyjny? Jakie zmiany wnosi Nowe Prawo wodne do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? Jakie są nowe zasady dotyczące dostępu do drogi publicznej? Podczas warsztatów omówimy: Czy nastąpi radykalne uproszczenie procedur poprzedzających uzyskiwanie pozwolenia na budowę? Co się zmieni w procedurach poprzedzających wydanie pozwolenia na budowę? Na czym będzie polegało wydłużenie okresu zawieszenia postępowań w przedmiocie wydania decyzji WZ w przypadku opracowywania w tym obszarze planu miejscowego? Nowe zasady wyznaczania terenu analizowanego (sąsiedztwa) w analizach urbanistycznych wykonywanych przy decyzjach WZ Jakie będą nowe sposoby ustalania stron postępowania i danych adresowych przy wydawaniu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy? Czy do inwestycji mieszkaniowej korzystającej z rozwiązań nowej specustawy mieszkaniowej, nie będzie miała zastosowania ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? W jaki sposób zmienią się zasady bilansowania terenów budowlanych w dokumentach studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin? Nałożenie na gminę obowiązku wyznaczania w studium u.i k.z.p obszaru zurbanizowanego zasady Uzgodnienia z Wodami Polskimi dotyczące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego

2 W jaki sposób można odstąpić od rozpoczętych prac planistycznych? Jakie są zmiany w nowych warunkach technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie? Jak nowe rozwiązania wpływają na proces inwestycyjny? Jakie są nowe wymogi dla ustanawiania parkingów i garaży? Jakie są nowe regulacje dotyczące placów zabaw i miejsc rekreacyjnych? Jakie są nowe zasady planowania przestrzennego? Tekst planu - jak poprawnie formułować zapisy? Co powinien zawierać tekst planu? Co powinien zawierać projekt rysunku planu miejscowego? Jak prostować błędy, jeśli błąd wystąpi w planie opublikowanych w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym? Jak uchylić lub stwierdzić nieważność uchwały planistycznej uchwalonej przez radę gminy? Jak postępować w przypadkach niezadowolenia osoby fizycznej lub prawnej z ustaleń planu miejscowego? Program szkolenia: Wprowadzenie możliwości łącznego procedowania projektów studium i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Obowiązkowe uchwały reklamowe zw. także krajobrazowymi Samowola urbanistyczna Wprowadzenie obszarów zorganizowanego zainwestowania z planami regulacyjnymi Bazy danych przestrzennych Procedura sporządzania zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jakie etapy po kolei należy przejść? Jaki wpływ będzie miała gmina na to, jakie inwestycje powstaną na jej terenie? Czy gmina będzie mogła ograniczać inwestycje? Jak będzie wyglądało wydanie zgody na inwestycję w gminie? Jak będzie wyglądała procedura uzyskiwania pozwoleń na budowę? Jak będzie kwalifikowany niezabudowany grunt? Jakim podatkiem zostanie objęty taki grunt? Jak będą wyglądały umowy urbanistyczne gminy z inwestorem? Jakie będą warunki, by w obszarze już zabudowanym postawić kolejny budynek? Inwestycje mogące oddziaływać na środowisko Co w sytuacji, kiedy osoba uznana za stronę postępowania nie odbiera w ogóle pism albo nie żyje, czy z Urzędu trzeba przeprowadzać postępowanie spadkowe? Kodeks urbanistyczno-budowlany. Planowanie przestrzenne w gminie czego się spodziewać? Procedura planistyczna Kiedy może być stwierdzona nieważność uchwały intencyjnej? Czy zawsze trzeba przystąpić do dostosowania struktury gruntowej? Jak będzie wyglądać procedura scalania i podziału oraz wydzielenia dróg w ramach planu? Ile czasu wyniesie opracowanie takiego planu? Co z kosztami pracy geodetów w zakresie scalenia i podziału? Czy będziemy zmuszeni do przeprowadzenia procedury scalenia i podziału wraz z uzyskaniem

3 zgody właścicieli budynków? Czy właściciele działek podlegających scaleniu i podziałowi będą obciążani opłatą infrastrukturalną? Czy to nie zniechęci ich do wyrażania zgody na rozpoczęcie procedury planistycznej? Czy wójt/prezydent jako opracowujący plan, poniesie wszystkie koszty związane ze zmianami i wpisami oraz z nowymi księgami? Intensywność zabudowy Jak uwzględnić kondygnacje podziemne, skoro nie znajdują się one w definicji intensywności zabudowy? Jak dostosować plany zgodnie z definicją intensywności zabudowy? Czy trzeba będzie publikować do publicznej wiadomości wszystko, co powstanie: każdy projekt roboczy, wykazy uzgodnień i opinii, pisma składane przez zainteresowanych Inwestorzy; kontrole; RIO Co, jeśli źle oszacujemy opłatę infrastrukturalną? Czy będziemy mieć problemy z RIO? Czy RIO będzie sprawdzać plan miejscowy po uchwaleniu? Czy później też będzie kontrolować wykonanie planu pod kątem finansowym? Co z korektą kosztu realizacji inwestycji? Jaka wysokość korekty będzie możliwa? Czy będzie można przystąpić do planu dopiero wtedy, gdy konkretne inwestycje np. drogowe czy sieciowe będą ustalone? Jak będzie wyglądał obowiązek realizacji zadań własnych wynikających z planu? Jak będzie wyglądała regulacja dróg wewnętrznych i ich szerokości? Czy do zabudowy mieszkaniowej nie będzie można ustanawiać dojazdu na zasadzie służebności? Jaka będzie procedura dotycząca zalegalizowania samowoli budowlanych? Jakie będą kary dotyczące samowoli budowlanych? Czy rozwiązywanie spornych kwestii planistycznych powinno być interpretowane zawsze na korzyść osoby prywatnej, czy też powinno dokładniej brać pod uwagę zasady publicznego postrzegania problemów planistycznych? Czy gmina będzie zobowiązana do późniejszego zwrotu kosztów realizacji infrastruktury? Jakie będą wymagania dla osób mających gospodarstwa rolne? Jak rozwiązać problem ograniczonych środków finansowych związanych z realizacją celów planistycznych danej jednostki gminnej? Jak będzie wyglądało zgłoszenie zamiaru wykonywania robót budowlanych? Jak ma wyglądać wydanie zgody na inwestycję? Co z przepisami prawnymi, które dotyczą procesu administracyjno-budowlanego, pozostającymi poza Kodeksem? Jak w tym przypadku będą traktowane np. decyzje środowiskowe lub jak będzie traktowana ochrona przyrody, czy ochrona zabytków? Jak będą wyglądały umowy urbanistyczne gminy z inwestorem? Jakie będą zmiany dotyczące przyłączy mediów? Jakie będą warunki, by w obszarze już zabudowanym, postawić kolejny budynek? Jaki wpływ będzie miała gmina na to, jakie inwestycje powstaną na jej terenie? Czy gmina będzie mogła ograniczać inwestycje? Co się stanie z Powiatowymi Inspektoratami Nadzoru Budowlanego? Czy będą szczególne wymogi dla nowopowstających budynków?

4 Jak będą wyglądać kontrole obiektów budowlanych? Jak często będą one wykonywane? Procedura zmiany planów uchwalenie oraz jak ma wyglądać przygotowanie projektu Plany, struktury planistyczne, warunki zabudowy, linia zabudowy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Czy przy dobrym sąsiedztwie za dostęp do tej samej drogi publicznej można uważać siedlisko zlokalizowane w większej odległości niż przewiduje ustawa? Czy w plan powinna być wkreślona linia zabudowy od lasu? Zapisy interpretacyjne. Interpretacje wojewody a interpretacja pracownika urzędu gminy Czy dla obsady 40 DJP ( to odpowiada 285 tucznikom) można wystąpić o warunki zabudowy np. dla budynku o wymiarach 120 m x 16 m lub jeżeli jest opracowany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego też do 40 DJP można wystąpić o pozwolenie na budowę dla budynku j/w i czy starosta wyda pozwolenie na budowę? (dla tej obsady wystarczy budynek 8mx35m) Zgody rolne i leśne w oparciu o plany, które już nie obowiązują. Czy one dalej mają moc obowiązywania? Grunty klasy I-III Decyzje Co w sytuacji, jeśli grunty klasy III nie były objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a teraz są objęte? Jak określić strony postępowania, gdy jest duża działka, jedni chcą się budować z p Udział społeczeństwa w opracowywaniu studium w jakim zakresie brać pod uwagę opinie ludzi?- Zmiana sposrzodu działki, inni z tyłu i trzeba powiadamiać wszystkich sąsiadów Jak określać strony postępowania przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy? Czy zawsze powiadamiamy właściciela działki sąsiedniej, nawet jeżeli jego działka jest mocno oddalona od terenu inwestycji? Co w sytuacji, kiedy jakaś osoba uznana za stronę postępowania nie odbiera w ogóle pism, albo nie żyje, czy z Urzędu trzeba przeprowadzać postępowanie spadkowe? Zaskarżanie uchwał podjętych przez gminy do sądu Czy, gdy już jest wydana ostateczna decyzja na działkę, to czy jest to działka jeszcze rolna, czy już budowlana? Jaka jest różnica między działką rolną z wydanymi warunkami zabudowy, a działką już formalnie budowlaną? Jak reagować na żądania właścicieli nieruchomości, by byli informowani o zmianach w planach?obu użytkowania obiektu budowlanego Odwołania do SKO od decyzji i ponowne rozpatrywanie Decyzje lokalizacyjne Wydawanie decyzji o warunkach zabudowy Wydawanie decyzji o warunkach zabudowy dla celu zabudowy Sprawozdania Przedsiębiorcy i inwestycje

5 Zagospodarowanie przestrzenne a przedsiębiorcy budujący inwestycje W jakich przypadkach nieprawidłowa jest odmowa wydania warunków zabudowy ze względu na brak zgodności wnioskowanego przeznaczenia terenu z zapisami studium uwarunkowań i kierunku zagospodarowania przestrzennego gminy? Na co zwracać uwagę podczas oceny planu projektów urbanistycznych i zagospodarowania terenu? Decyzje środowiskowe a planowanie przestrzenne; krajobraz chroniony Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko w ramach tworzenia m.p.z.p. i studium; Nowe obowiązki gmin w związku z prowadzeniem ekoportalu Budowa farm fotowoltaicznych Budowa farmy fotowoltaicznej a pozwolenie na budowę Instalacja fotowoltaiczna a zagospodarowanie terenu Na jakiej podstawie może być sporządzona decyzja o warunkach zabudowy na farmę fotowoltaiczną? Czy sąsiedztwo GPZ-u, pomimo że nie jest to produkcja energii tylko przesył, jest w takim przypadku wystarczające? Czy prawidłowa jest odmowa wydania decyzji o WZ ze względu na objęcie wnioskiem terenu, który stanowi tylko część działki ewidencyjnej, np. inwestor ma działkę o powierzchni 10 ha, a pod famę fotowoltaiczną chce przeznaczyć tylko 2 ha z całej jej powierzchni. Czy gmina powinna odmówić ustalenia warunków zabudowy, ze względu na brak podstaw prawnych do wydania decyzji tylko dla części działki wyznaczonej geodezyjnie? Pojęcie teren a pojęcie działka ewidencyjna Jaki zapis zabezpieczy budowę farmy fotowoltaicznej? Decyzje lokalizacyjne instalacji OZE Prowadzący: Bogumił Postawski - kierownik referatu ds. procedury formalno-prawnej w Wydziale Planowania Urzędu Miasta Lublina. Radca prawny, od 12 lat pracownik samorządowy. Specjalista w zakresie procedur planistycznych, prawa budowlanego, ochrony zabytków. Autor ocen aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. Członek Towarzystwa Urbanistów Polskich.